О принятии Устава муниципального образования "Ладвинского сельского поселения"



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРИОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ЛАДВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

4 сессии 1 созыва

от 11 января 2006 года № 7

Утратил силу решение от 19.04.2011 № 1

О принятии Устава

муниципального образования

«Ладвинского сельского поселения»

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Совет Ладвинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования «Ладвинского сельского поселения» с поправками.

2. Главе Ладвинского сельского поселения (Маслякову С.А.) обеспечить регистрацию Устава муниципального образования «Ладвинское сельское поселение» в Министерстве юстиции Республики Карелия и публикацию в районной газете «Прионежье».

Глава Ладвинского

сельского поселения Масляков С.А.

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Ладвинское сельское поселение

Принят Решением 4 сессии

Совета 1 созыва от «11» января 2006 года.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ладвинского сельского поселения

Муниципальное образование Ладвинское сельское поселение (далее поселение) является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус поселения установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Устав Ладвинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность граждан проживающих на территории Ладвинского сельского поселения и избираемых ими органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей на участие в управлении делами Ладвинского сельского поселения, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Ладвинском сельском поселении.

Статья 2. Границы поселения и состав территории поселения

1. Границы поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004года №813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. Территорию поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо то форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения включает следующие населенные пункты: поселок Ладва - административный центр, поселок Пухта.

4. Поселение входит в состав Прионежского муниципального района.

Статья 3. Наименование поселения

Официальное наименование поселения - муниципальное образование Ладвинское сельское поселение.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг)

Официальные символы поселения отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета Ладвинского сельского поселения.

4. Герб поселения воспроизводится на печатях, официальных документах органов местного самоуправления и должностных лиц местно самоуправления.

Флаг поселения размещается на здании администрации Ладвинского сельского поселения, Совета Ладвинского сельского поселения, входах в муниципальные учреждения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление Ладвинского сельского поселения

Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования - Ладвинское сельское поселение.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за

исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности поселения;

4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,

мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах

населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог

общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

федерального и регионального значения;

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и

нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в

соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и

содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для

жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и

организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах поселения;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных

пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,

общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование

библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения

услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения,

охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры)

местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии

народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической

культуры и массового спорта, организация проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация

обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом

опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,

использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов

поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и

застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов

поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на

строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение

местных нормативов градостроительного проектирования поселений,

резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в

границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного

контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и

номерами домов;

22) организация ритуальных слуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите

населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных

служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке

муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории

поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных

объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий

для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и

организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их

получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в

поселении.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законом и законом Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы

местного самоуправления Ладвинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ладвинского сельского поселения и внесение в него

изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ладвинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование

муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального

заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено

федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального

комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и

(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций

коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и

проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования

по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения

границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного

социально-экономического развития поселения, а также организация

сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и

социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам

государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с

федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования

муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября

2003года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Ладвинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ладвинского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Ладвинского

сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными

лицами Ладвинского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Случаи и порядок дополнительного использования Советом Ладвинского сельского поселения и главой Ладвинского сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета Ладвинского сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛАДВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии

с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем участия:

- в местном референдуме, муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата Совета Ладвинского сельского поселения и

главы Ладвинского сельского поселения;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ладвинского сельского поселения.

А также через:

- собрания граждан, конференции граждан, правотворческую инициативу, опросы, обращения граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, участие в работе территориального общественного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия.

2. Через органы местного самоуправления:

- представительный орган поселения - Совет Ладвинского сельского поселения;

- выборное должностное лицо поселения - Главу Ладвинского сельского поселения;

- исполнительно-распорядительный орган поселения - администрацию Ладвинского сельского поселения.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ладвинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Ладвинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ладвинского сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Ладвинского сельского поселения и Главы Ладвинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ладвинского сельского поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Ладвинского сельского поселения и Главой Ладвинского сельского поселения, оформляется решением Совета Ладвинского сельского поселения и постановлением Главы Ладвинского сельского поселения.

5. Совет Ладвинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом Ладвинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ладвинского сельского поселения, органов государственной власти Республики Карелия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Ладвинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ладвинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ладвинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Совет Ладвинского сельского поселения и Глава Ладвинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, Советом Ладвинского сельского поселения, Главой Ладвинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Ладвинского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета Ладвинского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ладвинского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Ладвинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Ладвинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, глава Ладвинского сельского поселения могут быть отозваны

на основании статьи 54 Устава, нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

Факты нарушения депутатом, главой Ладвинского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. После вынесения судебного решения, по инициативе не менее 10 % избирателей, проживающих на территории избирательного округа от которого был избран депутат, глава Ладвинского сельского поселения, проводится голосование по отзыву, в срок, не позднее 30 дней после сдачи инициативной группой подписей избирателей в Совет Ладвинского сельского поселения.

4. До проведения голосования, депутат, глава Ладвинского сельского поселения, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, защищать свои права иными, не запрещенными федеральным законодательством способами, вплоть до обращения в суд.

5. В пятидневный срок, после сдачи инициативной группой подписей избирателей в Совет Ладвинского сельского поселения, Совет Ладвинского сельского поселения при наличии заверенной соответствующим судом, копии решения (приговора) суда;

- назначает из своего состава комиссию по проведению голосования отзыва

депутата, главы Ладвинского сельского поселения, в количестве не менее 5

человек;

- утверждает форму и содержание бюллетеня;

- назначает дату голосования.

6. Депутат, глава Ладвинского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Ладвинского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ладвинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение по отзыву депутата, главы Ладвинского сельского поселения, вступает в силу через 15 дней после опубликования (обнародования) результатов

9. Отзыв по основаниям статьи 54 Устава не освобождает депутата, главу

от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Ладвинского сельского поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ладвинского сельского поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Ладвинского сельского поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ладвинского сельского

поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения назначается Советом Ладвинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Ладвинского сельского

поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ладвинского сельского поселения, преобразование Ладвинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ладвинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ладвинского сельского поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Ладвинского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Ладвинского сельского поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы Ладвинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета, Главы Ладвинского сельского поселения, назначается соответственно Советом, Главой Ладвинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам Ладвинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с указанными органами и должностными лицами.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами Ладвинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Ладвинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Ладвинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Ладвинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ладвинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами Ладвинского сельского поселения, а также органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ладвинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета Ладвинского сельского поселения или Главы Ладвинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ладвинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Ладвинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Ладвинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Ладвинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ладвинского сельского поселения, Советом и Главой Ладвинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета и (или) Главы Ладвинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы - Главой Ладвинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ладвинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ладвинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ладвинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ладвинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан, по месту их жительства на части территории Ладвинского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Ладвинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Ладвинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых и культурных потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Ладвинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия..

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ладвинского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ладвинского сельского поселения составляют:

- представительный орган Ладвинского сельского поселения - Совет Ладвинского сельского поселения;

- выборное должностное лицо Ладвинского сельского поселения - глава Ладвинского сельского поселения;

- исполнительно-распорядительный орган Ладвинского сельского поселения - администрация Ладвинского сельского поселения;

- контрольный орган Ладвинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Ладвинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Ладвинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Ладвинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ладвинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ладвинского сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган Ладвинского сельского поселения - Совет Ладвинского сельского поселения

1. Совет Ладвинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет Ладвинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Ладвинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета Ладвинского сельского поселения.

Заседание Совета Ладвинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета Ладвинского сельского поселения.

4. Совет Ладвинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, общественными организациями, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Ладвинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Ладвинского сельского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Ладвинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ладвинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Ладвинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ладвинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 24. Структура Совета Ладвинского сельского поселения

1. Совет Ладвинского сельского поселения возглавляется председателем,

избираемым Советом из своего состава тайным или открытым голосованием на первом заседании.

Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета Ладвинского сельского поселения.

2. Председатель Совета Ладвинского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета Ладвинского сельского поселения руководит работой Совета Ладвинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Ладвинского сельского поселения, подписывает решения Совета Ладвинского сельского поселения, за исключением решений, являющихся нормативными правовыми и направляемых для подписания Главе Ладвинского сельского поселения. По вопросам организации деятельности Совета Ладвинского сельского поселения председатель Совета Ладвинского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным или открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета Ладвинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Ладвинского сельского поселения определяется Регламентом Совета Ладвинского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета Ладвинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета Ладвинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета Ладвинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Ладвинского сельского поселения.

Совет Ладвинского сельского поселения в целях осуществления контроля в праве создавать временные комиссии. Которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Ладвинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Ладвинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Ладвинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета Ладвинского сельского поселения

1. В компетенции Совета Ладвинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ладвинского сельского поселения и внесение в него изменений

и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ладвинского сельского поселения;

5) утверждение Положения об администрации Ладвинского сельского поселения;

6) принятие планов и программ развития Ладвинского сельского поселения,

утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление

порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения

деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на

услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального

сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного

значения;

12) формирование избирательной комиссии Ладвинского сельского поселения в

соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним

законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка

предоставления использования и изъятия земельных участков, а также

распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ладвинского

сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки

территории Ладвинского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив,

оформленных в виде решений Совета Ладвинского сельского поселения об

изменении границ, преобразовании Ладвинского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и

контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для

поселения работам.

2. Совет Ладвинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Республики Карелия.

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Ладвинского сельского поселения

1. Совет Ладвинского сельского поселения по вопросам своего ведения

Принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета Ладвинского сельского поселения открытым, в том числе поименным и тайным голосованием.

2. Решения Совета Ладвинского сельского поселения, носящие нормативный

характер, принимаются большинством голосов числа депутатов определенных ч.1 ст.23 Устава. Решения Совета Ладвинского сельского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании СОВЕТА.

3. Принятые Советом Ладвинского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Ладвинского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Ладвинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Ладвинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ладвинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Ладвинского сельского поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Ладвинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ладвинского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Ладвинского сельского поселения вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Уставом.

Решения Ладвинского сельского поселения, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Ладвинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Ладвинского сельского поселения, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Ладвинского сельского поселения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета Ладвинского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Ладвинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Ладвинского сельского поселения могут быть

прекращены:

1. в случае принятия Советом Ладвинского сельского поселения решения

самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее

двух третей голосов установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет Ладвинского сельского

поселения обязан назначить дату проведения новых выборов;

2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава

депутатов Совета Ладвинского сельского поселения, в том числе в связи со

сложением депутатами своих полномочий;

3. в случае преобразования Ладвинского сельского поселения;

4. в случае роспуска Совета Ладвинского сельского поселения в порядке и по

основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Ладвинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Ладвинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в сроки установленные Федеральным законодательством.

Статья 28. Депутат Совета Ладвинского сельского поселения

1. В Совет Ладвинского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутату Совета Ладвинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Ладвинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Ладвинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Ладвинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Ладвинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета Ладвинского сельского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч

с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения

депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Регламентом работы Совета Ладвинского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Ладвинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Ладвинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора

суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин

имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Ладвинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года

№131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

Статья 30. Глава Ладвинского сельского поселения

1. Глава Ладвинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ладвинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ладвинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ладвинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Ладвинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Глава Ладвинского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

4. Глава Ладвинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы Ладвинского сельского поселения,

изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Ладвинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Ладвинского сельского поселения.

7. Во всех случаях, когда Глава Ладвинского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель главы администрации Ладвинского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы Ладвинского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ладвинского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Ладвинского сельского поселения

1. Глава Ладвинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ладвинское сельское поселение в отношениях с органами местного

самоуправления других муниципальных образований, органами государственной

власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от

имени Ладвинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом,

нормативные правовые акты, принятые Советом Ладвинского сельского

поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Ладвинского сельского

поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Ладвинского

сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Ладвинского сельского поселения

проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Ладвинского сельского поселения

проект бюджета Ладвинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Ладвинского сельского поселения

проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и

сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,

покрываемые за счет бюджета Ладвинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Ладвинского сельского поселения и руководит ее

деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об

администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации

по согласованию с Советом Ладвинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных

подразделений администрации, а также руководителей муниципальных

предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к

назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Ладвинского сельского поселения

планы и программы социально-экономического развития Ладвинского

сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений

администрации Ладвинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Ладвинского

сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами

Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ладвинского

сельского поселения, в суде, а также соответствующих органах государственной

власти;

17) от имени администрации Ладвинского сельского поселения подписывает исковые

заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных

полномочий, переданных в ведение Ладвинского сельского поселения

федеральным законом, законом Республики Карелия;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности

руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на

территории Ладвинского сельского поселения, сведения, необходимые

для анализа социально-экономического развития Ладвинского сельского

поселения;

21) организует исполнение бюджета Ладвинского сельского поселения,

утвержденного Советом Ладвинского сельского поселения,

распоряжается средствами Ладвинского сельского поселения в соответствии

с утвержденным Советом Ладвинского сельского поселения бюджетом и

бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав Ладвинского сельского

поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности Ладвинского сельского

поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению

чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц,

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по

ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников

истории и культуры Ладвинского сельского поселения.

2. Глава Ладвинского сельского поселения имеет иные полномочия в

соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики

Карелия, решениями Совета Ладвинского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Ладвинского сельского

поселения

Полномочия главы Ладвинского сельского поселения прекращаются досрочно в

случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от

6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин

имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию

здоровья осуществлять полномочия главы Ладвинского сельского поселения;

10) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года

№131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

Статья 33. Администрация Ладвинского сельского поселения

1. Администрация Ладвинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ладвинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией Ладвинского сельского поселения руководит глава администрации Ладвинского сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации Ладвинского сельского поселения является Глава Ладвинского сельского поселения.

2. Администрация Ладвинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Ладвинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета Ладвинского сельского поселения, постановлениями главы Ладвинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Ладвинского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрация Ладвинского сельского поселения

1. Администрация Ладвинского сельского поселения формируется главой Ладвинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации Ладвинского сельского поселения назначается на должность главой Ладвинского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Ладвинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с

распределением обязанностей, установленным главой Ладвинского сельского

поселения;

2) временно выполняет полномочия главы Ладвинского сельского поселения во

всех случаях, когда глава Ладвинского сельского поселения не в состоянии

выполнять свои обязанности.

3. В структуру администрации Ладвинского сельского поселения входят глава администрации Ладвинского сельского поселения, заместитель главы администрации Ладвинского сельского поселения, должностные лица администрации и структурные подразделения администрации Ладвинского сельского поселения.

4. Структурные подразделения администрации Ладвинского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Ладвинского сельского поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации Ладвинского сельского поселения по доверенности главы Ладвинского сельского поселения могут заключать договоры, соглашения.

6. Структурные подразделения администрации Ладвинского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями.

7. Структурные подразделения администрации Ладвинского сельского

поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

8. Структурные подразделения администрации Ладвинского сельского

поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Ладвинского сельского поселения, постановлений главы Ладвинского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации Ладвинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Ладвинского сельского поселения.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации Ладвинского сельского поселения устанавливаются главой администрации Ладвинского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом Ладвинского сельского поселения схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации Ладвинского сельского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Ладвинского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации Ладвинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Ладвинского сельского поселения

относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления

Ладвинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления

Ладвинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Ладвинского сельского поселения в соответствии с федеральными

законами, нормативными правовыми актами Совета Ладвинского сельского

поселения, постановлениями и распоряжениями главы Ладвинского

сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления федеральными законами и законами

Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета Ладвинского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Ладвинского сельского поселения;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории Ладвинского

сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной

собственности;

7) администрация Ладвинского сельского поселения обладает иными

полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики

Карелия, решениями Совета Ладвинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ладвинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемым главой Ладвинского сельского поселения.

Статья 36. Контрольный орган Ладвинского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Ладвинского

сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом Ладвинского сельского поселения.

2. Контрольный орган Ладвинского сельского поселения образуется в

целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган Ладвинского сельского поселения формируется

Советом Ладвинского сельского поселения из своего состава в количестве 3 человек. Руководитель контрольного органа Ладвинского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета Ладвинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом Ладвинского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом

Ладвинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица

Местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Ладвинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

6. Контрольный орган Ладвинского сельского поселения обладает правами

юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Ладвинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов

Совета Ладвинского сельского поселения, главы Ладвинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы Ладвинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ладвинского сельского поселения, преобразования Ладвинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Ладвинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ладвинского сельского поселения

формируется Советом Ладвинского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

4. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению местного референдума, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению местного референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

6. Комиссия обеспечивает информирование избирателей Ладвинского сельского поселения, участников местного референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе избирательной кампании, кампании местного референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Ладвинского сельского поселения, при осуществлении выборов соответствующего уровня (проведения референдума), осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, бюджета Прионежского муниципального района и (или) бюджета Ладвинского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

8. Избирательная комиссия Ладвинского сельского поселения представляет отчеты об использовании средств из соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения, муниципальные организации и учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе средства связи, техническое оборудование.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Ладвинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Ладвинского сельского поселения и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления Ладвинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Ладвинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Ладвинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Ладвинского сельского поселения,

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Ладвинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ладвинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Ладвинского сельского поселения, главой Ладвинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета Ладвинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета Ладвинского сельского поселения только по инициативе главы Ладвинского сельского поселения или при наличии заключения главы Ладвинского сельского поселения.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ладвинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Решения Совета Ладвинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 26 настоящего Устава.

Постановления и распоряжения Главы Ладвинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Постановления и распоряжения председателя Совета Ладвинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы

и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие

может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции

Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

15 Обнародование может осуществляться следующими способами:

- путем размещения нормативных правовых актов в местах массового скопления и посещения жителей - в муниципальных учреждениях, в органах власти, на специально изготовленных стендах (досках объявлений);

- путем зачитывания текстов нормативных правовых актов на собраниях граждан;

Опубликование в районной газете «Прионежье».

Способ обнародования (опубликования) указывается в нормативном правовом акте.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальные должности муниципальной службы Ладвинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Республики Карелия от 5 декабря 1999года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, содержатся в Положении о муниципальной службе и муниципальных служащих Ладвинского сельского поселения, принятом Советом Ладвинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

5. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода на пенсию) в порядке, установленном решением Совета Ладвинского сельского поселения.

6. Муниципальный служащий передает в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в установленном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Совета Ладвинского сельского поселения.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Ладвинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ладвинского сельского поселения, а также имущественные права Ладвинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Ладвинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законом.

4. В собственности Ладвинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным

законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления, муниципальных

служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в

соответствии с нормативными правовыми актами Совета Ладвинского

сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права

муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Совет Ладвинского сельского поселения принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Ладвинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ладвинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Ладвинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 43. Бюджет Ладвинского сельского поселения

1. Ладвинского сельского поселения имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ладвинского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета Ладвинского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Ладвинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы расходов и доходов отдельных населённых пунктов Ладвинского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом Ладвинского сельского поселения.

Статья 44. Доходы бюджета Ладвинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ладвинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, решениями Совета Ладвинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Ладвинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законодательством и

законодательством Республики Карелия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,

переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Ладвинского сельского поселения, представляемые в соответствии с

Федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития

общественной инфраструктуры Ладвинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Ладвинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,

находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и решениями Совета Ладвинского сельского поселения.

Статья 45. Расходы бюджета Ладвинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ладвинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ладвинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ладвинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета Ладвинского сельского поселения.

2. Решением Совета Ладвинского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Ладвинского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Ладвинского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Ладвинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Ладвинского сельского поселения о бюджете Ладвинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 46. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Ладвинского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Ладвинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Ладвинского сельского поселения;

- Совет Ладвинского сельского поселения;

- администрация Ладвинского сельского поселения;

- контрольный орган Ладвинского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ладвинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Разработка проекта бюджета Ладвинского сельского поселения

1. Разработка проекта бюджета Ладвинского сельского поселения

осуществляет администрация Ладвинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ладвинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ладвинского сельского поселения, утверждаемым Советом Ладвинского сельского поселения.

Статья 48. Рассмотрение и утверждение бюджета Ладвинского сельского поселения

1. Глава Ладвинского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Ладвинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ладвинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ладвинского сельского поселения, утверждаемым Советом Ладвинского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ладвинского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ладвинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Ладвинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Ладвинского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Ладвинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе.

3. Порядок формирования, обеспичения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЛАДВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ладвинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов и главы Ладвинского сельского поселения перед населением

1. Решение вопроса о наступлении ответственности депутатов Совета Ладвинского сельского поселения, Главы Ладвинского сельского поселения, принадлежит избирателям соответствующего избирательного округа, от которого они были избраны.

2. Население Ладвинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Ладвинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Отзыв депутата Совета Ладвинского сельского поселения возможен в случаях:

1. многократного пропуска без уважительных причин заседаний Совета Ладвинского сельского поселения и (или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Совета Ладвинского сельского поселения в течение одного года;

2. многократного 2 и более, в течение одного года, нарушения депутатом положений Устава Ладвинского сельского поселения, соответствующих федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия решений Совета Ладвинского сельского поселения и (или) решений местного референдума Ладвинского сельского поселения, установленного вступившими в законную силу решениями суда;

3. вступления в законную силу, в отношении депутата, обвинительного приговора суда.

Отзыв Главы Ладвинского сельского поселения возможен в случаях:

1. многократного 2 и более, в течение одного года, нарушения положений Устава муниципального образования, соответствующих федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия решений Совета Ладвинского сельского поселения и (или) решений местного референдума Ладвинского сельского поселения, установленного вступившими в законную силу решениями суда:

2. вступление в законную силу, в отношении Главы Ладвинского сельского поселения обвинительного приговора суда.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Ладвинского сельского поселения.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ЛАДВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Ладвинского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ладвинского сельского поселения могут вноситься главой Ладвинского сельского поселения, депутатами Совета Ладвинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ладвинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Ладвинского сельского поселения принимаются решением Совета Ладвинского сельского поселения.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ладвинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Ладвинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ладвинского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию(обнародованию), одновременно с опубликованием (обнародованием) решения Совета Ладвинского сельского поселения, определяющим порядок учета предложений указанного проекта решения, а также порядок участия жителей Ладвинского сельского поселения в обсуждении проекта.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если

за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Ладвинского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения в Устав Ладвинского сельского поселения

подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав Ладвинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 58. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Ладвинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований"

2. Устав Ладвинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).