УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЛИСИЙ НОС



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИНЯТ

решением муниципального совета

муниципального образования поселок Лисий Нос

от 11.03.2011 N 6

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЛИСИЙ НОС

Настоящий Устав муниципального образования поселок Лисий Нос (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования поселок Лисий Нос.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование поселок Лисий Нос (далее - муниципальное образование) является внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга - частью территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование поселок Лисий Нос.

3. Сокращенное наименование муниципального образования - МО пос. Лисий Нос.

4. Муниципальное образование имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются представительным органом муниципального образования - муниципальным советом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования

1. Муниципальное образование расположено в границах поселка Лисий Нос.

2. Граница муниципального образования проходит:

от берега Финского залива по оси Горского ручья до восточной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее по восточной стороне полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги до границы застройки поселка Лисий Нос, затем на юго-восток и юго-запад по северной границе жилой застройки поселка Лисий Нос до северной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги до железнодорожной платформы Морская, включая территорию железнодорожной платформы Морская, далее на юг по южной стороне полосы отводы Сестрорецкого направления железной дороги и по просеке между лесными кварталами 103 и 104 Приморского лесничества до береговой линии Финского залива, далее по урезу воды берега Финского залива до Горского ручья. Кроме того, в границы муниципального образования входит остров Верперлуда.

3. Установление и изменение границы муниципального образования, ее преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

4. В состав земель муниципального образования входят земли в границах муниципального образования независимо от их формы собственности и целевого назначения.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) осуществление защиты прав потребителей;

22) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

23) содержание муниципальной информационной службы;

24) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

29) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

32) формирование и размещение муниципального заказа;

33) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

34) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

35) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

36) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

37) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

38) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

39) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

40) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающего:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

41) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

44) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

45) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

46) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

2. Установленный настоящей статьей перечень вопросов может быть изменен федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия). Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования соответственно несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Граждане вправе в порядке, установленном действующим законодательством, обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной действующим законодательством к информации ограниченного доступа.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах.

2. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным советом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом и главой местной администрации муниципального образования поселок Лисий Нос.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Санкт-Петербурга и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории его проведения в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок его подготовки и проведения устанавливаются действующим законодательством.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования.

2. Основаниями для отзыва депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования возможен в случаях:

1) нарушения настоящего Устава, соответствующих законодательству решений муниципального совета и(или) решений местного референдума муниципального образования, подтвержденных в судебном порядке;

2) принятия или совершения противоправных решений или действий (бездействия) в случае подтверждения в судебном порядке факта причинения вреда гражданам, юридическим лицам, публичным интересам;

3) установления в результате депутатского расследования и подтверждения в судебном порядке фактов грубого нарушения депутатской (должностной) этики, в том числе использования своего положения в личных интересах, а также в интересах близких родственников.

4. Депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации.

5. Депутат муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в орган местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие решения по соответствующим вопросам местного значения согласно настоящему Уставу.

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы в органы местного самоуправления муниципального образования, производится в срок не позднее трех месяцев со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

6. Поступивший в муниципальный совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию муниципального образования и соответствующую комиссию муниципального совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

7. Проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его поступления в муниципальный совет.

8. Муниципальный совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания муниципального совета не позднее чем за три дня до дня его проведения.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальным советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального совета или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета, назначаются муниципальным советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в муниципальный совет письменного обращения.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

10. Жители муниципального образования не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за десять дней до дня их проведения публикуется (обнародуется).

12. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципальным советом.

13. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется местное самоуправление, устанавливаются муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в муниципальный совет в письменном виде и должно содержать:

- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления предложения в муниципальный совет.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления муниципальным советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с правовым актом муниципального совета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 13. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения, проживающего на соответствующей части территории муниципального образования, в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов, этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

Статья 14. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории муниципального образования.

Статья 15. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. К полномочиям органов территориального общественного самоуправления могут относиться в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления:

1) изучение мнения населения по вопросам местного значения;

2) разработка предложений и рекомендаций в планы и программы социально-экономического развития муниципального образования и представление их в муниципальный совет;

3) организация общественного контроля за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и содержанием домов жилого фонда;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Решение муниципального совета о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать следующие положения:

1) Какие полномочия и каких органов местного самоуправления передаются органам территориального общественного самоуправления;

2) Какие финансовые средства и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;

3) Какие органы местного самоуправления и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;

4) Последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.

3. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета органам территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами муниципального совета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального совета, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета или Главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным советом муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее десяти человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в муниципальный совет муниципального образования обращение в письменном виде.

5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются подписи не менее пяти процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через тридцать дней со дня поступления обращения.

13. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального совета или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативными правовыми актами муниципального совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом. В решении муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления муниципального образования устанавливаются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 20. Муниципальные выборы

1. В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов муниципального совета муниципального образования в муниципальном образовании проводятся муниципальные выборы.

2. Выборы депутатов муниципального совета муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по двум многомандатным избирательным округам. При образовании многомандатных избирательных округов число депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом многомандатном избирательном округе, равно пяти.

3. Решение о назначении выборов депутатов муниципального совета принимается муниципальным советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1.1. Муниципальный совет муниципального образования;

1.2. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Председателя муниципального совета (далее по тексту - Глава муниципального образования);

1.3. Местная администрация муниципального образования;

1.4. Ревизионная комиссия муниципального образования (контрольный орган муниципального образования).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, в том числе учреждение иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, составляющих структуру органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляется не иначе как путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

3. Решение муниципального совета об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального совета, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 22. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Срок полномочий муниципального совета одного созыва составляет пять лет.

3. Днем начала работы муниципального совета нового созыва считается день первого заседания муниципального совета нового созыва в правомочном составе.

4. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

5. Муниципальный совет обладает правами юридического лица.

6. Полное наименование муниципального совета - муниципальный совет муниципального образования поселок Лисий Нос.

7. Сокращенное наименование муниципального совета - МС МО пос. Лисий Нос.

8. Муниципальный совет имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

9. Расходы на обеспечение деятельности муниципального совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 23. Состав муниципального совета

1. Муниципальный совет состоит из десяти депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по двум многомандатным (один округ - 5 депутатов) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

2. Муниципальный совет избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя муниципального совета, заместителя Главы муниципального образования, а также иные органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Депутаты муниципального совета вправе создавать депутатские объединения, постоянные и временные комиссии муниципального совета в порядке, определяемом муниципальным советом.

Статья 24. Комиссии муниципального совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания муниципального совета, организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов муниципального совета формируются постоянные и временные комиссии муниципального совета.

2. Постоянные комиссии муниципального совета образуются на срок, не превышающий срок полномочий муниципального совета.

3. Постоянную комиссию муниципального совета возглавляет председатель постоянной комиссии, избираемый из числа депутатов муниципального совета.

4. Депутат муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий муниципального совета, при этом быть председателем не более одной из них. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии муниципального совета.

5. Наименования постоянных комиссий муниципального совета, их персональный состав и положение о порядке работы утверждаются решениями муниципального совета.

6. Муниципальным советом для решения отдельных вопросов могут быть образованы временные комиссии, рабочие группы, а также иные органы, действующие в порядке, устанавливаемом муниципальным советом. Для осуществления контроля по вопросам, находящимся в ведении муниципального совета, им могут быть созданы также специальные комиссии, а также приглашены для работы эксперты, консультанты, иные специалисты.

Статья 25. Полномочия муниципального совета

1. В исключительном ведении муниципального совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям муниципального совета также относятся:

1) формирование выборных и иных органов муниципального совета;

2) принятие правовых актов муниципального совета о начале формирования и назначении членов Избирательной и Ревизионной комиссии муниципального образования;

3) принятие в установленном порядке решений о проведении публичных слушаний, конференций, собраний и опросов граждан;

4) учреждение муниципальных средств массовой информации;

5) утверждение регламента заседаний муниципального совета;

6) установление порядка формирования, размещения муниципального заказа и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) назначение в установленном порядке местного референдума и даты выборов депутатов муниципального совета следующего созыва;

8) установление официальных символов муниципального образования и порядка их использования, а также учреждение наград и почетных званий муниципального образования и установление порядка награждения ими;

9) утверждение структуры аппарата муниципального совета по представлению Главы муниципального образования;

10) определение порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, определение общего числа членов конкурсной комиссии, проводящей указанный конкурс;

11) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы местной администрации;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального образования.

Статья 26. Порядок проведения заседаний муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета.

2. Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов выборов депутатов муниципального совета нового созыва.

3. Первое заседание депутатов муниципального совета нового созыва открывает Глава муниципального образования, избранный из депутатов муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат муниципального совета.

4. Заседания муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Заседания муниципального совета проводятся в соответствии с регламентом заседаний, утверждаемым муниципальным советом. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел муниципального совета при проведении заседаний определяются регламентом заседаний муниципального совета, утверждаемым муниципальным советом.

6. Заседания муниципального совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний муниципального совета, муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

7. Заседание муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

8. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

9. Решения муниципального совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета при условии, что настоящим Уставом и действующим законодательством не определено иное.

10. Решения по вопросам, установленным подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального совета.

11. Принятие решений муниципального совета производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

12. Решения муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

13. На заседаниях муниципального совета председательствует Глава муниципального образования, его заместитель (в случае отсутствия на заседании Главы муниципального образования) или иной депутат по решению муниципального совета (в случае отсутствия Главы муниципального образования и его заместителя).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий муниципального совета

1. Полномочия муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска муниципального совета в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

2) принятия муниципальным советом решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Решение о самороспуске муниципального совета принимается избранными депутатами муниципального совета единогласно.

Статья 28. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования считается день его избрания.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и муниципальному совету. Глава муниципального образования ежегодно представляет отчет о своей деятельности населению муниципального образования муниципальному совету.

5. Глава муниципального образования от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности в рамках своих полномочий, а также выступать в суде без доверенности.

Статья 29. Выборы Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования избирается депутатами муниципального совета из своего состава на срок полномочий муниципального совета.

2. Выборы Главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня начала работы (первого заседания) муниципального совета нового созыва.

3. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных депутатов муниципального совета.

4. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов муниципального совета.

5. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи количества голосов, полномочия Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат, получивший наибольшее число голосов на выборах Главы муниципального образования.

Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) созывает заседания муниципального совета и председательствует на его заседаниях;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом;

4) подписывает протоколы заседаний муниципального совета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального совета;

8) ведает внутренним распорядком муниципального совета в соответствии с регламентом заседаний муниципального совета, а также координирует работу органов муниципального совета;

9) рассматривает и утверждает решения постоянных комиссий и иных выборных органов муниципального совета;

10) является руководителем аппарата муниципального совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата муниципального совета, поощряет их и налагает на них взыскания;

11) утверждает штатное расписание аппарата муниципального совета на основании структуры, утвержденной решением муниципального совета;

12) открывает и закрывает в банках и иных финансовых организациях счета муниципального совета, является распорядителем средств по этим счетам, подписывает финансовые документы первой подписью;

13) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание и обеспечение деятельности муниципального совета;

14) заключает договоры и совершает иные сделки от имени муниципального совета;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями муниципального совета.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования полномочия Главы муниципального образования в полном объеме исполняет по решению муниципального совета один из заместителей Главы муниципального образования.

4. На время своего отсутствия Глава муниципального образования своим распоряжением передает свои полномочия одному из заместителей Главы муниципального образования.

5. В случае прекращения полномочий Главы муниципального образования муниципальный совет муниципального образования в срок не более двух месяцев назначает выборы нового Главы муниципального образования.

Статья 31. Заместитель (заместители) Главы муниципального образования

1. Заместитель (заместители) Главы муниципального образования (далее - заместитель (заместители) Главы муниципального образования) избирается муниципальным советом из своего состава на срок полномочий муниципального совета.

2. Заместитель (заместители) Главы муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Избранным на должность заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, получивший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов муниципального совета.

4. На основании распоряжения Главы муниципального образования его заместитель в отсутствие Главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе по исполнению полномочий председателя муниципального совета.

5. Полномочия заместителя Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Аппарат муниципального совета

1. Аппарат муниципального совета обеспечивает деятельность муниципального совета и его органов, Главы муниципального образования.

2. Аппарат муниципального совета состоит из муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности муниципального совета.

3. Руководителем аппарата муниципального совета является Глава муниципального образования.

4. Структура аппарата муниципального совета, а также расходы на содержание аппарата муниципального совета утверждаются муниципальным советом по представлению Главы муниципального образования.

Статья 33. Депутат муниципального совета

1. Депутаты муниципального совета избираются на 5 лет гражданами, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами активным избирательным правом.

2. Депутатом муниципального совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом.

3. Депутат муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в муниципальном совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутату муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

5. Права и обязанности депутата муниципального совета, гарантии его деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением должностных обязанностей, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат муниципального совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата муниципального совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

7. Депутаты муниципального совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Депутат муниципального совета, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутату муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться денежная компенсация расходов в связи с осуществлением им своего мандата. Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается нормативным правовым актом муниципального совета муниципального образования

10. Каждый депутат муниципального совета вправе иметь помощника (помощников).

11. Полномочия депутата муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального совета нового созыва.

12. Полномочия депутата муниципального совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

13. В случае отставки депутата муниципального совета по собственному желанию депутатом муниципального совета подается в муниципальный совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании муниципального совета. Информация о досрочном прекращении полномочий депутатом муниципального совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

Статья 34. Местная администрация муниципального образования

1. Местная администрация муниципального образования поселок Лисий Нос (далее - местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

3. Местная администрация наделяется настоящим Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

4. Местная администрация обладает правами юридического лица.

5. Местная администрация имеет полное наименование - местная администрация муниципального образования поселок Лисий Нос.

6. Местная администрация имеет сокращенное наименование - МА МО пос. Лисий Нос.

7. Местная администрация имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

8. Расходы по финансированию содержания и обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия местной администрации

1. Полномочия и порядок деятельности местной администрации муниципального образования определяются Положением "О местной администрации муниципального образования", принимаемым муниципальным советом муниципального образования;

2. Местная администрация муниципального образования:

1) Разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой местной администрации на рассмотрение муниципальному совету муниципального образования.

2) Исполняет бюджет муниципального образования и представляет на утверждение муниципальному совету отчет о его исполнении.

3) Исполняет решения муниципального совета муниципального образования и Главы муниципального образования.

4) Управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью в пределах своих полномочий.

5) Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

6) Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории в соответствии с федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

7) Разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

8) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

9) Осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 36. Глава местной администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий муниципального совета муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы муниципального совета муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы местной администрации определяются положением, утверждаемым муниципальным советом в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются муниципальным советом в соответствии с требованиями федерального закона. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы местной администрации муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой местной администрации заключается Главой муниципального образования.

6. Глава местной администрации:

1) организует исполнение решений муниципального совета и Главы муниципального образования;

2) представляет местную администрацию в отношениях с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

3) руководит работой местной администрации на принципах единоначалия, принимает на работу и увольняет работников местной администрации, поощряет их и налагает на них взыскания;

4) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;

5) открывает и закрывает в банках и иных финансовых организациях счета местной администрации, является распорядителем средств по этим счетам, подписывает финансовые документы первой подписью;

6) без доверенности действует от имени местной администрации, выдает доверенности от имени местной администрации;

7) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание и обеспечение деятельности местной администрации;

8) обращается от имени местной администрации в суды, выступает в судах от имени местной администрации без доверенности;

9) заключает договоры и совершает иные сделки от имени местной администрации;

10) вносит на утверждение муниципальному совету структуру местной администрации;

11) организует разработку и исполнение местного бюджета, программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

12) представляет муниципальному совету муниципального образования ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

13) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, вносит при необходимости предложения в муниципальный совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами муниципального совета и Главы муниципального образования.

7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования, упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 37. Структура и порядок формирования местной администрации

1. Структура местной администрации утверждается муниципальным советом по представлению главы местной администрации.

2. Структурные подразделения и должностные лица местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации и должностными инструкциями, утверждаемыми главой местной администрации.

3. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 38. Контрольный орган муниципального образования

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в муниципальном образовании создается контрольный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия муниципального образования (далее - ревизионная комиссия).

2. Ревизионная комиссия формируется муниципальным советом и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о Ревизионной комиссии, утвержденным муниципальным советом.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее - ИКМО) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. ИКМО является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Количественный состав ИКМО - 8 человек.

4. Срок полномочий ИКМО определяется в соответствии с федеральным законом.

5. ИКМО на основании Решения муниципального совета может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом.

6. Порядок формирования и полномочия ИКМО устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

7. Финансирование деятельности ИКМО осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности ИКМО предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности муниципального совета, Главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным для замещения должностей муниципальной службы квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Санкт-Петербурга в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Муниципальным служащим гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, и предоставляются иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

7. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавок за особые условия муниципальной службы, надбавок за выслугу лет, премий по результатам работы.

8. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

9. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Порядок проведения аттестации устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

10. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальный совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета.

6. Принятые решения муниципального совета в течение двух дней направляются Главе муниципального образования для подписания.

7. Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решение муниципального совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения.

9. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

10. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета муниципального образования, Главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

13. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

14. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

15. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

17. Признание по решению суда закона Санкт-Петербурга об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Санкт-Петербурга об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 43. Принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета.

3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

4. Состав муниципального имущества муниципального образования определяется законами Санкт-Петербурга.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального совета.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами муниципального совета в соответствии с действующим законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с федеральными законами создавать предприятия, учреждения для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Муниципальный совет, иные органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 48. Местный бюджет

1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования, формируемый в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

5. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с законодательством.

8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае возникновения непредвиденных расходов в ходе исполнения государственных полномочий или необходимости финансирования мероприятий, входящих в содержание государственных полномочий, но не обеспеченных финансированием, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать средства местного бюджета для осуществления переданных им государственных полномочий при условии, что данные средства предусмотрены решением муниципального совета о местном бюджете.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ, услуг у единственного источника.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом муниципального совета в соответствии с федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация, за исключением средств, предусмотренных в бюджете на содержание муниципального совета в соответствии с утвержденной муниципальным советом сметой.

Статья 50. Предоставление финансовой помощи местному бюджету муниципального образования

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими (издавшими), либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов муниципального совета, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования наступает в результате утраты доверия населения.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутата муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность муниципального совета муниципального образования перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, а муниципальный совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального совета муниципального образования.

2. Полномочия муниципального совета муниципального образования в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.

Статья 55. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам муниципального совета муниципального образования.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования

1. Настоящий Устав муниципального образования вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации муниципального образования.

2. Настоящий Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 60. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов муниципального совета

Со дня вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования признать утратившим силу Устав муниципального образования, принятый Постановлением муниципального совета от 21.06.2005 N 34, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 10.11.2005, государственный регистрационный N RU781530002005001, а также Решение муниципального совета от 04.12.2007 N 48, Решение муниципального совета от 13.05.2008 N 32, Решение муниципального совета от 24.06.2008 N 38, Решение муниципального совета от 07.07.2009 N 36.