УСТАВ ПРИВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения

Решение

от 11 апреля 2006 года № 1

УСТАВ ПРИВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решения № 20 от 16.11.2006

решения № 11 от 28.05.2007

решения № 26 от 31.10.2007

решения № 12 от 15.07.2008

решения № 31 от 20.11.2008)

Статья 1. Устав Приволжского сельского поселения

1. Устав Приволжского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Приволжского сельского поселения.

2. Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения, закрепляет право жителей Приволжского сельского поселения на участие в управлении делами Приволжского сельского поселения, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус Приволжского сельского поселения

1. Приволжское сельское поселение Мышкинского района Ярославской области является муниципальным образованием Ярославской области, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Приволжское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Приволжского сельского поселения

1. Население Приволжского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского сельского поселения.

Статья 4. Территория Приволжского сельского поселения

1. Территорию Приволжского сельского поселения составляют земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Приволжского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости. (пункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

2. Общая площадь территории Приволжского сельского поселения составляет 32249 гектаров.

3. Административным центром Приволжского сельского поселения является город Мышкин.

Статья 5. Границы Приволжского сельского поселения

1. Приволжское сельское поселение граничит: на севере с Некоузским районом, на северо-западе и западе- с Шипиловским сельским поселением, на юго - западе с Угличским районом, на юге - с городским поселением Мышкин, на востоке с землями водного фонда (пункт в редакции решения № 20 от 16.11.2006).

2.Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 6. Официальные символы Приволжского сельского поселения

1. Приволжское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

3. Официальные символы Приволжского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Местное самоуправление в Приволжском сельском поселении

Местное самоуправление в Приволжском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Приволжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Приволжского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приволжского сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приволжского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007);

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) (- пункт утратил силу: решение № 11 от 28.05.2007);

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007);

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (пункт в редакции решения № 26 от 31.10.2007);

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья ;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008);

30) (- пункт утратил силу: решение № 11 от 28.05.2007);

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт введен решением № 20 от 16.11.2006);

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма ,а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт введен решением № 20 от 16.11.2006);

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (пункт введен решением № 11 от 28.05.2007);

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт введен решением № 11 от 28.05.2007).

Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев Приволжского сельского поселения.

2. (- часть утратила силу: решение № 11 от 28.05.2007).

3. Глава Приволжского сельского поселения, по поручению Муниципального Совета Приволжского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мышкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приволжского сельского поселения в бюджет Мышкинского муниципального района.

Статья 8-1. Права органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(Статья введена решением № 11 от 28.05.2007)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления

Приволжского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения, Глава Приволжского сельского поселения, Администрация Приволжского сельского поселения осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2.Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Приволжского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Приволжского сельского поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить Глава Приволжского сельского поселения в случае наличия в бюджете Приволжского сельского поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.

4. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения, Глава Приволжского сельского поселения, Администрация Приволжского сельского поселения, несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения с иными субъектами права

1. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции), вправе заключать соглашения с уполномоченными органами Мышкинского муниципального района, о передаче друг другу осуществления отдельных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета района или поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Приволжское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Приволжское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Приволжского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать органы местного самоуправления, Главу Приволжского сельского поселения (далее - избиратели округа).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Приволжского сельского поселения проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Приволжского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Приволжского сельского поселения и Главы Приволжского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. (Пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 2 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Приволжского сельского поселения.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской федерации, имеющим право на участие в местном референдуме в соответствии с Федеральным законом, а также избирательным объединениям, иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами Российской Федерации количественный состав инициативной группы:

1) по проведению местного референдума, образованной гражданами, имеющими право на участие в референдуме, не может быть менее 10 человек.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, соответствующим требованиям настоящей статьи, руководящий орган такого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 1, 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения и Главой Приволжского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения и Главой Приволжского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Приволжского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Приволжского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения назначаются Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения. Решение о назначении выборов Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Приволжского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ними законами Ярославской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы Приволжского сельского поселения, изменению границ и преобразования Приволжского сельского поселения.

1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Приволжского сельского поселения - на территории всего Приволжского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Приволжского сельского поселения.

2. Отзыв депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

Основаниями для отзыва депутата, Главы Приволжского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

Не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

В случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан Приволжского сельского поселения;

3.Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Приволжского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории Приволжского сельского поселения.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда в установленном законом порядке.

4. Депутат, Глава Приволжского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава Приволжского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Приволжского сельского поселения, и с момента официального опубликования результатов этого голосования прекращают свои полномочия.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Приволжского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского сельского поселения, преобразования Приволжского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан Приволжского сельского поселения, обладающие избирательным правом, имеют право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

2. Проект Муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Приволжского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта Муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 10 дней после его принятия.

Статья 16. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Приволжского сельского поселения или Главы Приволжского сельского поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правого акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

3. На публичные слушания должны выноситься следующие вопросы:

1) проект Устава Приволжского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008);

2) проект местного бюджета Приволжского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Приволжского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки,

4) вопросы о преобразования Приволжского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Приволжского сельского поселения, информирования населения о деятельности Муниципального Совета, Главы Приволжского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Приволжского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан и порядок избрания делегатов, перечень вопросов подлежащих рассмотрению на собраниях и конференциях граждан, определяется Положением «О собраниях и конференциях граждан», утверждаемым решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

5. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом, либо должностным лицом местного самоуправления к которому обращено решение в течение месяца со дня получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

Статья 17-1. Территориальное общественное самоуправление

(Статья введена решением № 11 от 28.05.2007)

1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения - группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

2. Жители территории принимают решение об осуществлении территориального общественного самоуправления на собрании, конференции жителей. Собрание, конференция жителей созывается инициативной группой жителей.

3. На первом организационном собрании, конференции жителей принимается устав территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории. достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

7. Если территориальное общественное самоуправление не является юридическим лицом, то оно считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Регистрацию Устава, изменения и дополнения к нему осуществляет Глава Приволжского сельского поселения, в порядке установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Приволжского сельского поселения определяются решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Приволжского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Приволжского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Приволжского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Приволжского сельского поселения или Главы Приволжского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Приволжского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения. В решении должны содержаться: дата и срок проведения опроса, формулировка выносимых на обсуждение вопросов при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей Приволжского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Приволжского сельского поселения должны быть проинформированы о решении Муниципального Совета Приволжского сельского поселения о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения;

2) за счет бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения

(Статья в редакции решения № 11 от 28.05.2007)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения - представительный орган Приволжского сельского поселения;

2) Глава Приволжского сельского поселения - высшее должностное лицо Приволжского сельского поселения;

3) Администрация Приволжского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Приволжского сельского поселения;

4) Ревизионная комиссия Приволжского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Утверждение и изменение структуры органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Приволжского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, перечня полномочий Главы Приволжского сельского поселения, применяется к Главе Приволжского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

5. Выборными должностными лицами местного самоуправления Приволжского сельского поселения являются Глава Приволжского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Приволжского сельского поселения.

Статья 21. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения является представительным органом Приволжского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008).

3. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов (пункт в редакции решения № 26 от 31.10.2007).

4. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (пункт в редакции решения № 26 от 31.10.2007).

5. Полномочия Председателя Муниципального Совета Приволжского сельского поселения исполняет Глава Приволжского сельского поселения.

6. Глава Приволжского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Муниципального Совета:

- организует работу Муниципального Совета поселения: созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

- в пределах своей компетенции подписывает нормативные акты Муниципального Совета;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Приволжского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Приволжского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Приволжского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов (абзац в редакции решения № 26 от 31.10.2007).

8. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет может образовывать временные комиссии.

9. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом.

10. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

11. Глава Приволжского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Муниципального Совета, ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Приволжского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Приволжского сельского поселения предусматриваются в бюджете Приволжского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Приволжского сельского поселения

В исключительную компетенцию представительного органа Приволжского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Приволжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Приволжского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определения порядка участия Приволжского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям представительного органа Приволжского сельского поселения относятся:

1) принятие решения об инициативе проведения местного референдума; (подпункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения, назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы поселения общей структуры Администрации поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Приволжского сельского поселения о передаче полномочий, заключённых с органами местного самоуправления Мышкинского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (пункт в редакции решения № 20 от 16.11.2006);

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

утверждение местной программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, в том числе утверждение почетных званий, наград и премий сельского поселения и Положений о них, принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

29) решение иных вопросов, утверждение иных нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Приволжского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Приволжского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Приволжского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Приволжского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008);

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Приволжского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт введен решением № 12 от 15.07.2008).

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Приволжского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Приволжского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Приволжского сельского поселения

Депутаты Муниципального Совета Приволжского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Приволжского сельского поселения на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (абзац в редакции решения № 12 от 15.07.2008).

Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде, граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Депутатами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие на момент голосования 18 лет и обладающие в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Приволжского сельского поселения на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (абзац в редакции решения № 12 от 15.07.2008).

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Приволжского сельского поселения и составляет 5 лет (абзац в редакции решения № 12 от 15.07.2008).

Полномочия депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Приволжского сельского поселения нового созыва.

Депутат Муниципального Совета Приволжского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

Депутаты Муниципального Совета Приволжского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (абзац в редакции решения № 20 от 16.11.2006);

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Глава Приволжского сельского поселения

1. Глава Приволжского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Приволжского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Приволжского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Приволжского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года (абзац в редакции решения № 12 от 15.07.2008).

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Приволжского сельского поселения избирают и могут быть избраны Главой Приволжского сельского поселения на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (абзац введен решением № 12 от 15.07.2008).

2. Полномочия Главы Приволжского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Приволжского сельского поселения.

Глава Приволжского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Приволжского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Приволжского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Приволжского сельского поселения, в том числе:

- представляет поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения; (подпункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

4. Глава Приволжского сельского поселения возглавляет Администрацию поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Приволжского сельского поселения от имени поселения, а также как Глава Администрации поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Приволжского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Приволжского сельского поселения.

7. Глава Приволжского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

Статья 26. Полномочия Главы Приволжского сельского поселения

К полномочиям Главы Приволжского сельского поселения как Главы Администрации поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Приволжского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Приволжского сельского поселения проекта бюджета поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Приволжского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета поселения, подписание заключения на проекты указанных проектов решений; (подпункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

5) руководство деятельностью Администрации Приволжского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Приволжского сельского поселения в соответствии с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения; формирование Администрации поселения, руководство ее деятельностью;

7) представление на утверждение Муниципального Совета Приволжского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Приволжского сельского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приволжского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Приволжского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счета в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Приволжского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 20 от 16.11.2006);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

(пункты 11-12 введены решением № 12 от 15.07.2008)

11) преобразования Приволжского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

12) увеличения численности избирателей Приволжского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского сельского поселения.

3. (Часть в редакции решения № 12 от 15.07.2008) Глава Приволжского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае прекращения полномочий Главы Приволжского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы поселения, Главы Администрации и Председателя Муниципального Совета поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации (абзац в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п. полномочия Главы Администрации поселения временно исполняет заместитель Главы, администрации (абзац в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

изменения структуры Администрации поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Глава Приволжского сельского поселения сохраняет право на получение заработной платы в размере среднемесячного заработка до приёма на новое место работы в течение двух месяцев после освобождения от должности в следующем случае:

в случае сложения полномочий в связи с болезнью, препятствующей исполнению обязанностей Главы Приволжского сельского поселения.

Оплата производится из средств бюджета Приволжского сельского поселения.

4. (Пункт введен решением № 12 от 15.07.2008) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приволжского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Приволжского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Администрация Приволжского сельского поселения

1.Администрация Приволжского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы поселения.

Администрация Приволжского сельского поселения формируется Главой поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения по представлению Главы поселения.

2. Администрация Приволжского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана застройки поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует генеральный план застройки поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

- ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создаёт условия для развития музейного дела в поселении;

осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, туризма;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом .

3. Администрацию Приволжского сельского поселения возглавляет и руководит её деятельностью Глава Приволжского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Глава Приволжского сельского поселения имеет Первого заместителя Главы Администрации и двух заместителей Главы Администрации.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации поселения, решения оформляются правовыми актами Главы поселения.

5. Администрация Приволжского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Приволжского сельского поселения Глава поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации поселения за год.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

Статья 28. Ревизионная комиссия Приволжского сельского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения формирует ревизионную комиссию Приволжского сельского поселения.

2. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Приволжского сельского поселения, подлежат обнародованию, в порядке установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Приволжского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 29. Избирательная комиссия Приволжского сельского поселения

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Приволжского сельского поселения, преобразования Приволжского сельского поселения.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, которое утверждается Главой Приволжского сельского поселения, в соответствии федеральным законом и законом Ярославской области.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов Приволжского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Приволжского сельского поселения входят:

1) Устав Приволжского сельского поселения;

2) Решения, принятые на местном референдуме;

3) Решения Муниципального Совета Приволжского сельского поселения;

4) Постановления и распоряжения Главы Приволжского сельского поселения;

5) муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом (пункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории Приволжского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Приволжского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Приволжского сельского поселения. (пункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

4. Глава Приволжского сельского поселения подписывает решения Муниципального Совета, издает и подписывает постановления по вопросам местного значения, а также по вопросам исполнения переданных отдельных государственных полномочий.

По вопросам организации работы Администрации Приволжского сельского поселения Глава Приволжского сельского поселения издает и подписывает распоряжения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главой Приволжского сельского поселения, главой администрации Приволжского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством

(пункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008).

6. Проекты решений Муниципального Совета Приволжского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета Приволжского сельского поселения только по инициативе Главы Приволжского сельского поселения или при наличии заключения Главы Приволжского сельского поселения. (пункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Приволжского сельского поселения или Главой Приволжского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение, принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Приволжского сельского поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приволжского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения, либо Глава Приволжского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, либо для отзыва Главы Приволжского сельского поселения.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Пункт утратил силу: решение № 31 от 20.11.2008

2. Решения Муниципального Совета Приволжского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством» (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007, решения № 31 от 20.11.2008).

3. Решение, принятое Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения, направляется Главе Приволжского сельского поселения для подписания и обнародования в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения. Глава Приволжского сельского поселения, являющийся Главой Администрации поселения, имеет право отклонить решение, принятое Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Приволжского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Приволжского сельского поселений, оно подлежит подписанию Главой Приволжского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007, решения № 31 от 20.11.2008).

4. Постановления и распоряжения Главы Приволжского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте (пункт введен решением № 31 от 20.11.2008)

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007, решения № 31 от 20.11.2008).

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определенном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения в качестве официального органа. Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Приволжского сельского поселения в течение 10 дней после подписания.

Обнародование муниципальных правовых актов Приволжского сельского поселения осуществляется Главой Приволжского сельского поселения путем размещения на информационных стендах, в порядке установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (абзац введен решением № 11 от 28.05.2007).

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения устанавливается решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения. (абзац введен решением № 31 от 20.11.2008)

Финансирование расходов по официальному опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Приволжского сельского поселения (абзац в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления Приволжского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Приволжского сельского поселения, а также имущественные права Приволжского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Имущество Приволжского сельского поселения (муниципальное имущество)

1. В собственности Приволжского сельского поселения может находиться:

1) - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (абзац в редакции решения № 12 от 15.07.2008);

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от их исторического культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения (абзац в редакции решения № 20 от 16.11.2006);

- (абзац утратил силу: решение № 11 от 28.05.2007);

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (абзац введен решением № 12 от 15.07.2008);

2) имущество для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008);

3) имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт введен решением № 11 от 28.05.2007).

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Приволжского сельского поселения

1. Администрация Приволжского сельского поселения обладает правом от имени Приволжского сельского поселения самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

2. Администрация Приволжского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Приволжского сельского поселения.

5. Администрация Приволжского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

7. Администрация Приволжского сельского поселения от имени Приволжского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Администрация Приволжского сельского поселения от имени Приволжского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Бюджет Приволжского сельского поселения (местный бюджет )

Приволжское сельское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет Приволжского сельского поселения - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Приволжского сельского поселения. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

2. Бюджет Приволжского сельского поселения является составной частью консолидированного бюджета Мышкинского муниципального района.

3.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Администрация Приволжского сельского поселения ежегодно разрабатывает бюджет Приволжского сельского поселения, вносит его на утверждение Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения и исполняет утвержденный бюджет.

4. Бюджет Приволжского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Приволжского сельского поселения сроком на один финансовый год с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Исполнение бюджета Приволжского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Приволжского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета Приволжского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Приволжского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Приволжского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

Статья 39. Доходы бюджета Приволжского сельского поселения

1.Доходы Приволжского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Приволжского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Приволжского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ярославской области;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Приволжского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

5)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6).часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

7) субвенции из областного фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Приволжское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Расходы бюджета Приволжского сельского поселения

1.Расходы бюджета Приволжского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Приволжского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Приволжского сельского поселения.

2. Администрация Приволжского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Приволжского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства в порядке, установленном администрацией Приволжского сельского поселения (пункт в редакции решения № 12 от 15.07.2008).

3. Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения своими нормативными правовыми актами определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Нормативными правовыми актами Главы Приволжского сельского поселения, устанавливаются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Расходование средств бюджета Приволжского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета «О бюджете Приволжского сельского поселения» на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Приволжского сельского поселения на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

6. Осуществление расходов бюджета Приволжского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Приволжского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приволжского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Приволжского сельского поселения несут ответственность перед населением Приволжского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 44. Ответственность депутатов Муниципального Совета Приволжского сельского поселения, Главы Приволжского сельского поселения перед населением Приволжского сельского поселения

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Муниципального Совета, Главы Приволжского сельского поселения перед населением Приволжского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население Приволжского сельского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального Совета, Главу Приволжского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Ответственность Муниципального Совета Приволжского сельского поселения перед государством.

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, а Муниципальный Совет Приволжского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Приволжского сельского поселения. (пункт в редакции решения № 31 от 20.11.2008)

2. (Пункт введен решением № 26 от 31.10.2007) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. (Пункт введен решением № 26 от 31.10.2007) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(Нумерация пунктов в редакции решения № 26 от 31.10.2007)

4. Полномочия Муниципального Совета Приволжского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

5. Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Приволжского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 46. Ответственность Главы Приволжского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Ярославской области издает постановление об отрешении от должности Главы Приволжского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Приволжского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Приволжского сельского поселения, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Приволжского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Приволжского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Иные вопросы наступления ответственности Главы Приволжского сельского поселения регулируются действующим законодательством.

3. Глава Приволжского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования

Статья 47. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения могут временно осуществляться в установленном федеральным законом порядке органами государственной власти Ярославской области.

2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения, могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 48. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.

1. Проект Устава Приволжского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Приволжского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения, с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).

2. Устав Приволжского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Приволжского сельского поселения.

3. Устав Приволжского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Приволжского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в порядке, установленном Муниципальным Советом Приволжского сельского поселения и вступают в силу после их официального опубликования (пункт в редакции решения № 11 от 28.05.2007).