СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФРУКТОВСКОЕ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

П Р И Н Я Т

Решением Совета депутатов

сельского поселения Фруктовское

Луховицкого муниципального района

Московской области

от  «11»   мая   2006 г. № 1

(с изм. и доп., внесенными  решением

Совета депутатов

сельского поселения Фруктовское

22.01.2007 г. № 1/1;

24.03.2008 г. № 1;

29.01.2010 г. № 30/5

25.06.2010г. № 63/8,

от 26.11.2010г. № 93/13,

от 20.05.2011г. № 123/19;

от 14.09.2011г. № 142/25,

от 18.04 2012 № 185/31,

от 08.02.2013 № 229/37,

от 13.11.2014 № 64/13,

от 14.09.2015 № 120/23,

от 23.10.2015 № 131/25,

от 12.09.2016 № 168/31)

Глава сельского поселения Фруктовское

Луховицкого муниципального района

Московской области

_____________ А.А. Конев

У С Т А В

сельского поселения ФРУКТОВСКОЕ

Луховицкого муниципального  района Московской области

Поселок Фруктовая

Луховицкого района Московской области

2012 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Фруктовское принимает настоящий Устав, который является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

ГЛАВА I . НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

             

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

Наименование муниципального образования – сельское поселение Фруктовское Луховицкого муниципального района  Московской области.

Статус муниципального образования – сельское поселение.

Границы муниципального образования – сельское поселение

Фруктовское Луховицкого муниципального района Московской области установлены законом Московской области от 21.12.2004 года № 180/2004-03 «О статусе и границах Луховицкого муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

Картографическое описание границ муниципального образования приводится в приложении к указанному закону.

В состав муниципального образования – сельское поселение

Фруктовское входят поселки:  Врачово-Горки, Фруктовая; деревни Буково, Беляево, Врачово, Ивняги, Озерицы, Перевицкий Торжок, Солчино.

5. Территория сельского поселения Фруктовское входит в состав территории Луховицкого муниципального района Московской области.

Административным центром сельского поселения является поселок Фруктовая.

ГЛАВА II.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

              2. Местное самоуправление в поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность  решение населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

             

     Статья 3. Изменение границ сельского поселения

Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

              3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов, соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

              4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедур изменения границ сельского поселения.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления составляют:

1.1 Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ

1.2 Конституция Российской Федерации.

1.3 Федеральные конституционные законы.

1.4 Федеральные законы.

1.5 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

1.6 Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации.

1.7 Устав Московской области.

1.8 Законы Московской области.

1.9 Постановления и Распоряжения Правительства Московской области.

1.10 Устав  сельского поселения.

1.11 Решения, принятые на местных референдумах граждан.

1.12 Решения Совета депутатов сельского поселения.

1.13 Постановления и распоряжения администрации сельского поселения.

1.14 Иные нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

              1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, эмблема и другие), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              3. Официальные символы сельского поселения и порядок их  использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

ГЛАВА  III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ   

            СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1.1 составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

1.4  утратил силу;

1.5  утратил силу;

              1.6  утратил силу;

           1.7  утратил силу;

           1.7-1 утратил силу

           1.7-2 утратил силу;

              1.8               утратил силу;

              1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              1.10 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              1.11 утратил силу;

              1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              1.13  утратил силу;

           1.13-1  утратил силу;

          1.14 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              1.15 утратил силу;

              1.16 утратил силу;

              1.17 формирование архивных фондов поселения;

              1.18 утратил силу;

              1.19  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);             

1.20 утратил силу;

              1.21 присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              1.22 утратил силу;

              1.23 утратил силу;

              1.24 утратил силу;

              1.25 Исключен.

              1.26 утратил силу;

              1.27 утратил силу;

1.28  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.29  утратил силу;

1.30  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.30-1 утратил силу;

1.30-2 утратил силу;

1.31  исключен;

1.32 оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

1.32.1. утратил силу;

1.32.2. утратил силу;

1.33 утратил силу;

1.34 утратил силу;

1.35 утратил силу;

1.36 утратил силу;

1.37 утратил силу.

2. утратил силу

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Сельское поселение Фруктовское  имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) Исключен ( решение № 246/41 от 08.06.2013г.)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

              1.1 принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              1.2 установление официальных символов поселения;

              1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 организационное и материально-техническое обеспечение

подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

              1.6 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              1.7 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          1.8.-1 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

              1.9 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжении), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит.

1.9.-1 организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

              1.10 осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

4. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

              1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ?131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

              2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

3Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

              4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

           5.    Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств муниципального образования (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19  ФЗ ?131-ФЗ, если возможность осуществление таких расходов предусмотрено федеральными законами.

            Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи для отдельных категорий граждан в независимости от наличия в федеральных законах положений устанавливающих указанное право.

             Финансирование полномочий, предусмотренные настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 9. Права граждан на осуществление местного

                                    самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

              2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного

самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              Статья 10.  Гарантии прав граждан на осуществление местного

                                          самоуправления

              1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

              2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

              Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

3.1 о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

3.2 о персональном составе органов местного самоуправления;

3.3 об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

              3.4 о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения.

3.5 о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

4.1 по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме.

4.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4.3 по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Московской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, оформляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы поселения.

              6. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти  Московской области избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на  который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане  участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области

Статья 12.    Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся по одномандатным избирательным округам  с целью избрания депутатов и Главы сельского поселения на основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года.

              2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения.

              3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              4. Дата выборов назначается в соответствии с действующим законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

              6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

              Статья 13. Голосование по отзыву депутата поселения, главы

поселения

1. Голосование по отзыву депутата поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

              2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              3. Количество подписей собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения устанавливается Законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом, на территории соответствующего избирательного округа поселения. 

              4. Основания для отзыва депутата, главы  поселения  процедура отзыва указанных лиц установлены настоящим Уставом.

          Глава поселения может быть отозван в случаях:

          4.1 если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

        4.2 если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

        4.3 если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

           4.4 если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

           Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов поселения.

            Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения, принимается Советом депутатов поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

            Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

            Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

              5. Депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

              Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ

                                          поселения, преобразования поселения

              1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области.

              2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

              3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного  значения.

2.Территориальное общественное  самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное  самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное  самоуправление, устанавливается Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Органы территориального общественного  самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.Порядок организации и осуществления территориального общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Положением  о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 16.  Собрания и конференции граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан. 

Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом  территориального общественного самоуправления.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний граждан, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, Уставом  территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением письменного ответа.

Итоги проведения собраний и конференций граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.     Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Совет депутатов поселения рассматривает  указанные проекты на открытом заседании.

5.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6.  Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.  Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

3.1 проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие  с Конституцией РФ, федеральными законами;

3.2  проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4  вопросы о преобразовании муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

             

Статья 19.   Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей  территории или на  части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие  избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Совета депутатов поселения или главы поселения по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Московской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

7.2 за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 20.    Обращения граждан в органы местного

        самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21.   Органы местного самоуправления

1              .Структуру органов местного самоуправления составляют:  представительный орган поселения - Совет депутатов поселения; глава поселения; администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельского поселения Фруктовское Луховицкого муниципального района Московской области в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

              Статья 22.  Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения является представительным органом поселения и состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года.

2. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов.

3. Представительный орган сельского поселения обладает правами юридического лица.

4.  Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

              5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50%   от установленной численности депутатов.

6. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством.

              7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              8. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

              9. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

9.1 принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

9.2 утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

9.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9.4 принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

9.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9.6 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9.7 определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9.8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9.9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9.10 принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

9.11 Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах деятельности администрации в том числе о решении вопросов, представленных Советом депутатов поселения.

10. К компетенции Совета депутатов поселения относится:

10.1 принятие решения о проведении местного референдума;

10.2 назначение и проведение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов;

10.3 назначение и определение проведения собраний и конференций граждан;

10.4 принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

10.5 утверждение структуры администрации по представлению главы поселения, принятие положения об администрации поселения;

10.6 осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Московской области;

10.7 определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10.8 рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки использовании земель в  поселении;

10.9 определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

10.10 установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесения в них изменений и дополнений;

10.11 принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10.12 официальное опубликование (обнародование) проекта бюджета поселения, решения об утверждении бюджета поселения, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

10.13 осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов поселения, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов поселения.

11.  Совет депутатов сельского поселения подотчетен  населению.

12.Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

13. Заседания Совета депутатов сельского поселения  проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 23.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

          1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:

              1.1 в случае его роспуска в установленном законом порядке;

              1.2 в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

              1.3 в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              1.4 в случае преобразования поселения.

   1.5.  в случае упразднения  муниципального образования;

   1.6.  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  1.7. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 % произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

   1.8 Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

           2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения.

             

              Статья 24. Депутат Совета депутатов поселения.

              1. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий представительного органа поселения на 5 лет.

              2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным  избирательным правом.

              3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным  избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

4. Статус депутата Совета депутатов поселения определяется федеральными законами, законами Московской области.

5. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.

              6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат  не вправе:

1)  утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         5) не может участвовать в качестве защитника или представителя по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.

6.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Депутат представительного органа, выборное должностное лицо, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

          8. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов поселения.

              9. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

9.1 смерти;

9.2 отставки по собственному желанию;

9.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

9.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства, либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9.8 отзыва избирателями;

9.9 досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

9.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

9.11 объединения или упразднения поселения;

9.12 осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата;

9.13 в иных случаях, установленных федеральным  законодательством.

10. Гарантии лицам занимающим выборные должности работающим на постоянной основе устанавливаются действующим законодательством.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.

12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25.  Глава поселения

Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области.

Главой  поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, достигший возраста 21 год.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2.1. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

Глава поселения возглавляет администрацию поселения и руководит

ею на принципах единоначалия.

Глава поселения в пределах своих полномочий:

5.1 подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

5.2 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5.3 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселения в рамках своих полномочий;

5.4 обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

5.5 представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

5.6 представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

5.7 представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения;

5.8 формирует штат и утверждает штатное расписание администрации поселения, руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

5.9 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений;

5.10 применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности, назначенным им должностным лицам;

5.11 представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

5.12 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

5.13 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

5.14 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведении поселения федеральными законами, законами Московской области;

5.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

5.16 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

5.17 осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

5.18 заключает договоры в пределах своей компетенции;

5.19 утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5.20 отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями структурных подразделений администрации поселения, в случае если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов поселения;

5.21 организует исполнение местного  бюджета, распоряжается средствами поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

5.22 осуществляет права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности поселения в порядке, установленном законодательством;

5.23 выдает доверенности;

5.24 вправе  требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

5.25 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5.26 осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

           6.1 Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения

              7. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

              7.1 смерти;

              7.2 отставки по собственному желанию;

           7.2.1. удаления в отставку в соответствии со ст. 45.1 настоящего Устава.

              7.3 отрешения от должности;

              7.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              7.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории  иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              7.9 отзыва избирателями;

              7.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

   7.11. преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

   7.12. утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   7.13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

           8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет зам. главы администрации сельского поселения.

           8.1. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения. В случае временного отсутствия главы поселения и заместителя главы администрации поселения, обязанности главы поселения исполняет председатель Совета депутатов поселения.

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8.3. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

           9. Глава сельского поселения  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26.  Администрация поселения

Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения и обладает правами юридического лица.

2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Главой администрации поселения является глава поселения.

3. Администрация поселения формируется главой поселения на основе, утвержденной Советом депутатов, по представлению Главы администрации сельского поселения, структуры администрации поселения.

              4. Работники  администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

              5. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях  администрации, утверждаемыми главой поселения.

           6.  Администрация сельского поселения подотчетна и подконтрольна  главе сельского поселения и Совету депутатов сельского поселения.

              Статья 27.  Компетенция администрации поселения

К компетенции администрации поселения относится:

1.1 обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

1.2 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

1.3 разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

1.4 разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

1.5 организация благоустройства и озеленение территории поселения, использование и охрана лесов расположенных в границах населенных пунктах поселения;

1.6 координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

1.7 осуществление функций по опеке и попечительству;

1.8 управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

1.9 строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

1.10 разработка и реализация программ использования и охраны земель;

1.11 внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.12 представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчет об его исполнении;

1.13 представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

1.14 представление на утверждение Совета депутатов поселения планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

1.15 принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.

1.16 иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28.   Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица,  замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемом законом Московской области.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного  бюджета.

На муниципальную службу в праве поступать граждане, достигшие возраста 18 лет,   владеющие  государственным языком Российской федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии  обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года №25- ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной  службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемом законом  Московской области.

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных  Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть,  также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения  предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе.

3) Несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

         5.   Предельным  для нахождения на должности муниципальной службы является возраст 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

          6.  Муниципальный  служащий  обязан  передать  в  доверительное управление  под  гарантию  сельского поселения  на время  прохождения муниципальной  службы  находящиеся  в его  собственности  доли ( пакеты акций)  в уставном  капитале  коммерческих  организаций  в порядке, установленном  настоящим  Уставом, в соответствии  с  Федеральными   законами и законами  Московской области.             Муниципальный  служащий  передаёт  доли (пакеты  акций), находящиеся  у него  в собственности,  по договору  доверительного управления,  который  заключается  в письменной  форме  в соответствии с Гражданским  кодексом  Российской Федерации.

              Статья 29.  Избирательная комиссия поселения

Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и  проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия формируется представительным органом поселения в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и право участия в референдуме граждан Российской Федерации» , иными  федеральными законами , законами Московской области.

Избирательная комиссия поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия поселения:

3.1 осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

3.2 организует подготовку  и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

3.3 обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий , связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издания необходимой печатной продукции;

3.4 осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой  по проведению референдума и иными группами - участниками референдума, для проведения агитации по вопросам референдума;

3.5 осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

3.6 осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдумов;

3.7 осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов , распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3.8 оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

3.9 заслушивает сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

3.10 рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

3.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  законами Московской области.

4. Комиссия правомочна приступить к работе если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа.

Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15 день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссия предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

5. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет  5 лет.

6. Деятельность избирательной комиссии поселения осуществляется открыто и гласно.

Избирательная комиссия поселения работает на коллегиальной основе и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решения избирательной комиссии поселения принятые в пределах ее компетенции обязательны для органов местного самоуправления поселения , зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений , общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдумов, нижестоящих избирательных комиссий.

При проведении местного референдума избирательная комиссия поселения действует в качестве комиссии местного референдума.

Избирательная комиссия поселения имеет круглую печать, бланки со своим наименованием и реквизиты.

Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом.

ГЛАВА VI.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов поселения

В систему муниципальных  правовых актов входят:

1.1 Устав поселения;

1.2 Оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

1.3 Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

1.4 Правовые акты (постановления, распоряжения) администрации поселения;

Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

              3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

              4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава сельского поселения, исполняющий обязанности Главы сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации «Информационный вестник Фруктовая».

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области и настоящему Уставу.

              Статья 31.  Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              Статья 32.  Порядок принятия и вступления в силу

муниципальных правовых актов

Совет депутатов  поселения по вопросам своего ведения  принимает решения – правовые акты нормативного и ненормативного  характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселения.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер,  принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения.

Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты  направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения.

7.Нормативные правовые акты представительного органа поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы за исключением случаев, предусмотренным законодательством и  вступают в действие со дня их принятия (издания), официального опубликования либо со дня, указанного в самом акте.

9.Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в газете «Луховицкие вести», если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

10.Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также  судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Московской области.

ГЛАВА VII.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33.  Муниципальное имущество поселения

1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

2.1 имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

   2.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных  им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

           2.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовым актами Совета депутатов поселения.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.4 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

      3. Исключен.

          4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 34.  Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом поселения

1.Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация поселения. Глава поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы, назначает на должности и освобождает от должности руководителей, согласовывает трудовые договоры, заключаемые с главными бухгалтерами муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, принимает решение о ликвидации или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений.

Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 35.    Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в  соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетных кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Московской области.

3. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

             

             

Статья 36.   Доходы бюджета  поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1.1 средства самообложения граждан;

1.2 доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые по налоговым ставкам, установленным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

1.3 доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые по налоговым ставкам, установленным законом Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые по нормативам отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области;

1.5 безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

1.6  иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

1.7 другие безвозмездные перечисления;

1.8 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности     поселения;

1.9 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в       размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,  остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.10 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.11 добровольные пожертвования;

1.12 иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами     Московской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

              Статья 37. Расходы бюджета поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава поселения самостоятельно устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области. (Решением Совета депутатов сельского поселения Фруктовское от 23.03.2008 г. ч. 4 ст. 37 Устава признана утратившей силу).

5. Расходы бюджета поселения на осуществление отдельных полномочий муниципального района осуществляются за счет субсидий, переданных по соглашениям с органами местного самоуправления поселения.

6. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за    исключением случаев, установленных федеральными законами, законами   Московской области.

Статья  38.  Местные налоги и сборы

              Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 39.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Средства самообложения граждан поселения

              1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

          Статья 41.  Муниципальные заимствования

Администрация сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования

              Администрация сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов поселения.

ГЛАВА VIII.    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

           Статья 42.  Ответственность органов местного самоуправления

                             и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

           Статья 43.  Ответственность органов местного самоуправления

поселения и должностных лиц местного самоуправления

поселения перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов               поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 45. Ответственность главы поселения перед

                    государством

              1. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Московской области  (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в случае:

1.1. издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного,  предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2 совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 45.1 Удаление главы сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Уставом вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом сельского поселения, федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед депутатами Совета депутатов, данная два раза подряд.

4) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

3.1.  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения глава сельского поселения входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.

12. В случае, если глава сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 46. Ответственность органов местного

самоуправления, депутата  Совета депутатов, главы

поселения перед населением.

Основания наступления данной ответственности и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом.

Основанием наступления ответственности  депутата Совета депутатов, главы поселения перед населением является утрата доверия.

Голосование по утрате доверия депутату, главе поселения   проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Статья 47.   Порядок принятия Устава, порядок внесения

изменений и дополнений в Устав

              1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием  (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Советом депутатов поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Гарантии и защита прав местного самоуправления.

1. Ограничения прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не допускаются. Должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающие права местного самоуправления нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и государственных должностных лиц.

2. Осуществление контрольных полномочий органами государственной власти Московской области в отношении органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления имеют право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий, закрепленных федеральными законами и Уставом муниципального образования.

Статья 49. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица.

1. Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливается представительным органом в соответствии с законами Московской области.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе  муниципального образования по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий.

3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и выборному должностному лицу устанавливаются другие социальные гарантии в соответствии с законами Московской области и правовыми актами Совета депутатов сельского поселения

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 50. Переходный период.

1. Переходным периодом по передаче полномочий вновь избранным органам местного самоуправления считается период с момента проведения выборов 05.09.2005 г. до момента получения полного объема полномочий от Луховицкого муниципального района Московской области (максимальный срок переходного периода – по 01.01.2009 г.)

2. Порядок передачи полномочий вновь избранным органам местного самоуправления поселения в течение переходного периода осуществляется в соответствии с законами Московской области.

Статья 51. Вступление в силу Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).