УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» от 20.10.2010 № 20)

Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» принят решением Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» от 20.10.2010 № 20 НГР: ru925193152010003

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛОВЯННИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» от 11 мая 2010 № 5

Совет сельского поселения «Хара-Быркинское», выступая от имени населения, проживающего, на территории сельского поселения «Хара-Быркинское», проявляя уважение к его историческим и культурным традициям, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2.Наименование муниципального образоания

Официальным наименованием муниципального образования является сельское поселение «Хара-Быркинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края. Сокращенное наименование муниципального образования сельское поселение «Хара-Быркинское».

Статья 3. Официальные символы сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Сельское поселение «Хара-Быркинское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения «Хара-Быркинское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Сельское поселение «Хара-Быркинское» вправе устанавливать собственные официальные символы, описание и порядок официального использования которых определяется муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

Статья 4. Участие сельского поселения «Хара-Быркинское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Хара-Быркинское» может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Хара-Быркинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Хара-Быркинское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Хара-Быркинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Территорию сельского поселения «Хара-Быркинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Хара-Быркинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах сельского поселения «Хара-Быркинское» находится село «Хара-Бырка». Административным центром сельского поселения «Хара-Быркинское» является село Хара-Бырка.

3. Территория сельского поселения «Хара-Быркинское» входит в состав территории муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края.

Статья 6. Границы территории сельского поселения «Хара-Быркинское»

Границы территории сельского поселения «Хара-Быркинское» установлены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование сельского поселения «Хара-Быркинское»

Изменение границ поселения, преобразование поселения осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ поселения, преобразования поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения, преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Хара-Быркинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения сельского поселения «Хара-Быркинское» не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Хара-Быркинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения

«Хара-Быркинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Хара-Быркинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Хара-Быркинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Хара-Быркинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении

«Хара-Быркинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и

организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Хара-Быркинское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Хара-Быркинское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов входящих в состав сельского поселения «Хара-Быркинское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Хара-Быркинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Хара-Быркинское» услугами организации культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Хара-Быркинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Хара-Быркинское»;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Хара-Быркинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Хара-Быркинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)создание условий для деятельности, добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Хара-Быркинское» принимается Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» по предложению Главы сельского поселения «Хара-Быркинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Хара-Быркинское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий непреданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Хара-Быркинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Хара-Быркинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения, тарифов, на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское» ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Хара-Быркинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Хара-Быркинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Хара-Быркинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом сельского поселения.

2. По решению Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Хара-Быркинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Хара-Быркинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Хара-Быркинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 -ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Хара-Быркинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население сельского поселения «Хара-Быркинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Хара-Быркинское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке. Кроме того, население сельского поселения «Хара-Быркинское» составляют иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Хара-Быркинское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке.

2. Население сельского поселения «Хара-Быркинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Хара-Быркинское», имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское»;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан;

7) участвовать в публичных слушаниях;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Хара-Быркинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Хара-Быркинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Хара-Быркинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Хара-Быркинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Хара-Быркинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Хара-Быркинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» и Главы Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» и Главой Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» и постановлением Главы Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское».

5. Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Хара-Быркинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Хара-Быркинское» а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Хара-Быркинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Хара-Быркинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Хара-Быркинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», Главы сельского поселения «Хара-Быркинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» в сроки, установленные настоящим Уставом.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Глава поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются федеральными законами, законами Забайкальского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Хара-Быркинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Хара-Быркинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Хара Быркинское», является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Хара-Быркинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Хара-Быркинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного, числа граждан.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Хара-Быркинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Хара-Быркинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Хара-Быркинское» считается дата поступления в избирательную комиссию сельского поселения «Хара-Быркинское» ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Хара-Быркинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главы сельского поселения «Хара-Быркинское» правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Хара-Быркинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Хара-Быркинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Хара-Быркинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Хара-Быркинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия сельского поселения «Хара-Быркинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области, закона Забайкальского края и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Хара-Быркинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поседения «Хара-Быркинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа и сельского поселения «Хара-Быркинское» соответственно.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Хара-Быркинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

Депутат, Глава сельского поселения «Хара-Быркинское» имеет право дать избирателям на встречах с ними объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, Глава сельского поселения «Хара-Быркинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Хара-Быркинское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразовании сельского поселения «Хара-Быркинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское» назначается Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Хара-Быркинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразование сельского поселения «Хара-Быркинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Хара-Быркинское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Хара-Быркинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Хара-Быркинское», преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Хара-Быркинское», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Хара-Быркинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Хара-Быркинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Хара-Быркинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», главы сельского поселения «Хара-Быркинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или Главы сельского поселения «Хара-Быркинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» или Главой сельского поселения «Хара-Быркинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Хара-Быркинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного, самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Хара-Быркинское» Советом сельского поселения «Хара-Быркинское», Главой сельского поселения «Хара-Быркинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или Главы сельского поселения «Хара-Быркинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поседения «Хара-Быркинское», назначаются Советом сельского - поселения «Хара-Быркинское», а по инициативе Главы сельского поселения «Хара-Быркинское» - Главой сельского поселения «Хара-Быркинское».

3. На публичные слушанья должны выноситься:

1) Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) Проекты местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития сельского поселения «Хара-Быркинское» проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) Вопросы о преобразовании сельского поселения «Хара-Быркинское»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Хара-Быркинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Хара-Быркинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Хара-Быркинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или Главы сельского поселения «Хара-Быркинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Хара-Быркинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского поселения «Хара-Быркинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Хара-Быркинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Хара-Быркинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Хара-Быркинское» должно быть проинформировано о поведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет сельского поселения « Хара-Быркинское »;

2) Глава сельского поселения « Хара-Быркинское »;

3) Администрация сельского поселения « Хара-Быркинское »;

4) ревизионная комиссия сельского поселения «Хара-Быркинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» указанных изменений и дополнений.

Статья 24. Совет сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Хара-Быркинское» (далее - Совет поселения). Состоит из восьми депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок четыре года. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Хара-Быркинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет поселения, финансируется из бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция Председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя Совета поселения, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.

Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем через две недели со дня его избрания в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Хара-Быркинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Хара-Быркинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Хара-Быркинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Хара-Быркинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку.

5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом сельского поселения «Хара-Быркинское».

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское» или при наличии заключения Главы Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское».

Муниципальный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней в двух экземплярах.

Глава сельского поселения исполняющий полномочия Главы местной администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Хара-Быркинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глав сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава сельского поселения «Хара-Быркинское», являющийся Председателем Совета.

8. Полномочия Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Президиума Совета сельского поселения. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях.

На заседании Совета поселения с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесший проект решения. При обсуждении вопроса, слово для выступления должно быть представлено всем желающим депутатам, главе администрации сельского поселения «Хара-Быркинское». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Глава сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Глава сельского поселения «Хара-Быркинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Хара-Быркинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Хара-Быркинское» (далее - Глава поселения) избирается на муниципальных выборах на срок четыре года.

Глава сельского поселения является Председателем Совета поселения и Главой Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское».

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Хара-Быркинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Хара-Быркинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава сельского поселения «Хара-Быркинское» представляет Совету сельского поселения «Хара-Быркинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Хара-Быркинское».

5. Полномочия Главы поселения «Хара-Быркинское» прекращаются досрочно случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Хара-Быркинское» в полномочия которого входит решение финансово-экономических вопросов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Хара-Быркинское» его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Хара-Быркинское».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Администрация сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Администрация сельского поселения «Хара-Быркинское» муниципального района «Оловяннинский район» (далее - администрация сельского поселения) является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Хара-Быркинское» наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Хара-Быркинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское».

2. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, Главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения;

3) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации поселения, компетенция Главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются положением об администрации поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации поселения «Хара-Быркинское» на принципах единоначалия.

5. Главой Администрации сельского поселения является Глава сельского поселения «Хара-Быркинское».

6. Структура Администрации сельского поселения и Положение об Администрации сельского поселения утверждаются Советом поселения по представлению Главы сельского поселения «Хара-Быркинское». В структуру Администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации сельского поселения.

Иные вопросы, определяющие порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность администрации сельского поселения «Хара-Быркинское», а также вопросы организации и деятельности, не урегулированные настоящим Уставом, определяются в Положении об администрации сельского поселения «Хара-Быркинское» утвержденного в установленном порядке.

Статья 27. Контрольный орган сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Контрольным органом сельского поселения «Хара-Быркинское» является ревизионная комиссия сельского поселения «Хара-Быркинское» (далее - Ревизионная комиссия поселения). Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Хара-Быркинское».

2. Ревизионная комиссия поселения образуется Советом поселения в количестве 3 членов на срок четыре года. Формирование и деятельность Ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о Ревизионной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Хара-Быркинское» образуется Советом сельского поселения и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам преобразования сельского поселения «Хара-Быркинское» или изменения его границ.

2. Число членов Избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается в количестве 6 членов. Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

3. Формирование и деятельность Избирательной комиссии поселения регламентируется федеральным законом, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Статус депутата, Главы сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Депутату, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении, перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения может работать один депутат.

5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Кроме того, Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам, Главе поселения при привлечения их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного, помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутаты Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Хара-Быркинское».

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. От имени сельского поселения «Хара-Быркинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. Администрация поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Органы Администрации поселения могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа, утверждения Положения о нем и государственной регистрацией в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Хара-Быркинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Совета поселения

3) Правовые акты Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения.

2. Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Хара-Быркинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Хара-Быркинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Хара-Быркинское», решение об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления, и распоряжения по вопросам указанным в части 5 и 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Хара-Быркинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Хара-Быркинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Хара-Быркинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Хара-Быркинское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельского поселения «Хара-Быркинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Сельского поселения, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Хара-Быркинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Хара-Быркинское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Совет поселения или Глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, прокурором Оловяннинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения или постановлением Главы Администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Хара-Быркинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания Председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Хара-Быркинское», путем размещения на стендах в общедоступных местах: в административном здании Администрации сельского поселения «Хара-Быркинское», библиотеке, школе где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня официального обнародования. Исключения составляют муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет Администрация поселения

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде в день их подписания.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ»

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Хара-Быркинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Хара-Быркинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Хара-Быркинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», а также имущественные права сельского поселения «Хара-Быркинское».

Статья 39. Имущество сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. В собственности сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Хара-Быркинское»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Хара-Быркинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Хара-Быркинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения «Хара-Быркинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Хара-Быркинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Хара-Быркинское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Хара-Быркинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Хара-Быркинское»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Хара-Быркинское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Хара-Быркинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подле перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждении порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Хара-Быркинское» возникает, осуществляется и прекращается в порядке, установленном федеральным законом.

В сельском поселении «Хара-Быркинское» ведется реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Администрация сельского поселения «Хара-Быркинское» от имени сельского поселения «Хара-Быркинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Хара-Быркинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Хара-Быркинское» во временное владение или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Хара-Быркинское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское».

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово хозяйственной деятельности предприятия учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации поселения, посвященных деятельности муниципальных, предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета сельского поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения «Хара-Быркинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Сельское поселение «Хара-Быркинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Совет поселения, Глава поселения и администрация поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу

исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения«Хара-Быркинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», контроль за исполнением осуществляются органами местного самоуправления, сельского поселения «Хара-Быркинское» самостоятельно с соблюдением требований, становленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Хара-Быркинское» в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское».

5. В бюджете сельского поселения «Хара-Быркинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежащее официальному опубликованию (обнародованию).

Совет поселения, Глава поселения, Администрация поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном частью 7 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Совет сельского поселения самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда главы, депутата Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» на осуществление отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов местного бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское».

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать Заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказанию услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» .

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) Путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) Без проведения торгов (запрос котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

4. Муниципальный заказ формируется ежегодно и состоит из муниципальных контрактов на поставки товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, а также случаи и основания его проведения определяется Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Хара-Быркинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства-самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданам устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Хара-Быркинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Хара-Быркинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с едиными для всех входящих в состав муниципального района поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет, сельского поселения «Хара-Быркинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными, законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных; налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с нормативами отчислений, остановленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 49 Получение бюджетом сельского поселения «Хара-Быркинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случае и в порядке, предусмотренном федеральным законом, бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Хара-Быркинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Хара-Быркинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения «Хара-Быркинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Хара-Быркинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское»

Порядок формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Хара-Быркинское» устанавливается принимаемым в соответствии с бюджетным кодексом Российской федерации нормативным правовым актом Совета поселения. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 54. Участие сельского поселения «Хара-Быркинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместного с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХАРА-БЫРКИНСКОЕ»

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поседения «Хара-Быркинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Хара-Быркинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Хара-Быркинское» вправе отозвать депутата, Главу поселения.

Статья 57.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава сельского поселения «Хара-Быркинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета сельского поселения перед государством:

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в порядке установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

4. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения:

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Ответственность главы сельского поселения перед государством:

7. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу сельского поселения «Хара-Быркинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

8. Срок, в течение которою Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

9. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд рассматривает жалобу и принимает решение в установленном порядке.

Статья 58. Удаление главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Хара-Быркинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Хара-Быркинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Хара-Быркинское» Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Хара-Быркинское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Хара-Быркинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Хара-Быркинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Хара-Быркинское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Хара-Быркинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Хара-Быркинское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Хара-Быркинское» решения об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Хара-Быркинское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Хара-Быркинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Хара-Быркинское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Хара-Быркинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Хара-Быркинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Хара-Быркинское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном, федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава. Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав сельского поселения «Хара-Быркинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу и действует с момента его официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Хара-Быркинское» в случае их противоречия подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Устава.

Глава сельского поселения «Хара-Быркинское»

Ц.К. Ломожапов

1