УСТАВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАОЗЕРСК

УСТАВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

от 11.06.2005 №81-1396

{утратил силу решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска Мурманской области от 12.05.2016 № 38-3422}

(в редакции решений Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 21.09.2005 № 82-1413, от 30.05.2006 № 14-1595, от 26.12.2006 № 27-1746, от 30.01.2007 № 29-1787, от 15.05.2007 № 37-1895, от 18.04.2008 № 57-2104, от 17.03.2015 № 14-3254, от 09.06.2015 № 20-3295)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус ЗАТО города Заозерска

Статья 2. Границы и земли ЗАТО города Заозерска

Статья 3. Официальные символы ЗАТО города Заозерска и порядок их использования

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в ЗАТО ГОРОДЕ ЗАОЗЕРСКЕ

Статья 4. Местное самоуправление в ЗАТО городе Заозерске

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

Статья 6. Вопросы местного значения ЗАТО города Заозерска

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска отдельных государственных полномочий

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска с органами государственной власти

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО города Заозерска, Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования ЗАТО города Заозерска

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

Статья 23. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениязато ГОРОДА зАОЗЕРСКА

Статья 25. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

Статья 26. Совет депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 27. Компетенция Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 28. Структура Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 29. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 30. Заседания Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 33. Депутат Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Статья 36. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Статья 37. Полномочия Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Статья 38 Обязанности Главы муниципального образования в части осуществления отдельных государственных полномочий

Статья 39. Права Главы муниципального образования в части осуществления отдельных государственных полномочий

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Статья 41. Администрация ЗАТО города Заозерска

Статья 42. Структура Администрации ЗАТО города Заозерска

Статья 43. Должностные лица Администрации ЗАТО города Заозерска

Статья 44. Полномочия Администрации ЗАТО города Заозерска

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Статья 46. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска - юридические лица

Статья 47. Муниципальная служба в ЗАТО городе Заозерске

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в ЗАТО городе Заозерске

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА

Статья 49. Муниципальное имущество ЗАТО города Заозерска

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью ЗАТО города Заозерска

Статья 51. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 52. Бюджет ЗАТО города Заозерска

Статья 53. Доходы бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 54. Расходы бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 56. Разработка проекта бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 58. Уточнение бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 59. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО города Заозерска

Статья 60. Местные налоги и сборы

Статья 61. Муниципальные заимствования

Статья 62. Муниципальный заказ

Статья 63. Средства самообложения граждан

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в ЗАТО городе Заозерске

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава ЗАТО города Заозерска

Статья 68. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска

Мы, жители закрытого административно-территориального образования города Заозерска Мурманской области Российской Федерации (далее- ЗАТО город Заозерск) в лице законно избранных нами депутатов городского представительного органа местного самоуправления - Совета депутатов ЗАТО города Заозерска Мурманской области Российской Федерации, объединенные общими интересами, обусловленными проживанием в городе Заозерске, сознавая свою ответственность за решение вопросов местного значения, основываясь на Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, федеральных законов и иных актах федерального законодательства, законах и иных актах законодательства Мурманской области, уважая и учитывая исторические традиции организации власти в ЗАТО городе Заозерске, принимаем настоящий Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области Российской Федерации» (Далее - Устав ЗАТО города Заозерска).

Устав ЗАТО города Заозерска разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Мурманской области, законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", другими федеральными законами и законами Мурманской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории ЗАТО города Заозерска Мурманской области Российской Федерации, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав ЗАТО города Заозерска - нормативный правовой акт местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, регулирующий основные вопросы, отнесенные законодательством к ведению местного самоуправления на территории ЗАТО города Заозерска.

Устав ЗАТО города Заозерска действует на всей территории муниципального образования и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории закрытого административно-территориального образования города Заозерска, а также всем населением города Заозерска.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус ЗАТО города Заозерска

1. Официальное наименование муниципального образования: «Закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области».

2. В случаях, если иное не вытекает непосредственно из действующего законодательства, наряду с полным официальным наименованием муниципального образования допускается использование в качестве его наименования словосочетания «ЗАТО город Заозерск».

3. ЗАТО город Заозерск в соответствии с законодательством является муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа, территория которого входит в состав территории Мурманской области Российской Федерации.

4. Закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области основан в 1958 году, когда был утвержден генеральный план застройки населенного пункта на берегу губы Большая Лопаткина.

Решением исполкома Мурманского областного Совета трудящихся №46 от 10.01.63 по представлению Кольского райисполкома населенному пункту присвоено наименование поселок Заозёрный.

Населенный пункт поселок Заозёрный с 10.01.63 г. был зарегистрирован и относился к Урагубскому сельсовету до начала 80-х годов (Справочник Административно-территориального деления Мурманской области 1920-1993 гг.).

В январе 1972 года посёлок Заозёрный в открытой переписке стал именоваться г. Североморск -7.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.09.81 «06 образовании закрытых городов» поселку Заозёрный присвоен статус города.

Распоряжением исполкома Мурманского Областного Совета народных депутатов от 12.10.81 г. № 615/278-рс для открытой переписки присвоено наименование г. Мурманск-150.

В соответствии с Законом РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года № 3297-1 и Постановлением Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие Закона "О закрытом административно - территориальном образовании" от 14 июля 1992 года № 3298-1 образовано закрытое административно - территориальное образование - ЗАТО Мурманск-150 (Закрытое наименование - ЗАТО город Заозерск).

Распоряжением Правительства РФ от 14 января 1994 года № 3-р снят гриф секретности с наименования ЗАТО город Заозерск.

5. День Города отмечается ежегодно - в последнее воскресенье сентября.

Статья 2. Границы ЗАТО города Заозерска

1. Часть признана утратившей силу.

2. Часть признана утратившей силу.

3. Часть признана утратившей силу.

4. Часть признана утратившей силу.

5. Границы территории ЗАТО города Заозерска установлены Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2000 года №1208.

Границы ЗАТО города Заозерска проходят:

- на севере - от места пересечения границы земель запаса Кольского района с южным берегом Мотовского залива Баренцева моря, по южному берегу Мотовского залива Баренцева моря, через акваторию губы Западная Лица, по южному берегу Мотовского залива Баренцева моря, через акваторию губы Вичаны (включая острова Западный Вичаны и Восточный Вичаны), по южному берегу Мотовского залива Баренцева моря до места пересечения с границей земель запаса Кольского района;

- на востоке - по границе земель запаса Кольского района;

- на юге - по северной границе войсковой части 62752, по границе земель запаса Кольского района до места пересечения с полосой отвода автомобильной дороги Мурманск - Печенга;

- на западе - по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Мурманск - Печенга до места пересечения с границей земель запаса Кольского района, по границе земель запаса Кольского района до места пересечения с южным берегом Мотовского залива Баренцева моря.

6. Изменение границ муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы ЗАТО города Заозерска и порядок их использования.

1. ЗАТО город Заозерск имеет собственную символику - герб, флаг и гимн.

2. Герб города - опознавательно - правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с правилами геральдики, служащий символом местного самоуправления и городского статуса.

Геральдическое описание герба города:

В лазоревом поле волнистый серебряный пояс, поверх которого два морских якоря накрест, сопровожденные вверху сиянием из отвлеченных золотистых лучей, внизу - серебряным дельфином.

Вопросы применения герба города регулируются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска. Изображение герба города входит в указанное Положение в качестве Приложений 1 (многоцветное изображение), 2 (черно-белое изображение).

3. Флаг города представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета с отношением высоты к длине 2 : 3. В центре полотнища волнистая полоса белого цвета шириной в 1/5 от ширины полотнища. Поверх волнистой полосы в центр полотнища - два желтых перекрещенных морских якоря, выше которых - сияние, состоящее из расходящихся лучей желтого цвета, и ниже которых - белый геральдический дельфин.

Вопросы применения флага города регулируются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска. Изображение флага города входит в указанное Положение в качестве Приложения 3..

4. Музыка и текст гимна города утверждаются решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

5. Утверждение или изменение символики ЗАТО города Заозерска относится к компетенции Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО ГОРОДЕ ЗАОЗЕРСКЕ

Статья 4. Местное самоуправление в ЗАТО городе Заозерске

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в ЗАТО городе Заозерске - форма осуществления населением ЗАТО города Заозерска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения ЗАТО города Заозерска

1. К вопросам местного значения ЗАТО города Заозерска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО города Заозерска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО города Заозерска;

4) организация в границах ЗАТО города Заозерска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО города Заозерска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО городе Заозерске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО города Заозерска;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО города Заозерска;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО города Заозерска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{пункт добавлен решением Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО города Заозерска;

9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО города Заозерска муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО города Заозерска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{пункт добавлен решением Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{пункт добавлен решением Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО города Заозерска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО города Заозерска;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО города Заозерска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) пункт признан утратившим силу;

14) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО города Заозерска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО города Заозерска;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО города Заозерска услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО городе Заозерске;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО города Заозерска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска;

19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО города Заозерска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО города Заозерска;

20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО города Заозерска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) пункт признан утратившим силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО города Заозерска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах ЗАТО города Заозерска;

26) утверждение генеральных планов ЗАТО города Заозерска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО города Заозерска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО города Заозерска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО города Заозерска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО города Заозерска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО города Заозерска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО города Заозерска;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО города Заозерска;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО города Заозерска;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО городе Заозерске;

35) пункт признан утратившим силу;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО города Заозерска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО города Заозерска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

38) пункт признан утратившим силу;

39) пункт признан утратившим силу;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО города Заозерска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{пункт добавлен решением Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО города Заозерска;

{пункт добавлен решением Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{пункт добавлен решением Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

2. К вопросам местного значения, обусловленным статусом ЗАТО, относятся:

1) координация деятельности предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций;

2) создание схем оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе;

3) осуществление совместных с руководством предприятий и (или) объектов мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранения материальных ценностей, а при необходимости эвакуации;

4) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных территорий, предприятий и (или) объектов;

5) внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

6) выдача в установленном порядке разрешений на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением въезда на территории режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

7) выступление заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.

8) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

3. Часть признана утратившей силу.

4. Часть признана утратившей силу.

Статья 6_1. Права органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО города Заозерска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО города Заозерска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО города Заозерска.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 6 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска обладают следующими полномочиями:

1) принимать Устав ЗАТО города Заозерска и вносить в него изменения и дополнения, издавать муниципальные правовые акты;

2) устанавливать официальные символы ЗАТО города Заозерска;

3) создавать муниципальные предприятия и учреждения, финансировать муниципальные учреждения, формировать и размещать муниципальный заказ;

4) устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) заниматься организацией и материально-техническим обеспечением подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска;

6) принимать и организовывать выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО города Заозерска, предварительно согласовав их с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО городе Заозерске предприятия и объекты, а также организовывать сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы муниципального образования, депутатов ЗАТО города Заозерска, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) регулировать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

2. По решению Совета депутатов ЗАТО города Заозерска население ЗАТО города Заозерска может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО города Заозерска, предусмотренных пунктами 7.1, 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией ЗАТО города Заозерска.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования ЗАТО города Заозерска

1. По вопросам местного значения население ЗАТО города Заозерска непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО города Заозерска принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО города Заозерска федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Мурманской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав ЗАТО города Заозерска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов ЗАТО города Заозерска;

3) правовые акты Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, постановления и распоряжения Главы администрации ЗАТО города Заозерска, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия местных правовых актов положениям настоящего Устава применяются уставные нормы.

5. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

7. Глава администрации ЗАТО города Заозерска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО города Заозерска, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации ЗАТО города Заозерска.

8.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только Главой администрации либо при наличии заключения Главы администрации.

12. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

14. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

15. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации после их официального опубликования.

Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в газете «Западная Лица».

16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов, Администрация города или Глава муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов, Администрацией города или Главой муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

18. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.

19. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области, отдельными государственными полномочиями Мурманской области - законами Мурманской области.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету ЗАТО города Заозерска субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных ЗАТО городу Заозерску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска могут участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи, в случае принятия Советом депутатов ЗАТО города Заозерска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. В этом случае расходы на осуществление указанных полномочий производятся за счет средств бюджета ЗАТО города Заозерска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 6, 7 настоящей статьи не является обязанностью муниципального образования ЗАТО города Заозерска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Мурманской области в отношении ЗАТО города Заозерска и органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Мурманской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Мурманской области.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов ЗАТО города Заозерска может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. В этих же целях органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска могут заключать договоры и соглашения.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска на добровольной основе могут организовывать и участвовать в работе иных межмуниципальных объединениях.

5. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования ЗАТО города Заозерска, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО города Заозерска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории ЗАТО города Заозерска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории ЗАТО город Заозерск, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска;

6) на полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Мурманской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения ЗАТО города Заозерска.

Статья 13. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения ЗАТО города Заозерска может проводиться местный референдум. В обязательном порядке местный референдум проводится по вопросам:

- отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих важное значение для всего населения ЗАТО города Заозерска;

- строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред здоровью населения и окружающей среде;

- определения структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

1_1. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области.

1_2. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

1_3. Принятие органом местного самоуправления ЗАТО города Заозерска решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

1_4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов и Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета ЗАТО города Заозерска, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

1_5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО города Заозерска.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов ЗАТО города Заозерска:

1) по инициативе, выдвинутой инициативной группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО города Заозерска, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации ЗАТО города Заозерска, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО города Заозерска в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Мурманской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации ЗАТО города Заозерска, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы муниципального образования.

5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5_1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов ЗАТО города Заозерска на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5_2. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 5_1 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5_3. Совет депутатов ЗАТО города Заозерска вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО города Заозерска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, и порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Мурманской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО города Заозерска или судом.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства: с образованием 5-ти трехмандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска, а если срок полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

5. {пункт утратил силу - решение Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

6. Решение о назначении выборов в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска должно быть принято Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска, депутата, выборы должны быть назначены в сроки, установленные Федеральными законами и законами Мурманской области.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подго­товки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавлива­ются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской об­ласти. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления осуществляет избирательная комиссия ЗАТО города Заозерска.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО города Заозерска Советом депутатов или Главой муниципального образования ЗАТО города Заозерска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития ЗАТО города Заозерска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) пункт признан утратившим силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО города Заозерска.

5. Итоги обсуждения и принятые решения публикуются в средствах массовой информации органом, проводившим публичные слушания.

Статья 17. Собрание граждан

1. На части территории ЗАТО города Заозерска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов, Главой муниципального образования ЗАТО города Заозерска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется Решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан ЗАТО города Заозерска Мурманской области, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО города Заозерска.

4. Часть признана утратившей силу.

5. Часть признана утратившей силу.

6. Часть признана утратившей силу.

7. Часть признана утратившей силу.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей ЗАТО города Заозерска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО города Заозерска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО города Заозерска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области

- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель ЗАТО города Заозерска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов ЗАТО города Заозерска. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО города Заозерска. В нормативном правовом акте Совета депутатов ЗАТО города Заозерска о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители ЗАТО города Заозерска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО города Заозерска, Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области, настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения полномочий депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, создания препятствий их законной деятельности.

4. Выдвижение инициативы отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования не может быть осуществлено ранее чем через двенадцать месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

5. При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета депутатов, Главу муниципального образования о выдвижении инициативы отзыва.

6. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования обращается в Заозерскую территориальную избирательную комиссию (далее избирательная комиссия) с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве указываются:

изложение оснований (мотивов) отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования;

фамилия, имя, отчество члена инициативной группы, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования выдавшего его органа, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

9. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву, и копия судебного решения о допущенном противоправном решении или действии (бездействии). Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

10. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования в избирательную комиссию инициативной группой должны быть представлены подписи граждан в поддержку их проведения. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет инициативной группы.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где были избраны депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования. Подписные листы для сбора подписей граждан изготавливаются инициативной группой по форме, установленной законом Мурманской области.

12. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

13. Избирательная комиссия проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах. Проверке подлежат не менее 20 процентов подписей, необходимых для реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, и соответствующих им сведений о гражданах, содержащихся в подписных листах. Избирательная комиссия вправе принять решение и о полной проверке подписных листов.

14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования по отзыву.

15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, в котором указывается количество заявленных подписей участников голосования по отзыву, представленных подписей участников голосования по отзыву, проверенных подписей, подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и (или) недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии.

16. При соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов направляет подписные листы и копию своего решения в Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву должна выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву решение комиссии с изложением оснований отказа.

18. Совет депутатов рассматривает вопрос о соответствии инициативы отзыва требованиям федерального закона, закона Мурманской области и настоящего Устава на своем заседании не позднее 30 дней со дня поступления в Совет депутатов необходимых материалов и принимает решение о назначении голосования по отзыву.

Принятое решение направляется в пятидневный срок в избирательную комиссию.

19. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования вправе дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

20. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

21. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования ЗАТО города Заозерска (признана утратившей силу)

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО города Заозерска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории муниципального образования и иные территории.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО города Заозерска по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 23. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории ЗАТО города Заозерска.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией ЗАТО города Заозерска.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области и Решением Совета депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией ЗАТО города Заозерска с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и Администрацию ЗАТО города Заозерска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и к депутатам Совета депутатов ЗАТО города Заозерска для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению ЗАТО города Заозерска в соответствии с настоящим Уставом.

2. Указанные в п. 1 настоящей статьи должностные лица и депутаты Совета депутатов ЗАТО города Заозерска обязаны рассмотреть обращения граждан в течении 30 дней со дня регистрации обращения, если иное не установлено федеральным законом.

3. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется Главой муниципального образования, Главой администрации, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Совета депутатов ЗАТО города Заозерска в соответствии с графиками приема граждан.

4. Рассмотрение поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан осуществляется в порядке определенном федеральным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА

Статья 25. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов ЗАТО города Заозерска - выборный представительный орган муниципального образования;

- Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска- выборное должностное лицо местного самоуправления;

- Администрация ЗАТО города Заозерска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- контрольно-счетная палата ЗАТО города Заозерска - контрольный орган муниципального образования.

Все органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Руководители органов местного самоуправления являются должностными лицами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО города Заозерска и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО города Заозерска, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета ЗАТО города Заозерска.

7. Порядок взаимных отношений органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска между собой осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Разногласия между органами местного самоуправления по вопросам осуществления своих полномочий разрешаются согласительными процедурами либо в судебном порядке.

Статья 26. Совет депутатов ЗАТО города Заозерска

1. Совет депутатов ЗАТО города Заозерска (далее Совет депутатов) является представительным органом муниципального образования ЗАТО города Заозерска.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Совет депутатов размещается по адресу:

184310, Российская Федерация, Мурманская область, город Заозерск, переулок Школьный, дом №1, помещения №№ 29,30,31,32,40.

Для обеспечения деятельности Совет депутатов наделен движимым и недвижимым муниципальным имуществом, в отношении которого осуществляет права собственника. В состав имущества Совета депутатов входит имущество, приобретенное в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов за счет средств местного бюджета по смете расходов.

Муниципальное имущество, используемое для обеспечения непосредственной деятельности Совета депутатов и его должностных лиц, находится у него на праве оперативного управления.

3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по 5-ти много мандатным округам сроком на 05 (пять) лет.

Исчисление срока, на который избирается Совет депутатов, начинается со дня его избрания. Днем избрания Совета депутатов является день голосования, в результате которого Совет депутатов был избран в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Со дня избрания Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

4. Установленный срок полномочий Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

5. Совет депутатов нового созыва является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно при участии в нем более половины от числа избранного состава Совета депутатов. А по вопросам определенным пунктом 1 части 14 статьи 31 настоящего Устава - не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для:

- исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и их должностными лицами;

- соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

7. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

10. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одному из избирательных округов, Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности). В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, при этом устанавливается, что число избранных депутатов - число избранных в Совет депутатов, за исключением депутатов, полномочия которых досрочно прекращены в установленном законодательством порядке.

При досрочном прекращении полномочий более одной трети депутатов избранных по одному многомандатному избирательному округу назначаются дополнительные выборы по этому округу. При этом дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. Совет депутатов ЗАТО города Заозерска осуществляет полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

- принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- контроль за исполнением местного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- формирование муниципальной избирательной комиссии ЗАТО города Заозерска, в соответствии с законодательством;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск;

- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий ЗАТО города Заозерска, разработка местных программ использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

- внесение в органы государственной власти Мурманской области законотворческих инициатив, оформленных в виде Решений Совета депутатов;

- определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- назначение на должность Главы администрации ЗАТО города Заозерска, утверждение разработанного Главой администрации проекта структуры администрации ЗАТО города Заозерска и средств для финансирования ее деятельности в соответствии с настоящим Уставом;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3. В ведении Совета депутатов находятся:

- право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

- присвоение звания "Почетный гражданин города Заозерска";

- определение порядка предоставления бюджетного кредита из средств городского бюджета;

- формирование контрольно-счетной палаты ЗАТО города Заозерска;

- принятие решений о выпуске лотерей, займов;

- определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

-определение за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории ЗАТО города Заозерска;

- принятие решений о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов, образованных на территории города, органам территориального общественного самоуправления;

- определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

- утверждение перечней (реестров) объектов муниципальной собственности;

- определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

-определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в случаях, установленных законодательством, в том числе:

а) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

б) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

в) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- установление порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими;

-установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных органов, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в установленном федеральным законом порядке;

- определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, вынесение решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных строительных норм на территории ЗАТО города Заозерска;

- решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства;

- принятие Решений о целесообразности проведения мероприятий на территории ЗАТО города Заозерска, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

- установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

- учреждение собственных средств массовой информации;

- предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

- установление правил охраны и использования природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятников природы, истории и культуры;

- учреждение фондов для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, утверждение отчетов об их использовании;

- установление порядка подготовки документов территориального планирования городского округа и реализации плана территориального планирования;

- установление иных правил, имеющих значение для безопасной работы и проживания граждан в ЗАТО городе Заозерске в соответствии с особым режимом безопасного функционирования объектов специального назначения в порядке, установленном законодательством;

- установление сервитутов на земельных участках, находящихся в ведении ЗАТО города Заозерска;

- принятие решения о контроле над деятельностью муниципальных органов управления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- принятие Решений о выборах депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска Мурманской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

- принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для муниципального образования работам.

4. Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

5. Совет депутатов вправе возложить на Администрацию города свои отдельные полномочия.

6. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению Главы администрации ЗАТО города Заозерска вопросы, отнесенные к ведению Администрации города.

Статья 28. Структура Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. Совет депутатов своим решением самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов возглавляется Главой муниципального образования.

3. Совет депутатов избирает из своего состава заместителя Председателя Совета депутатов.

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий создаются постоянные и иные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

5. Для правового, организационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Совета депутатов создается аппарат Совета депутатов, положение о котором утверждается Советом депутатов.

Статья 29. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов из депутатов может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Советом депутатов на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом Совета депутатов.

3. Комиссии Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.

4.Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

Статья 30. Заседания Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. Заседания Совета депутатов являются основной формой работы Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Совета депутатов созываются, как правило, два раза в месяц и проводятся Главой муниципального образования или заместителем Председателя Совета депутатов по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета депутатов определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

6. Перерывы между заседаниями Совета депутатов не могут быть более трех месяцев.

7. Вновь избранный Совет депутатов ЗАТО города Заозерска собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов ЗАТО города Заозерска в правомочном составе.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает Решения - правовые акты нормативного и иного характера.

2. Решения Совета принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поимённым.

3. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (вариантов решения вопроса). Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, исключая их двойное толкование, определяет порядок голосования.

4. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Совета.

5. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее одной трети установленного числа депутатов Совета либо счетной комиссии Совет может принять решение о проведении повторного голосования.

6. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети участвующих в заседании Совета депутатов.

7. Поименное голосование проводится по специальному бланку, в котором указывается фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и волеизъявление депутата.

Бланки поименного голосования подписываются председателем и членами счетной комиссии.

Председатель счетной комиссии на заседании Совета оглашает результаты поимённого голосования.

Результаты поименного голосования по решению Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

8. Совет может принять решение в целом, принять проект решения за основу, отклонить или отложить обсуждение.

9. Рассмотрение предложений и уточнений по проекту решения Совета проводятся лишь после принятия внесенного проекта за основу.

10. Не допускается голосование проекта решения без его предварительного обсуждения.

11. Решение, отклоненное Советом, может быть внесено в Совет повторно только в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отклонения данного решения.

12.Поправки к проекту решения вносятся в устной или письменной форме председательствующему на заседании Совета.

13. Все предложения по принимаемому проекту решения, внесенные в установленном порядке, ставятся на голосование.

14. Решение считается принятым, если за него проголосовало:

1) две трети от установленной численности депутатов по вопросам:

- принятия Устава ЗАТО города Заозерска, правого акта о внесении изменений и дополнений в него;

- избрания, освобождения от занимаемой должности заместителя Председателя Совета депутатов;

- назначения Главы администрации;

- самороспуска Совета депутатов;

- избрания, освобождения от занимаемой должности Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска;

{абзац добавлен решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

2) более половины от избранного числа депутатов - по всем остальным вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

Поправки в решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

15. Принятые Советом депутатов решения подписываются и обнародуются Главой муниципального образования, а в его отсутствие заместителем Председателя Совета депутатов, в течение 5 календарных дней со дня принятия.

16. Решения Совета депутатов вступают в силу, как правило, со дня их подписания, если не предусмотрен другой порядок. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности населения или связанные с изменением местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством.

17. Решения Совета депутатов могут быть отменены:

- решением Совета депутатов;

- решением суда, вступившим в силу.

18. Часть признана утратившей силу.

19. Часть признана утратившей силу.

20. Часть признана утратившей силу.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1.Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО города Заозерска.

Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется в следующих формах:

- отчет Главы муниципального образования;

- отчет Главы администрации;

- отчет должностных лиц Администрации ЗАТО города Заозерска;

- отчет руководителя контрольно-счетной палаты ЗАТО города Заозерска;

- отчет руководителей муниципальных органов управления, предприятий и организаций;

- депутатские слушания по вопросам местного значения;

- работа депутатских комиссий по вопросам местного значения;

Для осуществления контрольной деятельности Совет депутатов вправе обратиться в государственные органы и их структурные подразделения, расположенные на территории Мурманской области, органы прокуратуры и аудита.

По результатам контрольной деятельности Советом депутатов принимается решение, в котором отображаются ее итоги и меры, направленные на устранение недостатков, даются поручения депутатским комиссиям, отдельным депутатам, должностному лицу местного самоуправления. По итогам контрольной деятельности Совет депутатов может направить материалы в правоохранительные органы для дальнейшего исследования на предмет установления состава преступления.

2. Контролю подлежат:

- исполнение принятых Советом депутатов решений;

- реализация муниципальных планов и программ;

-деятельность Администрации по исполнению местного бюджета, использованию и распоряжению муниципальной собственностью;

- иные вопросы, относящиеся к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов вправе предложить Главе администрации ЗАТО города Заозерска рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего исполнения обязанностей должностными лицами Администрации и руководителями муниципальных организаций в занимаемой должности в случаях:

а) неоднократного неисполнения этим должностным лицом требований Конституции РФ, федерального законодательства и законов Мурманской области, настоящего Устава;

б) неисполнения Решений Совета депутатов. Факты неисполнения Решений Совета депутатов должны быть установлены судом.

3. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Совет депутатов образует и формирует орган муниципального финансового контроля - контрольно-счетную палату ЗАТО города Заозерска.

4. Часть признана утратившей силу.

5. Положение об органе муниципального финансового контроля утверждается Советом депутатов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, руководители предприятий и учреждений ЗАТО города Заозерска обязаны представлять в орган муниципального финансового контроля, по его требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

Статья 32_1. Заместитель Председателя Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. На срок полномочий Совета депутатов из числа депутатов избирается заместитель Председателя Совета депутатов ЗАТО города Заозерска (далее заместитель Председателя Совета депутатов).

2. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается на первом заседании тайным голосованием. Кандидатуры на должность заместителя Председателя Совета депутатов могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

3. Избранным на должность заместителя Председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

4. Заместитель Председателя Совета депутатов:

1) осуществляет свою деятельность на постоянной основе;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и готовит вопросы, выносимые на рассмотрение Совета;

3) координирует решение вопросов организации работы депутатов;

4) организует прием граждан и рассматривает их обращения и жалобы, принимает меры по их удовлетворению;

5) отвечает за взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации, изучение общественного мнения, обеспечение гласности в работе Совета депутатов;

6) решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

5. Заместитель Председателя Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Заместитель Председателя Совета депутатов исполняет обязанности Главы муниципального образования на период временного отсутствия последнего.

7. Заместитель Председателя Совета депутатов может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. В этом случае, указанное заявление должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов не позднее 1 месяца со дня подачи заявления. В случае принятия отставки заместителя Председателя Совета депутатов, избрание нового заместителя Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с настоящим Уставом

Статья 33. Депутат Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Число депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе не может быть более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов.

5. Депутаты Совета депутатов не могут замещать выборные муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета депутатов, их образцы и описание утверждается Советом депутатов.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Часть утратила силу.

9. Часть утратила силу.

10. Часть утратила силу.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов ЗАТО города Заозерска определяются настоящим Уставом

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) пункт признан утратившим силу;

9) пункт признан утратившим силу;

10) пункт признан утратившим силу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов, избранного взамен выбывшего депутата, ограничен сроком полномочий Совета депутатов.

4. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска осуществляется решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска. Вопрос о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата в семидневный срок предварительно рассматривается мандатной комиссией. В случае подтверждения наличия законных оснований мандатная комиссия вносит проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска на ближайшее заседание Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска. В решении Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска подлежит официальному опубликованию.

Статья 34_1. Гарантии осуществления депутатской деятельности

1. Депутат Совета депутатов обладает правотворческой инициативой, которая осуществляется в форме внесения в Совет депутатов:

1) проектов правовых и иных нормативных актов;

2) проектов правовых и иных нормативных актов о внесении изменений в действующие на территории ЗАТО города Заозерска правовые и нормативные акты, либо о признании таковых утратившими силу;

3) законопроектов и проектов иных нормативных актов в качестве законодательной инициативы в Мурманскую областную Думу.

Правотворческие инициативы депутата Совета депутатов подлежат обязательному рассмотрения Советом депутатов в порядке, установленным Регламентом Совета депутатов.

2. Депутат Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом местного самоуправления, его комиссиями, членом которых он является.

Депутат, в соответствии с Регламентом Совета депутатов, реализует депутатские права на заседаниях Совета депутатов и на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

Депутат своевременно информируется о времени заседания, месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

При невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов депутат не позднее чем за три дня информирует об этом Совет депутатов.

Депутат Совета депутатов вправе присутствовать на всех мероприятиях проводимых Советом депутатов.

Депутат обязан выполнять поручения Совета депутатов и постоянных комиссий. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Совет депутатов или постоянную комиссию.

3. При проведении заседания Совета депутатов депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов местного самоуправления, кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;

3) вносить вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

4) правотворческой инициативы;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений представительного органа местного самоуправления;

6) вносить предложения о заслушивании внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4. Участие депутата Совета депутатов в работе постоянных и иных комиссий (далее комиссий) Совета депутатов:

1) депутат принимает участие в работе комиссий, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений;

2) депутат может принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.

В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, выносимого на заседание Совета депутатов, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, и по ним проводится голосование.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета депутатов, группа (фракция) депутатов вправе обращаться в письменной форме с депутатским запросом в любой орган, должностному лицу местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, а также к должностным лицам предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, войсковых частей, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска, по вопросам, входящих в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

Депутатский запрос вносится на заседание Совета депутатов в письменной форме. После его обсуждения, Советом депутатов принимается соответствующее Решение.

Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ в устной (на заседании представительного органа местного самоуправления) или письменной форме в срок, установленный Советом депутатов, но не позднее 30 дней со дня его получения.

Депутат Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за пять дней. Не допускается вмешательство депутата Совета депутатов в деятельность органов прокуратуры, дознания, следствия и суда.

Депутатский запрос и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Совета депутатов. Совет депутатов вправе принять решение по результатам рассмотрения депутатского запроса.

6. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета депутатов пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, войсковых частей, расположенных на территории муниципального образования.

7. Депутат Совета депутатов имеет право на получение и распространение информации, он вправе:

1) присутствовать на заседаниях местной администрации и иных органов и структурных подразделений органов местного самоуправления;

2) на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями;

3) выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации, при этом редактирование представленных депутатом Совета депутатов материалов без его согласия не допускается.

8. Для осуществления депутатских полномочий депутат Совета депутатов может иметь помощника (помощников). Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, государственными, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает депутату организационно-техническую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Права, условия и порядок работы помощника депутата определяются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

9. Депутату Совета депутатов не имеющего постоянного жилья на территории ЗАТО города Заозерска для проживания предоставляется служебное жилое помещение.

10. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Иные гарантии депутатов Совета депутатов устанавливаются федеральными законами и законами Мурманской области, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

2) вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) изменения статуса и упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования ЗАТО города Заозерска с другим городским округом;

5) неправомочности состава Совета депутатов (менее двух третей от установленной численности) из-за досрочного сложения полномочий депутатами Совета депутатов;

6) роспуска Совета депутатов Губернатором Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Мурманской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска

1. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска (далее Глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска избирается Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска из состава Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска, на заседании Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска тайным голосованием.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

3. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска избирается на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска, входит в состав Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска с правом решающего голоса и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

4. Срок полномочий Главы муниципального образования исчисляется со дня вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска не позднее чем на 10 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, торжественно обещаю справедливо и беспристра­стно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города».

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

6. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов ЗАТО г. Заозерска.

{пункт в редакции решения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{пункт добавлен решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

9. Глава муниципального образования может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Гарантии Главы муниципального образования как выборного должностного лица местного самоуправления работающего на постоянной основе устанавливаются федеральными законами и законами Мурманской области, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

11. Правом выдвижения кандидатур на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска обладают депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска. Для этого депутаты могут объединяться в группы и выдвигать единого кандидата от группы депутатов. Допускается самовыдвижение. Окончание выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, поименный список кандидатов фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска. После окончания выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска выдвижение новых кандидатур не допускается.

После окончания выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска происходит избрание Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, которое проводится в два этапа: обсуждение кандидатур и голосование.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, кандидаты выступают на заседании с изложением своих биографических данных, программ и отвечают на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

На голосование выносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска избирается тайным голосованием. Избранным на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска считается кандидат, за которого проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

В случае если на должность Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набирает числа голосов, требуемых для избрания Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска, Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска может принять решение о перерыве в заседании для проведения согласительных процедур. Повторные выборы Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска проводятся в соответствии с настоящей статьёй, с новым выдвижением кандидатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска об избрании Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска без дополнительного голосования и подлежат официальному опубликованию.

{пункт добавлен решением Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 17.03.2015 № 14-3254}

Статья 37. Полномочия Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

Глава муниципального образования, как высшее должностное лицо ЗАТО города Заозерска, возглавляющее Совет депутатов:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования ЗАТО города Заозерска;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) заключает контракт с Главой администрации ЗАТО города Заозерска;

4) издает, в пределах своих полномочий, правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

7) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседание Совета депутатов;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует работу депутатов Совета депутатов по приему граждан, рассмотрению их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренных отдельной строкой в бюджете ЗАТО города Заозерска на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата Совета депутатов и его содержание, и по другим расходам, связанных с деятельностью Совета депутатов и депутатов.

Статья 38. Обязанности Главы муниципального образования в части осуществления отдельных государственных полномочий (признана утратившей силу)

Статья 39. Права Главы муниципального образования в части осуществления отдельных государственных полномочий (признана утратившей силу)

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) изменение статуса и упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов.

Статья 41. Администрация ЗАТО города Заозерска

Администрация ЗАТО города Заозерска (далее Администрация города) - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО города Заозерска федеральными законами и законами Мурманской области. Администрацией города руководит Глава администрации на принципах единоначалия. Администрация обладает правами юридического лица.

Администрация города подотчетна Совету депутатов.

Администрация города размещается по адресу:

184310, Российская Федерация, Мурманская область, город Заозерск, переулок Школьный, дом № 1.

Статья 41_1. Глава администрации ЗАТО города Заозерска

1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. По истечении указанного срока, лицо, назначенное на должность Главы администрации Советом депутатов, полномочия которого прекращены, исполняет полномочия Главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации.

{часть в редакции решения Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

2. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании ЗАТО городе Заозерске устанавливается в количестве девяти человек.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом депутатов, одна треть - Мурманской областной Думой по представлению Губернатора Мурманской области, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО городе Заозерске предприятия и объекты.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации определяется Положением о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации ЗАТО города Заозерска, принятым Решением Совета депутатов.

4. Требования к кандидатам на должность Главы администрации:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего профессионального образования;

3) наличие стажа работы на руководящей должности (должности руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций ) не менее 5 лет;

4) наличие справки о состоянии здоровья;

5) отсутствия обстоятельств, препятствующих к оформлению допуска к документам, содержащих охраняемую законом тайну;

6) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Устава и законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

5. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального образования.

7. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом депутатов в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Мурманской области в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

8. Права и обязанности Главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий являются существенными условиями контракта.

9. Полномочия Главы администрации начинаются со дня его назначения на должность и прекращаются со дня назначения на должность вновь назначенного Главы администрации, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Главы администрации.

10. Глава администрации является муниципальным служащим и замещает высшую должность муниципальной службы ЗАТО города Заозерска.

11. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) изменение статуса и упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования ЗАТО города Заозерска с другим городским округом.

13. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО города Заозерска федеральными законами и законами Мурманской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта Советом депутатов и (или) органами государственной власти Мурманской области.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его полномочия до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации исполняет первый заместитель Главы администрации, при невозможности исполнения последним указанных полномочий - заместитель Главы администрации, по решению, принимаемому Советом депутатов.

Статья 41_2. Полномочия Главы администрации ЗАТО города Заозерска

Глава администрации ЗАТО города Заозерска обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет Администрацию города, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) от имени Администрации города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

4) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени ЗАТО города Заозерска и Администрации города, на выступление в суде от имени ЗАТО города Заозерска и Администрации города;

5) представляет Администрацию города в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) представляет на утверждение Совету депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития ЗАТО города Заозерска, отчеты об их исполнении;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;

8) в пределах своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов;

9) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о социально-экономическом положении муниципального образования;

10) представляет для утверждения Совету депутатов структуру Администрации города;

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Уставом;

12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации города, определяет их полномочия, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих Администрации города в соответствии с трудовым законодательством;

13) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

14) принимает на работу технический персонал Администрации города;

15) применяет в соответствии с трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города;

16) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре Администрации города;

17) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации города, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Администрации города (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, организаций, граждан при решении вопросов местного значения;

18) осуществляет контроль за деятельностью Администрации города, должностных лиц Администрации города в формах, установленных настоящим Уставом и иными правовыми актами ЗАТО города Заозерска;

19) открывает лицевой счет Администрации города;

20) распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с законодательством;

21) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

22) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов;

23) получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического положения ЗАТО города Заозерска;

24) организует прием граждан;

25) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

26) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Администрации города;

27) организовывает обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

28) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

29) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

30) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.

Статья 41_3. Права и обязанности Главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий

1. Глава администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

2) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства ЗАТО города Заозерска для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Глава администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий обязан:

1) организовывать работу Администрации ЗАТО города Заозерска по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области;

4) предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений, требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную).

3. Глава администрации несет ответственность перед государством за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Ответственность Главы администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда.

Статья 42. Структура Администрации ЗАТО города Заозерска

1. Структура Администрации города утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы. Основанием для учреждения органов Администрации города в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов.

Финансирование расходов на содержание Администрации города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета ЗАТО города Заозерска.

2. Глава администрации разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект структуры Администрации города и объемы ее годового финансирования:

а) не позднее шести месяцев со дня вступления в должность;

б) в связи с изменением законодательства, Устава ЗАТО города Заозерска или наступления иных объективных обстоятельств, если дальнейшее исполнение Администрацией города своих полномочий в действующей структуре невозможно, и эти обстоятельства не могут быть компенсированы внесением в нее частичных изменений.

3. Совет депутатов, рассмотрев внесенный проект, вправе принять следующие решения:

а) утвердить структуру Администрации города;

б) отклонить проект структуры Администрации города, возвратив его с мотивированными возражениями на дальнейшую доработку Главе администрации. В этом случае проект должен быть направлен Главой администрации на повторное рассмотрение в срок не позднее 15 дней со дня принятия решения об отклонении;

в) образовать согласительную комиссию из представителей Совета депутатов и Главы администрации для разработки ее согласованного варианта в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Совета депутатов. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и Главы администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороной принимается за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. По окончании работы согласительной комиссии, но не позднее 15 дней со дня принятия решения об образовании комиссии, Глава администрации вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованный вариант проекта структуры Администрации. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов, который принимает окончательное решение самостоятельно, утверждая структуру Администрации с внесенными им изменениями.

4. При повторном внесении Главой администрации проекта структуры Администрации города на утверждение Совета депутатов Совет депутатов вправе принять следующие решения:

а) утвердить структуру Администрации;

б) отклонить проект структуры Администрации повторно. В этом случае Глава администрации может вновь обратиться в Совет депутатов с предложением об утверждении структуры Администрации исключительно по мотивам, указанным в подпункте б) пункта 2 настоящей статьи;

в) направить проект в согласительную комиссию, установив сроки ее работы таким образом, чтобы окончательное решение об утверждении структуры Администрации города было принято Советом депутатов не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о первом рассмотрении структуры. Порядок создания и работы согласительной комиссии, а также рассмотрения Советом депутатов итогов ее работы, аналогичны изложенным в подпункте в) пункта 3 настоящей статьи.

5. Частичные изменения в действующую структуру Администрации города вносятся Советом депутатов по предложению Главы администрации. Решение в этом случае принимается в порядке и с соблюдением процедур, установленных Регламентом Совета депутатов.

Основанием для внесения частичных изменений в структуру Администрации могут быть вступившие в силу нормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области, изменения в Уставе ЗАТО города Заозерска, решения Совета депутатов, ведущие к изменению объема и (или) функций Администрации города в рамках ее компетенции.

6. При утверждении структуры Администрации города в целом, как и при внесении в нее частичных изменений, Совет депутатов руководствуется исключительно нормами законодательства Российской Федерации и Мурманской области, Устава ЗАТО города Заозерска, оценкой целесообразности предлагаемого изменения с учетом его экономической обоснованности, представленной Главой администрации.

В структуру Администрации города могут входить управления, комитеты, отделы, секторы, созданные в сфере:

- социально-экономического развития;

- обеспечения законности, охрана общественного порядка, прав и свобод граждан;

- рационального использования земель и иных природных ресурсов;

- градостроительства и архитектуры;

- социальной поддержки населения;

- культуры и искусства;

- молодежной политики;

- физической культуры и спорта;

- здравоохранения;

- образования;

- транспортных перевозок,

- охраны окружающей природной среды;

- жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории;

- бытового и торгового обслуживания;

- защиты прав потребителей

- бюджетно - финансовой деятельности;

- гражданской обороны;

- а также отдельные специалисты.

7. Управления, отделы, комитеты и иные подразделения Администрации города, являющиеся юридическими лицами, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им организациями, предприятиями и учреждениями. Указанные подразделения Администрации города возглавляются руководителями (начальниками управлений и отделов, председателями комитетов), которые, осуществляя свои полномочия, имеют право издавать приказы.

Статья 43. Заместители Главы администрации ЗАТО города Заозерска

1. Заместителями Главы администрации ЗАТО города Заозерска (далее заместители Главы администрации) являются первый заместитель Главы администрации и два заместителя Главы администрации.

2. Заместители Главы администрации назначаются на должности Главой администрации.

Должности заместителей Главы администрации являются должностями муниципальной службы, замещение которых осуществляется путем заключения трудовых договоров с Главой администрации, на срок его полномочий.

По истечении указанного срока, лица, назначенные на должности заместителей Главы администрации, исполняют обязанности заместителей Главы администрации до назначения заместителей Главы администрации вновь назначенным Главой администрации.

{часть в редакции решения Совета депутатов от 09.06.2015 № 20-3295}

3. Заместители Главы администрации осуществляют руководство отдельными важными сферами управления (комплексами): социальной, финансово-экономической, жизнеобеспечения, координируют деятельность структурных подразделений Администрации города, выполняют иные функции, возложенные на них Главой администрации.

4. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации по осуществлению полномочий определяется Главой администрации.

5. Заместитель Главы администрации может одновременно являться руководителем структурного подразделения Администрации, либо управляющим делами Администрации.

6. Первый заместитель или заместитель Главы администрации в период отсутствия Главы администрации временно исполняют его обязанности.

Статья 44. Полномочия Администрации ЗАТО города Заозерска

Администрация ЗАТО города Заозерска осуществляет свои полномочия через соответствующие управления, отделы и самостоятельных специалистов.

Полномочия Администрации ЗАТО города Заозерска:

1) в области социально-экономического развития:

- разрабатывает, согласовывает с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО городе Заозерске предприятия и объекты, представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и организует их исполнение;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов бюджет ЗАТО города Заозерска, организует его исполнение;

- привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации планов и программ социально-экономического развития;

- участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории ЗАТО города Заозерска;

- получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения; в предусмотренных законодательством случаях осуществляет согласование таких планов;

- дефис признан утратившим силу;

- оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

- управляет муниципальной собственностью: решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в представительный орган местного самоуправления об отчуждении объектов муниципальной собственности, об отчуждении либо приобретения в муниципальную собственность долей и акций коммерческих и кредитных организаций;

- назначает и освобождает в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

- представляет представительному органу местного самоуправления предложения о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации;

- содействует созданию на территории ЗАТО города Заозерска предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- вносит в представительный орган местного самоуправления предложения о предоставлении налоговых льгот; осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии ЗАТО города Заозерска, договоры на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- определяет размеры и условия оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений.

3) в области рационального использования земель и иных природных ресурсов:

- осуществляет управление, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, с учетом требований законодательства Российской Федерации и порядком, определенным представительным органом местного самоуправления;

- дефис признан утратившим силу;

- относит земли к категориям, переводит их из одной категории в другую в соответствии с Федеральным законодательством;

- приобретает земли в муниципальную собственность путем безвозмездной передачи земель, находящихся в государственной собственности, приобретает путем выкупа, а также в порядке и по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

- предоставляет земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование на праве ограниченного пользования чужим земельным участком в соответствии с федеральным законодательством;

- продает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, Гражданским и Земельными Кодексами Российской Федерации;

- организует инвентаризацию земель и землеустройство;

- организует муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель, находящихся на территории ЗАТО города Заозерска в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядке, установленном представительным органом местного самоуправления;

- обращается в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения;

- изымает земельные участки в соответствии с действующим законодательством;

- предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений;

- приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения юридическими и физическими лицами установленного законодательством Мурманской области порядка пользования недрами; вводит ограничения на пользования участками недр на территории ЗАТО города Заозерска, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

4) в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

- дефис признан утратившим силу;

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривают проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- организует благоустройство и текущее содержание территорий;

- создает условия для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

- обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения и муниципальных учреждений топливом;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- организует ритуальные услуги, обеспечивает надлежащее содержание кладбищ и иных мест захоронения;

5) в области бытового и торгового обслуживания:

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов, предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

- устанавливает правила бытового и торгового обслуживания населения на территории ЗАТО города Заозерска;

- исполняет полномочия, определенные законодательством о защите прав потребителя;

6) в области транспортных перевозок:

- создает и содержит муниципальные автохозяйства, предприятия местного водного и воздушного транспорта;

- приобретает транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

- согласовывает маршруты и графики движения для местных пассажирских перевозок на подведомственной территории;

- устанавливает правила транспортного обслуживания на подведомственной территории;

- организует строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

7) пункт признан утратившим силу;

8) в области образования:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области;

- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО города Заозерска;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- осуществление функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц;

- организация строительства и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования;

- организация лицензирования образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

9) в области социальной поддержки населения:

- организует строительство, содержание учреждений социальной помощи населения;

- организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в попечении по состоянию здоровья;

10) пункт утратил силу;

11) в области молодежной политики:

- реализует комплексные программы в области молодежной политики;

- оказывает помощь молодежным организациями и объединениям;

12) в области развития культуры, местных традиций и обычаев, сохранения исторических и культурных памятников:

- исполняет культурную политику;

- разрабатывает и реализует целевые программы развития культуры на территории муниципального образования;

- организует строительство, содержание, координирует деятельность муниципальных учреждений культуры (учреждений клубного типа, библиотек, музеев, кинотеатров и др.);

- обеспечивает меры по сохранению объектов культурного наследия;

- содействует сохранению местных традиций и обычаев;

- является основным заказчиком комплексных услуг культурно-досуговых учреждений, которые выражаются в различных формах и социокультурных проектах, направленных на повышение качества жизни местного сообщества;

- содействует сотрудничеству с другими городами Мурманской области в области культуры;

- обеспечивает мероприятия по сохранению, организации охраны, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности ЗАТО города Заозерска;

- определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

13) в области развития физической культуры и спорта:

- организует строительство, содержание объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.);

- содействует развитию физической культуры и спорта,

- организует физкультурные и спортивные мероприятия;

14) в области обеспечения законности, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан:

- создает и финансирует милицию общественной безопасности (муниципальную милицию) в соответствии с действующим законодательством;

- формирует административную комиссию;

- содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка; финансирует их за счет собственных и привлеченных средств;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает противопожарную безопасность в ЗАТО городе Заозерске;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует в соответствии с действующим законодательством органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории ЗАТО города Заозерска;

- обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- руководит органами записи актов гражданского состояния; организует и содержит муниципальные архивы;

- совершает нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством;

- координирует деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте глава местной администрации совместно с руководителями предприятия и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

- участвует совместно с руководителями предприятий и (или) объектов, по роду деятельности которых создано закрытые административно-территориальные образования, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

- по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

- вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО города Заозерска от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

15) в области охраны окружающей природной среды:

- организует контроль за состоянием окружающей природной среды;

- организует за счет собственных и привлеченных средств мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды;

- обеспечивает проведение на территории ЗАТО города Заозерска мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

- осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных орган;

16) в области архивного дела:

- обеспечивает хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

- муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации);

- решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Мурманской области, иных муниципальных образований.

17) в области жилищных отношений:

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

- распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами Мурманской области;

- установление порядка получения компенсаций гражданами, переезжающими на другое место жительства, за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье, принадлежавшее им на праве собственности;

18) в области градостроительной деятельности:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округе;

- подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО города Заозерска;

19) в области защиты населения и территории ЗАТО от чрезвычайных ситуаций:

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО города Заозерска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО города Заозерска;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО города Заозерска;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО города Заозерска;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

20) в области противопожарной безопасности:

- создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обеспечивает включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории ЗАТО города Заозерска;

- оказывает содействие органам государственной власти Мурманской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

21) в области развития малого и среднего предпринимательства:

- формирует и осуществляет выполнение муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО города Заозерска;

- формирует инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО города Заозерска и обеспечивает ее деятельность;

- содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- организует образование органами местного самоуправления координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

22) иные полномочия, возлагаемые Советом депутатов на Администрацию ЗАТО города Заозерска в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО города Заозерска

1. Избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО города Заозерска (далее - избирательная комиссия муниципального образования) осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов и местного референдума на территории муниципального образования, иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом ЗАТО города Заозерска.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов ЗАТО города Заозерска, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию, сформированную в пределах муниципального образования ЗАТО города Заозерска.

Статья 45_1. Контрольно-счетная палата ЗАТО города Заозерска

1. Контрольно-счетная палата ЗАТО города Заозерска (далее контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов в соответствии с положением о контрольно-счетной палате.

3. Контрольно-счетная палата является самостоятельным юридическим лицом и в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами ЗАТО города Заозерска.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 46. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска - юридические лица

1. От имени ЗАТО города Заозерска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, в том числе выступать в суде могут:

- Глава муниципального образования (без доверенности);

- Глава администрации (без доверенности);

- другие должностные лица местного самоуправления (по доверенности).

2. Совет депутатов, Администрация города, контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска в качестве юридических лиц является настоящий Устав.

Статья 47. Муниципальная служба в ЗАТО городе Заозерске

1. Для исполнения полномочий Совета депутатов, Администрации ЗАТО города Заозерска, иного органа местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, избирательной комиссии ЗАТО города Заозерска (при наличии таковой) или лица, замещающего муниципальную должность в ЗАТО городе Заозерске организуется муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования, Глава администрации, председатель избирательной комиссии ЗАТО города Заозерска или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы в Мурманской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области, Закон Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» (далее Закон Мурманской области), иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

3. Должность муниципальной службы - должность в аппарате, контрольно-счетной палате Совета депутатов, Администрации, аппарате избирательной комиссии ЗАТО города Заозерска, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в ЗАТО городе Заозерске устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области, утвержденным Законом Мурманской области.

4. Должности муниципальной службы в ЗАТО городе Заозерске подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Мурманской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Мурманской области устанавливается Законом Мурманской области.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Главой муниципального образования на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Мурманской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета ЗАТО города Заозерска.

8. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии ЗАТО города Заозерска, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в ЗАТО городе Заозерске (признана утратившей силу)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА

Статья 49. Составляющие экономической основы ЗАТО города Заозерска

1. Экономическую основу местного самоуправления ЗАТО города Заозерска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета ЗАТО города Заозерска, а также имущественные права ЗАТО города Заозерска.

2. Муниципальная собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49_1. Муниципальное имущество ЗАТО города Заозерска

1. В собственности ЗАТО города Заозерска может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО города Заозерска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности ЗАТО города Заозерска находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения в границах ЗАТО города Заозерска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО города Заозерска;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО города Заозерска;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) муниципальный жилищный фонд;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО города Заозерска муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории ЗАТО города Заозерска мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество библиотек муниципального образования;

13) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО города Заозерска услугами организаций культуры;

14) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, расположенные в границах ЗАТО города Заозерска;

15) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО города Заозерска физической культуры и массового спорта;

16) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО города Заозерска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

17) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО города Заозерска в соответствии с федеральными законами;

19) пруды, обводненные карьеры на территории ЗАТО города Заозерска;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО города Заозерска;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории ЗАТО города Заозерска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью ЗАТО города Заозерска

1. Исключительным правом собственника муниципальной собственности ЗАТО города Заозерска обладают граждане Российской Федерации - население (жители) ЗАТО города Заозерска, постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО города Заозерска.

От имени населения права и обязанности собственника в отношении муниципальной собственности, установленной статьей 49 настоящего Устава, осуществляет Совет депутатов ЗАТО города Заозерска.

Совет депутатов уполномочивает Администрацию города распоряжаться и пользоваться муниципальной собственностью в устанавливаемом им порядке.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

2. Совет депутатов, являясь представительным органом местного самоуправления, наделен правом от имени населения (жителей) ЗАТО города Заозерска устанавливать общеобязательные правила управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3. Совет депутатов в соответствии с законодательством (и имеемыми ограничениями, обусловленными статусом ЗАТО) в интересах проживающего населения устанавливает условия использования, владения и распоряжения землями, природными ресурсами, находящимися в границах территории ЗАТО город Заозерска.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества и принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории ЗАТО города Заозерска.

6. Доходы от использования и приватизации муниципальной собственности поступают в местный бюджет в полном объеме.

7. ЗАТО город Заозерск в соответствии с законодательством получает плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на землях, находящихся на территории ЗАТО города Заозерска.

8. После передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления ЗАТО города Заозерска после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и объектами на территории ЗАТО города Заозерска в порядке, определенном Положением о служебном жилье в ЗАТО городе Заозерске.

9. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом депутатов.

11. Глава администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в соответствии с Положениями о муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях, утвержденных Советом депутатов.

12. Органы местного самоуправления от имени ЗАТО города Заозерска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Порядок финансирования переданных государственных полномочий (признана утратившей силу)

Статья 52. Бюджет ЗАТО города Заозерска

1. ЗАТО город Заозерск имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

2. Бюджет ЗАТО города Заозерска разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Бюджетным процессом ЗАТО города Заозерска, утверждаемым Советом депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО города Заозерска.

4. В бюджете ЗАТО города Заозерска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 53. Доходы бюджета ЗАТО города Заозерска

1. Доходы бюджета ЗАТО города Заозерска образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета ЗАТО города Заозерска относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности ЗАТО города Заозерска;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета ЗАТО города Заозерска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 54. Расходы бюджета ЗАТО города Заозерска

1. Расходы бюджета ЗАТО города Заозерска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ЗАТО города Заозерска ведет реестр расходных обязательств ЗАТО города Заозерска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования и муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета ЗАТО города Заозерска осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете ЗАТО города Заозерска на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда ЗАТО города Заозерска для осуществления непредвиденных расходов.

4. Осуществление расходов бюджета ЗАТО города Заозерска на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета ЗАТО города Заозерска

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета ЗАТО города Заозерска, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет депутатов ЗАТО города Заозерска;

- Глава муниципального образования ЗАТО города Заозерска;

- Администрация ЗАТО города Заозерска;

- контрольно-счетная палата ЗАТО города Заозерска;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Мурманской области нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО города Заозерска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета ЗАТО города Заозерска

1. Разработку проекта бюджета ЗАТО города Заозерска осуществляет Администрация ЗАТО города Заозерска.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета ЗАТО города Заозерска, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске, утверждаемом Советом депутатов.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета ЗАТО города Заозерска

1. Администрация ЗАТО города Заозерска вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета ЗАТО города Заозерска, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске, утверждаемом Советом депутатов.

3. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 58. Внесение изменений и дополнений в бюджет ЗАТО города Заозерска

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет ЗАТО города Заозерска осуществляется Советом депутатов по представлению Администрации ЗАТО города Заозерска.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 59. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО города Заозерска (признана утратившей силу)

Статья 60. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет ЗАТО города Заозерска по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Муниципальные заимствования

ЗАТО город Заозерск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе ЗАТО города Заозерска, иными нормативными правовыми актами ЗАТО города Заозерска, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО города Заозерска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63_1. Исполнение бюджета ЗАТО города Заозерска

Исполнение бюджета, кассовое обслуживание бюджета ЗАТО города Заозерска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в ЗАТО городе Заозерске (признана утратившей силу)

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением ЗАТО города Заозерска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Часть признана утратившей силу.

3. Население ЗАТО города Заозерска вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО города Заозерска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава ЗАТО города Заозерска

1. Устав ЗАТО города Заозерска подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Устав ЗАТО города Заозерска подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации.

3. Устав ЗАТО города Заозерска вступает в силу с 01 января 2006 года.

4. Часть признана утратившей силу.

Статья 68. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска могут вноситься Главой муниципального образования, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативной группой граждан.

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска

1. Изменения и дополнения в Устав ЗАТО города Заозерска принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении указанных изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Решения о внесении изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Совет депутатов принимает Решение о принятие изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска в порядке, определенном частью 14 статьи 31 настоящего Устава.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО города Заозерска подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 70. Переходные положения

До истечения срока полномочий Совета депутатов третьего созыва устанавливается переходный период.

В переходный период полномочия Главы муниципального образования исполняет Председатель Совета депутатов ЗАТО города Заозерска.

Орган муниципального финансового контроля на переходный период создается и функционирует при Совете депутатов ЗАТО города Заозерска. В своей работе он руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Мурманской области, временным Положением о контрольном органе ЗАТО города Заозерска.