УСТАВ Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Первомайский поселковый Совет народных депутатов

Первомайского района Тамбовской области

УСТАВ

Первомайского поссовета

Первомайского района

Тамбовской области

Принят на четвертом заседании

Первомайского поселкового Совета

Народных депутатов третьего созыва

Решение № 43 от 1.07.2005 года

С дополнениями и изменениями

От 20.10.2005 г. № 55

(В редакции решения Первомайского поселкового Совета народных депутатов от 28.09.2006 № 148 (ru685121092006001), от 28.08.2007 № 219 (ru685121092007001), от 09.07.2009 № 388 (ru685121092009001)

Утратил силу:

решение Первомайского поселкового Совета народных депутатов от 01.04.2011 № 111

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Первомайского сельсовета

Устав Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поссовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поссовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поссовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - территория поселка Первомайский, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское поселение;

муниципальное образование - городское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выбрах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр городского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова \"местный\" и \"муниципальный\" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Наименование и административный центр поссовета

1. Наименование муниципального образования - Первомайский поссовет Первомайского района Тамбовской области (далее - поссовет).

Границы поссовета обозначены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 года № 232-3 «Об установлении границ и определении местонахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области», приложением № 318.

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

2. На территории Первомайского поссовета расположен рабочий поселок Первомайский, который является административным центром Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области.

Глава 2. Правовые основы местного самоуправления поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения поссовета

1. К вопросам местного значения поссовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поссовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета;

4) организация в границах поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 изложен в редакции решения  от 09.07.2009 № 388)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории поссовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

(пункт 8.1 дополнен  решением от 28.09.2006 № 148)

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории поссовета

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах р.п. Первомайский;

10) создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.08.2007 №219)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поссовета ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт 12.1 дополнен  решением от 28.09.2006 № 148)

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поссовете.

(пункт 13 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

13)   сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поссовета ;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

14) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета ;

15) создание условий для массового отдыха жителей поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 признан утратившим силу решением от 28.08.2007 №219)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поссовета;

17) формирование архивных фондов поссовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19  изложен в редакции решения от 28.08.2007 №219)

19 организация благоустройства и озеленения территории поссовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поссовет

(пункт 20  изложен в редакции решения от 28.08.2007 №219)

20) утверждение генеральных планов поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поссовета»;;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно спасательных служб и аварийно- спасательных формирований на территории поссовета,

(пункт 25 признан утратившим силу решением   от 09.07.2009 № 388

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета,

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья,

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета.

(пункты 28-31  дополнены  решением от 28.09.2006 № 148)

(пункт 28 изложен в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

28) содействие в развитии сельскохозяйственной производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поссовете;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) осуществлении в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(пункты 32-33 дополнены решением от 28.08.2007 №219)

(пункт 32  изложен в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(часть 1.1  дополнена   решением от 28.09.2006 № 148)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 28.08.2007 №219)

1.1. Органы местного самоуправления поссовета имеют право на создание музеев

(часть 2  изложена  в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

(часть 2  признана утратившей силу решением от 28.08.2007 №219)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(статья 4.1 дополнена решением от 28.08.2007 №219)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поссовета по решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета

Органы местного самоуправления поссовета имеют право на:

1) создание музеев поссовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на

территории поссовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поссовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поссовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории посссовета.

(пункт 8 дополнен решением   от 09.07.2009 № 388)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета;

(пункт 8 дополнен решением   от 09.07.2009 № 388)

9) создание условий для развития туризма 2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поссовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4.1  дополнен  решением от 28.09.2006 № 148)

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поссовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поссовета и органами местного самоуправления муниципального района, в составе которого находится указанный поссовет

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 8.1 дополнен решением   от 09.07.2009 № 388)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поссовета, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть 2  изложена  в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

2. Глава поссовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поссовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поссовета, предусмотренных пунктами 8-9, 15 и 19 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поссовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поссовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета поссовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поссовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Первомайским Поселковым Советом народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет место жительства которых расположено в границах поссовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Тамбовской области «О местном референдуме в Тамбовской области».

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.08.2007 №219)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов поселкового Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства

(часть 2  изложена в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

2. Муниципальные выборы назначаются Первомайским поселковым Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение поселкового Совета о назначении выборов депутатов, главы поссовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

(часть 3  изложена в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета, голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2. Основанием для отзыва депутата, главы поссовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату, главе поссовета предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поссовета.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поссовета, преобразовании поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета.

5. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета назначается Первомайским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

6. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поссовета или части поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поссовета, преобразование поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поссовета или части поссовета.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поссовета, итоги голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10 Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Первомайским поселковым Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей поссовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются первомайским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Первомайским поселковым Советом народных депутатов. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Первомайского поселкового Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Первомайского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поссовета Первомайским поселковым Советом народных депутатов, главой поссовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Первомайского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Первомайского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Первомайским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы поссовета - главой поссовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1   изложен  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

1) проект Устава поссовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Уставкроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поссовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3   изложен   в редакции решения от 28.09.2006 № 148)

(пункт 3  изложен  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поссовета.

(пункт 5 дополнен решением от 09.07.2009 № 388)

5) проект генерального плана, в том числе внесение изменений в него

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Первомайским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поссовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Первомайского поселкового Совета народных депутатов, главы поссовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Первомайского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета, назначается соответственно поселковым Советом или главой поссовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Первомайским поселковым Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поссовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется поселковым Советом и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поссовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поссовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Первомайского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Первомайским поселковым Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Первомайским поселковым Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поссовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 16  изложена в редакции решения от 28.08.2007 №219)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поссовета составляют:

1) представительный орган поссовета - Первомайский поселковый Совет народных депутатов (далее - поселковый Совет);

2) глава поссовета - глава Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области (далее - глава поссовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поссовета) - администрация Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области (далее - администрация поссовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поссовета.

Статья 19. Представительный орган поссовета

1. Представительным органом поссовета является поселковый Совет, который состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.08.2007 №219)

3. Заседание поселкового Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца

(часть 3.1 дополнена решением от 28.08.2007 №219)

3.1 Вновь избранный поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица.

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета поссовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поссовета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов.

Статья 20. Председатель поселкового Совета

1.Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет председатель поселкового Совета, избираемый поселковым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Председатель поселкового Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, на срок полномочий поселкового Совета и исполняет свои обязанности до начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Председатель поселкового Совета подотчетен поселковому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя поселкового Совета от должности определяется Регламентом поселкового Совета.

3. Председатель поселкового Совета:

(пункт 1  изложен  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом поселкового Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые поселковым Советом нормативные правовые акты

2) направляет принятые поселковым Советом нормативные правовые акты для подписания и обнародования главе поссовета;

3) подписывает решения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

4) от имени поселкового Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

5) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета.

Статья 21. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1) принятие Устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поссовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен  решением  от 28.09.2006 № 148)

(пункт 10  изложен  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

10) принятие решения об удалении главы поссовета в отставку .

2. Поселковый Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

(часть 3 дополнена решением от 09.07.2009 № 388)

3. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поссовета о результатах его деятельности, деятельности администрации поссовета и иных подведомственных главе поссовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска законом Тамбовской области в соответствии с федеральным законом;

2) в случае принятия поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета. Такое решение не может быть принято поселковым Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 4изложен  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

4) в случае преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

(пункты 5,6 дополнены решением от 09.07.2009 № 388)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом 2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета досрочные выборы в поселковый Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

Статья 23. Депутаты поселкового Совета

1. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленной численности Первомайского поселкового Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

(часть 4  изложена в редакции решения от 28.08.2007 №219)

(часть4  изложена  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат поселкового Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

7) прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(части 8,9 дополнены рением   от 09.07.2009 № 388)

8.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского поселения органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского поселения, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются так же следующие гарантии:

- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

-право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании поссовета.

9.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 24. Глава поссовета

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поссовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава поссовета возглавляет администрацию поссовета.

4. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

5. Порядок проведения выборов главы поссовета определяется законом области.

(часть 6  изложена  редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

(часть 6  изложена в редакции решения от 28.08.2007 №219)

(часть 6   изложена  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

6. Глава поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(часть 6.1 дополнена решением от 09.07.2009 № 388)

6.1 Глава поссовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав главы поссовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(часть 8   изложена  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

8. Глава поссовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поссовета подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(части 10, 11 , 12 дополнена решением от 09.07.2009 № 388)

10.Главе поссовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского поселения органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского поселения, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации поссовета.

11.Глава поссовета представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поссовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

12.Глава поссовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Полномочия главы поссовета

1. Глава поссовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поссовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов нормативных правовых актов;

7) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поссовета и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поссовета.

9) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(пункт 10   изложен  в редакции решения от 09.07.2009 № 388)

10) назначает на должность заместителей главы администрации поссовета и освобождает их от должности;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально - экономического развития поссовета, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов поссовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поссовета, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поссовета в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав поссовета;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поссовета федеральными законами, законами Тамбовской области.

(пункт 21 дополнен решением 09.07.2009 № 388)

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области

2. Глава поссовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. В случае отсутствия главы поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет заместитель главы администрации поссовета.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы поссовета

1. Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением 09.07.2009 № 388)

.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 42.1 настоящего Устава

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8  изложен редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

9) отзыва избирателями;

(пункт 10   изложен редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поссовета

(пункты 11-13  дополнены  решением 09.07.2009 № 388)

11) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1.1 дополнена решением от 28.08.2007 №219)

1.1 Порядок досрочного прекращения полномочий главы поссовета утверждается поселковым Советом народных депутатов

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета, поселковый Совет в течении 2-х недель возлагает исполнение обязанностей главы поссовета на заместителя главы поссовета или другое должностное лицо поссовета на срок до избрания главы поссовета и назначает дату проведения выборов главы поссовета в соответствии с действующим законодательством.

(часть 3 дополнена решением от 09.07.2009 № 388)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета досрочные выборы главы поссовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 27. Администрация поссовета

1. Администрация поссовета - исполнительно-распорядительный орган поссовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией поссовета руководит глава поссовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поссовета утверждается поселковым Советом по представлению главы поссовета.

4. Администрация поссовета обладает правами юридического лица.

(часть 5 изложена редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

5. Администрация поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, нормативными правовыми актами администрации поссовета.

6. Финансирование администрации поссовета осуществляется за счет средств бюджета поссовета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 28. Полномочия администрации поссовета

К компетенции администрации поссовета относится:

(пункт 1  изложен  редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и  администрации поссовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 3  изложен в редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

3) подготовка проектов решений поселкового Совета, постановлений и распоряжений администрации поссовета, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития поссовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета поссовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) проведение в поссовете единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поссовета;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений, культуры, физической культуры и спорта;

(пункт 11 признан утратившим силу решением от 09.07.2009 № 388)

11) осуществление функций по опеке и попечительству;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

14) администрация поссовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области.

(статья 28.1 дополнена решением от 28.08.2007 №219)

Статья 28.1 Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2   изложена в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поссовета непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поссовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 5 дополнена  решением от  09.07.2009 № 388)

5.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции от 28.08.2007 №219)

1) Устав поссовета правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 изложен в редакции от 28.08.2007 №219)

2), нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

(пункт 3    изложен  в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

3) правовые акты администрации поссовета.

2. Устав поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поссовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

(часть 3  изложена в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, решение об удалении главы поссовета в отставку,»; слова «нормативные правовые акты, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Решения поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поссовета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поссовета или при наличии заключения главы поссовета.

5. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе поссовета для подписания и обнародования. Глава поссовета, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поссовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой поссовета в течение семи дней и обнародованию.

6. Председатель поселкового Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

(часть 7 изложена в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

7. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издаёт постановления администрации поссовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации поссовета по вопросам организации работы администрации поссовета.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поссовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения поссовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поссовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поссовета или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается поселковым Советом.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае невозможности их опубликования.

(статья 34  изложена в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области)

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поссовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности поссовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц р.п. Первомайский;

(пункт 2 изложен  в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог ;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

(пункт 7 изложен в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

7) имущество библиотек сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт 9 изложен в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10  изложен в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поссовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16  изложен в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

16) пруды обводненные карьеры на территории поссовета ;

(пункт 17  признан утратившим силу решением  от 28.08.2007 №219)

17) леса, расположенные в границах р.п. Первомайский;

(пункт 18  изложен  в   редакции  решения от  09.07.2009 № 388)

18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(пункты 20-21 дополнены решением от 28.09.2006 № 148)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(пункт 22 дополнен решением  от 28.08.2007 №219)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункт 23 дополнен решением от  09.07.2009 № 388)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(части 1.1 и 1.2 дополнены решением от 28.09.2006 № 148)

(части 1.1 и 1.2 признаны утратившими силу решением от 28.08.2007 №219

.1. В собственности поссовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности поссовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

2. В случаях возникновения у поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поссовета.

4.Поселковый Совет по предоставлению главы поссовета может учреждать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава поссовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном поселковым Советом народных депутатов.

Органы местного самоуправления от имени поссовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5  дополнена  решением от  09.07.2009 № 388)

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Бюджет поссовета

1. Поссовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поссовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Разработку проекта бюджета поссовета осуществляет администрация поссовета. Проект бюджета поссовета на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета вносит глава поссовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета поссовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета поссовета, утверждения и исполнения бюджета поссовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поссовета устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. В бюджете поссовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета поссовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поссовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Доходы бюджета поссовета

1. Доходы бюджета поссовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет поссовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета поссовета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 4 изложен в  редакции решения от  09.07.2009 № 388)

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления ;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

(часть 4 дополнена решением от 09.07.2009 № 388)

4.Поссовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

Статья 40. Расходы бюджета поссовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.08.2007 №219

(часть 1  изложена  в  редакции решения от  09.07.2009 № 388)

1. Расходы бюджета поссовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поссовета ведет реестр расходных обязательств поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поссовета.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы поссовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

При предоставлении дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, главы муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета поссовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

4. Осуществление расходов бюджета поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 41. Муниципальный заказ

(часть 1 изложена  в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством .

(часть 2  изложена  в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поссовета.

(часть 3   изложена  в редакции  решения  от 28.09.2006 № 148)

3. Порядок формирования, размещения, обеспечения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поссовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области.

(статья 42.1 дополнена решением   от  09.07.2009 № 388)

Статья 42.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1.Поселковый Совет в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу поссовета в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2.Основаниями для удаления главы поссовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поссовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поссовета поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поссовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4.Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поссовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», решение об удалении главы поссовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9.Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку подписывается председателем поселкового Совета.

10.При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы поссовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава поссовета не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поссовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

13.В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы поссовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 43. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок принятия, регистрации Устава поссовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 44. Порядок принятия, регистрации Устава поссовета, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава поссовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поссовета, внесении изменений и дополнений в Устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета принимаются поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава поссовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава поссовета, муниципального правового акта о внесении в Устав поссовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 45. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).