УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН"



ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ БАБЫНИНСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ОТ 1 АВГУСТА 2005 Г. N 2

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН»

(В редакции решений Районного Собрания от 29.09.2009 г. №375; от 08.07.2010 г. №15; от 17.03.2011 г. №52; от 15.05.2014 г. №303; от 01.03.2016 г. №33; от 16.04.2018 №162; от 29.12.2020 № 38)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальный район "Бабынинский район" - муниципальное образование (далее по тексту Устава - муниципальный район), состоящее из одного городского и пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области №7-ОЗ от 28 декабря 2004 года "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздренский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовический район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделением их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района”.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего устава является карта муниципального района и картографическое описание его границ. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района

1.Официальное наименование муниципального района – муниципальный район «Бабынинский район».

2.Территорию муниципального района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования , рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

- городского поселения «Поселок Воротынск» с административным центром - поселок Воротынск.

Сельских поселений:

-«Поселок Бабынино» с административным центром - поселок Бабынино;

-«Село Бабынино» с административным центром - село Бабынино;

-«Село Муромцево» с административным центром - село Муромцево;

-«Село Сабуровщино» с административным центром - село Сабуровщино;

-«Село Утешево» с административным центром - село Утешево;

В состав территорий городских и сельских поселений входит 121 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального района является поселок Бабынино.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб, может иметь другую символику. Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются представительным органом муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты представительного органа муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения местной администрации;

6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, отнесенных к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального района и решениями представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

3. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

4.1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены Главой района, депутатами Районного Собрания, Главой администрации района, инициативной группой граждан и органами прокуратуры.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

(Часть 4.1 дополнена:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов представительного органа муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(Часть 5 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

6. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете "Бабынинский вестник", учредителем которой является администрация муниципального района.

(Статья 7.1 дополнена:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 7.1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты муниципального района, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его текста в печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования.

Обнародованием муниципального правового акта считается вывешивание в специально отведенных местах на территории муниципального образования, определяемых решением представительного органа муниципального образования.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами муниципального района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(Пункт 14 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(Пункт 17 в редакции решения Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Статья 8 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (Утратил силу:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) (Утратил силу:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(Пункт 7 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(Пункт 9 дополнен:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(Пункт 10 дополнен:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(Пункт 11 дополнен:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(Пункт 12 дополнен: решение Районного Собрания от 01.03.2016 №33; в редакции решения Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(Пункт 13 дополнен: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(Пункт 14 дополнен: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(Пункт 15 дополнен: решение Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(Пункт 16 дополнен: решение Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставленных бюджету муниципального района субвенций соответствующих бюджетов.

Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных средств бюджета муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение представительного органа муниципального района должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств.

4. Федеральные законы, законы Калужской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района, могут содержать положения, предусматривающие обязанности органов местного самоуправления муниципального района использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления муниципального района участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления муниципального района в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Районным Собранием муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан муниципального района вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления муниципального района отчитываются об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законом, законом Калужской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

(Название статьи в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

1. Граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(Часть 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального района и Глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих муниципальных  правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калужской области и равно 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.

(Абзац 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Представительный орган муниципального района в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган муниципального района субъектами правотворческой инициативы, обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

4. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит опубликованию и обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

2. Решение представительного органа муниципального района о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня его принятия. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района или депутатов представительного органа муниципального района, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с согласия населения данного сельского поселения и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительного органа муниципального района.

Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган муниципального района рассматривает проекты муниципальных правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(Часть 2 в редакции решения Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Калужской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Статья 15 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

Статья 16. Собрания граждан муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального района обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом муниципального района в течение месяца после обращения  с такой инициативой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Иные вопросы порядка назначения и проведения собрания граждан устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального района устанавливаются случаи, при которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводиться по инициативе, оформленной в виде:

- решения представительного органа муниципального района;

- постановления Главы муниципального района;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом муниципального района.

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменениях целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после поступления акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.финансирование мероприятий , связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального района при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

- за счет средств бюджета Калужской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.

7. Порядок проведения опроса устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с законом Калужской области.

(Часть 7 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района, к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган муниципального района - Районное Собрание муниципального района "Бабынинский район" (далее по уставу - Районное Собрание);

- Глава муниципального района - Глава муниципального района "Бабынинский район" (далее по уставу - Глава района);

- администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Бабынинский район" (далее по уставу - администрация района);

- контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Бабынинский район» (далее по уставу - контрольно-счетная комиссия).

(Абзац 5 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 21. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава района избирается открытым голосованием Районным Собранием из своего состава сроком на 5 лет, исполняет полномочия председателя Районного Собрания на непостоянной основе.

(Часть 2 в редакции решений Районного Собрания от 01.03.2016 №33; от 29.12.2020 № 38)

3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению района и Районному Собранию.

5. Глава района представляет Районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием.

(Часть 5 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

6. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Часть 6 дополнена: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

Статья 22. Полномочия Главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами

государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- осуществляет организацию деятельности Районного Собрания;

-  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, муниципальные правовые акты, принятые Районным Собранием;

- вправе требовать созыва внеочередной сессии Районного Собрания;

- заключает контракт с Главой администрации района;

- в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями в соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего устава;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

- (Утратил силу:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного, самоуправления в Российской Федерации»;

- увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего следствии изменения границ муниципального района;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 74,1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- (Утратил силу:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

(Абзац дополнен:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Часть 2 дополнена:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого Районным Собранием из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Районного Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы района из состава Районного Собрания осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

(Часть 3 дополнена: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калужской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(Абзац дополнен: решение Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы района

В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Районного Собрания, определяемый решением Районного Собрания.

(Статья 24 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

Статья 25. Районное Собрание

1. Районное Собрание состоит из 15 депутатов. Срок полномочий Районного Собрания – 5 лет.

2. Районное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Районного Собрания, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Районного Собрания не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем Районного Собрания по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Районного Собрания.

3. Заседание сессии Районного Собрания считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранное Районное Собрание собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Районного Собрания в правомочном составе.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Районное Собрание имеет смету расходов, отраженную отдельной строкой в бюджете муниципального района, может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Районное Собрание обладает правами юридического лица.

7. Как юридическое лицо Районное Собрание действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(Часть 7 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

Статья 26. Компетенция Районного Собрания

1. К исключительной компетенции Районного Собрания относится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(Пункт 4 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(Пункт 11 дополнен: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

2. К компетенции Районного Собрания также относится:

1) утверждение структуры администрации района и Положения об администрации района по представлению главы администрации района;

2) принятие решений о выборах в представительный орган муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области;

3) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством;

4) утверждение генеральных планов района, правил землепользования и застройки;

5) внесение в органы государственной власти Калужской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального района;

6) принятие решения о привлечении жителей района к социально значимым для муниципального района работам;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Районное Собрание заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием.

(Статья 26 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Районным Собранием муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в заседании сессии Районного Собрания, и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Часть 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

2. Решения Районного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального района учитывается при принятии решений Районного Собрания как голос депутата Районного Собрания.

(Абзац 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Решение об удалении Главы района в отставку, решение о принятии устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания.

(Абзац 2 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта нового устава муниципального района, а также решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от Главы района, депутатов Районного Собрания, Главы администрации района, инициативной группы граждан и органов прокуратуры.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

3. Проекты нормативных правовых актов Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Районного Собрания Главой администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

4. Нормативные правовые акты Районного Собрания вступают в силу со дня их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(Часть 5 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

Статья 28. Депутат Районного Собрания

1. Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

2. Срок полномочий депутата Районного Собрания составляет 5 лет.

3. Депутаты Районного Собрания, выборные должностные лица местного самоуправления муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Полномочия депутата Районного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районного Собрания нового созыва.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(Часть 5 дополнена: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Калужской области в порядке, установленном законом Калужской области. При выявлении в результате этой проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации Губернатор Калужской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в представительный орган или в суд.

(Часть 6 дополнена: решение Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

7. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления вышеуказанных мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Калужской области.

(Часть 7 дополнена: решение Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

Статья 29. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Районного Собрания;

- участие в работе комиссий Районного Собрания;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районного Собрания;

- участие в выполнении поручений Районного Собрания.

- работа с избирателями.

2. Депутат Районного Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районного Собрания, в соответствии с законодательством, настоящим уставом и регламентом Районного Собрания.

Статья 30. Права депутата Районного Собрания

1. Для реализации своих полномочий на сессиях Районного Собрания депутат имеет право:

-предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Районного Собрания;

-вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Районному Собранию;

-вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить поправки к проектам решений Районного Собрания;

-оглашать на заседаниях Районного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах сессий Районного Собрания.

2. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных органов и общественных организаций, организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

-на обеспечение документами, принятыми Районным Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

-на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района.

(Статья 30.1 дополнена:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального района.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутатов Районного Собрания, главы муниципального района относится:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, главы муниципального района, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутатом, главой муниципального района на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата, главы муниципального района служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, главы муниципального района, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, главы муниципального района, организованных в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) сохранение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий места работы (должности) на пять рабочих дней в месяц.

(Пункт 9 дополнен: решение Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

Статья 31. Председатель Районного Собрания

(Статья в редакции решения Районного Собрания от 29.12.2020 № 38)

Организацию деятельности Районного Собрания осуществляет Глава района. Он исполняет полномочия председателя Районного Собрания.

Статья 32. Полномочия председателя Районного Собрания

Председатель Районного Собрания:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания;

- созывает сессии Районного Собрания, доводит до сведения депутатов Районного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Районного Собрания;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Районного Собрания;

- оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Районного Собрания;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Районного Собрания;

- организует в Районном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Районного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Районного Собрания в банках;

- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом и нормативными правовыми актами Районного Собрания.

Статья 33. Заместитель председателя Районного Собрания

1. Заместитель председателя Районного Собрания избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя

председателя Районного Собрания от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя Районного Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района.

Статья 34. Комиссии Районного Собрания

1. Районное Собрание из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Районного Собрания.

2. Районное Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Районным Собранием.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания

1. Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Районного Собрания муниципального района также прекращаются:

(Абзац 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

1) в случае принятия Районным Собранием решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Районного Собрания, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Самороспуск Районного Собрания

Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания

1. Депутат Районного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Районного Собрания;

-призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(Абзац дополнен: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

В случае обращения Губернатора Калужской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(Абзац дополнен: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

2. Депутат Районного Собрания может быть отозван избирателями:

1) основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

- отсутствие связи с избирателями, избравшими его депутатом в избирательном округе;

- нарушения общепринятых мер поведения в обществе, неуважение достоинства других граждан;

- разглашение ставших ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведений о частной жизни, семейной или иной тайны граждан;

- преднамеренные действия по неисполнению решений Районного Собрания, направленных на решение вопросов улучшения жизнеобеспечения населения округа;

- неисполнение при наличии возможностей наказов избирателей;

2) голосование по отзыву депутата Районного Собрания проводится по инициативе населения и предусматривает процедуру:

а) образование инициативной группы граждан по отзыву депутата в количестве не менее 10 граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в избирательном округе, где осуществляет полномочия депутат;

б) регистрация инициативной группы граждан в избирательной комиссии муниципального района на основании документов:

- протокола собрания граждан о создании инициативной группы граждан по отзыву депутата;

- основания отзыва депутата;

в) подача инициативной группой граждан по отзыву депутата в суд заявления о подтверждении основания отзыва депутата;

г) при удовлетворении судом заявления, осуществление сбора подписей инициативной группой граждан в поддержку отзыва депутата, при этом количество подписей должно быть не менее числа подписей, требующихся для регистрации кандидата в депутаты;

д) направление инициативной группой граждан в избирательную комиссию муниципального района подтверждения судом основания отзыва депутата, протокола об итогах сбора подписей и подписных листов в поддержку отзыва депутата;

е) проверка достоверности подписей в подписных листах по отзыву депутата в избирательной комиссии муниципального района;

ж) направление избирательной комиссией муниципального района в Районное Собрание муниципального района документов, установленных подпунктами б), д) пункта 2 части 2 настоящей статьи;

з) принятие решения Районным Собранием муниципального района о начале процедуры голосования по отзыву депутата, утверждение сметы расходов из бюджета муниципального района на финансирование процедуры отзыва депутата, определение даты голосования;

и) процедура голосования по отзыву депутата, включая формирование участковых избирательных комиссий, обеспечивающих процесс голосования и подсчета голосов, предоставление помещений для голосования, изготовление бюллетеней, порядок проведения непосредственного голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, досрочного голосования, порядок подсчета голосов и определения итогов голосования участковыми избирательными комиссиями, избирательной комиссией муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Калужской области от 06.06.2006 года № 208 – ОЗ "О референдумах в Калужской области";

к) со дня, следующего за днем принятия решения Районным Собранием муниципального района по определению даты голосования по отзыву депутата, ведение агитации "за" и "против" отзыва депутата;

л) отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией муниципального района, действующей в качестве комиссии по отзыву депутата, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве;

м) со дня, следующего за днем принятия решения Районным Собранием муниципального района по определению даты голосования по отзыву депутата, указанный депутат вправе давать объяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата;

н) на всех этапах отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде;

о) депутат Районного Собрания муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, со дня подписания избирательной комиссией муниципального района протокола о результатах голосования по отзыву депутата;

п) итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района публикуются в газете "Бабынинский вестник" не позднее одного месяца со дня подписания избирательной комиссией муниципального района протокола об итогах голосования по отзыву депутата.

Статья 38. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура администрации муниципального района утверждается Районным Собранием по представлению Главы администрации района.

3. Администрация района является юридическим лицом.

Как юридическое лицо администрация района действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(Абзац 2 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

4. Администрация муниципального района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

Статья 39. Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(Часть 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Районным Собранием.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Районным Собранием, а другая половина – Губернатором Калужской области.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

3. Глава администрации района назначается на должность Районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 4 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

4.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Часть 4.1 дополнена: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

5. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе Контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 6 или частью 6.1 настоящей статьи;

(Абзац в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

- отрешения от должности в соответствии с законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов прошедшего в следствии изменения границ муниципального района;

- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(Абзац дополнен:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

6. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Районного Собрания или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

(Абзац 2 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

- Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

- Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Калужской области.

6.1. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калужской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(Часть 6.1 дополнена: решение Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определяемый решением Районного Собрания.

(Часть 7 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

Статья 40. Компетенция Главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- представляет Районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием;

- обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Районного Собрания структуру администрации района, утверждает штатное расписание администрации района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального района;

- распоряжается бюджетными средствами при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов);

- отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных),  территориальных органов и структурных подразделений администрации района, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Районным Собранием, Главой района, Главой администрации района;

- вносит в Районное Собрание на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

(Абзац 10 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, структурных подразделений администрации района, работников администрации района, руководителей муниципальных учреждений, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Районного Собрания.

2. В сфере взаимодействия с Районным Собранием Глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в Районное Собрание муниципального района проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Районного Собрания проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных сессий Районного Собрания;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Районного Собрания;

- представляет на утверждение Районного Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области, относящиеся к его компетенции постановления и распоряжения по организации деятельности администрации района. Изданные Главой администрации района муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом.

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации района.

Статья 41. Заместители Главы администрации района

1. Заместителей Главы администрации района назначает на должность Глава администрации района.

2. Заместители Главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с муниципальным правовым актом Главы администрации района.

3. В период временного отсутствия Главы администрации района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации района, в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Главы администрации района. При этом полномочия Главы администрации района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации района в его муниципальном правовом акте о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 42. Совет администрации района

При администрации района может создаваться постоянно действующий совещательный орган - Совет администрации района.

В состав Совета администрации района по должностям входят Глава администрации района, заместители Главы администрации района, управляющий делами администрации района, руководители отраслевых (функциональных) территориальных органов и структурных подразделений администрации района, а также могут входить руководители муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

По согласованию в состав Совета администрации района могут входить Глава района, депутаты Районного Собрания, руководители территориальных органов государственной власти, расположенных на территории муниципального района, руководители хозяйствующих субъектов.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Районное Собрание, администрацию муниципального района и в ревизионную комиссию муниципального района. Обращения, направленные в Районное Собрание, должны быть рассмотрены на очередной сессии в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения. На обращения, направленные в администрацию района и ревизионную комиссию, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Контрольно-счетный орган.

1. Контрольно-счетный орган муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Районным Собранием.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Калужской области.

(Статья 44 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 45. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Районного Собрания, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

3. Формирование избирательной комиссии осуществляется нормативным правовым актом Районного Собрания в порядке, установленном законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

(Часть 4 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

5. По исполнению своих полномочий избирательная комиссия несет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, по решению избирательной комиссии Калужской области, принятому на основании обращения Районного Собрания могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Бабынинского района.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 года №25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурсный отбор, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Районным Собранием.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области, уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

6. Права, обязанности муниципального служащего, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой устанавливаются законодательством.

Статья 47. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в три года.

2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) проработавшие в замещаемой должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет.

Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода на работу;

5) муниципальные служащие замещающие должности муниципальной службы по срочному трудовому договору (контракту).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в работе, в том числе о возможности повышения их в должности, а в необходимых случаях давать рекомендации по улучшению деятельности аттестованных муниципальных служащих.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов аттестации. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации наниматель (работодатель) принимает муниципальный правовой акт о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, а в надлежащих случаях в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

5. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности муниципальной службы или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы работодатель (наниматель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном районе устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Калужской области, утвержденным законом Калужской области.

Статья 49. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

(Утратила силу:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 50. Гарантии муниципальным служащим в муниципальном районе

(Утратила силу:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 51. Гарантии муниципальным служащим при их уходе на пенсию

1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию или сокращением штата в органах местного самоуправления муниципального района нормативным правовым актом Районного Собрания может устанавливаться доплата к пенсии.

2. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым назначена страховая пенсия в соответствии с законодательством, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

(Часть 2 в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

3. Порядок назначения выплаты и размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, определяется нормативным правовым актом Районного Собрания.

4. Финансирование указанных в настоящей статье доплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Нормативным правовым актом Районного Собрания ежегодно при утверждении бюджета муниципального района определяется сумма средств на расходы, связанные с выплатой доплат к пенсии.

В случае отсутствия финансовых средств в бюджете муниципального района на эти цели в соответствующем календарном году доплата к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не производится.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 52. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья 52 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Администрация района ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Районным Собранием.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Районным Собранием в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

2. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в администрацию муниципального района письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(Статья 55 в редакции:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)

Статья 56. Межмуниципальные и некоммерческие организации

1. Решения о создании хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Районным Собранием по инициативе Районного Собрания или Главы администрации района.

2. Порядок участия муниципального района в создании межмуниципальных хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организаций, определяется нормативным правовым актом Районного Собрания в соответствии с действующим законодательством.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация района.

4. Межмуниципальные организации и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 58. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет  местный  бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(Статья 58 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 59. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Статья 59 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 60. Местные налоги и сборы

(Утратила силу:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Законом Калужской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Калужской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчисления от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом Калужской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 62 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 63. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 11 настоящего устава.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районным Собранием соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Районного Собрания вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации района.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативными правовыми актами Районного Собрания.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

Управление муниципальным долгом, возникшего в результате муниципальных заимствований, осуществляет администрация района.

Статья 66. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по муниципальному району и представляют финансовому отделу администрации муниципального района информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Статья 66.1 дополнена:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001)

Статья 66.1. Муниципальный контроль.

Муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается Районным Собранием в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Калужской области.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность Районного Собрания перед государством наступает в порядке установленном статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Ответственность Главы района, Главы администрации района перед государством наступает в порядке установленном статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Районное Собрание осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Районного Собрания;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. (Утратила силу:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Принятие устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района может исходить от Главы района, от депутатов Районного Собрания, Главы администрации района, инициативной группы граждан и органов прокуратуры.

(Часть 1 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

2. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Калужской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(Абзац дополнен:

Решение Районного Собрания от 08.07.2010 г. №15

НГР:RU405140002010001;

В редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

3. По проекту устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Районного Собрания о принятии устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания. Голос главы муниципального района учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Районного Собрания.

(Часть 4 в редакции:

Решение Районного Собрания от 01.03.2016 г. №33;

НГР:RU405140002016001)

5. Устав муниципального района, решение о внесении в устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(Абзац в редакции решения Районного Собрания от 16.04.2018 №162)

(Часть 6 в редакции:

Решение Районного Собрания от 15.05.2014 г. №303;

НГР:RU405140002014001)

Статья 71. Переходные положения

(Утратила силу:

Решение Районного Собрания от 17.03.2011 г. №52;

НГР:RU405140002011001)