УСТАВ ТЕРНЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратил силу решением Думы Тернейского муниципального округа Приморского края от 29.10.2020 № 46

УСТАВ ТЕРНЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(наименование изложено в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 21.05.2020 № 247)

(в редакции решений муниципального комитета Тернейского городского поселения от 16.02.2007 №77; от 24.12.2007 №125; от 14.08.2008 №161; от 07.07.2009 №209; от 20.11.2009 №224; от 03.02.2010 №235; от 05.04.2010 №243; от 10.06.2010 №253; от 12.08.2010 №272; от 14.09.2010 №279; от 06.12.2010 №14; от 06.12.2010 №14; от 17.02.2011 №27; от 24.03.2011 №41; от 12.04.2011 №49; от 06.06.2011 №58; от 27.06.2011 №59; от 22.09.2011 №78; от 22.09.2011 №79; от 14.05.2012 №109; от 11.10.2012 №123; от 04.04.2013 №144; от 11.07.2013 №160; от 20.01.2014 №184; от 20.06.2014 №207; от 16.10.2014 №217; от 19.01.2015 №237; от 30.04.2015 №259; от 17.07.2015 №277; от 28.09.2015 №2; от 05.02.2016 №28; от 05.05.2016 №40; от 10.03.2017 № 82; от 21.07.2017 №98; от 29.11.2017 №117; от 16.03.2018 №129; от 16.08.2018 № 140; от 08.11.2018 № 155; от 29.03.2019 № 173; от 05.12.2019 № 216, от 21.05.2020 № 247)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.              Тернейское городское поселение и его статус

Тернейское городское поселение является муниципальным образованием, входящим в состав Тернейского муниципального района.

Тернейское городское поселение  наделено статусом городского поселения  Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ «О Тернейском муниципальном районе».

Годом основания Тернейского городского поселения признать 1908 год – год основания первого населенного пункта с. Терней - Морозовское.

День Тернейского городского поселения отмечается  ежегодно – третье  воскресенье сентября.

Статья 2. Границы Тернейского городского поселения

1. Границы Тернейского городского поселения установлены Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ «О Тернейском муниципальном районе».

Статья 3. Наименование и состав территории Тернейского городского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования-Тернейское городское поселение Тернейского муниципального района Приморского края.

(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

1.1. Сокращенное наименование муниципального образования-Тернейское городское поселение, городское поселение, поселение.

В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Тернейское городское поселение Тернейского муниципального района Приморского края», «Тернейское городское поселение», «Тернейское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

(часть 1.1 введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

2. Административным центром Тернейского поселения является поселок городского типа Терней.

3. Территорию Тернейского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка городского типа Терней и прилегающие к ним земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах Тернейского поселения.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРНЕЙСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4.Вопросы местного значения Тернейского городского поселения

1. К вопросам местного значения Тернейского городского поселения  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тернейского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тернейского поселения;

4) организация в границах Тернейского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 08.11.2018 № 155)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Тернейского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тернейского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тернейского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тернейского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тернейского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тернейского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и  популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тернейского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тернейского поселения;             

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных  промыслов  в Тернейском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Тернейского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тернейского городского поселения;

   15) создание условий для массового отдыха жителей Тернейского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу

17) формирование архивных фондов Тернейского поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

20) утверждение генеральных планов Тернейского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тернейского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории Тернейского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тернейского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Тернейского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Тернейского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог регионального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменения, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тернейского поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тернейского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тернейском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

35) утратил силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ;

36) утратил силу;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.1. утратил силу

2. утратил силу

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Тернейского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Тернейского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) утратил силу; (редакция решения от 16.03.2018 № 129 вступает в силу с 01 января 2019 года)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 29.03.2019 № 173)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 17 введён решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 08.11.2018 № 155)

2. Органы местного самоуправления Тернейского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края,  за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.              Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тернейского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тернейского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Тернейского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Тернейского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тернейского поселения и органами местного самоуправления Тернейского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, подготовка и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тернейского поселения, Главы Тернейского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тернейского поселения, преобразования Тернейского  поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тернейского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тернейского поселения официальной информации о социально  экономическом и культурном развитии Тернейского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. По решению муниципального комитета, главы Тернейского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тернейского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тернейского поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально – значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие  специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тернейского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. В случае если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Приморского края полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Законодательного Собрания Приморского края или его исполнительного комитета, администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, полномочия по принятию, которых перешли к органам местного самоуправления городского поселения, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления городского поселения и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Законодательного Собрания Приморского края или его исполнительного комитета, администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае если в соответствии с федеральным законом или законами Приморского края полномочия органов местного самоуправления городского поселения переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Приморского края, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Законодательного Собрания Приморского края или его исполнительного комитета, администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, правовые акты муниципального комитета Тернейского городского поселения и администрации Тернейского городского поселения, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Приморского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Законодательного Собрания Приморского края или его исполнительного комитета, администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, правовые акты муниципального комитета Тернейского городского поселения и администрации Тернейского городского поселения, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 16.08.2018 № 140)

Статья 5.1. Муниципальный контроль

Орган местного самоуправления Тернейского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Тернейского городского поселения.

Функции, порядок деятельности органа местного самоуправления Тернейского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления Тернейского поселения.

К полномочиям органа местного самоуправления Тернейского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тернейского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Тернейского поселения.

ГЛАВА 3.              УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРНЕЙСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6.              Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1.  Население участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный  референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосованием по отзыву депутата муниципального комитета, Главы Тернейского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ Тернейского поселения, преобразования Тернейского поселения;

5) правотворческая  инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание, конференция граждан (собраний делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 7.              Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тернейского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Тернейского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Тернейского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тернейского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Тернейского поселения и главой администрации Тернейского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Тернейского поселения и главы администрации Тернейского поселения.

5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию Тернейского поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Тернейского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

8. Избирательная комиссия Тернейского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в муниципальный комитет Тернейского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Муниципальный комитет Тернейского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.

10. Если муниципальный комитет Тернейского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, избирательная комиссия Тернейского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

11. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания муниципальным комитетом Тернейского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.

12. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

13. Муниципальный комитет Тернейского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Тернейского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Тернейского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тернейского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тернейского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

14. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тернейского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тернейского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тернейского поселения.

16. Органы местного самоуправления Тернейского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Статья 7.1. Избирательная комиссия Тернейского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Тернейского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Тернейского поселения.

2. Избирательная комиссия Тернейского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тернейского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Тернейского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета Тернейского поселения.

4. Избирательная комиссия Тернейского поселения формируется муниципальным комитетом в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии Тернейского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Тернейского муниципального района, а если избирательная комиссия Тернейского муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Тернейского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии Тернейского поселения с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

5. Избирательная комиссия Тернейского поселения:

а) осуществляет на территории Тернейского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тернейского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Тернейского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 8.              Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, главы  Тернейского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  Тернейского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета и главы Тернейского поселения принимает муниципальный комитет Тернейского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных настоящим Уставом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  Тернейского  поселения. Решение муниципального комитета  Тернейского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем голосования на выборах депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, главы  Тернейского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

4. В Тернейском поселении выборы депутатов муниципального комитета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты муниципального комитета Тернейского поселения избираются по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья  9.              Отзыв главы Тернейского поселения, депутата муниципального комитета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы Тернейского поселения, депутата муниципального комитета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тернейского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Тернейского поселения, депутата муниципального комитета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тернейском поселении (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву главы Тернейского поселения, депутата муниципального комитета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.

6. Глава Тернейского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тернейском поселении (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы Тернейского поселения, депутата муниципального комитета, и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 10.              Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тернейского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Тернейского поселения, преобразования Тернейского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Тернейского поселения, преобразования Тернейского поселения.

2. Изменение границ Тернейского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения муниципального комитета Тернейского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменения границ Тернейского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного муниципальным комитетом Тернейского поселения.

4. Объединение Тернейского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

5. Разделение Тернейского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

6. Голосование по вопросам изменения границ Тернейского поселения, преобразования Тернейского поселения назначается муниципальным комитетом Тернейского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования Тернейского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 11.              Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Тернейского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Тернейского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  Тернейского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Тернейского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12.              Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тернейского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, муниципальным комитетом Тернейского городского поселения.

(абзац 2 введён решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 29.03.2019 № 173)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (домовые комитеты и другие).

2.1) Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Тернейского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Тернейского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Тернейского поселения.

  Порядок принятия и регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением  муниципального комитета Тернейского поселения.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Тернейского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Тернейского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением  муниципального комитета  Тернейского поселения.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тернейского поселения муниципальным комитетом Тернейского поселения, главой  Тернейского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Тернейского поселения, или главы  Тернейского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Тернейского поселения, назначаются муниципальным комитетом Тернейского поселения, а по инициативе главы Тернейского поселения - главой  Тернейского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) 1) проект Устава Тернейского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Тернейского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Тернейского поселения;

3) утратил силу;

4) вопросы о преобразовании  Тернейского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан..

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых мер.

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 29.03.2019 № 173)

5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний подлежат обнародованию.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Тернейского поселения и (или) нормативным правовым актом муниципального комитета Тернейского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14.              Собрание граждан

1. На части территории Тернейского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан, конференция граждан.

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения,  муниципального комитета Тернейского поселения, главы Тернейского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе муниципального комитета Тернейского поселения или главы Тернейского поселения, назначаются соответственно муниципальным комитетом или главой Тернейского поселения.

Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе населения, назначаются  муниципальным комитетом Тернейского поселения

4. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) микрорайонов, улиц.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

6. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Для назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения граждане образовывают инициативную группу в составе не менее 5 человек, проживающих на территории, где планируется проведение собрания. В письменном обращении в муниципальный комитет  Тернейского  поселения, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, их домашние адреса;

2) фамилия, имя, отчество представителя (представителей), которого необходимо пригласить на заседание муниципального комитета  Тернейского  поселения (не более 3 человек);

3) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;

4) место, дата и время проведения;

5) примерное количество участников собрания, конференции граждан.

Решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, принимается муниципальным комитетом  Тернейского  поселения на очередном открытом заседании простым большинством голосов. Представитель (представители) инициативной группы извещаются о дате очередного заседания муниципального комитета Тернейского поселения. Он вправе присутствовать на заседании муниципального комитета Тернейского поселения и давать пояснения по поводу рассматриваемого вопроса.

9. Принятое муниципальным комитетом Тернейского поселения решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы по проведению собрания, конференции граждан.

10. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальным комитетом Тернейского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 15.              Опрос граждан

1. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится на всей территории Тернейского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тернейского поселения.

Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно- территориального устройства.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Тернейского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводиться по инициативе:

1) муниципального комитета Тернейского поселения или главы  Тернейского  поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти  Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением  муниципального комитета Тернейского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о проведении опроса граждан по вопросам местного значения  принимается  муниципальным комитетом Тернейского поселения на очередном открытом заседании после поступления в муниципальный комитет Тернейского поселения необходимых документов.

6. Жители Тернейского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16.              Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тернейского поселения.

2. Письменное обращение граждан, поступившее в орган местного самоуправления Тернейского поселения или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения. Орган местного самоуправления Тернейского поселения или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года 59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.»;

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тернейского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4.              ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17.              Органы местного самоуправления Тернейского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган Тернейского поселения – муниципальный комитет Тернейского поселения;

2) глава Тернейского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Тернейского поселения – администрация Тернейского поселения;

2. Органы местного самоуправления  не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  Тернейского  поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение муниципального комитета Тернейского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий  муниципального комитета  Тернейского поселения, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тернейского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Тернейского поселения.

Статья 18.              Муниципальный комитет Тернейского поселения

1. Муниципальный комитет Тернейского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным  округам.

(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

2. Депутаты муниципального комитета Тернейского поселения избираются населением Тернейского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный комитет Тернейского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава  муниципального комитета  Тернейского  поселения.

4. Муниципальный комитет Тернейского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Тернейского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности  муниципального комитета Тернейского поселения.

Решение муниципального комитета Тернейского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета Тернейского поселения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета  Тернейского поселения.

5. Муниципальный комитет Тернейского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Тернейского поселения предусматриваются в бюджете Тернейского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Муниципальный комитет Тернейского  поселения обладает правами юридического лица   и является муниципальным казенным учреждением.

8. Полномочия предыдущего созыва муниципального комитета Тернейского поселения прекращаются в день первого заседания нового созыва  муниципального комитета Тернейского поселения.

Статья 19.              Компетенция муниципального комитета

1. В исключительной компетенции  муниципального комитета  Тернейского  поселения находятся:

1) принятие Устава Тернейского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тернейского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тернейского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об  установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7.1) утратил силу;

8) определение порядка участия Тернейского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Тернейского городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Тернейского поселения.

2. К компетенции  муниципального комитета Тернейского поселения также относится:

1) установление официальных символов Тернейского поселения;

2) определение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) утверждение структуры администрации по представлению главы Тернейского поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ Тернейского поселения, преобразования   Тернейского поселения;

5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

6) определение порядка организации условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления в  Тернейском поселении;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, полномочий собраний граждан;

9) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;

10) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;

11) определение в соответствии с земельным законодательством  порядка предоставления земельных участков;

12) формирование избирательной комиссии Тернейского поселения;

13) досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Тернейского поселения в случае самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя муниципального комитета Тернейского поселения, заместителя председателя муниципального комитета Тернейского поселения;

14) определение порядка присвоения почетных званий   Тернейского  поселения;

15) осуществление контроля за исполнением принятых  муниципальным комитетом Тернейского поселения решений;

16) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

17) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа  городского  поселения федеральными законами и законами Приморского края.

3. Муниципальный комитет Тернейского городского поселения  заслушивает ежегодные отчеты главы Тернейского городского поселения, главы администрации Тернейского городского поселения о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Тернейского городского поселения.

Статья 20. Основание и порядок прекращения полномочий

                    муниципального комитета Тернейского поселения

1. Полномочия муниципального комитета Тернейского поселения прекращаются с момента начала работы (первого заседания) муниципального комитета Тернейского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального комитета Тернейского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) в случае  принятия муниципальным комитетом Тернейского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тернейского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тернейского поселения;

4) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Тернейского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Тернейского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение;

5) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Тернейского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

6) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Тернейского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

7) в случае утраты Тернейским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

8) в случае увеличения численности избирателей Тернейского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тернейского поселения или объединения Тернейского поселения с городским округом.

3. Решение о прекращении полномочий муниципального комитета Тернейского поселения подлежит обнародованию не позднее 10 дней со дня принятия  указанного решения.

4.  Решение  муниципального комитета Тернейского поселения о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Тернейского поселения. Полномочия муниципального комитета Тернейского поселения прекращаются со дня вступления в силу указанного решения муниципального комитета Тернейского поселения. Полномочия муниципального комитета Тернейского поселения в случае вступления в силу  решения суда Приморского края о неправомочности  данного состава муниципального комитета Тернейского поселения прекращаются со дня вступления в  силу  судебного решения. В случае преобразования  Тернейского поселения полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края. В случае принятия закона Приморского края о роспуске  муниципального комитета Тернейского поселения полномочия муниципального комитета Тернейского поселения прекращаются со дня вступления в силу данного закона.

5. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Тернейского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Тернейского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в муниципальный комитет Тернейского поселения  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21.              Структура муниципального комитета Тернейского поселения

1. Муниципальный комитет Тернейского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Тернейского поселения и положениями о них.

2. Муниципальный комитет Тернейского поселения возглавляется председателем, избираемым  муниципальным  комитетом Тернейского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом муниципального комитета Тернейского  поселения.

3. Из числа депутатов муниципального комитета Тернейского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции  муниципального комитета Тернейского поселения.

Комиссии муниципального комитета Тернейского поселения создаются по отдельным направлениям своей деятельности из депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются решением муниципального комитета Тернейского поселения. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются муниципальным комитетом Тернейского поселения на его заседаниях.

4. Комиссии муниципального комитета Тернейского поселения могут разрабатывать, представлять проекты решений муниципального комитета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания муниципального комитета Тернейского поселения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым  муниципальным комитетом  Тернейского поселения.

Статья 22.              Организация деятельности муниципального комитета  

          Тернейского поселения

1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета Тернейского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального комитета Тернейского поселения. По результатам заседаний муниципальный комитет Тернейского поселения принимает решения, обращения.

2. Муниципальный комитет Тернейского городского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней, со дня его избрания.

3. Очередные заседания муниципального комитета Тернейского поселения созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем муниципального комитета Тернейского  поселения или заместителем председателя по его поручению. Заседание муниципального комитета Тернейского поселения проводится открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания муниципального комитета могут проводиться закрыто. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний муниципального комитета Тернейского поселения определяется ее Регламентом.

3.1. Заседание муниципального комитета Тернейского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний муниципального комитета Тернейского поселения, а также формы его работы устанавливаются его Регламентом.

Статья 23.              Председатель муниципального комитета Тернейского поселения и его заместитель

1. Председатель муниципального комитета Тернейского поселения избирается на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий муниципального комитета Тернейского поселения.

        Порядок избрания председателя муниципального комитета Тернейского поселения устанавливается его Регламентом.

2. Председатель муниципального комитета Тернейского поселения подотчетен муниципальному комитету Тернейского поселения. Председатель муниципального комитета Тернейского поселения может поставить перед муниципальным комитетом Тернейского поселения вопрос о своей отставке или может быть отозван путем тайного голосования на его заседании большинством голосов от числа депутатов, установленных для муниципального комитета Тернейского поселения. Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности председателя муниципального комитета Тернейского поселения  определяется Регламентом муниципального комитета Тернейского поселения.

3. Председатель муниципального комитета Тернейского поселения в соответствии с настоящим Уставом и законодательством:

1) организует работу муниципального комитета Тернейского поселения, созывает заседания муниципального комитета Тернейского поселения, доводит до сведения депутатов и населения место и время проведения заседаний, а также проект повестки дня заседаний;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета Тернейского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение  муниципального комитета Тернейского поселения;

3) ведет заседание муниципального комитета;

4) подписывает решения  муниципального комитета Тернейского поселения не имеющие нормативного характера;

5) направляет утвержденные муниципальным комитетом Тернейского поселения нормативные правовые акты главе Тернейского поселения для подписания и обнародования;

6) руководит работой депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и аппарата  муниципального комитета Тернейского поселения;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в муниципальном комитете Тернейского поселения и его органах, в избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и иных комиссий  муниципального комитета Тернейского поселения;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) открывает и закрывает расчетные текущие счета муниципального комитета Тернейского поселения и является распорядителем по этим счетам

11) От имени муниципального комитета Тернейского поселения подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа  поселения федеральными законами и законами Приморского края.

4. Председатель муниципального комитета Тернейского поселения в пределах своей компетенции представляет муниципальный комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального комитета Тернейского поселения, избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий  муниципального комитета Тернейского поселения осталось менее 6 месяцев, выборы председателя муниципального комитета Тернейского поселения не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя муниципального комитета Тернейского поселения.

6. Заместитель председателя муниципального комитета Тернейского поселения  избирается тайным голосованием на первом заседании муниципального комитета  большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению председателя муниципального комитета Тернейского поселения на срок полномочий муниципального комитета Тернейского поселения. Порядок избрания заместителя председателя муниципального комитета Тернейского поселения определяется его Регламентом.

7. В случае отсутствия председателя  муниципального комитета Тернейского поселения заместитель председателя муниципального комитета Тернейского поселения исполняет его обязанности.

Статья 24. Депутат  муниципального комитета Тернейского поселения

1. Депутатом муниципального комитета Тернейского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата муниципального комитета  Тернейского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Тернейского поселения нового созыва.

3. Полномочия депутата  муниципального комитета  Тернейского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тернейского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Тернейского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) решение муниципального комитета  Тернейского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета  Тернейского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального комитета  Тернейского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Тернейского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в муниципальный комитет Тернейского поселения данного заявления;

12) полномочия депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должнось, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Тернейского поселения.

6. Депутаты муниципального комитета Тернейского поселения не могут  быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной и должности муниципальной службы.

Депутат муниципального комитета Тернейского  поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных действующим законодательством РФ.

6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 21.05.2020 № 247)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Тернейском городском поселении, аппарате избирательной комис-сии Тернейского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Тер-нейском городском поселении, аппарате избирательной комиссии Тернейского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Приморского края Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов Тернейского городского поселения в совете муниципальных образований Приморского края Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Тернейского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Тернейское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Тернейского городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат муниципального комитета Тернейского поселения обязан принимать участие  в   заседаниях муниципального комитета, заседаниях  постоянной депутатской комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом  Тернейского поселения или постоянной комиссией. В случае невозможности присутствовать  на заседании, депутат заблаговременно информирует об этом председателя муниципального комитета.

8. Депутат муниципального комитета поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их о работе муниципального комитета, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

9. Освобождение от выполнения производственных обязанностей депутата муниципального комитета Тернейского поселения, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее четырех дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из  муниципального комитета  Тернейского поселения.  Депутат муниципального комитета  Тернейского поселения  также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Тернейского поселения.

10. Депутат муниципального комитета Тернейского городского поселения осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 

11. Решение муниципального комитета  Тернейского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета  Тернейского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального комитета  Тернейского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Депутат муниципального комитета Тернейского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата муниципального комитета Тернейского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 12 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом муниципального комитета Тернейского поселения проводится по решению Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Тернейского поселения или применении в отношении указанного лица меры ответственности в муниципальный комитет Тернейского поселения или в суд.

(часть 14 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

14.1. К депутату муниципального комитета Тернейского городского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата муниципального комитета Тернейского городского поселения от должности в муниципальном комитете Тернейского городского поселения с лишением права занимать должность в муниципальном комитете Тернейского городского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должность в муниципальном комитете Тернейского городского поселения до прекращения срока его полномочий.

(часть 14.1 введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

14.2. Порядок принятия решения о применении к депутату муниципального комитета Тернейского городского поселения мер ответственности, указанных в части 14.1 статьи 24, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 14.2 введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом муниципального комитета Тернейского поселения, размещаются на официальном сайте Тернейского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1 Гарантии осуществления полномочий депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления Тернейского городского поселения

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Тернейского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом  в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.

1.1. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе самостоятельно, без оглашения на заседании Муниципального комитета Тернейского городского посе-ления направить обращение по вопросам своей депутатской деятельности в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации независимо от организационно-правовых форм, общественные объединения, а так-же к их руководителям или должностным лицам.

(часть 1.1 введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 21.05.2020 № 247)

2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Тернейского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

2.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

2.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

2.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Депутат принимает личное участие в заседании муниципального комитета, при участии в заседании муниципального комитета имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения муниципальным комитетом;

2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;

4) вносить депутатский запрос;

5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых муниципальным комитетом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении муниципального комитета;

6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании муниципального комитета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания муниципального комитета;

8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;

9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных муниципальному комитету, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

10) оглашать на заседании муниципального комитета обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) вносить депутатские обращения;

12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов муниципального комитета;

13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний муниципального комитета;

14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом Тернейского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органа местного самоуправления Тернейского городского поселения

5. Освобождение депутата Муниципального комитета Тернейского городского поселения, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей производится на основании его письменного заявления  с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

6. Иные гарантии деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Тернейского городского поселения устанавливаются Уставом Тернейского городского поселения.

Статья 25.              Глава Тернейского поселения

1. Глава Тернейского поселения является высшим должностным лицом Тернейского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Тернейского поселения возглавляет администрацию.

2. Глава Тернейского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Главой Тернейского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 21 года и постоянно проживающий на территории Тернейского поселения.

4. Полномочия главы Тернейского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тернейского поселения.

5. Глава Тернейского поселения вступает в должность  не позднее, 15 дней со дня обнародования   результатов выборов.    

При вступлении в должность глава Тернейского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы  Тернейского поселения, торжественно клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Тернейского поселения;

честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы  Тернейского поселения;

охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей  Тернейского поселения;

в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Тернейского поселения ".

6. Глава Тернейского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  муниципальному комитету Тернейского поселения.

6.1 Глава Тернейского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы Тернейского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

7. Глава Тернейского поселения не вправе:

(часть 7 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 21.05.2020 № 247)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Тернейском городском поселении, аппарате избирательной комис-сии Тернейского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Тер-нейском городском поселении, аппарате избирательной комиссии Тернейского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Приморского края Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного орга-на государственной власти Приморского края Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов Тернейского городского поселения в совете муниципальных образований Приморского края Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Тернейского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Тернейское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Тернейского городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Тернейского поселения проводится по решению Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Тернейского поселения или применении в отношении указанного лица меры ответственности в муниципальный комитет Тернейского поселения или в суд.

(часть 9 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

9.1. К Главе Тернейского городского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий с лишением права осуществлять полномочия до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия до прекращения срока его полномочий.

(часть 9.1 введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

9.2. Порядок принятия решения о применении к Главе Тернейского городского поселения мер ответственности, указанных в части 9.1 статьи 25, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 9.2 введена решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Тернейского поселения, размещаются на официальном сайте Тернейского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 26.              Полномочия главы Тернейского поселения

1. Глава Тернейского поселения, являясь высшим должностным лицом Тернейского поселения,  осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тернейское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Тернейского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Тернейского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Тернейского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

1.1. Глава Тернейского городского поселения представляет муниципальному комитету Тернейского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и как Глава администрации Тернейского городского поселения о результатах деятельности администрации Тернейского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Тернейского городского поселения

2. Полномочия главы Тернейского поселения как главы администрации Тернейского поселения:

1) организует в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов, принятых  муниципальным комитетом Тернейского поселения;

2) обладает правом внесения в муниципальный комитет  Тернейского   поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Тернейского поселения проект бюджета Тернейского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение  муниципального комитета  Тернейского  поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  Тернейского поселения;

5) вносит на утверждение в муниципальный комитет  Тернейского  поселения  структуру администрации  Тернейского поселения;

6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию  Тернейского поселения и руководит ее деятельностью;

7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации  Тернейского поселения по решению вопросов местного значения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем  средств местного бюджета, исполняет смету расходов администрации Тернейского поселения;

9) назначает и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации Тернейского городского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 9 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 29.03.2019 № 173)

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тернейского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития   Тернейского поселения;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению главы  городского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Тернейского  поселения

1. Полномочия главы Тернейского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку муниципальным комитетом Тернейского городского поселения в порядке установленном действующим законодательством;

3) отрешения от должности, в порядке установленном действующим законодательством, в случае:

- издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тернейского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения  главой Тернейского поселения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое  использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава  Тернейского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тернейского поселения;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тернейского поселения;

11) преобразования Тернейского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тернейского поселения;

12) увеличения численности избирателей Тернейского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тернейского поселения или объединения Тернейского поселения с городским округом;

13) утратила силу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Тернейского городского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тернейского поселения выборы главы Тернейского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3.1. В случае, если глава Тернейского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Приморского края Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края Российской Федерации) об отрешении от должности главы Тернейского поселения либо на основании решения муниципального комитета Тернейского поселения об удалении главы Тернейского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Тернейского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 28.              Администрация Тернейского поселения

1. Администрация Тернейского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тернейского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Тернейского поселения формируется главой Тернейского  поселения в соответствии со структурой администрации Тернейского поселения, утвержденной муниципальным комитетом Тернейского поселения..

3. Администрацией Тернейского поселения руководит глава  Тернейского  поселения на принципах единоначалия.

Штатное расписание администрации Тернейского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из бюджета Тернейского поселения, утверждается в порядке, установленном главой администрации Тернейского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете Тернейского поселения на содержание администрации Тернейского поселения.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Администрация Тернейского поселения обладает правами юридического лица и является казенным муниципальным учреждением.

Статья 29.              Полномочия администрации Тернейского поселения

К полномочиям администрации Тернейского поселения относится:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Тернейского  поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  муниципальным комитетом Тернейского  поселения;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Тернейского поселения;

5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета Тернейского поселения структуры администрации  Тернейского  поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Тернейского поселения, главы Тернейского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования  Тернейского поселения;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тернейского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Тернейского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом Тернейского  поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и организациями, в том числе назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями  муниципального комитета в пределах своих полномочий;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тернейского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Тернейского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

16) исключен;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тернейском поселении;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18.1) Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов расположенных на территории Тернейского городского поселения.

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

20) иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа   городского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

2. Администрация Тернейского городского поселения осуществляет муниципальный контроль в области соблюдения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами Тернейского городского поселения.

Статья 29.1. Структура администрации Тернейского  поселения

1. Структура администрации Тернейского поселения формируется главой Тернейского поселения в соответствии с настоящим Уставом и утверждается муниципальным комитетом Тернейского  поселения по представлению главы Тернейского поселения.

2. В структуру администрации Тернейского  поселения входят отраслевые и функциональные органы администрации Тернейского  поселения.

Структура представляется в виде схемы и в описательном вариантах. Схематичная часть состоит из общего порядка подчиненности должностных лиц администрации Тернейского поселения и ее отраслевых (функциональных) органов с указанием численности муниципальных служащих и технических работников. Описательная часть отражает функциональные обязанности отраслевых (функциональных) органов.

Статья 30.              Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющей в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 31.              Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности;

2) главные должности;

3) ведущие должности;

4) старшие должности;

5) младшие должности.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 32. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 33.              Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом Тернейского городского поселения.

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Тернейского городского поселения, который возглавляет администрацию Тернейского городского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5.1) гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Тернейского городского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Тернейского городского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Тернейского муниципального района.

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставление предусмотренных Федеральных законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представление заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.  Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе – 65 лет.

10. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом  Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим  может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 33.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливается руководителем органа местного самоуправления Тернейского поселения. 

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Тернейского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Тернейского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 34.              Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Тернейского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Тернейского поселения.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Тернейского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Тернейского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Муниципальный служащий обязан:

1)  соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав Тернейского поселения  и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)  исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)  соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4)  соблюдать установленные в органе местного самоуправления Тернейского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)  поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)  не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)  беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю)  о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В  связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Тернейского поселения;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

(пункт 3 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 21.05.2020 № 247)

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Тернейском городском поселении, аппарате избирательной комиссии Тернейского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Тернейском городском поселении, аппарате избирательной комиссии Тернейского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Приморского края Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края Российской Федерации) в порядке, установленном законом Приморского края Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов Тернейского городского поселения в совете муниципальных образований Приморского края Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Тернейского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Тернейское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Тернейского городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт 3.1 введен решением муниципального комитета Тернейского городского поселения от 21.05.2020 № 247)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Тернейского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Тернейского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Тернейского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Тернейского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Тернейского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Тернейского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В целях определения  соответствия  муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы  проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Тернейского поселения в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в администрации Тернейского поселения и (или) выполнять в данной администрации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной администрацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 34.1 Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе в администрации Тернейского поселения.

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Глава администрации Тернейского поселения, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в администрации Тернейского поселения в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 34.2 Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации Тернейского поселения.

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны  представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.

1.1 Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

1.2 Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются главой администрации Тернейского поселения.

Статья 34.3 Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации Тернейского поселения.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.»

Статья 35. Основания прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применением административного наказания в виде дисквалификации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТЕРНЕЙСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Тернейского поселения

1. По вопросам местного значения населением Тернейского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тернейского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативно-правовым актам Приморского края и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом поселения.

2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на территории Тернейского поселения.

3. Систему муниципальных правовых актов Тернейского поселения образуют:

- Устав Тернейского поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения, распоряжения муниципального комитета  Тернейского   поселения;

- постановления и распоряжения главы Тернейского поселения;

-  постановления и распоряжения администрации Тернейского поселения.

4. Устав Тернейского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тернейского поселения. Никакие иные правовые акты Тернейского поселения не должны противоречить Уставу Тернейского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме граждан.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Тернейского поселения, главой Тернейского поселения, прокурором Тернейского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом, издавшим соответствующий муниципальный правовой акт.

7. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Тернейского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Муниципальные правовые акты, принимаемые муниципальным  комитетом Тернейского поселения

1. Муниципальный комитет Тернейского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Тернейского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тернейского поселения, решение об удалении главы Тернейского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Тернейского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Тернейского поселения. Решения муниципального комитета Тернейского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Тернейского поселения входит в состав муниципального комитета Тернейского поселения, голос главы Тернейского поселения учитывается при принятии решений муниципального комитета Тернейского поселения как голос депутата муниципального комитета Тернейского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение муниципального комитета Тернейского поселения определяется  решением муниципального комитета Тернейского поселения.

3. Решения муниципального комитета Тернейского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Тернейского поселения.

4. Решения муниципального комитета Тернейского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тернейского поселения, подписываются главой Тернейского поселения; распоряжения муниципального комитета Тернейского поселения по вопросам организации деятельности муниципального комитета  Тернейского поселения, подписываются его председателем.

Статья 38. Муниципальные правовые акты, принимаемые главой

                    Тернейского поселения и администрацией

                    Тернейского поселения

1. Глава Тернейского поселения для осуществления своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы деятельности администрации Тернейского поселения.

2. Администрация Тернейского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации  Тернейского поселения. Постановления и распоряжения администрации Тернейского поселения подписывает глава Тернейского поселения.

3. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений администрации Тернейского поселения устанавливается Регламентом администрации Тернейского поселения.

Статья 39. Устав Тернейского поселения

1. Устав Тернейского поселения принимается муниципальным комитетом Тернейского поселения.

2. Устав Тернейского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Тернейского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Тернейского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Тернейского поселения входит в состав муниципального комитета Тернейского поселения, голос главы Тернейского поселения учитывается при принятии устава Тернейского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тернейского поселения как голос депутата муниципального комитета Тернейского поселения.

3. Устав Тернейского поселения подлежит государственной регистрации.

4. Устав Тернейского городского поселения и муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений в Устав Тернейского городского поселения после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на интернет-портале Министерства юстиции Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 08.11.2018 № 155)

5. Проект Устава Тернейского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Тернейского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тернейского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Тернейского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного муниципальным комитетом  Тернейского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Порядок учета предложений по проекту Устава Тернейского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тернейского поселения а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается решением муниципального комитета  Тернейского поселения. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тернейского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Тернейского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Тернейского городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

6. После обнародования не позднее чем через 15 дней проект Устава Тернейского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тернейского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Тернейского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Тернейского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Тернейского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Тернейского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Тернейского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8. Приведение Устава Тернейского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава Тернейского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тернейского городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний муниципального комитета Тернейского городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта не должен превышать шесть месяцев.

(часть 8 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 08.11.2018 № 155)

9. Изменения и дополнения в устав Тернейского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением муниципального комитета Тернейского поселения, подписанным его председателем и главой Тернейского поселения.

10. Изложение устава Тернейского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Тернейского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Тернейского поселения, а ранее действующий устав Тернейского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Тернейского поселения.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Тернейского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Тернейского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тернейского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет Тернейского поселения или глава  Тернейского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 41. Порядок принятия, обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Решения муниципального комитета Тернейского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Тернейского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Тернейского поселения.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тернейского поселения, принятые муниципальным комитетом Тернейского поселения, в течение десяти дней со дня принятия направляется в официальном порядке главе Тернейского поселения для подписания и обнародования. Глава Тернейского поселения, являющийся главой администрации Тернейского поселения обязан подписать либо отклонить решение, в течение десяти дней со дня поступления указанного решения, возвратив его в муниципальный комитет Тернейского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения главой Тернейского поселения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета  Тернейского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Тернейского поселения и подлежит подписанию главой Тернейского поселения в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения муниципального комитета Тернейского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тернейского поселения подлежат обнародованию и вступают в силу со дня их обнародования. Обнародованием муниципального правового акта считается размещение экземпляра муниципального правого акта в администрации Тернейского поселения, на стендах объявлений, в центральной районной библиотеке, в районном центре народного творчества. Муниципальные правовые акты могут быть: опубликованы в средствах массовой информации; размещены на стендах объявлений; направлены государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям. (изменен реш. МК №14 от 06.12.2010 г.)

4. Муниципальные правовые акты ненормативного характера муниципального комитета Тернейского поселения и главы  Тернейского поселения в том числе акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Администрацией Тернейского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для обнародования муниципальных правовых актов.

5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тернейское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Тернейском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 16.08.2018 № 140)

7. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

8. Решения муниципального комитета Тернейского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации;

9. При обнародовании муниципального правового акта поселения, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления поселения, должностное лицо его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Статья 41.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Тернейского поселения, а также имущественные права Тернейского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.  Утратил силу.

4. Органы местного самоуправления Тернейского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тернейского поселения.

5. Органы местного самоуправления Тернейского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Муниципальный комитет Тернейского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

7. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тернейского поселения в соответствии с федеральными законами.

8. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

9. Тернейское городское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

10. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Тернейского поселения.

11. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Тернейского поселения выступает администрация Тернейского поселения. Администрация Тернейского поселения определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

12. Органы местного самоуправления от имени Тернейского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

13. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления

                    Тернейского поселения и органов местного

                    самоуправления     иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Тернейского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Муниципальный комитет Тернейского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ  для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 44. Бюджет Тернейского городского поселения

1.Тернейское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления Тернейского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Тернейского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Тернейского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тернейского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Тернейского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Участники бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса являются органы, определенные муниципальными правовыми актами Тернейского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Участниками бюджетного процесса являются:

а) Глава Тернейского поселения;

б) Муниципальный комитет Тернейского поселения;

в) Администрация Тернейского поселения;

г) Финансовый орган администрации Тернейского поселения;

д) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

е) Администраторы доходов бюджета;

ж) Администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

з) Получатели бюджетных средств.

Каждый участник бюджетного процесса имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального комитета Тернейского поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации Тернейского поселения.

Статья 46. Доходы бюджета Тернейского городского поселения.

Формирование доходов бюджета Тернейского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам

1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета Тернейского поселения и зачисляются в местный бюджет  Тернейского  поселения по налоговым ставкам, установленным решениями муниципального комитета Тернейского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета Тернейского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тернейского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тернейского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Расходы бюджета Тернейского поселения.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тернейского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.1. Исполнения расходных обязательств Тернейского городского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальный комитет Тернейского поселения, по предложению главы Тернейского поселения, утверждает размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Тернейского поселения на решение вопросов местного значения.

3. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Тернейского поселения.

Размер резервного фонда администрации Тернейского поселения устанавливается решением муниципального комитета Тернейского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и не может быть более 3 процентов утвержденных расходов бюджета Тернейского поселения.

Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на предотвращение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок использования средств резервного фонда администрации поселения устанавливается нормативными правовыми актами главы администрации Тернейского поселения.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Тернейского поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Тернейского поселения.

Статья 50. Формирование и утверждение бюджета Тернейского поселения

1. Проект бюджета Тернейского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Тернейского поселения в целях финансового обеспечения его расходных обязательств. Работа по составлению проекта бюджета Тернейского поселения начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года на основании постановления главы администрации Тернейского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета Тернейского поселения, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета поселения.

2. Проект бюджета Тернейского поселения составляется и утверждается сроком на один финансовый год.

Составление проекта местного бюджета Тернейского поселения осуществляет финансовый орган администрации Тернейского поселения.

3. Перечень документов и материалов, обязательных для представления в муниципальный комитет Тернейского поселения с проектом бюджета Тернейского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе в Тернейском поселении.

4. Муниципальный комитет Тернейского поселения рассматривает проект бюджета Тернейского поселения в двух чтениях.

5. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения нормативного правового акта о бюджете Тернейского поселения на очередной финансовый год устанавливаются Положением о бюджетном процессе в Тернейском поселении.

6. Решение о бюджете Тернейского поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным  Кодексом и (или) решением о бюджете.

Решение о бюджете на очередной финансовый год подлежит обнародованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 50.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Тернейского городского поселения из бюджета Приморского края.

(в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Тернейского городского поселения по вопросам местного значения, из бюджета Приморского края предоставляются субсидии бюджету Тернейского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

2. В случаях и порядке, установленных законами Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, бюджету Тернейского городского поселения могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Приморского края.

(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тернейского городского поселения от 05.12.2019 № 216)

Статья 51. Утратила силу – Федеральный закон от 23.06.2014 № 165-ФЗ.

Статья 52. Отчет об исполнении бюджета Тернейского поселения

1. Отчет об исполнении  местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Тернейского поселения и направляется в муниципальный комитет Тернейского поселения.

2. Годовой отчёт об исполнении бюджета Тернейского поселения до его рассмотрения на заседании муниципального комитета Тернейского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Тернейского поселения.

3. Глава Тернейского поселения предоставляет годовой отчет одновременно с необходимыми материалами на рассмотрение в муниципальный комитет Тернейского поселения, назначает публичные слушания и обнародывает отчет об исполнении бюджета Тернейского поселения за истекший финансовый год для обсуждения жителей Тернейского поселения.

4. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется постоянной депутатской комиссией по бюджету.

5. По обращению муниципального комитета Тернейского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться  законодательным (представительным) органом власти Приморского края.

6. Администрация Тернейского поселения представляет отчёт об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

7. Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета представляется постоянной депутатской комиссией по бюджету в администрацию Тернейского поселения.

8. Отчет об исполнении бюджета Тернейского поселения за истекший финансовый год представляется главой Тернейского поселения в муниципальный комитет Тернейского поселения в форме проекта решения муниципального комитета Тернейского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Отчёт об исполнении бюджета Тернейского поселения должен по структуре соответствовать решению муниципального комитета Тернейского поселения о местном бюджете на отчётный год, включая приложения.

9. Отчёт об исполнении бюджета поселения в течение трех дней направляется председателем муниципального комитета Тернейского поселения во все комиссии муниципального комитета Тернейского поселения.

10. На заседании муниципального комитета Тернейского поселения заслушивается доклад главы Тернейского поселения об исполнении бюджета и содоклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету.

11. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения муниципальный комитет Тернейского поселения принимает одно из следующих решений:

а) об утверждении отчета об исполнении бюджета Тернейского поселения и принятии соответствующего решения муниципального комитета Тернейского поселения;

б) об отклонении отчета об исполнении бюджета Тернейского поселения, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения муниципального комитета Тернейского поселения о бюджете Тернейского поселения.

В случае отклонения муниципальным комитетом Тернейского поселения отчёта об исполнении бюджета Тернейского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

                   САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

                   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

                    ТЕРНЕЙСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и

                    должностных лиц местного самоуправления Тернейского

                    поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тернейского поселения несут ответственность перед населением Тернейского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Ответственность депутатов муниципального комитета  Тернейского  поселения, главы Тернейского поселения перед населением наступает в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Глава Тернейского поселения может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Приморского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случаях:

1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены краевым судом, а глава Тернейского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Тернейского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3.1. Глава Тернейского городского поселения может быть удален, муниципальным комитетом Тернейского городского поселения, в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета Тернейского городского поселения или по инициативе губернатора Приморского края, по основаниям и в порядке предусмотренных действующим законодательством РФ.

3.2. Глава Тернейского поселения, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, в праве обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее  чем через 10 дней со дня подачи заявления.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тернейского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его обнародования, но не ранее  с 1 января 2006 года.

Статья 56. Хранение настоящего Устава

Подлинный экземпляр Устава Тернейского поселения хранится в муниципальном комитете Тернейского поселения.