Устав Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Зотинского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Зотинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Зотинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Зотинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Зотинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Зотинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Зотинского сельсовета

1. Зотинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Зотинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Зотинская сельская Дума, является село Зотино.

Статья 3. Границы Зотинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Зотинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 639 «Об установлении границ муниципального образования Зотинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Петуховского района».

2. Границы Зотинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Зотинского сельсовета

1. Территория Зотинского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Зотинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Зотино

деревня Горбунешное

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Зотинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Зотинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Зотинского сельсовета устанавливается решением Зотинской сельской Думы.

2. Официальные символы Зотинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Зотинского сельсовета.

Статья 6. Вопросы местного значения Зотинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Зотинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зотинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зотинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зотинского сельсовета;

4) организация в границах Зотинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зотинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зотинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зотинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зотинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зотинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зотинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Зотинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки Зотинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зотинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зотинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зотинского сельсовета;

15) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Зотинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Зотинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зотинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Зотинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Зотинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Зотинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зотинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зотинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зотинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зотинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зотинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зотинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление лесного муниципального контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Зотинского сельсовета на решение вопросов, не

отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Зотинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зотинского сельсовета, определяются Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зотинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зотинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зотинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Зотинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Зотинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зотинской сельской Думы, Главы Зотинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета, преобразования Зотинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зотинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зотинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зотинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зотинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждении;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Зотинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Зотинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Зотинской сельской Думы и Главы Зотинского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Зотинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Зотинской сельской Думой и Главой Зотинского сельсовета, оформляется решением Зотинской сельской Думы и постановлением Главы Зотинского сельсовета.

4. Зотинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Зотинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Зотинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Зотинскорй сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращений граждан Зотинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Зотинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Зотинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зотинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Зотинского сельсовета. В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Зотинского сельсовета, или должностное лицо местное самоуправление Зотинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Выборы Главы Зотинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Зотинской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Зотинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зотинского сельсовета или судом.

3. Решение Зотинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Зотинской сельской Думы, Главы Зотинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета, преобразования Зотинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Зотинской сельской Думы, Главы Зотинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Зотинской сельской Думы, Главы Зотинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликования (обнародования) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Зотинской сельской Думы, Главе Зотинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Зотинской сельской Думы, Глава Зотинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зотинском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Зотинского сельсовета, преобразовании Зотинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета, преобразования Зотинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета , преобразования Зотинского сельсовета проводится на всей территории Зотинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета , преобразования Зотинского сельсовета назначается Зотинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета, преобразования Зотинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Зотинского сельсовета или части Зотинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Зотинского сельсовета, преобразование Зотинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зотинского сельсовета или части Зотинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета, преобразования Зотинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке предусмотренном решением Зотинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Зотинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Зотинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Зотинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Зотинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Зотинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Зотинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зотинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Зотинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зотинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Зотинского сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Зотинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зотинского сельсовета с использованием средств бюджета Зотинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зотинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Зотинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Зотинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Зотинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Зотинского сельсовета, Зотинской сельской Думой, Главой Зотинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Зотинского сельсовета, Зотинской сельской Думы или Главы Зотинского сельсовета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зотинской сельской Думы, назначаются Зотинской сельской Думой, а по инициативе Главы Зотинского сельсовета - Главой Зотинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Зотинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зотинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Зотинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зотинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зотинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Зотинского сельсовета, Зотинской сельской Думы, Главы Зотинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Зотинской сельской Думы или Главы Зотинского сельсовета, назначается соответственно Зотинской сельской Думой или Главой Зотинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Зотинского сельсовета, осуществляется решением Зотинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Зотинской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Зотинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Зотинского сельсовета, и должностными лицами местного самоуправления Зотинского сельсовета. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые Собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Зотинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решения содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Зотинской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Зотинской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зотинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Зотинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зотинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Зотинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Зотинской сельской Думы или Главы Зотинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зотинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Зотинской сельской Думы.

5. Решение Зотинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Зотинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Зотинского сельсовета должны быть проинформированы о проведения опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведения опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Зотинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зотинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зотинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправление несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Зотинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Зотинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Зотинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным Федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Зотинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Зотинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зотинского сельсовета обязаны содействовать населению Зотинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зотинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Зотинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Зотинского сельсовета образуют:

1. Зотинская сельская Дума;

2. Глава Зотинского сельсовета;

3. Администрация Зотинского сельсовета

Статья 21. Зотинская сельская Дума

1. Зотинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Зотинского сельсовета.

2. Зотинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Зотинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Зотинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Зотинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Зотинской сельской Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Зотинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Зотинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Зотинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Зотинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Зотинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Зотинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Зотинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Зотинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Зотинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зотинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Зотинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Зотинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зотинского сельсовета;

8) определение порядка участия Зотинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зотинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Зотинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Зотинской сельской Думы

1. Депутат Зотинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Зотинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Зотинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Зотинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Зотинской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Зотинского сельсовета.

5. Депутат Зотинской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Зотинской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Зотинской сельской Думы.

7. Гарантия осуществления полномочий депутата Зотнской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутатам Зотинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9. Депутаты Зотинской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих порлномочий.

10. Депутатам Зотинской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

11. Гарантии прав депутатов Зотинской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Зотинской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащим им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Зотинской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Зотинской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Зотинской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным Законом.

13. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Зотинской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Зотинской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Зотинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Зотинской сельской Думы

1. Глава Зотинского сельсовета является Председателем Зотинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Зотинской сельской Думы

2. Председатель Зотинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Зотинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Зотинской сельской Думы;

2) созывает заседания Зотинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Зотинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Зотинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Зотинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Зотинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Зотинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Зотинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Зотинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Зотинской сельской Думы

Полномочия Зотинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Зотинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Зотинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Зотинской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Зотинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Зотинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Зотинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Зотинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зотинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Зотинской сельской Думы

Депутат Зотинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Зотинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Зотинского сельсовета

1. Глава Зотинского сельсовета является высшим должностным лицом Зотинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зотинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Зотинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зотинского сельсовета.

3. Глава Зотинского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Зотинского сельсовета является Главой администрации Зотинского сельсовета.

4. Глава Зотинского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Зотинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Зотинской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Зотинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Зотнского сельсовета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Зотинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава Зотинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Зотитнской сельской Думе.

7. На Главу Зотинского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Зотинского сельсовета.

8. Глава Зотинского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Зотинского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Зотинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Зотинского сельсовета

1. Глава Зотинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Зотинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зотинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Зотинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Зотинской сельской Думы;

2. Глава Зотинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Зотинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Зотинской сельской Думы проект бюджета Зотинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Зотинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зотинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Зотинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Зотинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Зотинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Зотинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Зотинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Зотинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Зотинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зотинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зотинского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Зотинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Зотинского сельсовета, утвержденный Зотинской сельской Думой, распоряжается средствами Зотинского сельсовета в соответствии с утвержденным Зотинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Зотинского сельсовета

1. Полномочия Главы Зотинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Зотинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Зотинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зотинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зотинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по организационной работе.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зотинского сельсовета выборы Главы Зотинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Зотинского сельсовета

1. Администрация Зотинского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Зотинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зотинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Зотинского сельсовета руководит Глава Зотинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Зотинского сельсовета является Глава Зотинского сельсовета

2. Администрация Зотинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Зотинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Зотинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Зотинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Зотинского сельсовета.

4. Администрация Зотинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Зотинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Зотинского сельсовета утверждается и изменяется Зотинской сельской Думой по представлению Главы Зотинского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Зотинского сельсовета

Полномочия Администрации Зотинского сельсовета определяются Положением об Администрации Зотитнского сельсовета, утвержденным Зотинской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Зотинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Зотинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Зотинского сельсовета, преобразования Зотинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Зотинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зотинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Зотинского сельсовета формируется Зотинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Зотинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Зотинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Зотинской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Зотинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Зотинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными Законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зотинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Зотинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяются решением Зотинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Зотинского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета образуют:

Устав, решение, принятые на местном референдуме;

решение Зотинской сельской Думы;

постановление и распоряжение Главы Зотинского сельсовета

постановление и распоряжение Председателя Зотинской сельской Думы

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и принимаются на всей территории Зотинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятом на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Зотинской сельской Думы, Главой Зотинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решения Зотинской сельской Думы, предусматривающие установления, изменения или отмены местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета Зотинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Зотинской сельской Думы Главой Зотинского сельсовета или при наличии заключения Главы Зотинского сельсовета.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Зотинской сельской Думы.

1. Зотинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зотинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Зотинской сельской Думы. Решение Зотинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зотинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зотинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Зотинской сельской Думы направляются Главе Зотинского сельсовета для подписания и обнародования

3. Глава Зотинского сельсовета имеет право отклонить принятое Зотитнской сельской Думой решение и в течении 10 дней возвратить его в Зотинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Зотинского сельсовета отклонит решение Зотинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Зотинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Зотинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Зотинского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Зотинского сельсовета

Глава Зотинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Зотинской сельской Думы, издает:

1. Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зотинской сельской Думы;

2. Постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Зотинского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решения Зотинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном Уставом, решением Зотинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Зотинской сельской Думы о принятия нового Устава и решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зотинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты Зотинского сельсовета обнародуются:

- на доске информации в Зотинской сельской библиотеке;

- на доске информации в Горбунешенском КДЦ

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете «Заря» Петуховского района Курганской области.

Новый Устав, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты Зотинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Зотинского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решение Зотинской сельской Думы, предусматривающие установления, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополне6ний в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зотинского сельсовета, полномочия Зотинской сельской Думы, Администрации Зотинского сельсовета и Главы Зотинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочия Зотинской сельской Думы, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Зотинского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зотинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зотинского сельсовета, средства бюджета Зотинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зотинского сельсовета.

2. В собственности Зотинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статья 15 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зотинского сельсовета, муниципальных служащих Зотинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Зотинского сельсовета, в соответствии с решениями Зотинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Зотинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зотинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Зотинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в границах Зотинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зотинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зотинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки Зотинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зотинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зотинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зотинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Зотинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зотинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зотинского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зотинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Зотинского ципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зотинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зотинского сельсовета, муниципальных служащих Зотинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Зотинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Зотинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Зотинского сельсовета от имени Зотинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Зотинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Зотинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Зотинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Зотинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Зотинского сельсовета, определяются решением Зотинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Зотинского сельсовета, поступают в бюджет Зотинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Зотинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Зотинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Зотинской сельской Думы.

5. Решения об участии Зотинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Зотинской сельской Думой по инициативе Главы Зотинского сельсовета или Зотинской сельской Думы.

Порядок участия Зотинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Зотинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Зотинского сельсовета выступает Администрация Зотинского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Зотинского сельсовета

1. Зотинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Зотинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Зотинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Зотинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зотинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Зотинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Зотинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Зотинского сельсовета

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зотинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Зотинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляется Администрацией Зотинского сельсовета, в соответствии с порядком, установленным решением Зотинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зотинского сельсовета, в соответствии с порядком, установленным решением Зотинской сельской Думы.

Статья 46. Исполнение бюджета Зотинского сельсовета

Исполнение бюджета Зотинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI1. Ответственность органов местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зотинского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Зотинской сельской Думы и Главы Зотинского сельсовета перед населением Зотинского сельсовета.

1. Ответственность депутатов Зотинской сельской Думы и Главы Зотинского сельсовета перед населением Зотинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Зотинского сельсовета вправе отозвать депутатов Зотинской сельской Думы и Главу Зотинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Зотинской сельской Думы и Главы Зотинского сельсовета перед государством

Ответственность Зотинской сельской Думы и Главы Зотинского сельсовета перед государством наступает в случае и порядке, установленном статьями 73,74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зотинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Зотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зотинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.