Устав Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Новоберезовского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области имеет прямое действие и применяется на всей территории Новоберезовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Новоберезовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новоберезовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Новоберезовского сельсовета

1.Новоберезовскому_сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом сельского поселения, о месте нахождения представительных органов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Новоберезовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Новоберезовская сельская Дума, является село Новоберезово.

Статья 3. Границы Новоберезовского сельсовет и порядок их изменения

1. Территория Новоберезовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № «Об установлении границ муниципального огбразования Новоберезовского сельсовета,входящих в состав муниципального образования Петуховский район»

2. Границы Новоберезовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Новоберезовского сельсовета

1. Территория Новоберезовского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Новоберезовского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Новоберезово,

деревня Вишневка,

деревня Пьянково,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Новоберезовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Новоберезовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Новоберезовского сельсовета устанавливается решением Новоберезовской сельской Думы.

2. Официальные символы Новоберезовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Новоберезовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Новоберезовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новоберезовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоберезовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоберезовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета;

4) организация в границах Новоберезовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоберезовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоберезовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоберезовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоберезовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоберезовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоберезовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Новоберезовского сельсовета сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоберезовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоберезовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоберезовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Новоберезовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоберезовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Новоберезовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоберезовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новоберезовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новоберезовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новоберезовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоберезовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоберезовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Новоберезовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоберезовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоберезовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоберезовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новоберезовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоберезовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новоберезовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новоберезовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новоберезовской сельской Думы, Главы Новоберезовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета,преобразования Новоберезовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоберезовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоберезовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоберезовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новоберезовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Новоберезовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Новоберезовской сельской Думы и Главы Новоберезовского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новоберезовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новоберезовской сельской Думой и Главой Новоберезовского сельсовета, оформляется решением Новоберезовской сельской Думы и постановлением Главы Новоберезовского сельсовета.

4. Новоберезовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Новоберезовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Новоберезовская сельска Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Новоберезовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Новоберезовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Новоберезовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новоберезовского сельсовет, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоберезовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новоберезовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованю.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Новоберезовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Новоберезовской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Новоберезовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новоберезовского сельсовета или судом.

3. Решение Новоберезовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Новоберезовской сельской Думы, Главы Новоберезовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета , преобразования Новоберезовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Новоберезовской сельской Думы, Главы Новоберезовского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Новоберезовской сельской Думы, Главы Новоберезовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародован результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Новоберезовской сельской Думы, Главе Новоберезовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Новоберезовской сельской Думы, Глава Новоберезовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новоберезовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новоберезовского сельсовета,преобразовании Новоберезовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета, преобразования Новоберезовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета,преобразования Новоберезовского сельсовета проводится на всей территории Новоберезовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета,преобразования Новоберезовского сельсовета назначается Новоберезовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета, преобразования Новоберезовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоберезовского сельсовета или части Новоберезовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоберезовского сельсовета, преобразование Новоберезовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоберезовского сельсовета или части Новоберезовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета преобразования Новоберезовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Новоберезовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новоберезовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоберезовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Новоберезовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новоберезовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Новоберезовского сельсовета,к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Новоберезовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоберезовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новоберезовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоберезовском сельсовете,непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новоберезовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета с использованием средств бюджета Новоберезовского_сельсовета:

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета,к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новоберезовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Новоберезовского сельсовета, Новоберезовской сельской Думой, Главой Новоберезовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новоберезовского сельсовета Новоберезовской сельской Думы или Главы Новоберезовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новоберезовской сельской Думой, назначаются Новоберезовской сельской Думой, а по инициативе Главы Новоберезовского сельсовета - Главой Новоберезовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новоберезовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новоберезовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новоберезовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоберезовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новоберезовского сельсовета Новоберезовской сельской Думы, Главы Новоберезовского сельсовета,а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новоберезовской сельской Думы или Главы Новоберезовского сельсовета, назначается соответственно Новоберезовской сельской Думой или Главой Новоберезовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Новоберезовского сельсовета,осуществляется решением Новоберезовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новоберезовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Новоберезовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новоберезовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоберезовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Новоберезовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоберезовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новоберезовской сельской Думы или Главы Новоберезовского сельсовета- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоберезовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новоберезовской сельской Думы.

5. Решение Новоберезовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новоберезовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Новоберезовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новоберезовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Новоберезовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Новоберезовского сельсовета, местного самоуправления и участия населения Новоберезовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новоберезовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Новоберезовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новоберезовского сельсовета обязаны содействовать населению Новоберезовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новоберезовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета образуют:

1. Новоберезовская сельская Дума.

2. Глава Новоберезовского сельсовета.

3. Администрация Новоберезовского сельсовета.

Статья 21. Новоберезовская сельская Дума

1. Новоберезовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

2. Новоберезовская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Новоберезовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Новоберезовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Новоберезовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Новоберезовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новоберезовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Новоберезовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Новоберезовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Новоберезовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Новоберезовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Новоберезовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Новоберезовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Новоберезовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоберезовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоберезовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новоберезовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новоберезовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета;

8) определение порядка участия Новоберезовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Новоберезовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Новоберезовской сельской Думы

1. Депутат Новоберезовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Новоберезовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Новоберезовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы сельской Думы нового созыва.

4.Депутат Новоберезовской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах,не запрещенных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Курганской области,Уставом Новоберезовского сельсовета.

5.Депутат Новоберезовской сельской Думы поддерживает связь с избирателями,информирует их о своей работе,Лично ведет прием граждан.В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления,жалобы,предложения и способствует их своевременному разрешению.

6.Депутаты Новоберезовской сельской Думы осуществляют свои полномочия,как правило,на непостоянной основе.

7.Гарантии осуществления полномочий депутата Новоберезовской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8.Депутатам Новоберезовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9.Депутаты Новоберезовской сельской Думы имеют удостоверение,которым пользуются в течение срока своих полномочий.

10.Депутатам Новоберезовской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение(рабочее место),оборудованное мебелью,телефонной связью,оргтехникой.

11.Гарантии прав депутатов Новоберезовской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании,аресте,обыске,допросе совершении в отношении им их иных уголовно-процессуальных действий,а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов Новоберезовской сельской Думы,занимаемого ими служебного помещения,их багажа,личных и служебных транспортных средств,переписки,используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

12.Депутат Новоберезовской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию,выраженную при голосовании и другие действия,соответствующие статусу депутата Новоберезовской сельской Думы,в том,числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи,когда депутатом Новоберезовской сельской Думы были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13.Ограничения связанные с осуществлением депутатской деятельности,устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Новоберезовской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации,депутатами законодательных (представительных)органов государственной власти,субъектов Российской Федерации,занимать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности субъектов Российской Федерации,а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности

Муниципальной службы.

Депутат Новоберезовской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления,за исключением случаев,установленных федеральным законом.

14.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Новоберезовской сельской Думы не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами и если в порядке,установленном муниципальным правом актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью,за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская,научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,междунвродных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не придусимотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской федерации.

12.Гарантии прав

Статья 24. Председатель Новоберезовской сельской Думы

1. Глава Новоберезовского сельсовета является Председателем Новоберезовской Думы и осуществляет организацию деятельности Новоберезовской сельской Думы.

2. Председатель Новоберезовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новоберезовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Новоберезовской сельской Думы;

2) созывает заседания Новоберезовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Новоберезовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Новоберезовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Новоберезовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Новоберезовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новоберезовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Новоберезовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новоберезовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Новоберезовской сельской Думы

Полномочия Новоберезовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Новоберезовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Новоберезовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Новоберезовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новоберезовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Новоберезовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Новоберезовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новоберезовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоберезовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Новоберезовской сельской Думы

Депутат Новоберезовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Новоберезовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Новоберезовского сельсовета

1. Глава Новоберезовского сельсовета является высшим должностным лицом Новоберезовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоберезовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Новоберезовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоберезовского сельсовета.

3. Глава Новоберезовского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Новоберезовского сельсовета является Главой администрации Новоберезовского сельсовета.

4.Глава Новоберезовского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Новоберезовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Новоберезовской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Новоберезовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Новоберезовского сельсовета не вправе:

Заниматься предпринимательской деятельностью;

Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Новоберезовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не коммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.Глава Новоберезовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Новоберезовской сельской Думе.

7. На главу Новоберезовского сельсовета распространяются социальные гарантии предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

8.Глава Новоберезовского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержания до устройства на другое место работы (службы) в течении года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

при окончания срока полномочий;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава Новоберезовского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9.Главе Новоберезовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение(рабочее место),оборудованное мебелью,телефонной связью,оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Новоберезовского сельсовета

1. Глава Новоберезовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новоберезовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоберезовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Новоберезовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новоберезовской сельской Думы;

2. Глава Новоберезовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Новоберезовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Новоберезовской сельской Думы проект бюджета Новоберезовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Новоберезовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новоберезовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Новоберезовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Новоберезовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Новоберезовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новоберезовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Новоберезовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новоберезовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоберезовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новоберезовского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новоберезовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Новоберезовского сельсовета, утвержденный Новоберезовской сельской Думой, распоряжается средствами Новоберезовского сельсовета в соответствии с утвержденным Новоберезовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоберезовского сельсовета

1. Полномочия Главы Новоберезовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Новоберезовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Новоберезовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоберезовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоберезовского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы сельсовета по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоберезовского сельсовета выборы Главы Новоберезовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Новоберезовского сельсовета

1. Администрация Новоберезовского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Новоберезовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоберезовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Новоберезовского сельсовета руководит Глава Администрации Новоберезовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Новоберезовского сельсовета является Глава Новоберезовского сельсовета.

2. Администрация Новоберезовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Новоберезовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Новоберезовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Новоберезовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Новоберезовского сельсовета.

4. Администрация Новоберезовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Новоберезовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Новоберезовского сельсовета утверждается и изменяется Новоберезовской сельской Думой по представлению Главы Новоберезовского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Новоберезовского сельсовета

1.Полномочия Администрации Новоберезовского сельсовета определяются Положением об Администрации Новоберезовского сельсовета,утвержденным Новоберезовской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Новоберезовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Новоберезовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Новоберезовского сельсовета, преобразования Новоберезовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новоберезовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Новоберезовского сельсовета формируется сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новоберезовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссииНовоберезовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Новоберезовской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Новоберезовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Новоберезовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новоберезовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Новоберезовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Новоберезовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Новоберезовского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Новоберезовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Новоберезовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Новоберезовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоберезовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новоберезовской сельской Думы, Главой Новоберезовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Новоберезовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоберезовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Новоберезовской сельской Думы, Главой Новоберезовского сельсовета или при наличии заключения Главы Новоберезовского сельсовета.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Новоберезовской сельской Думы

1. Новоберезовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоберезовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Новоберезовской сельской Думы. Решения Новоберезовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоберезовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоберезовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Новоберезовской сельской Думы направляются Главе Новоберезовского сельсовета ,для подписания и обнародования.

3. Глава Новоберезовского сельсовета имеет право отклонить принятое Новоберезовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Новоберезовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Новоберезовского сельсовета отклонит решение Новоберезовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Новоберезовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новоберезовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Новоберезовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Новоберезовского сельсовета

Глава Новоберезовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Новоберезовской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоберезовской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новоберезовского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Новоберезовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Новоберезовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Новоберезовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новоберезовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Новоберезовского сельсовета обнародуются

с.Новоберезово-на доске информации в здании администрации Новоберезовского сельсовета

д.Вишневка на доске информации в культурно-образовательном центре

д.Пьянково на доске информации в табельной ПЧ-17

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно политической газете Петуховского района.

Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с.Новоберезовона доске информации в здании администрацации Новоберезовского сельсовета, в д.Вишневка на доске информации в культурно-образовательном центре, д.Пьянково на доске информации в табельной ПЧ - 17, течение 20 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новоберезовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Новоберезовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Новоберезовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, полномочия Новоберезовской сельской Думы, Администрации Новоберезовского сельсовета и Главы Новоберезовского сельсовет,вступают в силу после истечения срока полномочий Новоберезовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Новоберезовского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета, средства бюджета Новоберезовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

2. В собственности Новоберезовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новоберезовского сельсовета, муниципальных служащих Новоберезовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоберезовского сельсовета, в соответствии с решениями Новоберезовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новоберезовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоберезовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новоберезовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоберезовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоберезовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоберезовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новоберезовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоберезовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоберезовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоберезовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Новоберезовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новоберезовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоберезовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Новоберезовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоберезовского сельсовета,для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новоберезовского сельсовета,муниципальных служащих Новоберезовского сельсовета работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новоберезовского сельсовета,либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новоберезовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета от имени Новоберезовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новоберезовского сельсовета,в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Новоберезовского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новоберезовского сельсовета, определяются решением Новоберезовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новоберезовского сельсовета,поступают в бюджет Новоберезовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новоберезовского сельсовета,порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Новоберезовской сельской Думы.

5. Решения об участии Новоберезовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Новоберезовской сельской Думой по инициативе Главы Новоберезовского сельсовета или Новоберезовской сельской Думы.

Порядок участия Новоберезовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Новоберезовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Новоберезовского сельсовета выступает Администрация Новоберезовского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Новоберезовского сельсовета

1. Новоберезовский сельсове имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Новоберезовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новоберезовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новоберезовского сельсовет, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоберезовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новоберезовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Новоберезовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Новоберезовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоберезовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Новоберезовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Новоберезовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новоберезовской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Новоберезовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новоберезовской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новоберезовского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Новоберезовской сельской Думы и Главы Новоберезовского сельсовета перед населением Новоберезовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Новоберезовской сельской Думы и Главы Новоберезовского сельсовета перед населением Новоберезовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Новоберезовского сельсовета вправе отозвать депутатов Новоберезовской сельской Думы и Главу Новоберезовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Новоберезовской сельской Думы и Главы Новоберезовского сельсовета перед государством

Ответственность Новоберезовской сельской Думы и Главы Новоберезовского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новоберезовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новоберезовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.