УСТАВ Целинного района Курганской области



1

Принят решением Целинной районной Думы

от   11 августа 2009г.    № 236

УСТАВ

Целинного района Курганской области

(с изм. от 5 апреля 2010 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

Устав Целинного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Целинном районе Курганской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Целинного района Курганской области

1. Устав Целинного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Целинного района (далее – Целинный район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Целинного района. Иные муниципальные правовые акты Целинного района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Целинного района организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Целинного района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Целинного района

Целинному району Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419  «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

Административным центром Целинного района, в котором в соответствии с указанным законом находится Целинная районная Дума,  является село Целинное.

Статья 3. Границы Целинного района и порядок их изменения

Территория Целинного района определена границами, которые установлены  Законом Курганской области от 14.10.2004г. № 476  «Об установлении границ муниципального образования Целинного района».

Границы Целинного района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Целинного района

1. Наименование муниципального образования - Целинный район Курганской области.

2. Территорию Целинного района образуют территории следующих сельских поселений:

1) Васькинского сельсовета;

2) Дубровинского сельсовета;

3) Дулинского сельсовета;

4) Заманилкинского сельсовета;

5) Иванковского сельсовета;

6) Казак-Кочердыкского сельсовета;

7) Кислянского сельсовета;

8) Косолаповского сельсовета;

9) Луговского сельсовета;

10) Матвеевского сельсовета;

11) Половинского сельсовета;

12) Рачеевского сельсовета;

13) Сетовского сельсовета;

14) Становского сельсовета;

15) Трехозерского сельсовета;

16) Усть-Уйского сельсовета;

17) Фроловского сельсовета;

18) Целинного сельсовета;

19) Южного сельсовета.

3. В состав территории сельских поселений входят территории населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Целинного района и порядок их официального использования

1. Целинный район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Целинного района устанавливается решением Целинной районной Думы.

2. Официальные символы Целинного района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Вопросы местного значения Целинного района

Статья 6. Вопросы местного значения Целинного района

1. К вопросам местного значения Целинного района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Целинного района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Целинного района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Целинного района;

4) организация в границах Целинного района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Целинного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Целинного района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Целинного района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Целинного района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Целинного района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Целинного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Целинного района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за  исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Целинного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Целинного района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Целинного района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Целинного района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Целинного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Целинного района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом  от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива Целинного района, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Целинного района;

17) содержание на территории Целинного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Целинного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Целинного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Целинного района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Целинного района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Целинного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Целинного района;

   25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Целинного района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Целинного района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Целинного района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Целинного района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Целинного района имеют право на:

1) создание музеев Целинного района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Целинного района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(Подпункт 2 пункта 1 статьи 7 признан утратившим силу Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Целинного района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Целинного района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Целинного района первичной медико-санитарной помощи;

      7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

     8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Целинного района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Пункт 2 статьи 7 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Целинного района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Целинного района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Целинного района и должностными лицами местного самоуправления Целинного района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Целинного района и должностные лица местного самоуправления Целинного района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Целинной районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Целинного района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Целинного района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Целинного района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Целинного района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Целинного района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Целинного района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Целинного района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Целинного района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Целинной районной Думы, Главы Целинного района, голосования по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Целинного района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Целинного района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Пункт 1 статьи 9 дополнен пунктом 7.1 Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Целинного района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Целинного района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Целинного района, депутатов Целинной районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Целинного района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Целинной районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Целинной районной Думы и главы Целинного района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Целинного района соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Целинной районной Думой и главой Целинного района, оформляется решением Целинной районной Думы и постановлением главы Целинного района.

4. Целинная районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Целинной районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Целинная районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Целинной районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Целинного района, избирательных объединений, главы Целинного района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Целинного района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Целинного района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Целинного района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Целинного района или должностное лицо местного самоуправления Целинного района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы главы Целинного района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Целинной районной Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных избирательных округов;

2. Муниципальные выборы назначаются Целинной районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Целинного района или судом.

3. Решение Целинной районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Целинной районной Думы, главы Целинного района, голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района

1. Голосование по отзыву депутата Целинной районной Думы, главы Целинного района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Целинной районной Думы, главы Целинного района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Целинной районной Думы, главе Целинного района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Целинной районной Думы, глава Целинного района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Целинном районе.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Целинного района, преобразовании Целинного района проводится голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района проводится на всей территории Целинного района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района назначается Целинной районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Целинного района или части Целинного района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Целинного района, преобразование Целинного района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Целинного района или части Целинного района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Целинной районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Целинной районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Целинного района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Целинного района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Целинного района или должностным лицом местного самоуправления Целинного района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Целинная районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Целинного района, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Целинного района или Целинной районной Думой для обсуждения с участием населения Целинного района проектов муниципальных правовых актов Целинного района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Целинного района, Главе Целинного района, Целинной районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Целинного района или Целинной районной Думой, принимает Целинная районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Целинного района – Глава Целинного района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проекта муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Целинного района и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития Целинного района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Целинного района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Целинного района, утверждаемым Целинной районной Думой.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Целинного района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по               указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) Целинной районной Думы;

2) Главы Целинного района;

3) населения Целинного района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Целинной районной Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Целинной районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Целиной районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Целинного района или на ее части для выявления мнения населения Целинного района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Целинного района и должностными лицами местного самоуправления Целинного района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Целинного района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Целинной районной Думы или Главы Целинного района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Целинного района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Целинной районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Целинной районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Решение Целинной районной Думы о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Целинного района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Целинной районной Думы в соответствии с положениями Устава.

   6. Жители Целинного района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Целинного района;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Целинного района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Целинного района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Целинного района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Целинного района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Целинного района местного самоуправления и участия населения Целинного района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Целинного района местного самоуправления и участие населения Целинного района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Целинного района и должностные лица местного самоуправления Целинного района обязаны содействовать населению Целинного района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы  местного самоуправления Целинного района и должностные лица местного самоуправления Целинного района

§ 1. Общие положения

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Целинного района

Структуру органов местного самоуправления Целинного района образуют:

1) Целинная районная Дума;

2) Глава Целинного района;

3) Администрация Целинного района.

§ 2. Целинная районная Дума

Статья 21. Структура и порядок формирования Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума является представительным органом местного самоуправления Целинного района.

    2. Целинная районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Полномочия Целинной районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Целинной районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Целинной районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 31 Устава.

3. Целинная районная Дума может создавать из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Целинной районной Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных депутатских комиссий Целинной районной Думы определяются Регламентом Целинной районной Думы.

4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Целинной районной Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Целинной районной Думы.

5.  Целинная районная Дума обладает правами юридического лица.

6.  Целинная районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Целинного района.

Статья 22. Компетенция Целинной районной Думы

1. К компетенции Целинной районной Думы относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Целинного района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Целинного района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Целинного района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Целинного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Целинного района;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления Целинного района и должностными лицами местного самоуправления Целинного района полномочий по решению вопросов местного значения;

     10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) принятие решения о проведении местного референдума;

12) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Целинного района, а также с преобразованием Целинного района;

15) утверждение структуры Администрации Целинного района по представлению Главы Целинного района;

16) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

17) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Целинном районе;

18) утверждение Положения о муниципальном заказе;

19) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;

20) заслушивает ежегодные отчеты Главы Целинного района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Целинного района и иных подведомственных Главе Целинного района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Целинной районной Думой.

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-10 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Целинной районной Думы.

Статья 23. Депутат Целинной районной Думы

Депутат Целинной районной Думы (далее -  депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Целинную районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутатом Целинной районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

(Пункт 2 статьи 23 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

Статус депутата определяется федеральным законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Целинной районной Думы нового созыва.

Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).

Депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 24. Права депутата Целинной районной Думы

1. Депутат вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Целинной районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях Целинной районной Думы с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Целинной районной Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

4) принимать участие в заседаниях органов Целинной районной Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Целинной районной Думы, её органов;

6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Целинной районной Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Целинной районной Думы;

7) оглашать на заседании Целинной районной Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

8) обращаться с депутатским запросом;

9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Целинной районной Думы, её органов;

10) передавать председателю Целинной районной Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

12) иметь помощников;

13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Целинного района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 25. Обязанности депутата Целинной районной Думы

1. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Целинной районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Целинной районной Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Целинной районной Думы, её органов извещать об этом председателя Целинной районной Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Целинной районной Думы, органов, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Целинной районной Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Целинной районной Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Целинной районной Думы, её органов;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Целинной районной Думы

1. Депутатам Целинной районной Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Целинной районной Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Целинной районной Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Целинной районной Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Целинной районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами;

(Пункт 11 статьи 27 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Целинной районной Думы.

Статья 28. Организация работы Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Целинной районной Думой определяются её Регламентом.

2. Работу Целинной районной Думы организует её председатель, который избирается Целинной районной Думой из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов депутатов, избранных в Целинную районную Думу.

Решение об освобождении от должности председателя Целиной районной Думы принимается в случаях и в порядке, предусмотренном Регламентом Целинной районной Думы.

3. Заседания Целинной районной Думы правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Целинной районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Целинная районная Дума собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Целинной районной Думы в правомочном составе.

4. Для участия в заседаниях Целинной районной Думы могут приглашаться руководители и специалисты структурных единиц администрации Целинного района, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.

Статья 29. Полномочия председателя Целинной районной Думы

Председатель Целинной районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Целинной районной Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Целинной районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Целинной районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Целинной районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Целинной районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Целинной районной Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Целинной районной Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает счета Целинной районной Думы в соответствующих организациях;

12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Целинного района на подготовку и проведение заседаний Целинной районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Целинной районной Думы и депутатов;

13) от имени Целинной районной Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Целинной районной Думы.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу актов Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Решения Целинной районной Думы  направляются для подписания главе Целинного района в пятидневный срок с момента принятия.

Глава Целинного района имеет право отклонить решение, принятое Целинной районной Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Целинную районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Целинного района отклонит решение, оно вновь рассматривается Целинной районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее две третьих голосов от установленной численности депутатов Целинной районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Целинного района в течение 7 дней и обнародованию.

(Пункт 3 статьи 30 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

4. Проекты решений Целинной районной Думы, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Целинного района, могут быть внесены на рассмотрение Целинной районной Думы Главой Администрации Целинного района или при наличии заключения Главы Администрации Целинного района.

5. Решения Целинной районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.

Решения Целинной районной Думы, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Целинной районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

7. Регламент Целинной районной Думы вступает в силу с момента его принятия.

Статья 31. Финансирование деятельности Целинной районной Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Целинной районной Думы предусматриваются в бюджете Целинного района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Прекращение полномочий Целинной районной Думы

Полномочия Целинной районной Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Целинной районной Думы.

1. Полномочия Целинной районной Думы независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Целинной районной Думы также прекращаются:

(Пункт 1 статьи 32 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

1) если Целинная районная Дума не менее чем две третьи голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;

2) роспуска Целинной районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Целинной районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Целинной районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Целинного района, осуществляемого в соответствии с частями  3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Целинного района;

5) в случае увеличения численности избирателей Целинного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Целинного района.

3. Досрочное прекращение полномочий Целинной районной Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Целинной районной Думы, досрочные выборы депутатов в Целинную районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

§ 3. Глава Целинного района

Статья 33. Общие положения

1. Глава Целинного района является высшим должностным лицом Целинного района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Целинного района в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Целинной районной Думе. Глава Целинного района представляет Целинной районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а так же  о результатах деятельности Администрации Целинного района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Целинной районной Думой Глава Целинного района исполняет полномочия Главы Администрации Целинного района и на основе единоначалия руководит ее работой. Главе Целинного района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

(Пункт 1 статьи 33 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

2. Статус Главы Целинного района, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 34. Порядок избрания главы Целинного района

1. Глава Целинного района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.

2. Порядок проведения выборов Главы Целинного района определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 35. Вступление в должность Главы Целинного района

1. Полномочия Главы Целинного района начинаются со дня вступления его в должность.

2. Вступление в должность Главы Целинного района осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Целинной районной Думы с участием избирательной комиссии Целинного района и общественности.

3. При вступлении в должность Глава Целинного района произносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Целинного района, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Целинного района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, , Законы Курганской области, Устав Целинного района. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Целинного района».

С момента принесения присяги Глава Целинного района считается вступившим в должность.

Статья 36. Полномочия Главы Целинного района

1. Глава Целинного района имеет следующие полномочия:

1) принимает меры по обеспечению соблюдения на территории Целинного района федерального законодательства и законодательства Курганской области, Устава Целинного района, иных правовых актов Целинного района в пределах своей компетенции;

2) выступает официальным представителем Целинного района в стране и за рубежом, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, в том числе и за рубежом, без доверенности действует от имени Целинного района;

вносит от имени Целинного района предложения в органы государственной власти по проектам планов и программ социально-экономического развития, бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, с экономическим и социальным развитием Целинного района;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Целинного района в судебных органах, в том числе выдает доверенности;

4) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

5) обеспечивает в соответствии с решениями Целинной районной Думы оказание содействия избирательным комиссиям в проведении местных референдумов, обеспечивает организацию обсуждения гражданами проектов важнейших муниципальных правовых актов Целинного района; выступает инициатором и назначает проведение публичных слушаний;

6) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе органов местного самоуправления Целинного района;

7) ежегодно отчитывается перед населением Целинного района о своей деятельности через средства массовой информации;

8)  подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Целинной районной Думой;

9) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

  10) на принципах единоначалия руководит администрацией Целинного района;

11) вправе требовать созыва внеочередного заседания Целинной районной Думы.

2. Глава Целинного района имеет полномочия по решению вопросов местного значения:

1) обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Целинного района;

2) согласовывает внесение проекта бюджета Целинного района на рассмотрение Целинной районной Думы;

3) обеспечивает контроль за исполнением бюджета Целинного района;

4) согласовывает внесение на рассмотрение Целинной районной Думы проектов планов и программ развития района;

5) направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления Целинного района в соответствии с действующим градостроительным законодательством;

6) обеспечивает контроль за исполнением муниципального заказа;

7) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений Целинного района, руководителей структурных подразделений Администрации Целинного района, руководителей органов Администрации Целинного района, а также их освобождение от должности, за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работника и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;

8) направляет в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

9) вносит предложения от имени Целинного района по пресечению нарушений объектами производственного и социального назначения на территории Целинного района, экологический контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

10) при объявлении мобилизации осуществляет контроль за проведением мероприятий по переводу экономики Целинного района на работу в условиях военного времени;

11) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Целинного района;

12) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

13)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) определяет органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функций и порядок их деятельности;

16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Постановление Главы Целинного района, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Иные постановления Главы Целинного района  вступают в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.

4. Распоряжение Главы Целинного района вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий Главой Целинного района

1. На Главу Целинного района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальный гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Целинного района выплачивается денежное содержание в размере, установленном Целинной районной Думой.

3. Главе Целинного района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Целинного района

1. Глава Целинного района прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Целинного района.

2. Полномочия Главы Целинного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Целинного района;

12) преобразования Целинного района, осуществляемого в соответствии с частями  3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Целинного района;

12.1) изменение порядка формирования Целинной районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(Статья 38 дополнена пунктом 12.1 решением Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

13) увеличения численности избирателей Целинного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Целинного района.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи за исключением подпункта 9 принимаются Целинной районной Думой большинством голосов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Целинного района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Исполнение обязанностей Главы Целинного района

1. В случаях, когда Глава Целинного района временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации Целинного района по специальному распоряжению Главы Целинного района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Целинного района их временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации Целинного района по решению Целинной районной Думы.

§ 4. Администрация Целинного района

Статья 40. Общие положения

1. Администрация Целинного района является исполнительно-распорядительным органом Целинного района, наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

2. Главой Администрации Целинного района является Глава Целинного района и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Штатная численность Администрации Целинного района формируется Главой Администрации Целинного района самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Целинного района.

4. Администрация Целинного района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Целинного района и Уставом.

5. Администрация Целинного района подконтрольна и подотчетна населению и Целинной районной Думе.

6. Администрация Целинного района обладает правами юридического лица;

7. Администрации Целинного района осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Целинной районной Думы.

Статья 41. Структура Администрации Целинного района

      1. Структура Администрации Целинного района утверждается и изменяется  Целинной районной Думой по представлению Главы Администрации Целинного района. В структуру Администрации Целинного района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Целинного района.

2. Структура Администрации Целинного района должна предусматривать четкое разделение полномочий между ее структурными единицами. Полномочия структурных единиц Администрации Целинного района определяется соответствующими положениями, утверждёнными в установленном порядке.

3. Глава Администрации Целинного района утверждает регламент деятельности Администрации Целинного района, положения о структурных подразделениях Администрации Целинного района, распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями Главы Администрации Целинного района и управляющим делами Администрации Целинного района, должностные инструкции муниципальных служащих, входящих в структурные подразделения администрации Целинного района.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации Целинного района утверждаются Целинной районной Думой.

4. Структурные единицы Администрации Целинного района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Целинного района и обеспечения решения вопросов местного значения.

5. Структурные единицы Администрации Целинного района находятся в подчинении Главы Администрации Целинного района, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

Структурные единицы Администрации Целинного района, выполняющие отдельные государственные полномочия, подконтрольны в соответствии с законодательством органам государственной власти в части  выполнения их полномочий.

6. Структурные единицы Администрации Целинного района возглавляются руководителями (заведующий, начальник, председатель), которые в целях осуществления их полномочий могут издавать приказы и (или) распоряжения.

Приказы и (или) распоряжения руководителей структурных единиц администрации Целинного района, противоречащие федеральному и (или) законодательству Курганской области, решениям Целинной районной Думы, постановлениям и распоряжениям Главы Целинного района, могут быть отменены самим руководителем либо судом.

7. В качестве совещательных органов Администрации Целинного района могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные). Их рекомендации в случае необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями Главы Администрации Целинного района.

Статья 42. Полномочия Администрации Целинного района

1. К полномочиям администрации Целинного района по решению вопросов местного значения относятся:

1) обеспечение составления и составление проекта бюджета Целинного района (проекта бюджета Целинного района и среднесрочного финансового плана);

2) представление проекта бюджета Целинного района (проекта бюджета Целинного района и среднесрочного финансового плана) для внесения в Целинную районную Думу и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Целинной районной Думой;

3) организация и обеспечение исполнения бюджета Целинного района и составление бюджетной отчетности;

4) представление отчета об исполнении бюджета Целинного района на утверждение Целинной районной Думой;

5) обеспечение управления муниципальным долгом;

6) утверждение порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Целинного района;

7) ведение реестра расходных обязательств Целинного района;

8) подготовка предложений по установлению, изменению и (или) отмене местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

9) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

11) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Целинного района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Целинного района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

12) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) организация в границах Целинного района электро- и газоснабжения сельсоветов;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Целинного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельсоветами в границах Целинного района;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) создание условий для обеспечения сельсоветов, входящих в состав Целинного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

19.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(Пункт 1 статьи 42 дополнена пунктом 19.1 решением Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

20) содержание на территории Целинного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Целинного района;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Целинного района;

23) организация охраны общественного порядка на территории Целинного района муниципальной милицией;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Целинного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся территории Целинного района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Целинного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

28) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Целинного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

29) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

30) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

31) организация оказания на территории Целинного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Целинного района;

33) подготовка схем территориального планирования Целинного района и планов их реализации;

34) подготовка документации по планировке территории, подготовленной на основе схемы территориального планирования Целинного района;

35) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Целинного района;

36) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Целинного района для муниципальных нужд;

37) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Целинного района, в соответствии с утвержденным Целинной районной Думой порядком управления и распоряжения данным имуществом;

38) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности Целинного района;

39) учреждение от имени муниципального образования муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, их реорганизация и ликвидация;

40) подготовка проектов нормативных правовых актов Главы Целинного района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

42) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Целинного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Целинного района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

43) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

44) создание условий для обеспечения сельсоветов, входящих в состав Целинного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

45) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Целинного района;

46) обеспечение условий для развития на территории Целинного района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Целинного района;

47) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

48) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

49) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

50) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

51) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

52) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав;

53) осуществление муниципального контроля;

54) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Целинной районной Думы.

§ 5. Избирательная комиссия Целинного района

Статья 43. Избирательная комиссия Целинного района

1. Избирательная комиссия Целинного района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Целинного района, голосования по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района.

Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательный комиссии Целинного района при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Целинного района, а также местных референдумов устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, решением Целинной районной Думы.

  2. Избирательная комиссия Целинного района формируется Целинной районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Целинного района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Целинного района.

(Пункт 2 статьи 43 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Целинного района составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия Целинного района обладает правами юридического лица.

§ 6. Организация муниципальной службы

Статья 44. Муниципальная служба

   1. Муниципальным служащим Целинного района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Целинного района.

   2. Должности муниципальной службы Целинного района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

   3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Целинной районной Думы.

4. На муниципальных служащих Целинного района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Целинного района, не являются муниципальными служащими Целинного района.

Статья 45. Управление муниципальной службой

Управление муниципальной службой включает в себя:

анализ состояния и эффективности муниципальной службы;

разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;

проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;

информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;

ведение реестра муниципальных служащих;

формирование резерва муниципальных служащих.

2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Целинного района на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты) акций в уставном капитале коммерческих организаций устанавливаются решением Целинной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Глава 7. Муниципальные правовые акты Целинного района

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Целинного района

1. Систему муниципальных правовых актов Целинного района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Целинной районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Целинного района;

4) постановления и распоряжения Администрации Целинного района;

5) постановления и распоряжения Председателя Целинной районной Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Целинного района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Целинной районной Думы, Прокурором Целинного района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(Пункт 1 статьи 47 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Целинной районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Целинного района, могут быть внесены на рассмотрение Целинной районной Думы главой Целинного района или при наличии заключения главы Целинного района.

Статья 48. Муниципальные правовые акты Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Целинного района, а также решения по вопросам организации деятельности Целинной районной Думы. Решения Целинной районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Целинного района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Целинной районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Целинной районной Думы направляются Главе Целинного района  для подписания и опубликования (обнародования).

3. Глава Целинного района имеет право отклонить принятое Целинной районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Целинную районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Целинного района отклонит решение Целинной районной Думы, то оно вновь рассматривается Целинной районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Целинной районной Думы, оно подлежит подписанию главой Целинного района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Муниципальные правовые акты главы Целинного района

Глава Целинного района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Целинной районной Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Целинного района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Целинного района по вопросам организации работы Администрации Целинного района.

Статья 50. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Целинной районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Пункт 1 статьи 50 дополнен абзацем 2 Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

2. По проекту Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Целинной районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Целинной районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Целинной районной Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 51. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Целинного района публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» в течение 30 дней со дня принятия.

2. Проекты муниципальных правовых актов Целинного района, подлежащие опубликованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

3. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Целинного района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Целинного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Целинной районной Думы, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Целинного района, полномочия Целинной районной Думы, администрации Целинного района и главы Целинного района, вступают в силу после истечения срока полномочий Целинной районной Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Целинного района).

(Пункт 5 статьи 52 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Целинного района, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.

(Статья 52 дополнена пунктом 6 решением Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Целинного района

Статья 53. Имущество, находящееся в собственности Целинного района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Целинного района, средства бюджета Целинного района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Целинного района.

2. В собственности Целинного района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Целинным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Целинного района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района, муниципальных служащих Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, в соответствии с решениями Целинной районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Целинного района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Целинного района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Целинного района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Целинного района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями на территории Целинного района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Целинного района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Целинного района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Целинного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды Целинного района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Целинного района межпоселенческих мест захоронения и  организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Целинного района, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к собственности Целинного района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Целинного района;

15) имущество, предназначенное для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Целинного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Целинного района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Целинного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более сельских поселений;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Целинного района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Целинного района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района, муниципальных служащих Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 54. Порядок владения, пользования и распоряжения  имуществом, находящимся в собственности Целинного района

1. Органы местного самоуправления Целинного района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Целинного района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Целинного района.

2. Органы местного самоуправления Целинного района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Целинного района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Целинного района устанавливается решением Целинной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

4. Органы местного самоуправления Целинного района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решение об участии Целинного района в создании хозяйственных обществ принимаются Целинной районной Думой по инициативе Главы Целинного района или целинной районной Думы.

Порядок участия Целинного района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Целинной районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Целинного района выступает Администрация Целинного района.

Статья 55. Приватизация имущества, находящегося в собственности Целинного района

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Целинного района, определяются решением Целинной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Целинного района поступают в бюджет Целинного района.

Статья 56. Учреждения и предприятия, созданные органами местного самоуправления Целинного района

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Целинного района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 57. Участие органов местного самоуправления Целинного района в создании хозяйственных обществ

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Целинного района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии органов местного самоуправления Целинного района в создании хозяйственного общества принимаются Целинной районной Думой по инициативе главы Целинного района или Целинной районной Думы.

    Порядок участия Целинного района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Целинной районной Думы.

    Участником в хозяйственных обществах от имени Целинного района выступает Администрация Целинного района.

Статья 58. Бюджет Целинного района

1. Целинный район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Целинного района обеспечивают сбалансированность бюджета Целинного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Целинного района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Целинного района.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Целинного района в соответствии с порядком, утвержденным Целинной районной Думой.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Целинного района и контроль за его исполнением утверждается решением Целинной районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Курганской области, а так же настоящим Уставом.

4. В бюджете Целинного района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Целинного района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Целинного района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы бюджета Целинного района.

5. Проект бюджета Целинного района, решение об утверждении бюджета Целинного района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Целинного района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Целинного района, работников учреждений, находящихся в собственности Целинного района, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Консолидированный бюджет Целинного района

1. Бюджет Целинного района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Целинного района, составляют консолидированный бюджет Целинного района.

Статья 60. Доходы и расходы бюджета Целинного района

1. К собственным доходам бюджета Целинного района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 64 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) доходы от имущества, находящегося в собственности Целинного района;

4) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Целинного района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Целинной районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Целинного района и учреждениями, находящимися в собственности Целинного района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

5) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

6) добровольные пожертвования;

      6.1) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

7) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Целинного района.

2. В доход бюджета Целинного района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Целинного района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Целинного района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Целинного района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Целинного района.

4. Целинная районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы Целинного района, сметы расходов Целинной районной Думы, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Целинного района на решение вопросов местного значения.

5. Глава Целинного района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, в соответствии с условиями, определенными решением Целинной районной Думы.

6. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Целинного района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

7. Расходы бюджета Целинного района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 63 Устава.

8. Осуществление расходов бюджета Целинного района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 61. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Целинного района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Целинного района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки сельских поселений.

Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав Целинного района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Целинного района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Целинного района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений утверждается решением Целинной районной Думы о бюджете Целинного района на очередной финансовый год.

Статья 63. Муниципальный заказ Целинного района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Целинного района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Целинного района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Целинной районной Думой в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Средства самообложения граждан Целинного района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Целинного района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Целинного района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать    30 % от общего числа жителей Целинного района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 65. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Целинного района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Целинного района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Целинной районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района.

3. Внести на рассмотрение Целинной районной Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Целинного района.

Статья 66. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Целинного района в соответствии с порядком, установленным решением Целинной районной Думы.

2. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Целинного района в порядке, установленном решением Целинной районной Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Составление проекта бюджета Целинного района

1. Составлению проекта бюджета Целинного района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Целинного района и отраслей экономики Целинного района, на основании которых Администрация Целинного района осуществляет разработку проекта бюджета Целинного района.

Непосредственное составление проекта бюджета Целинного района осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития Целинного района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Целинного района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Целинного района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом Главы Целинного района в срок, установленный нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинном районе.

Изменение прогноза социально-экономического развития Целинного района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Целинного района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Целинного района.

2. Составление бюджета Целинного района основывается:

1) на прогнозе социально-экономического развития Целинного района на очередной финансовый год;

2) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Целинном районе на очередной финансовый год;

3) на прогнозе сводного финансового баланса по Целинному району на очередной финансовый год;

4) на плане развития муниципального сектора экономики Целинного района на очередной финансовый год.

3. Составление бюджета Целинного района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующих на момент составления проекта бюджета Целинного района, в срок, установленный нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинном районе.

4. Порядок составления проекта бюджета Целинного района устанавливается нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Статья 68. Рассмотрение проекта бюджета Целинного района и утверждение бюджета Целинного района

1. Порядок рассмотрения проекта бюджета Целинного района и утверждения бюджета Целинного района, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете Целинного района определяется нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета Целинного района и утверждения бюджета Целинного района должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта бюджета Целинного района до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта бюджета Целинного района показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет Целинного района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Целинной районной Думы.

Проект бюджета Целинного района на очередной финансовый год вносится Главой Целинного района на рассмотрение Целинной районной Думы в срок, установленный нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинного районе.

Одновременно с проектом бюджета Целинного района в Целинную районную Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинного районе.

Статья 69. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета Целинного района производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией Целинного района.

2. Организация исполнения бюджета Целинного района возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Бюджет Целинного района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 70. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Целинная районная Дума, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета Целинного района.

2. Целинная районная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета Целинного района и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Целинного района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Целинной районной Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Целинного района.

3. Финансовый орган осуществляют контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Целинного района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета Целинного района осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств бюджета Целинного района проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

5. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Целинной районной Думы в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Целинного района

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Целинного района (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Целинной районной Думы о бюджетном процессе в Целинном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется Главой Целинного района в Целинную районную Думу в форме проекта муниципального правового акта Целинной районной Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Целинного района составляет финансовый орган.

4. Целинная районная Дума осуществляет проверку отчета. Целинная районная Дума принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.

Если в ходе проверки исполнения бюджета Целинного района выявлено несоответствие исполнения бюджета Целинного района принятому бюджету Целинного района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Целинная районная Дума имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Целинная районная Дума вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру выражения недоверия Главе Целинного района и его отзыва избирателями Целинного района, привлечения должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.

5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Курганской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях - в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении бюджета Целинного района и отчет об исполнении консолидированного бюджета Целинного района.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района

Статья 72. Ответственность Органов местного самоуправления Целинного районадепутатов Целинной районной Думы и главы Целинного района перед населением Целинного района

(Наименование статьи 4 редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

1. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района депутатов Целинной районной Думы и главы Целинного района перед населением Целинного района наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

(Пункт 1 статьи 72 в редакции решения Целинного района Курганской области от 05.04.2010 года №5: НГР RU 455180002010001)

2. Население Целинного района вправе отозвать депутатов Целинной районной Думы, главу Целинного района в порядке, установленном Уставом.

Статья 73. Ответственность Целинной районной Думы и главы Целинного района перед государством

1. Ответственность Целинной районной Думы и главы Целинного района перед государством наступает в случаях и порядке установленных статьями 73 и 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района должностных лиц местного самоуправления Целинного района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.