УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

совета депутатов

Каясулинского сельсовета

Нефтекумского района СК

от 11 сентября 2006 г. N 60

{Утратил силу:

Устав Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края от 29.05.2009 г. № 189, НГР: ru265173082009001}

Настоящий Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета (сокращенно - Каясулинского сельсовета) Нефтекумского района Ставропольского края устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования Каясулинского сельсовета конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения

Муниципальное образования Каясулинского сельсовета является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

Статья 2. Территории и состав территории поселения

1. Территория муниципального образования Каясулинского сельсовета входит в состав Нефтекумского муниципального образования Ставропольского края.

2. Территорию муниципального образования Каясулинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли села Каясула, аул Уллуби-Юрт, аул Уч-Тюбе, аул Махач, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, земли для развития поселения.

3. В состав территории муниципального образования Каясулинского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального образования Каясулинского сельсовета является село Каясула Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 3. Граница муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок ее изменения

1. Граница муниципального образования Каясулинского сельсовета установлена Законом Ставропольского края "Об установлении границ муниципального образований в Нефтекумском районе Ставропольского края" от 18 июня 2004 г. N 48-кз.

2. Изменение границ муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется Законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом).

Инициатива населения муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении границ муниципального образования Каясулинского сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении границ муниципального образования Каясулинского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 4. Преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета

Преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется Законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального образования Каясулинского сельсовета о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета оформляется решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок их официального использования

Муниципальное образование Каясулинского сельсовета может иметь эмблему, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Каясулинского сельсовета устанавливается Положением, утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Каясулинского сельсовета - форма осуществления населением муниципального образования Каясулинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования Каясулинского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вопросов местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета, с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета;

4) организация в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) исключен. - Решение совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Каясулинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 20 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселении, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Каясулинского сельсовета;

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Каясулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 34 введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 35 введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Исключен. - Решение совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28.

3. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом поселения по предложению главы поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен. - Решение совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительства;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселений;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ, а не статья 19.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

а) принятие устава муниципального образования Каясулинского сельсовета;

б) установление официальных символов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

в) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

д) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

е) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

з) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, уставом муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета.

(часть 2 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на главу администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования Каясулинского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, глава администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 7 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(часть 8 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть 10 введена решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, опросе граждан, обращений граждан в органах местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Каясулинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования Каясулинского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) представительный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета и глава администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Каясулинского сельсовета;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных законодательством и настоящим Уставом, в целях избрания депутатов совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, и Положением, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке;

- нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

о времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования производится в соответствии с требованиями Федеральным законом.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением совета депутатов муниципального образования, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению советом депутатов или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесший его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, главой муниципального образования Каясулинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или советом депутатов муниципального образования, принимает совет депутатов муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования, - глава муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий;

- вопросы о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета, в указанных случаях публичные слушания назначаются советом депутатов муниципального образования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Каясулинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, которое утверждается советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета или главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, назначается соответственно советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета или главой муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях, и конференциях граждан, утверждаемым советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем присутствовало не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и учета его при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- совета депутатов или главы муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается советом депутатов муниципального образования не позднее чем через 20 дней после принятия соответствующего акта. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение совета депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса оформляется соответствующим решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета, при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ставропольского края, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан (группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан).

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

- вправе вносить в совет депутатов и администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых с территориальным общественным самоуправлением с администрацией муниципального образования, определяется решениями совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом и иным федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета составляют:

- представительный орган - Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета (Совет депутатов Каясулинского сельсовета);

- глава муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- контрольный орган поселения - ревизионная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- иные выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления поселения представительного органа поселения, главы поселения, администрации поселения является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Совету депутатов муниципального образования принадлежит право выступать от имени всего населения муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, государственными и общественными организациями и принимать от имени населения решения, действующие на территории муниципального образования.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета подотчетен населению.

2. Совет депутатов муниципального образования состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Общая численность депутатов Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета составляет 11 человек.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования составляет 5 лет.

4. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования Каясулинского сельсовета и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Финансирование деятельности Совета депутатов муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 25. Структура и организация деятельности совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования осуществляет выборное должностное лицо местного самоуправления - председатель Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на постоянной основе.

2. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по предложению председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета избирается выборное должностное лицо местного самоуправления - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета на первом заседании Совета избирается мандатная комиссия Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета из числа депутатов Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета на срок его полномочий могут создаваться иные постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом муниципального образования Каясулинского сельсовета.

4. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета самостоятельно определяет свою структуру, формирует аппарат сотрудников.

Статья 26. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

1. К компетенции Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета относится:

- принятие Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета и регламента Совета депутатов и внесение в эти нормативно-правовые акты изменения и (или) дополнения;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, принятие положения об администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

- утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

- утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, установление порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду, правил пользования сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения;

- осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в области жилищного и коммунального хозяйства, установление доли распределяемого муниципального жилья, предоставляемого бесплатно (или за доступную плату) на условиях договора найма, утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и ставок, тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на выполнение работ (оказания услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов муниципального образования.

Советам депутатов муниципальных образований, депутатам принимать участие в проведении профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципальных образований.

(абзац введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 1.1 введена решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(часть 1.2 введена решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

2. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Полномочия Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета Государственной Думой Ставропольского края;

- принятия Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решения о самороспуске;

- если судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

- в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета составляет 5 лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

12) решение о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования Каясулинского сельсовета, кроме отзыва, принимается на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета прекращаются с момента принятия указанного решения.

(п. 12 введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

(абзац введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

Статья 29. Председатель Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета

Организацию деятельности Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Председатель Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- созывает заседание Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, доводит до сведения депутатов Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседание Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- организует в Совете депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявление и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Депутат Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в своей депутатской деятельности представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия председатель Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, избираемые Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета из своего состава.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

3. Депутат отчитывается о своей работе в Совете депутатов перед избирателями не реже 1 раза в год.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- участие в работе комиссий и депутатских групп Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального образования.

2. Депутат Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального образования, а также жителей муниципального образования, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 32. Права депутатов Совета муниципального образования Каясулинского сельсовета

Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- оглашать на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 33. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета - выборное должностное лицо местного самоуправления, является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию.

3. Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

На главу муниципального образования Каясулинского сельсовета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Гарантии прав главы муниципального образования Каясулинского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, а равно в случае отзыва главы муниципального образования Каясулинского сельсовета и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой муниципального образования Каясулинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования Каясулинского сельсовета. До момента избрания нового главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов муниципального образования Каясулинского сельсовета исполняет председатель Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

9. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образования Каясулинского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

10. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета возглавляет администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета и исполняет следующие полномочия главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета:

- в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- вносит в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проекты изменений и дополнений в устав поселения, обладает правом внесения в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проектов иных муниципальных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

- представляет на утверждение представительного органа проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

- формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

- возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

- принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

- с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение представительного органа поселения согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

- принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Глава осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

11. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

- отзыва жителями, избравшими его главой;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, до момента вступления в должность нового главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, за исключением полномочий главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета исполняет председатель Совета депутатов муниципального образования в объеме полномочий, определенных решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, кроме отзыва, принимается распоряжением главы муниципального образования Каясулинского сельсовета. Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

(часть 3 введена решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

Статья 35. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета составляют глава администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, его заместители, структурные подразделения администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также отраслевые и межотраслевые органы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета является юридическим лицом.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями представительного органа поселения, постановлениями поселения, Положением об администрации поселения.

5. Финансирование администрации осуществляется в пределах средств выделяемых бюджетом муниципального образования Каясулинского сельсовета на содержание аппарата управления.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. К полномочиям администрации относятся:

- разработка проекта бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и исполнение бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- исполнение принятых главой муниципального образования Каясулинского сельсовета и Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления районного муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нефтекумского муниципального района о взаимной передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 38. Контрольный орган поселения - ревизионная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Ревизионная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Положение о контрольном органе утверждается представительным органом поселения.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета формируется Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией муниципального образования Каясулинского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования Каясулинского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета формируется в составе 5 человек представительным органом.

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае".

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования Каясулинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета, контрольный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. По вопросам местного значения население муниципального образования Каясулинского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

- правовые акты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- постановления и распоряжения главы муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам организации деятельности представительного органа поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

6. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых представительным органом муниципального образования Каясулинского сельсовета, опубликования в местном печатном средстве массовой информации.

Статья 42. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселения принимаются представительным органом поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав представительным органом поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования Каясулинского сельсовета порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Каясулинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета, главой муниципального образования Каясулинского сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольным органом местного самоуправления.

Предложения о принятии Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета, главой муниципального образования Каясулинского сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, контрольным органом местного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.

4. Решения представительного органа поселения принимаются на заседании представительного органа поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета. Иные акты представительного органа поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое представительным органом поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, направляется главе муниципального образования Каясулинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, оно подлежит подписанию муниципального образования Каясулинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые представительным органом муниципального образования Каясулинского сельсовета и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования Каясулинского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае", Положением о муниципальной службе в администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными коммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профсоюзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ и ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Каясулинского сельсовета составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальном образовании Каясулинского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) исключен. - Решение совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28)

17) исключен. - Решение совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 18.06.2007 N 28;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 2 статьи 50, а не часть 3.

4. В случаях возникновения у муниципального образования Каясулинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Положением, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются советом депутатов по представлению главы муниципального образования. В решении совета депутатов определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает глава муниципального образования. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается решением совета депутатов муниципального образования.

Статья 52. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе:

- координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

- объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Статья 53. Местный бюджет муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Муниципальное образование Каясулинского сельсовета имеет свой собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета муниципального образования.

5. В местном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проекты местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.

Статья 54. Доходы и расходы бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федеральным законом;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федеральным законом;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федеральным законом;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральным законом;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федеральным законом.

3. Расходы местного бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. решения совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

5. Решениями Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета определяются сметы расходов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, других органов местного самоуправления муниципального образования. Устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального образования в решении вопросов местного значения.

6. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

9. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

10. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

11. К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Порядок принятия местного бюджета

1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится администрацией муниципального образования Каясулинского сельсовета на рассмотрение совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в форме проекта решения совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета не позднее 15 ноября вносит проект местного бюджета на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования одновременно со следующими документами:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

- итоги социально-экономического развития муниципального образования за прошедший период текущего года;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

- структуру муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;

- оценка потерь местного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;

- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и уполномоченные органами местного самоуправления муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом депутатов муниципального образования.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 58. Исполнение местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

4. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения совета депутатов муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каясулинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзац введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзац введен решением совета депутатов Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК от 06.11.2007 N 63)

Статья 60. Ответственность депутатов совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением муниципального образования

1. Основания наступления ответственности депутатов совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, Устава (Основному Закону) Ставропольского края, Уставу муниципального образования Каясулинского сельсовета, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт.

3. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, Устава (Основному Закону) Ставропольского края, Уставу муниципального образования Каясулинского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

Глава IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета принимается Советом депутатов муниципального образования.

2. Проект решения совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Каясулинского сельсовета

С.Г.АРУТЮНОВ