УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОЛПАШЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



УСТАВ

1

СОВЕТ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ № 50 ОТ 11.09.2012 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОЛПАШЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Совет Колпашевского городского поселения, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение»:

-обеспечивая реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на местное самоуправление;

-выражая волю и интересы населения, проживающего на территории Колпашевского городского поселения;

-уважая и признавая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей;

-сознавая свою ответственность за социально - экономическое и культурное развитие муниципального образования «Колпашевское городское поселение»;

-исходя из принципа самостоятельности муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в решении вопросов местного значения;

-руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Томской области, иными законами Томской области, принимает настоящий Устав - основной правовой акт муниципального образования «Колпашевское городское поселение».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. В системе муниципальных правовых актов Устав муниципального образования «Колпашевское городское поселение» (далее Устав) является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интере­сах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с Уставом и не должны противоречить законодательству Российской Федерации. В случае противоречия между положениями Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» действуют и применяются положения Устава.

Статья 2. Муниципальное образование «Колпашевское городское поселение»

1. Муниципальное образование «Колпашевское городское поселение» (далее - поселение) образовано и наделено статусом городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Томской области от 9 сентября 2004 г. № 195-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района», является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Колпашевского района Томской области.

2. В состав поселения входят населенные пункты: город Колпашево, село Тогур, деревня Волково, деревня Север.

3. Административным центром поселения является город Колпашево.

Статья 3. Территория и границы муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. В состав территории поселения входят земли населенных пунктов, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы поселения установлены Законом Томской области от 9 сентября 2004 года № 195-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района».

Граница поселения начинается от точки, расположенной в северной части поселения, находящейся на существующей границе земель г. Колпашево в 3,9 км на юго-восток от южного берега озера Круглое, в 0,9 км на северо-запад от северного берега озера Светлое, и проходит в восточно-юго-восточном направлении по существующей границе земель г. Колпашево на протяжении 2,9 км до пересечения с северной ВЛ, затем по ВЛ в юго-восточном направлении до угловой опоры, далее в северо-восточном направлении по ВЛ на протяжении 2,0 км, затем в восточно-юго-восточном направлении до точки, расположенной в 4,0 км от слияния реки Маракса и канала у н.п. Маракса 1-я и в 2,2 км на юго-запад от соединения зимника и лесной автодороги.

Далее линия границы поворачивает в юго-юго-восточном направлении и проходит на протяжении 8,5 км до точки, расположенной в 0,3 км на северо-запад от развилки лесной автодороги.

Затем линия границы поворачивает в западно-северо-западном направлении и проходит на протяжении 3,7 км до точки, расположенной в 0,7 км на восток-юго-восток от середины кладбища в н.п. Чугунка.

Далее линия границы поворачивает в северо-северо-восточном направлении и проходит на протяжении 1,4 км до точки, расположенной в 1,5 км на северо-восток от моста через протоку Матьянга у н.п. Чугунка.

Затем линия границы поворачивает на запад-северо-запад и проходит на протяжении 1,0 км до точки, расположенной в 1,2 км от моста через протоку Матьянга у н.п. Чугунка и в 0,8 км на юго-восток от впадения канала в протоку Матьянга.

Далее линия границы проходит в северо-восточном направлении на протяжении 0,3 км до точки, расположенной в 0,9 км на восток от впадения канала в протоку Матьянга.

Затем линия границы поворачивает в юго-западном направлении и проходит на протяжении 0,7 км до точки, расположенной в 0,3 км на юго-восток от впадения канала в протоку Матьянга и в 1,3 км на северо-запад от моста через протоку Матьянга у н.п. Чугунка.

Далее линия границы проходит в юго-юго-западном направлении на протяжении 3,9 км до точки, расположенной на правом берегу протоки без названия в 0,5 км на север от северного берега озера Разнога и в 0,8 км на северо-северо-восток от северного берега озера Куркай.

Затем линия границы проходит по правому берегу протоки без названия вниз по течению на протяжении 1,5 км до точки впадения в протоку Матьянговская Старица.

Далее линия границы проходит через устье протоки без названия, по правому берегу протоки Матьянговская Старица вверх по течению на протяжении 4,8 км до точки, расположенной в 2,0 км на север-запад от восточного берега озера Долгая Нога.

Далее линия границы проходит по правому берегу цепочки из трех озер без названия на протяжении 3,0 км до точки, расположенной на правом берегу реки Оби в 1,6 км на северо-восток от южного берега озера Долгая Нога, далее по правому берегу реки Оби вверх по течению на протяжении 1,0 км до точки, расположенной в 0,7 км на северо-восток от южного берега озера Долгая Нога. Далее линия границы проходит в западном-юго-западном направлении через реку Обь, через ЗГЗ "Озеренский" участок N 2 и через Новоильинский Затон на протяжении 1,4 км до точки, расположенной на левом берегу Новоильинского Затона. Далее в северном направлении по левым берегам Новоильинского Затона и реки Обь на протяжении 1,6 км до точки, расположенной в 2,5 км на северо-запад от южного берега озера Долгая Нога, далее линия границы совпадает с границей н.п. Озерное и проходит в северо-западном направлении на протяжении 0,1 км до автодороги Пристань - Озерное, затем на протяжении 0,6 км по левой стороне автодороги в южном направлении до развилки с полевой дорогой, затем на протяжении 0,1 км по полевой дороге в северо-западном направлении, затем в южном направлении до точки, расположенной в 2,0 км на юго-восток от южного берега озеро Линевое. Далее граница проходит в западно-северо-западном направлении на протяжении 1,7 км до точки, расположенной на юго-восточном берегу озера без названия в 0,9 км от южного берега озера Линевое, далее в западном направлении на протяжении 2,3 км до точки, расположенной в 1,7 км на юго-восток от западного берега и в 1,2 км на юго-запад от восточного берега озера Котлин Чвор, в том числе: 0,4 км по берегу озера без названия, 0,5 км вверх по течению по середине ручья без названия и 1,4 км по южному контуру сенокоса, далее в юго-западном направлении на протяжении 0,9 км до середины ручья без названия, в 1,9 км на юго-восток от западного берега озера Котлин Чвор, далее по середине ручья без названия вниз по течению на протяжении 2,7 км до впадения его в озеро Сиван, далее по восточному берегу озера Сиван на протяжении 0,8 км до точки, расположенной в 0,7 км на северо-запад от западного берега озера Ниж. Садомное, далее граница поворачивает в западно-северо-западном направлении через озеро Сиван по суходолу до правого берега р. Чая на протяжении 1,6 км до точки, расположенной в 0,7 км от северо-западного берега озера Кривое, далее вверх по течению по правому берегу р. Чая на протяжении 1,2 км до точки, расположенной в 0,8 км на запад от северо-западного берега озера Кривое.

Далее граница поворачивает в северо-западном направлении на протяжении 0,8 км до ручья, соединяющего реку Чая и юго-восточный берег озера Старица Чая, в том числе: через реку Чая - 0,1 км, по суходолу - 0,3 км, через реку Чая - 0,1 км и по правому берегу реки Чая до ручья 0,4 км.

Далее граница проходит по середине ручья без названия 0,6 км, затем по левому берегу озера Старая Чая на протяжении 1,1 км в общем направлении на север до точки, расположенной в 0,8 км на юг от юго-западного берега озера Сиван и в 0,7 км на юго-восток от восточного берега озера Кривое.

Затем линия границы поворачивает на север и проходит на протяжении 0,6 км до точки, расположенной на слиянии ручьев из озера Сиван и озера Кривое.

Далее линия границы проходит в северном направлении по ручью, соединяющемуся с озером Кривое на протяжении 0,2 км, затем по левому берегу озера Кривое на протяжении 1,5 км до точки, расположенной в 1,7 км на восток от северо-восточного берега озера Буяново.

Далее линия границы проходит по суходолу в том же направлении на протяжении 0,7 км до точки, расположенной на левом берегу реки Сара в 2,0 км от северо-восточного берега озера Буяново, затем линия границы проходит на протяжении 0,4 км по левому берегу реки Сара до впадения ее в реку Обь.

Затем граница проходит в общем юго-западном направлении по левому берегу реки Обь, совпадая с северной границей Новогоренского (сельского) поселения до точки, находящейся на левом берегу реки Обь в 0,8 км на юго-восток от пересечения северной границы квартала 79 Шудельского лесничества Колпашевского лесхоза с левым берегом реки Обь. Далее граница проходит в общем северном направлении по левому берегу реки Обь до южной границы Иванкинского сельского поселения в устье реки Кажу. Затем в общем северном направлении, совпадая с восточной границей Иванкинского сельского поселения, до точки, находящейся на правом берегу реки Копыловская Кеть в 3,0 км на север от устья истока Инной.

Далее граница проходит в восточном направлении на протяжении 2,0 км до западного берега озера Долгое, затем в северо-восточном направлении по северному берегу озера Долгое, далее по ручью без названия до слияния с рекой Ломная, затем в северном направлении по реке Ломная на протяжении 0,9 км, далее в северо-восточном направлении по сухопутной границе (болото) до пересечения с ручьем без названия, впадающим в озеро Терешкино, затем в восточном направлении по ручью без названия до западного берега озера без названия, далее в северном направлении на протяжении 0,2 км до точки, находящейся на пересечении южной границы квартала 221 Пиковского лесничества Колпашевского лесхоза с западной линией контура вырубов.

Затем граница проходит в общем юго-восточном направлении, совпадая с границей Дальненского сельского поселения до пересечения южной границы квартала 315 Елтыревского лесничества Колпашевского лесхоза с рекой Колосок.

Далее граница проходит в общем южном юго-западном направлении, совпадая с границей Новоселовского сельского поселения до пересечения с границей земель г. Колпашево - первоначальная точка описания.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» и порядок их использования

1. Поселение имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Описание и правила использование герба и флага поселения устанавливаются Советом Колпашевского городского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Колпашевское городское поселение»

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 6. Права жителей муниципального образования «Колпашевское городское поселение» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Жители поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители поселения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления поселения. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны знакомить жителей поселения с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 7. Органы местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет Колпашевского городского поселения (далее Совет поселения);

- Глава Колпашевского городского поселения (далее - Глава поселения);

- Администрация Колпашевского городского поселения (далее - Администрация поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Совет поселения - представительный орган местного самоуправления поселения, состоящий из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной системе при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава поселения - высшее должностное лицо поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета муниципального образования «Колпашевское городское поселение» (далее местный бюджет), за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решениями Совета поселения или законами Томской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Органом муниципального контроля поселения является Администрация поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение»;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

Статья 11. Право органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» на передачу части полномочий.

Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Колпашевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Колпашевский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. По вопросам местного значения поселения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты поселения.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Колпашевское городское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Колпашевского городского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Колпашевского городского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения;

6) постановления и распоряжения Председателя Совета Колпашевского городского поселения.

3. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения Совета Колпашевского городского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение Совета Колпашевского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку, а также решения Совета Колпашевского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

5. Глава поселения издает постановления Главы Колпашевского городского поселения и распоряжения Главы Колпашевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Совета Колпашевского городского поселения, издает постановления Администрации Колпашевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

7. Председатель Совета Колпашевского городского поселения издает постановления и распоряжения Председателя Совета Колпашевского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

8. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом или самим муниципальном правовом актом поселения.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Статья 13. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования «Колпашевское городское поселение» и иной информации подлежащей обязательному официальному опубликованию (обнародованию)

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Опубликование муниципальных правовых актов и иной информации, подлежащей обязательному официальному опубликованию, осуществляется в печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение».

3. Обнародование муниципальных правовых актов и иной информации, подлежащей обязательному обнародованию, осуществляется путем размещения в сети Интернет и (или) размещения на информационных стендах и (или) размещения объявлений в средствах массовой информации.

4. Обнародование (опубликование) муниципальных правовых актов и иной информации подлежащей обязательному опубликованию (обнародованию) осуществляется с учётом требований муниципальных правовых актов.

Статья 14. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОЛПАШЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления поселения являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления поселения и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Организация и обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются избирательной комиссией.

4. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет поселения и Глава поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или Глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения и Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Томской области, иными нормативно правовыми актами о выборах, принимаемыми в Российской Федерации.

6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета Колпашевского городского поселения, Главы Колпашевского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения принадлежит населению поселения. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения производится избирательной комиссией муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования «Колпашевское городское поселение» выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования «Колпашевское городское поселение», а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского городского поселения.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования «Колпашевское городское поселение» подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения не может быть менее 25.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Колпашевское городское поселение», преобразования муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом и проводится в порядке, установленным федеральным законом, законом Томской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения поселения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления инициативной группой жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, Главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Численность инициативной группы устанавливается Советом поселения, но не может превышать 3 % от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Колпашевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Советом поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Главой поселения, Советом поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Колпашевское городское поселение», а также проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поселения.

3.По инициативе Главы поселения, Совета поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом поселения.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, решениями Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначается Советом поселения. В решении Совета поселения о проведении собрания граждан определяется перечень вопросов, выносимых для обсуждения, дата проведения собрания и место проведения собрания.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета поселения и Главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления, на отдельной части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе:

1) Совета поселения, Главы поселения.

2) Органов государственной власти Томской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В решении Совета Колпашевского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

4. Жители поселения должны быть информированы о проведении оп­роса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведе­нии опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках про­ведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления поселения, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. СОВЕТ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Совет Колпашевского городского поселения

1. Совет Колпашевского городского поселения - представительный орган поселения, представляющий интересы населения и обладающий правом принимать от его имени решения по любым вопросам местного значения поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции.

2. Совет подотчетен населению и несет ответственность перед населением за свою деятельность.

3. Совет поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной системе при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

5. Совет поселения правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.

6. На постоянной основе по решению Совета поселения могут осуществлять свои полномочия не более 2 депутатов Совета.

7. Совет поселения избирает из своего состава Председателя Совета Колпашевского городского поселения (далее Председатель Совета поселения) и заместителя Председателя Совета Колпашевского городского поселения (далее заместителя Председателя Совета поселения), а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета в порядке, определенном Советом поселения.

8. Совет поселения обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 29. Компетенция Совета Колпашевского городского поселения

1. К компетенции Совета поселения относится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, толкование положений Устава;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении, осуществления контроля за исполнением бюджета, а также решение иных вопросов отнесенных законодательством и настоящим Уставом к бюджетным полномочиям Совета поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) определение порядка осуществления муниципального контроля;

12) определение порядка работы Совета поселения;

13) избрание из своего состава Председателя Совета поселения, заместителя Председателя Совета поселения;

14) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

15) утверждение программ развития систем коммунальной инфраструктуры, утверждение и согласование инвестиционных программ по развитию поселения;

16) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения;

17) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

18) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также утверждения полномочий собрания граждан;

19) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

20) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

21) установление видов (систем) заработной платы, минимальных и максимальных показателей (размеров) оплаты труда в соответствии с установленным видом (системой) заработной платы, установление видов и предельных размеров премий, доплат, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного отпуска работникам органов местного самоуправления поселения;

22) определение порядка рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ;

23) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) утверждение генерального плана городского поселения;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

27) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;

29) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

30) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

31) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

32) утверждение структуры Администрации поселения, по представлению Главы поселения;

33) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

34) учреждение наград, почетных званий муниципального образования «Колпашевское городское поселение», установление порядка и условия их награждения и присвоения;

35) согласование кандидатур на должность заместителей Главы Колпашевского городского поселения;

36) утверждение (определение) органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков поселения, органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов и порядка взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков поселения и муниципальных заказчиков поселения в соответствии с действующим законодательством в сфере муниципальных закупок;

37) установление порядка и условий возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

38) установление размера, условий и порядка оплаты труда Главы поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

39) заключение соглашения с Думой Колпашевского района о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования  «Колпашевский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Колпашевское городское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

40) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Томской области, а также настоящим Уставом.

2. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

3. Совет поселения принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов.

Статья 30. Организация работы Совета Колпашевского городского поселения

1. Организационной формой работы Совета поселения является заседание.

2. Совет поселения созывается на свои заседания Председателем Совета поселения по мере необходимости, но перерыв между заседаниями Совета поселения не может быть более двух месяцев.

3. В случае если этого требуют не менее 10% избирателей поселения или не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета поселения, а также по требованию Главы поселения, заседание созывается не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Совета поселения правомочно при участии в нем не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения.

5. В случае отсутствия на заседании Председателя Совета и заместителя Председателя Совета поселения, заседание начинается с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который и ведет заседание Совета поселения.

6. Порядок созыва и сроки проведения заседаний Совета поселения, создания и работы постоянных и временных комиссий Совета поселения, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются Советом поселения.

Статья 31. Председатель Совета Колпашевского городского поселения

1. Председатель Совета поселения:

1) организует и руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Колпашевского городского поселения;

2) председательствует на заседаниях Совета поселения;

3) представляет без доверенности Совет поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления и государственной власти, населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, а так же в судах;

4) направляет решения Совета поселения Главе поселения для подписания и официального опубликования (обнародования);

5) в рамках своих полномочий организует и контролирует выполнение решений Совета поселения;

6) организует прием граждан депутатами Совета поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) утверждает штатное расписание, организует кадровую работу в Совете поселения, аттестацию, переподготовку и повышение квалификации работников Совета поселения;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников Совета поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) устанавливает количество разрядов, оклады, тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты второго и последующего разрядов, за исключением последнего разряда,  условия и порядок назначения премий, доплат, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат к тарифной ставке (окладу), квалификационные требования к работникам Совета поселения (в случаях, если таковые не установлены действующим законодательством, Решениями Совета), а также принимает постановления и распоряжения по иным вопросам, связанным с регулированием оплаты труда работников Совета поселения, не отнесенным к компетенции Совета поселения;

10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

2. В случае временного отсутствия Председателя Совета поселения, его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета поселения, при отсутствии заместителя Председателя Совета поселения - иное лицо из числа депутатов, определяемое Советом поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета поселения, до избрания нового Председателя Совета поселения его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета поселения, при отсутствии заместителя Председателя Совета, иное лицо из числа депутатов, определяемое Советом поселения.

4. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета Колпашевского городского поселения

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Совет поселения, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность Администрации поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Совета Колпашевского городского поселения

1. Совет поселения по вопросам, входящим в его компетенцию принимает решения Совета Колпашевского городского поселения (далее решения Совета).

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием в порядке, определенном Советом поселения.

3. Если иное не предусмотрено законодательством, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета поселения.

4. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

5. Решение Совета нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения Совета подписывает и опубликовывает (обнародует) его.

Глава поселения имеет право отклонить решение Совета нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета подписываются Председателем Совета.

7. Решения Совета, кроме указанных в части 8 настоящей статьи, вступает в силу после их подписания, если иное не указано в решении Совета, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

8. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в установленном настоящим Уставом порядке.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета Колпашевского городского поселения

1. Полномочия Совета поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета поселения законом Томской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий.

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования или упразднения поселения;

5) иных, установленных законом случаях.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 35. Депутат Совета Колпашевского городского поселения

1. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

2. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

3. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

4. Депутату Совета Колпашевского городского поселения (далее Депутат) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, коллегиях, комиссиях, консультативные советах проводимых Главой поселения.

6. Депутат имеет право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата в порядке и на условиях установленных Советом поселения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Колпашевского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж­данства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 37. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета поселения письменное предложение о направлении Советом поселения депутатского запроса Главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом поселения достаточными для направления депутатского запроса.

3. Депутатский запрос оформляется соответствующим решением Совета.

4. Порядок принятия и направления депутатского запроса, а также порядок представления ответа на депутатский запрос определяется Советом поселения.

ГЛАВА 4. ГЛАВА КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Глава Колпашевского городского поселения

1. Глава Колпашевского городского поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения поселения и иными полномочиями в соответствии с  законодательством.

2. Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

5. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 14.02.2005 г. № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области».

6. Избранный Глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией

7. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

8. На Главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления поселения установленные законодательством, в том числе Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

9. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а так же о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Главы поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 39. Полномочия Главы Колпашевского городского поселения

1. Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде;

2) подписывает и обнародует решения Совета нормативного характера;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

6) обладает правом внесения в Совет поселения проектов решений Совета поселения;

7) вправе участвовать в работе Совета поселения, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

2. Глава поселения имеет следующие полномочия:

1) представляет на рассмотрение и утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

2) представляет на рассмотрение Совета поселения проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов;

3) представляет на рассмотрение Совета поселения проекты решений совета, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

4) представляет на утверждение Совета поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

5) представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения;

6) по согласованию с Советом поселения назначает на должность заместителей Главы Колпашевского городского поселения;

7) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) координирует деятельность органов ТОС;

9) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

11) устанавливает виды (системы) заработной платы, минимальные и максимальные показатели (размеры) оплаты труда в соответствии с установленным видом (системой) заработной платы, а так же, виды и предельные размеры премий, доплат, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного отпуска работникам учреждений и муниципальных предприятий учредителем которых является Администрация поселения;

12) устанавливает количество разрядов, оклады, тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты второго и последующего разрядов, за исключением последнего разряда, условия и порядок назначения премий, доплат, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат к тарифной ставке (окладу), дополнительное по сравнению с установленными действующим законодательством время отдыха, квалификационные требования к работникам учреждений и муниципальных предприятий учредителем которых является Администрация поселения (в случаях, если таковые не установлены действующим законодательством), а также принимает постановления Главы Колпашевского городского поселения и распоряжения Главы Колпашевского городского поселения по иным вопросам, связанным с регулированием оплаты труда работников учреждений и муниципальных предприятий учредителем которых является Администрация поселения не отнесенным к компетенции Совета поселения;

13) лично ведёт приём граждан и рассматривает обращения граждан;

14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

3. Глава поселения, возглавляя администрацию поселения, имеет следующие полномочия:

1) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами поселения;

2) утверждает штатное расписание, организует кадровую работу в Администрации поселения, аттестацию, переподготовку и повышение квалификации работников Администрации поселения;

3) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

4) назначает руководителей структурных подразделений администрации поселения с последующим представлением Совету поселения;

5) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений с последующим представлением Совету поселения и освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

6) наделяет отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц администрации поселения;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

Статья 40. Исполнение полномочий Главы Колпашевского городского поселения

1. В случае временного отсутствия Главы поселения его обязанности исполняет первый заместитель Главы Колпашевского городского поселения.

2. В случае если в период временного отсутствия Главы поселения лицо, замещающее должность первого заместителя Главы Колпашевского городского поселения отсутствует или не назначено, полномочия Главы поселения исполняет лицо, назначенное Главой поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Главы поселения, осуществляет лицо, замещавшее на момент досрочного прекращения полномочий Главы поселения должность первого заместителя Главы Колпашевского городского поселения.

4. В случае если на момент досрочного прекращения полномочий Главы поселения лицо, замещавшее должность первого заместителя Главы Колпашевского городского поселения отсутствует или не назначено, полномочия Главы поселения исполняет лицо, утвержденное Советом поселения.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы Колпашевского городского поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Томской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы Колпашевского городского поселения

1. Глава поселения издает постановления Главы Колпашевского городского поселения и распоряжения Главы Колпашевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Администрация Колпашевского городского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Колпашевского городского поселения, постановлениями и распоряжениями Администрации Колпашевского городского поселения.

3. Возглавляет и руководит деятельностью Администрации поселения Глава поселения на принципах единоначалия.

4. Структура администрации утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения. В составе структуры Администрации поселения могут создаваться органы администрации поселения, наделяемые правами юридического лица.

5. Положения об органах администрации поселения, наделенных правами юридического лица, утверждаются Советом поселения.

6. Администрация поселения подотчетна и подконтрольна Совету поселения в пределах его компетенции

7. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 44. Компетенция Администрации Колпашевского городского поселения

1. Администрация поселения:

1) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов поселения;

2) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

5) координирует деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по реализации планов и программ развития поселения;

6) осуществляет подготовку проектов правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

7) осуществляет полномочия собственника (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами осуществляют иные органы местного самоуправления) в пределах и порядке, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в отношении имущества муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего муниципальную казну, а также полномочия по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, передаче муниципального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества;

8) организует и осуществляет муниципальный контроль в порядке, определенном Советом поселения;

9) осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Колпашевского городского поселения при управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) подготавливает проект генерального плана поселения, подготавливает проект правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

11) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;

12) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения в пределах, установленных действующим законодательством;

13) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения градостроительных и строительных норм на территории поселения;

14) назначает комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

16) решает вопросы использования объектов производственного и непроизводственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с их назначением;

17) осуществляет контроль за использованием земель, находящихся в собственности поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет планирование использования земель, находящихся в собственности поселения;

19) предоставляет в собственность или пользование, осуществляет изъятие земельных участков в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

20) устанавливает права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

21) готовит в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), из одной категории в другую;

22) устанавливает нумерацию домов;

23) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

24) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

25) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

26) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в соответствии с жилищным законодательством;

27) осуществляет содержание муниципального жилищного фонда;

28) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

29) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

30) организует и проводит работу по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность в порядке наследования по закону выморочного имущества, расположенного в границах поселения;

31) организует проведение на территории населенных пунктов поселения мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

32) обеспечивает осуществление профилактических и противоэпидемических мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

33) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

34) осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

35) осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

36) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

37) создает условия для организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

38) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

39) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

40) осуществляет организацию сбора, вывоза бытовых отходов и мусора;

41) осуществляет организацию освещения улиц населенных пунктов поселения;

42) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов;

43) решает иные вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

44) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

45) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

46) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

47) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

48) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

49) организовывает и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

50) принимает участие в организации проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

51) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

52) создает условия для расширения и развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

53) осуществляет полномочия органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренные законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством иными органами;

54) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

55) осуществляет управление муниципальным долгом;

56) организует деятельность по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

57) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информаци­ей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

58) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

59) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Томской области;

60) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

61) организует проведение мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

62) участвует в организации подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

63) организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов Совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления;

64) осуществляет в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями поселения;

65) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

66) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ, их формировании и реализации, порядок и критерии проведения оценки эффективности их реализации;

67) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

68) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

69) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

70) открывает и закрывает счета администрации поселения, распоряжается средствами администрации поселения;

71) организует и обеспечивает исполнение через соответствующие органы мероприятия по мобилизационной подготовке администрации поселения;

72) от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

73) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения;

74) устанавливает количество разрядов, оклады, тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты второго и последующего разрядов, за исключением последнего разряда, условия и порядок назначения премий, доплат, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат к тарифной ставке (окладу), работникам Администрации поселения (в случаях, если таковые не установлены действующим законодательством), а также принимает постановления Администрации Колпашевского городского поселения и распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения по иным вопросам, связанным с регулированием оплаты труда работников Администрации поселения не отнесенным к компетенции Совета поселения;

75) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

76) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета поселения, Главы поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

77) готовит ежегодные отчеты Главы поселения о результатах деятельности Главы поселения, а так же о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

78) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области;

2. Осуществляет иные полномочия и обеспечивает решение иных вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Администрации Колпашевского городского поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Совета Колпашевского городского поселения, издает постановления Администрации Колпашевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты Администрации поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОЛПАШЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

Экономическую основу поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, в том числе средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в установленном законом порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются законодательством.

3. Объекты муниципальной собственности поселения подлежат учёту в определенном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация поселения, по согласованию с Советом поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Бюджет муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения утверждается Советом поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами поселения.

4. Проект местного бюджета, решение Совета об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Доходы бюджета муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Колпашевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета поселения.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются органами мест­ного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет соб­ственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

Статья 53. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Составление проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Совету поселения представляются документы и материалы, определенные бюджетным и налоговым законодательством.

4. Совет поселения рассматривает и утверждает внесенный проект решения Совета поселения о бюджете в установленном Советом поселения порядке.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета Колпашевского городского поселения, Главы Колпашевского городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета о поселения, Главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения, вызванной конкретными противоправными решениями или действиями (бездействиями), установленными судом.

2. Жители поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 56. Отзыв депутата Совета Колпашевского городского поселения

1. Отзыв депутата Совета поселения, (далее - отзыв) - досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании об отзыве депутата Совета поселения имеют право участвовать избиратели, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат Совета поселения.

4. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата Совета на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

5. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата Совета поселения  непосредственно. Принуждение к участию в голосовании не допускается.

6. Голосование об отзыве депутата Совета поселения осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

7. При проведении процедуры отзыва, депутат вправе проводить встречи  с избирателями в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Расходы, связанные с инициированием голосования, в том числе со сбором подписей граждан об отзыве депутата Совета поселения осуществляются за счет инициаторов, указанных в п.14 настоящей статьи.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета поселения, производятся за счет средств местного бюджета, в порядке установленном законодательством.

10. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета, Главы поселения производится избирательной комиссией поселения (далее – избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы поселения. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения.

11. Порядок и условия сбора подписей в поддержку отзыва депутата Совета поселения, а также регистрации инициативы отзыва устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума. Форма подписных листов утверждается решением Совета поселения.

12. При условии соответствия количества, порядка и срока сбора подписей избирателей о проведении отзыва депутата Совета поселения, мотива отзыва требованиям действующего законодательства и Устава поселения, Совет поселения в срок не позднее 30 дней со дня поступления информации о регистрации инициативы отзыва депутата Совета поселения определяет дату проведения голосования.

13. Голосование по отзыву депутата Совета поселения проводится не позднее 2 месяцев с момента регистрации избирательной комиссией инициативы отзыва депутата Совета поселения.

14. Голосование по отзыву депутата Совета поселения проводится по инициативе  общественных объединений, созданных в порядке, установленном действующим законодательством, а также непосредственно избирателями избирательного округа, от которого избран депутат.

15. Порядок голосования по отзыву депутата Совета поселения устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума.

16. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

18. Решение, принятое в ходе голосования, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов голосования.

Статья 57. Отзыв Главы Колпашевского городского поселения

1. Отзыв Главы поселения (далее - отзыв) - досрочное прекращение полномочий Главы поселения в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования.

2. Основаниями для отзыва Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании об отзыве Главы поселения имеют право участвовать избиратели, проживающие на территории Колпашевского городского поселения.

4. Граждане участвуют в голосовании об отзыве Главы поселения на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

5. Граждане участвуют в голосовании об отзыве Главы поселения  непосредственно. Принуждение к участию в голосовании не допускается.

6. Голосование об отзыве Главы поселения осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

7. При проведении процедуры отзыва, Глава поселения вправе проводить встречи  с избирателями в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Расходы, связанные с инициированием голосования, в том числе со сбором подписей граждан об отзыве Главы поселения, осуществляются за счет инициаторов, указанных в п.14 настоящей статьи.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве Главы поселения, производятся за счет средств бюджета поселения, в порядке установленном законодательством.

10. Инициаторы обращаются в избирательную комиссию, уполномоченную на проведение выборов Главы поселения, с заявлением об инициативе отзыва, которая регистрирует заявление уполномоченных представителей инициаторов в трехдневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства. К подаваемому заявлению прилагаются протокол и решение собрания инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрания своих уполномоченных представителей, обоснование или документальное подтверждение мотивов отзыва, копия уведомления Главы поселения о проведении собрания инициаторов.

11. Порядок и условия сбора подписей в поддержку отзыва Главы поселения, а также регистрации инициативы отзыва устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии  с ним  законодательством Томской области, для проведения местного референдума. Форма подписных листов утверждается Советом поселения.

12. При условии соответствия количества, порядка и срока сбора подписей избирателей о проведении отзыва Главы поселения, мотива отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, Совет поселения в срок не позднее 30 дней со дня поступления информации о регистрации инициативы отзыва Главы поселения определяет дату проведения голосования.

13. Голосование по отзыву Главы поселения, проводится не позднее 2 месяцев с момента регистрации избирательной комиссией инициативы отзыва Главы поселения.

14. Голосование по отзыву Главы поселения проводится по инициативе общественных объединений, созданных в порядке, установленном действующим законодательством, а также непосредственно избирателями проживающих на территории Колпашевского городского поселения.

15. Порядок голосования по отзыву Главы поселения устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума.

16. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

18. Решение, принятое в ходе голосования, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов голосования.

Статья 58. Ответственность Совета Колпашевского городского поселения перед государством

1. Ответственность Совета поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет поселения может быть распущен законом Томской области, если судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Томской области и законам Томской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Томской области о его роспуске:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета.

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета.

Статья 59. Ответственность Главы Колпашевского городского поселения перед государством

1. Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Томской области в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Томской области, законам Томской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Томской области об отрешении Главы поселения от должности.

Статья 60. Удаление Главы Колпашевского городского поселения в отставку

1. Совет поселения вправе удалить Главу Колпашевского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Томской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, если вследствие этих решений, действий (бездействий) возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального и областного бюджетов в отношении бюджета поселения;

2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету Главой поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправле­ния поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

1. Предложения о поправках к настоящему Уставу могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, Муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

5. Решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.