УСТАВ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 01.03.2006 № 3, от 12.11.2008 № 42, от 05.05.2011 № 37, от 19.03.2012 № 86, от 25.10.2012 № 109, от 31.10.2013 № 168, от 22.01.2015 № 235, от 31.07.2017 № 87, от 12.03.2019 № 154, от 09.07.2019 № 171)

Принят решением Совета депутатов

Хиславичского городского поселения

Хиславичского района Смоленской области

от 11 ноября 2005 года № 7

Глава Муниципального образования

Хиславичского городского поселения

Хиславичского района Смоленской области

_____________ И.И. Тимощенков

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Хиславичском городском поселении Хиславичского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Хиславичское городское поселение Хиславичского района Смоленской области (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20.12.2004 г № 110-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Хиславичское городское поселение Хиславичского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав и иные правовые акты муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Хиславичского городского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20.12.2004г № 110-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория городского поселения составляет 7,16 квадратных километров.

3. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

4. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты:

- поселок Фролово;

- поселок Кирпичный завод;

- поселок городского типа Хиславичи.

(абзац введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

6. Административным центром городского поселения является поселок городского типа Хиславичи.

7. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразование городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием городского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение городского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО поселения ХИСЛАВИЧСКОГО района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86, от 09.07.2019 № 171)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

17) создание условий для массового отдыха поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования  и их береговым полосам;

(п. 17 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87, от 09.07.2019 № 171)

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86, от 09.07.2019 № 171)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 21 в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109, от 31.10.2013 № 168, от 22.01.2015 № 235)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и  территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 24 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

(п. 26 признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

34)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

(п. 34 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов  местного значения на территории  Хиславичского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 35 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  Хиславичского городского поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 36 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

37) до 1 января 2017 года предоставление  сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной должности;

(п. 37 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

(п. 38 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86, признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(п. 39 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86, признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

40) обеспечение  выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 40 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хиславичского городского поселения;

(п. 41 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №227 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 42 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

(ч. 1.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Хиславичское городское поселение (далее - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

Статья 7.1. Право органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

4) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национальных культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) создание условий для развития туризма;

(п. 6 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 7 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

8) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в поселении нотариуса;

(п. 8 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

9) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  городского поселения;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия  лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 11 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 12 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

13) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.03.2019 № 154

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п. 13-14 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87, от 09.07.2019 № 171)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(пункт введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.03.2019 № 154)

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключение из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет  доходов  местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

3. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ст. 7.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 7.2 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

4. Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Хиславичского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения, органов государственной власти Смоленской области, избирательной комиссии Смоленской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Хиславичского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Смоленской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

5. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 5-6 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 9.1. Избирательная система, которая может применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в городском поселении

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(ст. 9.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42, в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

  1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.

4) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хиславичского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 12.1 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

(ст. 12.1 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно- территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно- территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ст. 18.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

(ст. 19 признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 01.03.2006 №3)

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области;

3) Администрация Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее - Администрация городского поселения);

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

4.1) контрольно – ревизионная комиссия Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

(п. 4.1 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

(ч. 4-5 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета городского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1 Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42, в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ч. 3.2 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42, признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области из числа депутатов (далее – заместитель Главы муниципального образования).

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются Советом депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов считается  правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Хиславичское городское поселение и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

3) формирование ревизионной комиссии городского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана Хиславичского городского поселения и  правил землепользования и застройки  поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроки ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области;

(п. 13 в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109, от 22.01.2015 № 235)

(п. 14-15 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата городского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

20) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

24) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав Хиславичского районного Совета депутатов, если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования;

26) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(п. 26 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 27 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37, в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

28) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 28 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

29) утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 29 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37, в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

30) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 30 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

31) пункт утратил силу

32) пункт утратил силу

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34) заслушивание ежегодных отчетов Главы Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района) о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 34 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

35) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;

36) согласование кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения, заместителя Главы Администрации муниципального района, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения;

(п. 36 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

37) согласование освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения, заместителя Главы Администрации муниципального района, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения;

(п. 37 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(п. 31-37 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

38) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

(п. 38 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

39) назначение на должность председателя Контрольно – ревизионной комиссии;

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

41) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов.

(п. 39-41 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения;

5) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ч. 7 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37, признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109

(ст. 22.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 01.03.2006 №3, признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

5. Гарантии осуществления  депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ч. 5.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42, признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 9 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86, в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235, от 09.07.2019 № 171)

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3-11 части 1 настоящей статьи,   принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

3.  Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86, в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья  25. Гарантии  осуществления  полномочий  депутата  Совета депутатов Хиславичского  городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области;

б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

(п. б) в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения предоставляются за счет средств  местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

Статья 25.1. Фракции в представительном органе муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Депутаты представительного органа Хиславичского городского поселения, избранные  в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция),  за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция  включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или  многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные  (избранный) в составе  списка кандидатов политической партии (ее  регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Смоленской области  и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или  реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением),  не вправе выйти из фракции,  в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть  членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по  одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат,  избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии,  указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе  муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(ст. 25.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного  числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением городского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

10) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

11) ведет заседания Совета депутатов;

12) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

13) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

15) осуществляет иные полномочия  в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов.

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(часть в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87, от 09.07.2019 № 171)

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

8. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов.

(ч. 11 в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235, от 31.07.2017 № 87)

11.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

11.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия –  иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.

(ч. 12 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования:

1) гарантируются условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) предусмотрена денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 27 в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168, от 31.07.2017 № 87)

Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ст. 27.1 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

Статья 28. Администрация Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

(ч. 2-6 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

7. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами;

2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

5.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров о целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ коммунального комплекса;

12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18.1 организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(п. 18.1 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

22) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

24) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

26.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 26.1 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

28) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

29) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

31) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

32) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

34) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

35) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) формирование архивных фондов городского поселения;

37) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87, от 09.07.2019 № 171)

38) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

39) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 39 в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168, от 22.01.2015 № 235)

40) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

40.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

40.2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(п. 40.1-40.2 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и  территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 41 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

52) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

53) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

54) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

54.1) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

(п. 54.1 введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

55) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

56) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 57-58 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

59) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

60) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

61)  определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

62) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

63) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

64) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции);

(п. 61-64 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(п. 64 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

7.1. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 7.1 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

8. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

(ст. 29 признана утратившей силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

Статья 29.1. Контрольно – ревизионная комиссия Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Контрольно – счетным органом городского поселения является Контрольно – ревизионная комиссия.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

2. Порядок образования  и деятельности Контрольно – ревизионной комиссии  определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об  общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов  Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от   23.11.2011 №101- з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим  Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными  правовыми актами.

3. Контрольно – ревизионная комиссия городского поселения  является постоянно действующим  органом внешнего муниципального финансового контроля,  образуемым в целях  контроля за исполнением местного бюджета,  соблюдением установленного порядка  подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета  о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и  распоряжения имуществом, находящимся в собственности  муниципального образования.

4. Контрольно – ревизионная комиссия городского поселения образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно – ревизионная комиссия городского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно – ревизионной комиссии устанавливаются  нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с  представительным органом  муниципального  района  о передаче  контрольно – счетному органу  муниципального района полномочий Контрольно – ревизионной комиссии по  осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 19.03.2012 № 86)

Статья 30. Наименование должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления  городского поселения  в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области;

2) заместитель Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области;

3) председатель контрольно – ревизионной комиссии Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.10.2013 № 168)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия городского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата городского поселения;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 32 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

1.1. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до ликвидации Администрации городского поселения как юридического лица и передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района.

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального района, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Хиславичского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае, если Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения как голос депутата Совета депутатов городского поселения.

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

3.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

3.2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения, а ранее действующий Устав городского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

(часть введена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Администрации муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 34 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, решение об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, решение о местном бюджете на очередной финансовый год, решение о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах:  территория СХТ – стенд около АО «Агротехсервис»; на улице Берестнева – магазин «Товары повседневного спроса» д.№26; п.Фролово – стенд на  ДК.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Хиславичские известия».

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

9. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории городского поселения.

(ст. 35 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО поселения хиславичского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество городского поселения (далее -муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава Администрации муниципального района от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4-6 введены решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 40. Бюджет Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 31.07.2017 № 87)

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 41. Доходы бюджета городского поселения

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 42.Расходы бюджета городского поселения

1. Формирование расходов  бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе принять решение об осуществлении  муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(ст. 44 в редакции решений Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 05.05.2011 № 37, от 25.10.2012 № 109)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав городского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав городского  поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию муниципального района и осуществляется на основе бюджетной росписи.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 25.10.2012 № 109)

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, определенном решениями Совета депутатов

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 48. Межмуниципальные организации

(наименование в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 01.03.2006 №3)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 09.07.2019 № 171)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

(абзац 3 дополнен решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42, признан утратившим силу решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 01.03.2006 №3)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 51.1 Ответственность Совета депутатов перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Смоленской области, Уставу Хиславичского городского поселения, а Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Смоленской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Смоленской области проект закона Смоленской области о роспуске Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.

2. Полномочия Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области прекращаются со дня вступления в силу закона Смоленской области о его роспуске

(ст. 51.1 дополнена решением Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.11.2008 №42)

Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Хиславичского городского поселения Хиславичс кого района Смоленской области

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(ст. 52 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.».

2. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются  с 1 января 2017 года.

(ст. 55 в редакции решения Совета депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области от 22.01.2015 № 235)