УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТОЛПАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 41 Уставом муниципального образования «Толпаровское сельское поселение» Каргасокского района Томской области, принятого решением Совета Толпаровского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 03.12.2009 г. № 104

Совет Толпаровского сельского поселения Каргасокского района Томской области

Решение № 27 от 11.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОЛПАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Глава поселения

И.Н. Даньшин

Приложение к решению Совета

Толпаровского сельского поселения

от 11.12.2005 г. № 27

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТОЛПАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"

(Изменения и дополнения:

Решение Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20;

Решение Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Толпаровского сельского поселения

Толпаровское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».

Статья 3. Статус Толпаровского сельского поселения

1. Толпаровское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области № 201-ОЗ от 10.09.2004г. «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».

2. Официальное наименование муниципального образования - «Толпаровское сельское поселение».

В настоящем Уставе понятия «Толпаровское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение», «поселение» используются как равнозначные.

Статья 4. Официальные символы Толпаровского сельского поселения

1. Толпаровское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Толпаровского сельского поселения принимаются Советом Толпаровского сельского поселения.

Герб Толпаровского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Толпаровского сельского поселения.

Статья 5. Участие Толпаровского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Толпаровское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Толпаровского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Толпаровского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Толпаровского сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Состав территории Толпаровского сельского поселения

1. В состав территории Толпаровского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» входят: п. Киевский, п. Неготка.

2. Территорию Толпаровского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Толпаровского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Толпаровского сельского поселения

1. Граница территории Толпаровского сельского поселения установлена Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».

2. Граница Толпаровского сельского поселения проходит:

АБ на восток; проходит по северной стороне лесных кварталов 134, 135, 136, 137, 139, 140, 141, 142, далее поворачивает на юг по восточной стороне 148 квартала, затем поворачивает на восток по северным сторонам кварталов 174, 175.

БС на юг; проходит по восточной стороне кварталов 175, 208 до пересечения с рекой Тым, далее на юго-запад до пересечения с 242 кварталом.

СД на запад; южная граница проходит по южной стороне кварталов 203, 202, 201, 200, 199.

ДА на север; проходит по западной стороне кварталов 199, 166, 134.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Толпаровского сельского поселения

Изменение границы Толпаровского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Толпаровского сельского поселения устанавливается Советом Толпаровского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Толпаровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Толпаровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Толпаровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Толпаровского сельского поселения ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Толпаровского сельского поселения;

4) организация в границах Толпаровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Толпаровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Толпаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(п.п. 5, 6 в редакции Решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Толпаровского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Толпаровского сельского поселения;

(п. 7.1. введен Решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Толпаровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Толпаровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Толпаровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11. в редакции Решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Толпаровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Толпаровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Толпаровского сельского поселения;

(п. 13. в редакции Решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Толпаровском сельском поселении;

(п. 13.1. введен Решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

14) обеспечение условий для развития на территории Толпаровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14. в редакции Решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

15) создание условий для массового отдыха жителей Толпаровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 утратил силу по решению Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.

17) формирование архивных фондов Толпаровского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Толпаровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Толпаровского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 19, 20 в редакции Решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.п. 28-32 введены Решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каргасокского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Толпаровского сельского поселения в бюджет Каргасокского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 3. исключена Решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(ст. 9.1. введена Решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

1. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Толпаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Толпаровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные выше полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения и органами местного самоуправления Каргасокского района Томской области;

(п. 5 в редакции Решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Толпаровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Толпаровского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Толпаровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9.1. введен решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Толпаровского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Толпаровского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Толпаровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения Толпаровского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Толпаровского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Толпаровского сельского поселения.

2. Население Толпаровского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области .

3. Граждане Российской Федерации имеют право:

(абз. 1 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения;

9) участвовать в опросе граждан;

10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Толпаровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Толпаровском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Толпаровского сельского поселения, Главы Толпаровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Совет Толпаровского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Выборы Главы Толпаровского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.

(ч. 1 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Толпаровского сельского поселения в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Толпаровского сельского поселения или судом.

3.Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Толпаровского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Толпаровского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Толпаровского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Толпаровского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Толпаровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Толпаровского сельского поселения и Главы Администрации Толпаровского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Толпаровского сельского поселения и Главой Администрации Толпаровского сельского поселения, оформляется решением Совета Толпаровского сельского поселения и постановлением Главы Администрации Толпаровского сельского поселения.

5. Совет Толпаровского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Толпаровского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Толпаровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Толпаровского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Толпаровского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Толпаровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Толпаровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Толпаровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Толпаровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Главой Толпаровского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Толпаровского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Толпаровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Толпаровского сельского поселения, Главы Толпаровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Толпаровского сельского поселения или Главы Толпаровского сельского поселения, назначается соответственно Советом Толпаровского сельского поселения или Главой Толпаровского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Толпаровского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Толпаровского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Толпаровского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Толпаровского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Толпаровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Толпаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Толпаровского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Толпаровского сельского поселения, Советом Толпаровского сельского поселения, Главой Толпаровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Толпаровского сельского поселения или Главы Толпаровского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Толпаровского сельского поселения, назначаются Советом Толпаровского сельского поселения, а по инициативе Главы Толпаровского сельского поселения - Главой Толпаровского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Толпаровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Толпаровского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Толпаровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(п. 4 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Толпаровского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

До проведения голосования депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в районной газете или обнародование в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей, зарегистрированных на территории Толпаровского сельского поселения.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Толпаровском сельском поселении или в избирательном округе.

(ч. 2 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Толпаровского сельского поселения, преобразовании Толпаровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения назначается Советом Толпаровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Толпаровского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Толпаровского сельского поселения, преобразование Толпаровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Толпаровского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Толпаровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Толпаровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Толпаровского сельского поселения или Главы Толпаровского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Толпаровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Толпаровского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Толпаровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Толпаровского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Толпаровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Толпаровского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(Ст. 21 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения составляют Совет Толпаровского сельского поселения, Глава Толпаровского сельского поселения, Администрация Толпаровского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Толпаровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Толпаровского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет Толпаровского сельского поселения

1. Совет Толпаровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1 Заседание Совета Толпаровского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 4 депутатов. Заседания Совета Толпаровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет Толпаровского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

(Ч.ч. 1.1-1.2 введены решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2. Совет Толпаровского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет в соответствии с действующим законодательством .

3. Численность депутатов Совета Толпаровского сельского поселения составляет 7 человек.

4. Совет Толпаровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Совета Толпаровского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Толпаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Толпаровского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Толпаровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Толпаровского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Толпаровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

П. 10 исключен решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.

6. Нормативные правовые акты Совета Толпаровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Толпаровского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Толпаровского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Толпаровского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Толпаровского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Толпаровского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Толпаровского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Толпаровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Толпаровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Толпаровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Толпаровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Толпаровского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Толпаровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета Толпаровского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Толпаровского сельского поселения, которым является Глава Толпаровского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета Толпаровского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Толпаровского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Толпаровского сельского поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета Толпаровского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Толпаровского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Толпаровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Толпаровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 3. в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.)

4) в случае увеличения численности избирателей Толпаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 4. введен решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.)

11. Досрочное прекращение полномочий Совета Толпаровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Толпаровского сельского поселения, досрочные выборы депутатов Совета Толпаровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 24. Глава Толпаровского сельского поселения

1. Глава Толпаровского сельского поселения является высшим должностным лицом Толпаровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Толпаровского сельского поселения:

1) избирается на муниципальных выборах на срок пять лет в соответствии с действующим законодательством;

2) возглавляет Администрацию Толпаровского сельского поселения;

3) является Председателем Совета Толпаровского сельского поселения.

3. Глава Толпаровского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Толпаровского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Толпаровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Совета Толпаровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Толпаровского сельского поселения.

4. Глава Толпаровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Толпаровского сельского поселения.

5. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8. в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) преобразования Толпаровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Толпаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 11, 12 введены решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Толпаровского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Толпаровского района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Толпаровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 7 введена решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Статья 25. Администрация Толпаровского сельского поселения

1. Администрация Толпаровского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Толпаровского сельского поселения) осуществляет следующие полномочия:

1) Разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Толпаровского сельского поселения;

2) Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) Составляет проект бюджета поселения;

4) Обеспечивает исполнение бюджета поселения;

5) Осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

6) В порядке, установленном Советом Толпаровского сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Толпаровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством;

10) Осуществляет формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

(п.п. 9, 10 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

11) Заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

12) Ведет реестр объектов муниципальной собственности;

13) Осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14) Разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

15) Осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

16) Организует разработку генеральных планов Толпаровского сельского поселения и подготовку на их основе документации по планировке территорий Толпаровского сельского поселения, выдает разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Толпаровского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством;

17) Осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах Толпаровского сельского поселения для муниципальных нужд;

(п.п. 16, 17 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

18) Осуществляет контроль за использованием земель поселения;

19) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Толпаровского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;;

20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 21)Обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

(п.п. 19, 20 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

22) Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) Организует в границах Толпаровского сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения водоотведение, снабжение населения топливом;

24) Создает условия для обеспечения жителей Толпаровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) Организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Толпаровского сельского поселения;

(п. 26 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

27) Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, рассматривает и принимает по ним необходимые меры;

28) Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) Обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

30) Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

31) Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Толпаровского сельского поселения;

32) В соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Толпаровского сельского поселения;

33) Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Толпаровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) обеспечивает формирование архивных фондов Толпаровского сельского поселения;

35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Толпаровского сельского поселения, Главы Толпаровского сельского поселения, голосование по вопросам изменение границ, преобразование Толпаровского сельского поселения;

36) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Толпаровского сельского поселения;

37) Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрацией Толпаровского сельского поселения руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.

3. Главой Администрации Толпаровского сельского поселения является Глава Толпаровского сельского поселения

4. Администрация Толпаровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Структура Администрации Толпаровского сельского поселения утверждается Советом Толпаровского сельского поселения по представлению Главы Администрации Толпаровского сельского поселения. В структуру Администрации Толпаровского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

6. Глава Администрации Толпаровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и другая творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Толпаровского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Статья 26. Избирательная комиссия Толпаровского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Толпаровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Толпаровского сельского поселения, преобразования Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия Толпаровского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Толпаровского сельского поселения составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия Толпаровского сельского поселения формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса

5. Формирование избирательной комиссии Толпаровского сельского поселения осуществляется Советом Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

6. Избирательная комиссия Толпаровского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 26 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Толпаровского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Толпаровского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Толпаровского сельского поселения может работать один депутат.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Толпаровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Толпаровского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5, 6 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

7. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 введен решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 введен решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

11)в иных случаях, установленных федеральным законом.

10.

(ч. 10 введена решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

1) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета ( комиссии) Совета Толпаровского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации, в срок согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

2) Депутату Совета Толпаровского сельского поселения, Главе Толпаровского сельского поселения работающим на профессиональной постоянной основе выплачивается заработная плата, а также производится иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

3) При принятом Советом Толпаровского сельского поселения правовых актов депутату Совета Толпаровского сельского поселения, Главе Толпаровского сельского поселения гарантируются:

а) Обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) Обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

4) В пределах своих полномочий Глава Толпаровского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой либо форме в деятельность Главы, осуществляемую в рамках реализации его полномочий не допускается, при этом Глава в соответствии с Уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

5) Депутат Совета Глава по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать, органы местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования ( с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами,

6) Руководители органов местного самоуправления Тол , а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по вопросам своей деятельности , обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета , предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат Совета Толпаровского сельского поселения , Глава Толпаровского сельского поселения имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращений вопросов , о дне рассмотрения которых депутат Совета , Главе, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за 3 дня.

Окончательный ответ представляется Депутату Совета Толпаровского сельского поселения, Главе Толпаровского сельского поселения, не позднее 20 дней со дня получения обращения

7) Депутату Совета Толпаровского сельского поселения, Главе Толпаровского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами принятыми органами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения, а также документами и информационно- справочными материалами, поступающие в официальном порядке в указанные органы

8) На время участия заседания Совета Толпаровского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове Совет Толпаровского сельского поселения .

При этом требование каких-либо других документов не допускается.

9. Депутатам обеспечивается необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законом и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.Совет Толпаровского сельского поселения и Администрация Толпаровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям., являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации указанных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Толпаровского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной Администрации (исполнительно-распорядительного органа) в качестве юридических лиц являются решение Совета Толпаровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Толпаровского сельского поселения.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

(ст.29 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Толпаровского сельского поселения входят:

1) Устав Толпаровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совет Толпаровского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Толпаровского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

(ч. 1 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2. Устав Толпаровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Толпаровского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Толпаровского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Толпаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Толпаровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Толпаровского сельского поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Толпаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 3 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

4. Глава Толпаровского сельского издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в частях 5 и 6 настоящей статьи.

5.Председатель Совета Толпаровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Толпаровского сельского поселения.

6. Глава Администрации Толпаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Толпаровского сельского поселения.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Толпаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Толпаровского сельского поселения принимаются Советом Толпаровского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Толпаровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Толпаровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Толпаровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Толпаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Толпаровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Толпаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Толпаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Толпаровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Толпаровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Толпаровского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Толпаровского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Толпаровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы местной Администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Толпаровского сельского поселения, Главой Толпаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

2. Нормативные правовые акты Совета Толпаровского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Толпаровского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Толпаровского сельского поселения вступают в силу после их подписания Председателем Совета Толпаровского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

3. Правовые акты Главы Толпаровского сельского поселения вступают в силу после их обнародования.

4. Постановления и распоряжения Главы Администрации Толпаровского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Толпаровского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

7. Муниципальные правовые акты обнародуются путем передачи текстов для размещения в специально отведенных местах, установленных решением Совета Толпаровского сельского поселения. Указанный порядок обнародования обеспечивает возможность свободного ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОЛПАРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

(гл. 7 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в Толпаровском сельском поселении

(ст. 35 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

1. Экономическую основу местного самоуправления в Каргасокском сельском поселении составляют находящееся в собственности Толпаровского сельского поселения имущество, средства бюджета Толпаровского сельского поселения, а также имущественные права Толпаровского сельского поселения.

Статья 37. Имущество Толпаровского сельского поселения

1. В собственности Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(п.п. 3, 4 введены решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20

2. В собственности Толпаровского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Толпаровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Толпаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(п. 2, 3 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Толпаровского сельского поселения;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек поселения

(п. 6 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Толпаровского сельского поселения услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

(п. 8, 9 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Толпаровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

П. 14 исключен решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20.

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения Толпаровского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

17) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(п. 17-21 введены решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

3. В случаях возникновения у Толпаровского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

4. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом. Право муниципальной собственности у Толпаровского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Толпаровского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения от имени Толпаровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения вправе передавать имущество Толпаровского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Условия приватизации имущества Толпаровского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

(ч. 3 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Толпаровского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения от имени Толпаровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов устанавливается решениями Совета Толпаровского сельского поселения.

Статья 39. Бюджет Толпаровского сельского поселения

1. Толпаровское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Толпаровского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Толпаровского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Толпаровского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Толпаровского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Толпаровского сельского поселения.

5. Проект бюджета Толпаровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Толпаровского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Толпаровского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета Толпаровского сельского поселения

1. Расходы бюджета Толпаровского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Толпаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Толпаровского сельского поселения.

(абз. 2 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(абз. 2 утратил силу по решению Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

3. Осуществление расходов бюджета Толпаровского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Толпаровского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 1-3 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Статья 42. Доходы бюджета Толпаровского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Толпаровского сельского поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в собственности Толпаровского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Толпаровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Толпаровского сельского поселения.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Толпаровского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Толпаровского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Толпаровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Толпаровского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

(ч. 2 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Статья 44. Доходы бюджета Толпаровского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Толпаровского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Толпаровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

(ч. 2 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

3. В бюджет Толпаровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета Толпаровского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Толпаровского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Толпаровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(ч. 2 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

3. В бюджет Толпаровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 46. Получение бюджетом Толпаровского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Толпаровского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Толпаровского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов Толпаровского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального и областного бюджета.

Статья 47. Получение бюджетом Толпаровского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Толпаровского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Толпаровское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Толпаровского сельского поселения в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49.Исполнение бюджета Толпаровского сельского поселения

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Программе социально-экономического развития муниципального образования « Толпаровского сельское поселение»;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Толпаровское сельское поселение»;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Каргасокского района;

реестре расходных обязательств муниципального образования « Толпаровское сельское поселение».

2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).

(ст. 49 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

Статья 49.1 Порядок составления проекта местного бюджета

(ст. 49.1 введена решенем Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Толпаровского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит ) местного бюджета.

5. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 49.2 Вынесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Толпаровского сельского поселения

(ст. 49.2 введена решенем Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Толпаровского сельского поселения Главой Администрацией Толпаровского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Толпаровского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Толпаровского сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования « Толпаровское сельское поселение» на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

3. В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Толпаровского сельского поселения представляются:

нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местный бюджет, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;

программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования « Толпаровское сельское поселение»;

источники финансирования дефицита местного бюджета;

распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета, предоставляемых бюджету Толпаровского сельского поселения;

программа муниципальных гарантий Толпаровского сельского поселения;

программа муниципальных внутренних заимствований;

перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;

перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;

перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;

перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета .

4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Толпапровского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Толпаровского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Толпаровского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

5. По инициативе Совета Толпаровского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Статья 49.3 Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

(ст. 49.3 введена решением Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Толпаровского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Толпаровского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 49.4. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Толпаровского сельского поселения проекта решения о местном бюджете

(ст. 49.4 введена решением Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Толпаровского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета поселения для подготовки заключения.

2. Социально-экономический комитет Совета поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение социально-экономического комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Толпаровского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Толпаровского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Толпаровского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.

4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Толпаровского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Толпаровского сельского поселения возвращает проект Главе Толпаровского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Толпаровского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Толпаровского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Толпаровского сельского поселения и Совета Толпаровского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Толпаровского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Толпаровского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.

7. На очередном заседании Совета Толпаровского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Толпаровского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

8. Совет Толпаровского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.

9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

10. Принятое Советом Толпаровского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Толпаровского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Толпаровское сельское поселение

Статья 49.5. Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

(ст. 49.5 введена решением Совета Толпаровского сельского поселения от 22.07.2008 г. № 44)

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Толпаровского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Толпаровского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Толпаровского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Толпаровского сельского поселения осуществляет Совет Толпаровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 51. Участие Толпаровского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Толпаровское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 52. Участие Толпаровского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет Толпаровского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 53. Участие Толпаровского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

1.Совет Толпаровского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

(ч. 1 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

2. Органы местного самоуправления Толпаровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(ч. 2 введена решением Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения несут ответственность перед населением Толпаровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления и порядок привлечения к которой определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Толпаровского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения несут ответственность перед государством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Толпаровского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Толпаровского сельского поселения может быть отрешен от должности актом Губернатора Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Толпаровского сельского поселения от 06.03.2008 г. № 20)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Толпаровского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Толпаровского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Толпаровского сельского поселения.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толпаровского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации обнародования в установленном законом порядке, но не ранее 1 января 2006 года.