Устав Тюленевского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Тюленевского сельсовета

Шадринского района

Курганской области

Устав Тюленевского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Тюленевском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Тюленевского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Тюленевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Тюленевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Тюленевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Тюленевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Тюленевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Тюленевского сельсовета

1. Тюленевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Тюленевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Тюленевская сельская Дума, является село Тюленево.

Статья 3. Границы Тюленевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Тюленевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №754 «Об установлении границ муниципального образования Тюленевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Тюленевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Тюленевского сельсовета

1. Территория Тюленевского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Тюленевского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Тюленево, деревня Шаньгина, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Тюленевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Тюленевский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Тюленевского сельсовета устанавливается решением Тюленевской сельской Думы.

2. Официальные символы Тюленевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Тюленевском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Тюленевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Тюленевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Тюленевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Тюленевской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Тюленевского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Тюленевского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Тюленевского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Тюленевского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Тюленевского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Тюленевского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Тюленевского сельсовета

К вопросам местного значения Тюленевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тюленевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тюленевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тюленевского сельсовета;

4) организация в границах Тюленевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тюленевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тюленевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тюленевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тюленевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тюленевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тюленевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Тюленевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тюленевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тюленевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тюленевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тюленевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тюленевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Тюленевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тюленевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Тюленевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Тюленевского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Тюленевского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Тюленевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тюленевского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тюленевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тюленевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тюленевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тюленевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тюленевском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Тюленевского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Тюленевского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Тюленевском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тюленевского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тюленевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Тюленевского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тюленевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Тюленевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Тюленевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тюленевской сельской Думы, Главы Тюленевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тюленевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тюленевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Тюленевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Тюленевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тюленевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тюленевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Тюленевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Тюленевского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Тюленевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Тюленевская сельская Дума и Глава Тюленевского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Тюленевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Тюленевской сельской Думой и Главой Тюленевского сельсовета, оформляется решением Тюленевской сельской Думы и постановлением Главы Тюленевского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Тюленевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Тюленевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Тюленевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Тюленевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Тюленевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Тюленевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тюленевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Тюленевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Тюленевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Тюленевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Тюленевской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Тюленевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тюленевского сельсовета или судом.

3. Решение Тюленевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Тюленевской сельской Думы, Главы Тюленевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Тюленевской сельской Думы, Главы Тюленевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Тюленевской сельской Думы, Главы Тюленевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Тюленевской сельской Думы, Главе Тюленевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Тюленевской сельской Думы, Глава Тюленевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тюленевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Тюленевского сельсовета, преобразовании Тюленевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета проводится на всей территории Тюленевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета назначается Тюленевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тюленевского сельсовета или части Тюленевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тюленевского сельсовета, преобразование Тюленевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тюленевского сельсовета или части Тюленевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Тюленевской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Тюленевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Тюленевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Тюленевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тюленевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Тюленевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Тюленевского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Тюленевского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тюленевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тюленевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Тюленевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Тюленевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Тюленевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета с использованием средств бюджета Тюленевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Тюленевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Тюленевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Тюленевской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Тюленевского сельсовета или Тюленевской сельской Думой для обсуждения с участием населения Тюленевского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Тюленевского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Тюленевского сельсовета, Главе Тюленевского сельсовета или Тюленевской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Тюленевского сельсовета или Тюленевской сельской Думой, принимает Тюленевская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Тюленевского сельсовета - Глава Тюленевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Тюленевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тюленевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Тюленевской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тюленевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тюленевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Тюленевского сельсовета, Тюленевской сельской Думы, Главы Тюленевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тюленевской сельской Думы или Главы Тюленевского сельсовета, назначается соответственно Тюленевской сельской Думой или Главой Тюленевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Тюленевского сельсовета, осуществляется решением Тюленевской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Тюленевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Тюленевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тюленевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Тюленевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Тюленевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тюленевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Тюленевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тюленевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Тюленевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тюленевской сельской Думы или Главы Тюленевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тюленевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Тюленевской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Тюленевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Тюленевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Тюленевского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Тюленевской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тюленевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Тюленевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Тюленевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Тюленевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Тюленевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Тюленевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Тюленевского сельсовета обязаны содействовать населению Тюленевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Тюленевского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета образуют:

1. Тюленевская сельская Дума;

2. Глава Тюленевского сельсовета;

3. Администрация Тюленевского сельсовета.

Статья 22. Тюленевская сельская Дума

1. Тюленевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

2. Тюленевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Тюленевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Тюленевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Тюленевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Тюленевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Тюленевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Тюленевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Тюленевского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Тюленевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Тюленевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Тюленевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тюленевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тюленевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Тюленевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета;

8) определение порядка участия Тюленевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тюленевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Тюленевской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Тюленевского сельсовета, а также с преобразованием Тюленевского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Тюленевского сельсовета по представлению Главы Тюленевского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Тюленевского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Тюленевской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Тюленевской сельской Думы

1. Тюленевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тюленевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Тюленевской сельской Думы. Решения Тюленевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тюленевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тюленевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Тюленевской сельской Думы направляются Главе Тюленевского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Тюленевского сельсовета имеет право отклонить принятое Тюленевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Тюленевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Тюленевского сельсовета отклонит решение Тюленевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Тюленевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тюленевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Тюленевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Тюленевской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Тюленевской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Тюленевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Тюленевского сельсовета, от депутатов Тюленевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Тюленевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тюленевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Тюленевской сельской Думы Главой Тюленевского сельсовета или при наличии заключения Главы Тюленевского сельсовета.

4. Решения Тюленевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Тюленевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Тюленевской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета, полномочия Тюленевской сельской Думы, Администрации Тюленевского сельсовета и Главы Тюленевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Тюленевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Тюленевской сельской Думы

1. Депутат Тюленевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Тюленевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Тюленевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Тюленевской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Тюленевской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Тюленевской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Тюленевской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Тюленевской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Тюленевской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Тюленевской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Тюленевской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Тюленевской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Тюленевской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Тюленевскую сельскую Думу, жителей Тюленевского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Тюленевской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Тюленевской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Тюленевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Тюленевской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Тюленевской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Тюленевской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Тюленевской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Тюленевской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Тюленевской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Тюленевской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Тюленевской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Тюленевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Тюленевской сельской Думы

Депутат Тюленевской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Тюленевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Тюленевской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Тюленевской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Тюленевской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Тюленевской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Тюленевской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Тюленевской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Тюленевской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Тюленевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Тюленевской сельской Думы осуществляет Глава Тюленевского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Тюленевской сельской Думы.

2. Председатель Тюленевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Тюленевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Тюленевской сельской Думы;

2) созывает заседания Тюленевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Тюленевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Тюленевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Тюленевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Тюленевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Тюленевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Тюленевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Тюленевской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Тюленевской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Тюленевского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Тюленевской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тюленевской сельской Думы и депутатов Тюленевской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Тюленевской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Тюленевской сельской Думы

1. Тюленевская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Тюленевской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Тюленевской сельской Думы и утверждается Тюленевской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Тюленевской сельской Думы

Полномочия Тюленевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Тюленевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Тюленевской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Тюленевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Тюленевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Тюленевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Тюленевской сельской Думы

Полномочия Тюленевской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Тюленевской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Тюленевской сельской Думы

Депутат Тюленевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Тюленевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Тюленевского сельсовета

1. Глава Тюленевского сельсовета является высшим должностным лицом Тюленевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Тюленевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Тюленевского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Тюленевского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Тюленевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тюленевского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Тюленевского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Тюленевского сельсовета возглавляет Администрацию Тюленевского сельсовета.

6. Глава Тюленевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Тюленевской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Тюленевского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Тюленевского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Тюленевского сельсовета.

8. Глава Тюленевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Тюленевского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Тюленевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Тюленевской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Тюленевского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Тюленевского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Тюленевского сельсовета

1. Глава Тюленевского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнородования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Тюленевского сельсовета осуществляется на открытом заседании Тюленевской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Тюленевского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Тюленевского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Тюленевского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Тюленевского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Тюленевского сельсовета

1. Глава Тюленевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тюленевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тюленевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Тюленевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тюленевской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Тюленевской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Тюленевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Тюленевской сельской Думы проект бюджета Тюленевского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Тюленевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Тюленевского сельсовета;

9) формирует Администрацию Тюленевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Тюленевского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Тюленевского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Тюленевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Тюленевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тюленевского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тюленевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Тюленевского сельсовета;

16) исполняет бюджет Тюленевского сельсовета, утвержденный Тюленевской сельской Думой, распоряжается средствами Тюленевского сельсовета в соответствии с утвержденным Тюленевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Тюленевского сельсовета

1. Полномочия Главы Тюленевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тюленевского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Тюленевского сельсовета оформляется решением Тюленевской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тюленевского сельсовета выборы Главы Тюленевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Тюленевского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Тюленевского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Тюленевского сельсовета

1. Главе Тюленевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Тюленевской сельской Думой.

2. Главе Тюленевского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Тюленевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Тюленевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Тюленевского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Тюленевского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Тюленевского сельсовета.

Статья 40. Администрация Тюленевского сельсовета

1. Администрация Тюленевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Тюленевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Тюленевского сельсовета руководит Глава Тюленевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Тюленевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Тюленевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Тюленевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Тюленевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Тюленевского сельсовета.

4. Администрация Тюленевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Тюленевской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Тюленевского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Тюленевского сельсовета изменяется Тюленевской сельской Думой по представлению Главы Тюленевского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тюленевского сельсовета на содержание Администрации Тюленевского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Тюленевского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Тюленевского сельсовета ежегодно утверждается Тюленевской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Тюленевского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Тюленевского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Тюленевского сельсовета;

2) Тюленевская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Тюленевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Тюленевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Тюленевского сельсовета, преобразования Тюленевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Тюленевского сельсовета формируется Тюленевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тюленевского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Тюленевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Тюленевской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Тюленевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Тюленевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Тюленевского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Тюленевском сельсовете, утверждаемым Тюленевской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Тюленевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Тюленевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Тюленевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Тюленевского сельсовета, средства бюджета Тюленевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

2. В собственности Тюленевского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тюленевского сельсовета, муниципальных служащих Тюленевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Тюленевского сельсовета, в соответствии с решениями Тюленевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Тюленевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Тюленевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Тюленевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тюленевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тюленевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тюленевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Тюленевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тюленевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Тюленевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тюленевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Тюленевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тюленевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Тюленевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тюленевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Тюленевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тюленевского сельсовета, муниципальных служащих Тюленевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Тюленевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Тюленевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета от имени Тюленевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Тюленевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Тюленевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Тюленевского сельсовета, определяются решением Тюленевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тюленевского сельсовета поступают в бюджет Тюленевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Тюленевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Тюленевской сельской Думы.

5. Решения об участии Тюленевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Тюленевской сельской Думой по инициативе Главы Тюленевского сельсовета или Тюленевской сельской Думы.

Порядок участия Тюленевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Тюленевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Тюленевского сельсовета выступает Администрация Тюленевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Тюленевского сельсовета

1. Тюленевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Тюленевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Тюленевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тюленевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Тюленевского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Тюленевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Тюленевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Тюленевского сельсовета.

5. Проект бюджета Тюленевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Тюленевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Тюленевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета, работников муниципальных учреждений Тюленевского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета обеспечивают жителям Тюленевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Тюленевского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Тюленевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Тюленевского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Тюленевского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Тюленевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Тюленевской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета и муниципальными учреждениями Тюленевского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

2. В доход бюджета Тюленевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Тюленевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Тюленевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Тюленевского сельсовета.

4. Тюленевская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Тюленевской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Тюленевского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Тюленевского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Тюленевского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Тюленевской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Тюленевского сельсовета, муниципальных служащих Тюленевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Тюленевского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Тюленевского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Тюленевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Тюленевского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тюленевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Тюленевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Тюленевского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Тюленевского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Тюленевского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тюленевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Тюленевского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тюленевского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Тюленевского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Тюленевского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Тюленевской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Тюленевской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тюленевского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Тюленевского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Тюленевская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Тюленевской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Тюленевского сельсовета

Исполнение бюджета Тюленевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тюленевского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Тюленевской сельской Думы и Главы Тюленевского сельсовета перед населением Тюленевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Тюленевской сельской Думы и Главы Тюленевского сельсовета перед населением Тюленевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Тюленевского сельсовета вправе отозвать депутатов Тюленевской сельской Думы и Главу Тюленевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Тюленевской сельской Думы и Главы Тюленевского сельсовета перед государством

1. Тюленевская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Тюленевской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Тюленевская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Тюленевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Тюленевской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Тюленевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Тюленевской сельской Думы.

2. Глава Тюленевского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Тюленевского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Тюленевского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Тюленевского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Тюленевского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тюленевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Тюленевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тюленевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Тюленевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Тюленевского сельсовета, от депутатов Тюленевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Тюленевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Тюленевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Тюленевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тюленевской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.