УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ»

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Большетуринское» от 11.12.2009 № 57

Совет сельского поселения «Большетуринское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Большетуринское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Большетуринское»

Устав сельского поселения «Большетуринское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Большетуринское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 3. Образование сельского поселения «Большетуринское»

1. Муниципальное образование «Большетуринское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО “Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области”.

2. Наименование муниципального образования – сельское поселение «Большетуринское».

Статья 4. Границы и состав территории сельского поселения «Большетуринское»

1. Границы территории сельского поселения «Большетуринское» установлены Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО “Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области”.

2. Территорию сельского поселения «Большетуринское» составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения «Большетуринское» входит в состав территории муниципального района “Карымский район” Забайкальского края.

Статья 5. Изменение границ территории, преобразование сельского поселения «Большетуринское»

Изменение границ, преобразование, упразднение сельского поселения «Большетуринское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Большетуринское», органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Большетуринское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Большетуринское»;

2) глава сельского поселения «Большетуринское»;

3) администрация сельского поселения «Большетуринское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Большетуринское» об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Большетуринское», принявшего указанное решение.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Большетуринское» в случаях и формах, установленных федеральным законом.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Большетуринское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Большетуринское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Большетуринское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Большетуринское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Большетуринское»;

4) организация в границах сельского поселения «Большетуринское» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Большетуринское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Большетуринское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Большетуринское»

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Большетуринское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Большетуринское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Большетуринское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Большетуринское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Большетуринское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Большетуринское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Большетуринское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Большетуринское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Большетуринское»;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Большетуринское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Большетуринское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Большетуринское» и организация благоустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Большетуринское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Большетуринское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Большетуринское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Большетуринское»", правил землепользования и застройки. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Большетуринское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Большетуринское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения « для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Большетуринское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории сельского поселения «Большетуринское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Большетуринское»;

26) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Большетуринское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Карымский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета сельского поселения «Большетуринское».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Большетуринское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;

2) установление официальных символов сельского поселения «Большетуринское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Большетуринское», преобразования сельского поселения «Большетуринское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Большетуринское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Большетуринское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Большетуринское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Большетуринское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Большетуринское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Большетуринское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Большетуринское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Большетуринское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально–техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения "«Большетуринское».

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Большетуринское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Большетуринское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Большетуринское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Большетуринское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи. Участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, Законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Большетуринское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Большетуринское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Большетуринское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Большетуринское» и главы сельского поселения «Большетуринское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Большетуринское» и главой администрации сельского поселения «Большетуринское», оформляется решением Совета сельского поселения «Большетуринское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Большетуринское»

5. Совет сельского поселения «Большетуринское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Большетуринское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Большетуринское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Большетуринское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Большетуринское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию на официальном стенде местной администрации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения “«Большетуринское»” и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Большетуринское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Большетуринскте», главы сельского поселения «Большетуринское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Большетуринское», в случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, избирательной комиссией сельского поселения «Большетуринское» или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Большетуринское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

4. Глава сельского поселения «Большетуринское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

6. Срок, на который был избран Совет сельского поселения «Большетуринское», исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет сельского поселения «Большетуринское» был избран в правомочном составе.

7. Срок, на который был избран глава сельского поселения «Большетуринское», исчисляется со дня его избрания.

8. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения «Большетуринское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, Законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию на официальном стенде местной администрации.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Большетуринское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Большетуринское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Большетуринское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Большетуринское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское».

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Большетуринское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Большетуринское», главы сельского поселения «Большетуринское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Большетуринское» или главы сельского поселения «Большетуринское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Большетуринское» или главой сельского поселения «Большетуринское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Большетуринское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Большетуринское» в течение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Большетуринское» о созыве собрания граждан. В противном случае – об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большетуринское», уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на официальном стенде в местной администрации.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большетуринское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на официальном стенде в местной администрации.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть, официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Большетуринское», Советом сельского поселения «Большетуринское» и главой сельского поселения «Большетуринское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Большетуринское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Большетуринское», назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения «Большетуринское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Большетуринское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Большетуринское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Большетуринское». Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Большетуринское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Большетуринское» о времени и месте проведения публичных слушаний. Заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Большетуринское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Большетуринское», главы сельского поселения «Большетуринское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Большетуринское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», принятых в пределах их компетенции; а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Выражение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата Совета сельского поселения «Большетуринское», главы сельского поселения «Большетуринское».

4. Инициативной группой по отзыву депутата сельского поселения «Большетуринское», главы сельского поселения «Большетуринское» являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Большетуринское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения «Большетуринское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения «Большетуринское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Большетуринское».

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указанное правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Большетуринское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Большетуринское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Большетуринское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Большетуринское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Большетуринское» составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Большетуринское» вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11.Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения «Большетуринское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава сельского поселения «Большетуринское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Большетуринское» вступают в силу после их официального обнародования на официальном стенде местной администрации.

14. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Большетуринское» по тем же основаниям.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Большетуринское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, сельского поселения «Большетуринское», преобразовании сельского поселения «Большетуринское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большетуринское», преобразования сельского поселения «Большетуринское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большетуринское», преобразования сельского поселения «Большетуринское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большетуринское», преобразования сельского поселения «Большетуринское» назначается Советом сельского поселения «Большетуринское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большетуринское», преобразования сельского поселения «Большетуринское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Большетуринское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Большетуринское», преобразование сельского поселения «Большетуринское» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Большетуринское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Большетуринское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде местной администрации.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Большетуринское» или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Большетуринское»;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Большетуринское» для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Большетуринское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Большетуринское», участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Большетуринское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Большетуринское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №-59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ»

Статья 22. Правовой статус Совета сельского поселения

1. Совет сельского поселения «Большетуринское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Большетуринское».

2. Совет сельского поселения «Большетуринское» подотчетен населению сельского поселения «Большетуринское».

3. Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва – 4 года.

4. Совет сельского поселения «Большетуринское» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5.Вновь избранный Совет сельского поселения «Большетуринское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе. Заседания Совета сельского поселения «Большетуринское» проводятся не реже одного раза в три месяца. Первое заседание Совета сельского поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета сельского поселения «Большетуринское» или председательствующего на заседании из числа депутатов.

6. Совет сельского поселения осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета сельского поселения «Большетуринское» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета сельского поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, определяется регламентом Совета сельского поселения «Большетуринское».

9. Полномочия Совета сельского поселения «Большетуринское» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета сельского поселения «Большетуринское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Большетуринское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

5) в случае утраты сельским поселением «Большетуринское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Большетуринское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Большетуринское» или объединения сельского поселения «Большетуринское» с городским округом.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Большетуринское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское».

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Большетуринское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Большетуринское» проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Исключительные полномочия Совета сельского поселения «Большетуринское»

В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Большетуринское» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Большетуринское», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Большетуринское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Большетуринское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Большетуринское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Большетуринское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку.

Статья 24. Осуществление Советом сельского поселения «Большетуринское» контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения «Большетуринское» осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Большетуринское». Исполнением бюджета сельского поселения «Большетуринское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении. Соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Большетуринское», заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Большетуринское», о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом сельского поселения «Большетуринское».

Контрольная деятельность Совета сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Большетуринское»;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета сельского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемом Советом сельского поселения «Большетуринское».

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом сельского поселения «Большетуринское».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения «Большетуринское» и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходимо сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения «Большетуринское» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения «Большетуринское».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения «Большетуринское».

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения «Большетуринское» принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный за осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения «Большетуринское».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения «Большетуринское» вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 25. Иные полномочия Совета сельского поселения «Большетуринское»

Совет сельского поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, Уставом Читинской области, законами Читинской области, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Структура Совета сельского поселения «Большетуринское»

1. В структуру Совета сельского поселения «Большетуринское» входят:

1) председатель Совета сельского поселения;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения «Большетуринское».

Председатель Совета сельского поселения «Большетуринское» осуществляет свою деятельность, на непостоянной основе.

Председатель Совета сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области, законами Забайкальского края:

- организует работу Совета сельского поселения «Большетуринское», формирует ее аппарат;

- от имени Совета сельского поселения «Большетуринское» осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения «Большетуринское», органами государственной власти и органами муниципального самоуправления;

- направляет главе поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Большетуринское»;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения и его решениями.

Председатель Совета сельского поселения «Большетуринское» считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское».

Председатель Совета сельского поселения «Большетуринское» подотчетен Совету сельского поселения «Большетуринское» и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета сельского поселения «Большетуринское» от должности определяется регламентом Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения «Большетуринское», компетенция заместителя председателя Совета поселения определяется регламентом Совета сельского поселения.

4. Совет сельского поселения «Большетуринское» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения «Большетуринское», подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета сельского поселения «Большетуринское». Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения «Большетуринское».

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом сельского поселения «Большетуринское».

Депутаты Совета сельского поселения «Большетуринское» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Большетуринское» и положением о депутатских объединениях, утвержденным Советом сельского поселения «Большетуринское».

Статья 27. Глава сельского поселения «Большетуринское»

1. Глава сельского поселения «Большетуринское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Большетуринское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Глава сельского поселения «Большетуринское» избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Большетуринское».

4. Полномочия главы сельского поселения «Большетуринское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения «Большетуринское» вступает в должность не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения «Большетуринское» о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения. О своем вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет сельское поселение «Большетуринское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета сельского поселения, либо отклоняет нормативные правовые акты Совета сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

5) представляет Совету сельского поселения «Большетуринское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

7. Полномочия главы сельского поселения «Большетуринское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования сельского поселения «Большетуринское»;

11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения «Большетуринское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Большетуринское», досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

9. Глава сельского поселения «Большетуринское» возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Статья 28. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения «Большетуринское» – исполнительно - распорядительный орган сельского поселения «Большетуринское» - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, бланк со своим полным наименованием – администрация сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Большетуринское». Сокращенное наименование – администрация сельского поселения «Большетуринское». Юридический адрес: 673320 Забайкальский край, Карымский район, с. Большая Тура, ул. Железнодорожная, 44.

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения;

3) обеспечение выполнения полномочий по муниципальному контролю.

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются положением об администрации сельского поселения «Большетуринское».

4. Структура администрации сельского поселения и положение об администрации сельского поселения «Большетуринское» утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения «Большетуринское». В структуру администрации поселения могут входить отраслевые органы администрации сельского поселения.

5. Администрацией сельского поселения «Большетуринское» руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

Статья 29. Избирательная комиссия сельского поселения «Большетуринское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Большетуринское» (далее-избирательная комиссия сельского поселения) формируется Советом сельского поселения «Большетуринское» в порядке, установленном федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Большетуринское» составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Большетуринское» с правом решающего голова составляет 7 человек.

5. Избирательная комиссия сельского поселения «Большетуринское»:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации. Между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного самоуправления единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения «Большетуринское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 30. Статус депутата Совета сельского поселения «Большетуринское», главы сельского поселения «Большетуринское».

1. Депутату Совета сельского поселения «Большетуринское», главе сельского поселения «Большетуринское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяются только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава сельского поселения «Большетуринское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Большетуринское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Большетуринское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения «Большетуринское», глава сельского поселения «Большетуринское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов представляются гарантии в соответствии с федеральным законом.

7. В соответствии с федеральным законом депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной ответственности или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) занимается иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных граждан, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданина Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должности муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Большетуринское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Большетуринское»

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемые в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Большетуринское» входят:

1) Устав сельского поселения «Большетуринское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Большетуринское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Большетуринское», постановления и распоряжения администрации сельского поселения «Большетуринское».

2. Устав сельского поселения «Большетуринское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Большетуринское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Большетуринское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Большетуринское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Большетуринское», решение об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Большетуринское». Решения Совета сельского поселения «Большетуринское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Большетуринское», принимаются большинством голосов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Большетуринское».

Статья 33. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии новой редакции настоящего Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет сельского поселения депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Решение Совета сельского поселения «Большетуринское» о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

4. Указанной в части 3 настоящей статьи решение в течение 10 календарных дней со дня их принятия направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Большетуринское», имеет право отклонить решение Совета сельского поселения о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав. В этом случае отклоненное решение в течение 10 календарных дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава сельского поселения отклонит решение о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении, указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 календарных дней и обнародования.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Большетуринское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Большетуринское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 35. Порядок принятия Советом сельского поселения «Большетуринское» нормативных и иных правовых актов.

1. Совет сельского поселения «Большетуринское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

2. Принятие новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 35 настоящего Устава.

3. Решения Совета сельского поселения, носящие нормативный характер (далее – нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское».

4. Решения Совета сельского поселения, носящие ненормативный характер (далее также ненормативные решения), принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Большетуринское».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Большетуринское», в течение десяти календарных дней со дня его принятия направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.

6. Глава сельского поселения в течение десяти календарных дней со дня поступления подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, либо отклоняет его. В случае отклонения, указанный нормативный правовой акт возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское», он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи календарных дней и обнародованию.

7. Решение ненормативного характера, принятое Советом сельского поселения «Большетуринское», подписывается председателем Совета сельского поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет сельского поселения депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Карымского района.

9. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Большетуринское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Большетуринское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское».

11. Порядок и процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом сельского поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета сельского поселения.

Статья 36. Правовые акты главы сельского поселения

Глава сельского поселения «Большетуринское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам входящим в его компетенцию.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы сельского поселения.

Статья 37. Порядок официального (опубликования) обнародования, вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав обнародуются главой сельского поселения «Большетуринское» в течение пятнадцати календарных дней со дня их государственной регистрации.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения и главы сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего новую редакцию настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав.

2. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Большетуринское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации сельского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации поселения в день их подписания.

Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

9. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой сельского поселения.

10. Муниципальные правовые акты, за исключением актов указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения путем размещения их на стендах в общедоступных местах сельского поселения «Большетуринское».

11. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Большетуринское» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Большетуринское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Большетуринское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Большетуринское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения «Большетуринское».

Статья 40. Имущество сельского поселения «Большетуринское»

1. В собственности сельского поселения «Большетуринское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Карымский район", переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Большетуринское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Большетуринское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Большетуринское»

1. Администрация сельского поселения «Большетуринское» от имени сельского поселения «Большетуринское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом, ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Администрация сельского поселения «Большетуринское» вправе передавать имущество сельского поселения «Большетуринское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Большетуринское» определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет главе сельского поселения «Большетуринское» по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Большетуринское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.

Статья 42. Бюджет сельского поселения «Большетуринское»

1. Сельское поселение «Большетуринское» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения (далее – местный бюджет) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Большетуринское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Большетуринское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законами, законами Читинской области, Законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Большетуринское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Большетуринское».

5. В бюджете сельского поселения «Большетуринское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Большетуринское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Большетуринское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Большетуринское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета сельского поселения «Большетуринское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения «Большетуринское»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Совет сельского поселения «Большетуринское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Большетуринское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Большетуринское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Большетуринское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 44. Муниципальный заказ сельского поселения «Большетуринское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Большетуринское»

Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета сельского поселения «Большетуринское»

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан сельского поселения «Большетуринское»

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Большетуринское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Большетуринское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Большетуринское».

Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит местной администрации.

Статья 49. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области, Забайкальского края.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Некоммерческие организации, создаваемые при участии сельского поселения «Большетуринское»

Совет сельского поселения «Большетуринское» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральным законом.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕТУРИНСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения перед населением.

1. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения вправе отзывать депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Большетуринское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Большетуринское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Большетуринское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Большетуринское», а Совет сельского поселения «Большетуринское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, устанавливающего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Большетуринское»

Полномочия Совета сельского поселения «Большетуринское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Большетуринское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Большетуринское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Большетуринское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6) срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Большетуринское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Большетуринское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Большетуринское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Большетуринское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Большетуринское» Советом сельского поселения «Большетуринское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Большетуринское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Большетуринское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Большетуринское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Большетуринское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Большетуринское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Большетуринское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Большетуринское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Большетуринское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Большетуринское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Большетуринское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку подписывается председателем Совета сельского поселения «Большетуринское».

10. В случае, если глава сельского поселения «Большетуринское», присутствует на заседании Совета сельского поселения «Большетуринское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения «Большетуринское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Большетуринское».

11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Большетуринское» решения об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Большетуринское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения «Большетуринское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета сельского поселения «Большетуринское» об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Большетуринское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Большетуринское».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Большетуринское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Большетуринское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Большетуринское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Большетуринское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Большетуринское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Большетуринское».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большетуринское»

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Большетуринское»

Ю.Н. Федосеев