Устав Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Булдакском сельсовете Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Булдакский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Булдакского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Булдакского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Булдакского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Булдакского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Булдакского сельсовета

1. Булдакскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Булдакского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Булдакская сельская Дума, является село Булдак.

Статья 3. Границы Булдакского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Булдакского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 656 «Об установлении границ муниципального образования Булдакского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Булдакского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Булдакского сельсовета

1. Территория Булдакского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Булдакского сельсовета входит территория населенных пунктов - село Булдак, деревня Дмитриевка,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Булдакского сельсовета и порядок их официального использования

1. Булдакский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Булдакского сельсовета устанавливается решением Булдакской сельской Думы.

2. Официальные символы Булдакского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Булдакского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Булдакского сельсовета

1. К вопросам местного значения Булдакского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Булдакского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Булдакского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Булдакского сельсовета;

4) организация в границах Булдакского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Булдакского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Булдакском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Булдакского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Булдакского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Булдакского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Булдакского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Булдакского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Булдакского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Булдакского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Булдакского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Булдакского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Булдакском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Булдакского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Булдакского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Булдакского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Булдакского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Булдакского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Булдакского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Булдакского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Булдакского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Булдакского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Булдакского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Булдакском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Булдакского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Булдакского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Булдакского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Булдакского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Булдакского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Булдакского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Булдакского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Булдакского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Булдакской сельской Думы, Главы Булдакского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Булдакского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Булдакского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Булдакского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Булдакского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Булдакского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Булдакской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Булдакской сельской Думы и Главы Булдакского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Булдакского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Булдакской сельской Думой и Главой Булдакского сельсовета, оформляется решением Булдакской сельской Думы и постановлением Главы Булдакского сельсовета.

4. Булдакская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Булдакской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Булдакская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Булдакской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Булдакского сельсовета, избирательных объединений, Главы Булдакского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Булдакского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Булдакского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Булдакского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Булдакского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Булдакского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Булдакского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Булдакской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Булдакской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Булдакского сельсовета или судом.

3. Решение Булдакской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Булдакской сельской Думы, Главы Булдакского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Булдакской сельской Думы, Главы Булдакского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Булдакской сельской Думы, Главы Булдакского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Булдакской сельской Думы, Главе Булдакского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Булдакской сельской Думы, Глава Булдакского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Булдакском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Булдакского сельсовета, преобразовании Булдакского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета проводится на всей территории Булдакского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета назначается Булдакской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Булдакского сельсовета или части Булдакского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Булдакского сельсовета, преобразование Булдакского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Булдакского сельсовета или части Булдакского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Булдакской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Булдакской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Булдакского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Булдакского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Булдакского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Булдакского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Булдакского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Булдакского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Булдакской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Булдакском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Булдакского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Булдакской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Булдакского сельсовета с использованием средств бюджета Булдакского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Булдакского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Булдакского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Булдакского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Булдакской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Булдакского сельсовета Булдакской сельской Думой, Главой Булдакского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Булдакского сельсовета, Булдакской сельской Думы или Главы Булдакского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Булдакской сельской Думой, назначаются Булдакской сельской Думой, а по инициативе Главы Булдакского сельсовета - Главой Булдакского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Булдакского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Булдакского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Булдакской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Булдакского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Булдакского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Булдакского сельсовета, Булдакской сельской Думы, Главы Булдакского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Булдакской сельской Думы или Главы Булдакского сельсовета, назначается соответственно Булдакской сельской Думой или Главой Булдакского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Булдакского сельсовета, осуществляется решением Булдакской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Булдакской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Булдакского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Булдакского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Булдакского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Булдакской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Булдакской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Булдакского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Булдакского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Булдакского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Булдакского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Булдакской сельской Думы или Главы Булдакского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Булдакского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Булдакской сельской Думы.

5. Решение Булдакской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Булдакского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Булдакского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Булдакского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Булдакского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Булдакского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Булдакского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Булдакского сельсовета местного самоуправления и участия населения Булдакского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Булдакского сельсовета местного самоуправления и участие населения Булдакского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Булдакского сельсовета обязаны содействовать населению Булдакского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Булдакского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Булдакского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Булдакского сельсовета образуют:

1. Булдакская сельская Дума.

2. Глава Булдакского сельсовета.

3. Администрация Булдакского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Булдакского сельсовета.

Статья 21. Булдакская сельская Дума

1. Булдакская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Булдакского сельсовета.

2. Булдакская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Булдакской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Булдакской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Булдакской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Булдакской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Булдакской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Булдакская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Булдакской сельской Думы в правомочном составе.

5. Булдакская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Булдакского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Булдакской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Булдакской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Булдакского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Булдакского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Булдакского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Булдакского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Булдакского сельсовета;

8) определение порядка участия Булдакского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Булдакского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Булдакской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Булдакской сельской Думы

1. Депутат Булдакской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Булдакской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Булдакской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Булдакской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Булдакской сельской Думы

1. Организацию деятельности Булдакской сельской Думы осуществляет Глава Булдакского сельсовета, который является Председателем Булдакской сельской Думы.

2. Председатель Булдакской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Булдакской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Булдакской сельской Думы;

2) созывает заседания Булдакской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Булдакской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Булдакской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Булдакской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Булдакской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Булдакской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Булдакской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Булдакской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Булдакской сельской Думы

Полномочия Булдакской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Булдакской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Булдакской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Булдакской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Булдакской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Булдакской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Булдакским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Булдакского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Булдакского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Булдакской сельской Думы

Депутатам Булдакской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Булдакской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Булдакской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Булдакской сельской Думы

Депутат Булдакской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Булдакской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Булдакского сельсовета

1. Глава Булдакского сельсовета является высшим должностным лицом Булдакского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Булдакского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Булдакского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Булдакского сельсовета.

Глава Булдакского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Булдакской сельской Думы.

3. Глава Булдакского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Булдакской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Булдакского сельсовета

1. Глава Булдакского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Булдакский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Булдакского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Булдакской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Булдакской сельской Думы;

2. Глава Булдакского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Булдакскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Булдакской сельской Думы проект бюджета Булдакского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Булдакской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Булдакского сельсовета;

4) формирует Администрацию Булдакского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Булдакского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Булдакского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Булдакского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Булдакской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Булдакского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Булдакского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Булдакского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Булдакского сельсовета;

11) исполняет бюджет Булдакского сельсовета, утвержденный Булдакской сельской Думой, распоряжается средствами Булдакского сельсовета в соответствии с утвержденным Булдакской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Булдакского сельсовета

1. На Главу Булдакского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Булдакского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Булдакской сельской Думой.

3. Главе Булдакского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Булдакского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Булдакского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Булдакского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Булдакского сельсовета

1. Полномочия Главы Булдакского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Булдакским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Булдакского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Булдакского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Булдакского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Булдакского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Булдакского сельсовета выборы Главы Булдакского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Булдакского сельсовета

1. Администрация Булдакского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Булдакского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Булдакского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Булдакского сельсовета руководит Глава Администрации Булдакского на принципах единоначалия.

Главой Администрации Булдакского сельсовета является Глава Булдакского сельсовета.

2. Администрация Булдакского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Булдакского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Булдакской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Булдакского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Булдакского сельсовета.

4. Администрация Булдакского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Булдакской сельской Думе.

5. Структура Администрации Булдакского сельсовета утверждается и изменяется Булдакского сельской Думой по представлению Главы Булдакского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Булдакского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Булдакского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Булдакского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Булдакского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Булдакского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Булдакского сельсовета и Булдакской сельской Думы.

3. Администрация Булдакского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Булдакского сельсовета, Булдакской сельской Думы, депутата Булдакской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Булдакского сельсовета, Булдакской сельской Думы, депутата Булдакской сельской Думы определяется решением Булдакской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Булдакского сельсовета

1. Избирательная комиссия Булдакского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Булдакского сельсовета, преобразования Булдакского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Булдакского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Булдакского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Булдакского сельсовета формируется Булдакской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Булдакского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Булдакского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Булдакской сельской Думы.

Статья 36. Контрольная комиссия Булдакского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Булдакского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Булдакского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Булдакского сельсовета, Булдакская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Булдакского сельсовета определяется решением Булдакской сельской Думы.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Булдакского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Булдакского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Булдакского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Булдакского сельсовета

1. Муниципальным служащим Булдакского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Булдакского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Булдакского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Булдакской сельской.

Глава V. Муниципальные правовые акты Булдакского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Булдакской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Булдакского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Булдакской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Булдакского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Булдакской сельской Думы, Главой Булдакского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Булдакской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Булдакского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Булдакской сельской Думы Главой Булдакского сельсовета или при наличии заключения Главы Булдакского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Булдакской сельской Думы

1. Булдакская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Булдакского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Булдакской сельской Думы. Решения Булдакской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Булдакского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Булдакской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Булдакской сельской Думы направляются Главе Булдакского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Булдакского сельсовета имеет право отклонить принятое Булдакской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Булдакскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Булдакского сельсовета отклонит решение Булдакской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Булдакской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Булдакской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Булдакского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы Булдакского сельсовета

Глава Булдакского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Булдакской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Булдакской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Булдакского сельсовета.

Статья 43. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Булдакской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Булдакской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Булдакской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Булдакской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Булдакского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста в следующих местах:

- на доске объявлений Администрации Булдакского сельсовета;

- на доске объявлений сельского Дома культуры;

- на доске объявлений конторы ООО «Пламя»;

- д.Дмитриевка- здании магазина;

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Булдакского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Булдакского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Булдакского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Булдакской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Булдакского сельсовета, полномочия Булдакской сельской Думы, Администрации Булдакского сельсовета и Главы Булдакского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Булдакской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Булдакского сельсовета

Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Булдакского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Булдакского сельсовета, средства бюджета Булдакского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Булдакского сельсовета.

2. В собственности Булдакского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Булдакского сельсовета, муниципальных служащих Булдакского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Булдакского сельсовета, в соответствии с решениями Булдакской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Булдакского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Булдакского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Булдакского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Булдакском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Булдакского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Булдакского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Булдакского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Булдакского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Булдакского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Булдакского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Булдакского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Булдакского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Булдакского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Булдакского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Булдакского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Булдакского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Булдакского сельсовета, муниципальных служащих Булдакского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Булдакского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Булдакского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета от имени Булдакского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Булдакского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Булдакского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Булдакского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Булдакского сельсовета, определяются решением Булдакской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Булдакского сельсовета, поступают в бюджет Булдакского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Булдакского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Булдакской сельской Думы.

5. Решения об участии Булдакского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Булдакской сельской Думой по инициативе Главы Булдакского сельсовета или Булдакской сельской Думы.

Порядок участия Булдакского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Булдакской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Булдакского сельсовета выступает Администрация Булдакского сельсовета.

Статья 48. Бюджет Булдакского сельсовета

1. Булдакский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Булдакского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Булдакского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Булдакского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Булдакского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Булдакского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Булдакской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 49. Муниципальный заказ Булдакского

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Булдакского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Булдакской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Булдакского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Булдакской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Булдакского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Булдакской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Булдакского сельсовета

Статья 51. Ответственность депутатов Булдакской сельской Думы и Главы Булдакского сельсовета перед населением Булдакского сельсовета

1. Ответственность депутатов Булдакской сельской Думы и Главы Булдакского сельсовета перед населением Булдакского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Булдакского сельсовета вправе отозвать депутатов Булдакской сельской Думы и Главу Булдакского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность Булдакской сельской Думы и Главы Булдакского сельсовета перед государством

Ответственность Булдакской сельской Думы и Главы Булдакского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Булдакского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Булдакского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Булдакского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.