Устав Хлуповского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Хлуповского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Хлуповского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Хлуповском сельсовете Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Хлуповского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Хлуповского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Хлуповского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Хлуповский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Хлуповского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Хлуповского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Хлуповского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Хлуповского сельсовета

1. Хлуповскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Хлуповского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Хлуповская сельская Дума, является село Хлупово.

Статья 3. Границы Хлуповского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Хлуповского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 665 «Об установлении границ муниципального образования Хлуповского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Хлуповского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Хлуповского сельсовета

1. Территория Хлуповского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Хлуповского сельсовета входит территория одного населенного пункта - село Хлупово,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Хлуповского сельсовета и порядок их официального использования

1. Хлуповский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Хлуповского сельсовета устанавливается решением Хлуповской сельской Думы.

2. Официальные символы Хлуповского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Хлуповского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Хлуповского сельсовета

1. К вопросам местного значения Хлуповского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хлуповского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хлуповского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хлуповского сельсовета;

4) организация в границах Хлуповского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хлуповского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хлуповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хлуповского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хлуповского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хлуповского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хлуповского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Хлуповского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хлуповского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хлуповского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хлуповского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хлуповского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хлуповском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Хлуповского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хлуповского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Хлуповского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Хлуповского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Хлуповского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хлуповского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хлуповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хлуповского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хлуповского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хлуповского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хлуповском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Хлуповского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хлуповского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Хлуповского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Хлуповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Хлуповской сельской Думы, Главы Хлуповского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хлуповского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хлуповского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хлуповского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хлуповского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Хлуповского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Хлуповской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Хлуповской сельской Думы и Главы Хлуповского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Хлуповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Хлуповской сельской Думой и Главой Хлуповского сельсовета, оформляется решением Хлуповской сельской Думы и постановлением Главы Хлуповского сельсовета.

4. Хлуповская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Хлуповской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Хлуповская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хлуповской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Хлуповского сельсовета, избирательных объединений, Главы Хлуповского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Хлуповского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хлуповского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Хлуповского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Хлуповского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Хлуповского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Хлуповской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Хлуповской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хлуповского сельсовета или судом.

3. Решение Хлуповской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Хлуповской сельской Думы, Главы Хлуповского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Хлуповской сельской Думы, Главы Хлуповского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Хлуповской сельской Думы, Главы Хлуповского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Хлуповской сельской Думы, Главе Хлуповского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Хлуповской сельской Думы, Глава Хлуповского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хлуповском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Хлуповского сельсовета, преобразовании Хлуповского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета проводится на всей территории Хлуповского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета назначается Хлуповской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хлуповского сельсовета или части Хлуповского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хлуповского сельсовета, преобразование Хлуповского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хлуповского сельсовета или части Хлуповского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Хлуповской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хлуповской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Хлуповского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Хлуповского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Хлуповского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Хлуповского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Хлуповского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хлуповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хлуповской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Хлуповском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Хлуповского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хлуповской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета с использованием средств бюджета Хлуповского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Хлуповского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хлуповской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Хлуповского сельсовета Хлуповской сельской Думой, Главой Хлуповского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Хлуповского сельсовета, Хлуповской сельской Думы или Главы Хлуповского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хлуповской сельской Думой, назначаются Хлуповской сельской Думой, а по инициативе Главы Хлуповского сельсовета - Главой Хлуповского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Хлуповского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Хлуповского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хлуповской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хлуповского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хлуповского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Хлуповского сельсовета, Хлуповской сельской Думы, Главы Хлуповского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хлуповской сельской Думы или Главы Хлуповского сельсовета, назначается соответственно Хлуповской сельской Думой или Главой Хлуповского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Хлуповского сельсовета, осуществляется решением Хлуповской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Хлуповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Хлуповского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хлуповского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хлуповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хлуповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хлуповского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Хлуповского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хлуповского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хлуповского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хлуповской сельской Думы или Главы Хлуповского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хлуповского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хлуповской сельской Думы.

5. Решение Хлуповской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Хлуповского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Хлуповского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Хлуповского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Хлуповского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Хлуповского сельсовета местного самоуправления и участия населения Хлуповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Хлуповского сельсовета местного самоуправления и участие населения Хлуповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хлуповского сельсовета обязаны содействовать населению Хлуповского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хлуповского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета образуют:

1. Хлуповская сельская Дума.

2. Глава Хлуповского сельсовета.

3. Администрация Хлуповского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Хлуповского сельсовета.

Статья 21. Хлуповская сельская Дума

1. Хлуповская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

2. Хлуповская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Хлуповской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Хлуповской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Хлуповской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Хлуповской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хлуповской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Хлуповская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хлуповской сельской Думы в правомочном составе.

5. Хлуповская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Хлуповского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Хлуповской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Хлуповской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Хлуповского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Хлуповского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хлуповского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Хлуповского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета;

8) определение порядка участия Хлуповского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хлуповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Хлуповской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Хлуповской сельской Думы

1. Депутат Хлуповской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Хлуповской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Хлуповской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Хлуповской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Хлуповской сельской Думы

1. Организацию деятельности Хлуповской сельской Думы осуществляет Глава Хлуповского сельсовета, который является Председателем Хлуповской сельской Думы.

2. Председатель Хлуповской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Хлуповской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Хлуповской сельской Думы;

2) созывает заседания Хлуповской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Хлуповской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Хлуповской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Хлуповской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Хлуповской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Хлуповской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Хлуповской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Хлуповской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Хлуповской сельской Думы

Полномочия Хлуповской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Хлуповской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Хлуповской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Хлуповской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Хлуповской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Хлуповской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Хлуповским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Хлуповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хлуповского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Хлуповской сельской Думы

Депутат Хлуповской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Хлуповской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Хлуповской сельской Думы

Депутатам Хлуповской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Хлуповской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Хлуповской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Хлуповского сельсовета

1. Глава Хлуповского сельсовета является высшим должностным лицом Хлуповского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хлуповского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Хлуповского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Хлуповского сельсовета.

Глава Хлуповского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Хлуповской сельской Думы.

3. Глава Хлуповского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Хлуповской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Хлуповского сельсовета

1. Глава Хлуповского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Хлуповский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хлуповского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Хлуповской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хлуповской сельской Думы;

2. Глава Хлуповского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Хлуповскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Хлуповской сельской Думы проект бюджета Хлуповского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Хлуповской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хлуповского сельсовета;

4) формирует Администрацию Хлуповского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Хлуповского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Хлуповского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Хлуповского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Хлуповской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Хлуповского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хлуповского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хлуповского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Хлуповского сельсовета;

11) исполняет бюджет Хлуповского сельсовета, утвержденный Хлуповской сельской Думой, распоряжается средствами Хлуповского сельсовета в соответствии с утвержденным Хлуповской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Хлуповского сельсовета

1. На Главу Хлуповского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Хлуповского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Хлуповской сельской Думой.

3. Главе Хлуповского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Хлуповского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Хлуповского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Хлуповского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Хлуповского сельсовета

1. Полномочия Главы Хлуповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Хлуповским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Хлуповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хлуповского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хлуповского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Хлуповского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хлуповского сельсовета выборы Главы Хлуповского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Хлуповского сельсовета

1. Администрация Хлуповского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Хлуповского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хлуповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Хлуповского сельсовета руководит Глава Администрации Хлуповского на принципах единоначалия.

Главой Администрации Хлуповского сельсовета является Глава Хлуповского сельсовета.

2. Администрация Хлуповского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Хлуповского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Хлуповской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Хлуповского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Хлуповского сельсовета.

4. Администрация Хлуповского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Хлуповской сельской Думе.

5. Структура Администрации Хлуповского сельсовета утверждается и изменяется Хлуповского сельской Думой по представлению Главы Хлуповского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Хлуповского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Хлуповского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Хлуповского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Хлуповского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Хлуповского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Хлуповского сельсовета и Хлуповской сельской Думы.

3. Администрация Хлуповского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Хлуповского сельсовета, Хлуповской сельской Думы, депутата Хлуповской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Хлуповского сельсовета, Хлуповской сельской Думы, депутата Хлуповской сельской Думы определяется решением Хлуповской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Хлуповского сельсовета

1. Избирательная комиссия Хлуповского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Хлуповского сельсовета, преобразования Хлуповского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Хлуповского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Хлуповского сельсовета формируется Хлуповской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Хлуповского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Хлуповского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Хлуповской сельской Думы.

Статья 36. Контрольная комиссия Хлуповского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Хлуповского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Хлуповского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хлуповского сельсовета, Хлуповская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Хлуповского сельсовета определяется решением Хлуповской сельской Думы.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Хлуповского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хлуповского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Хлуповского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Хлуповского сельсовета

1. Муниципальным служащим Хлуповского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Хлуповского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Хлуповского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Хлуповской сельской.

Глава V. Муниципальные правовые акты Хлуповского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Хлуповской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Хлуповского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Хлуповской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хлуповского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хлуповской сельской Думы, Главой Хлуповского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Хлуповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Хлуповского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Хлуповской сельской Думы Главой Хлуповского сельсовета или при наличии заключения Главы Хлуповского сельсовета.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Хлуповской сельской Думы

1. Хлуповская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хлуповского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Хлуповской сельской Думы. Решения Хлуповской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хлуповского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хлуповской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Хлуповской сельской Думы направляются Главе Хлуповского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Хлуповского сельсовета имеет право отклонить принятое Хлуповской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Хлуповскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Хлуповского сельсовета отклонит решение Хлуповской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Хлуповской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хлуповской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Хлуповского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Хлуповского сельсовета

Глава Хлуповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Хлуповской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хлуповской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Хлуповского сельсовета.

Статья 42. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Хлуповской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Хлуповской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Хлуповской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хлуповской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Хлуповского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста в следующих местах:

- на доске объявлений Администрации Хлуповского сельсовета;

- на доске объявлений библиотеки.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Хлуповского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Хлуповского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Хлуповского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Хлуповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета, полномочия Хлуповской сельской Думы, Администрации Хлуповского сельсовета и Главы Хлуповского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Хлуповской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Хлуповского сельсовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хлуповского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хлуповского сельсовета, средства бюджета Хлуповского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

2. В собственности Хлуповского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хлуповского сельсовета, муниципальных служащих Хлуповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Хлуповского сельсовета, в соответствии с решениями Хлуповской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Хлуповского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Хлуповского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Хлуповского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Хлуповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Хлуповского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хлуповского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Хлуповского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хлуповского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Хлуповского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хлуповского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Хлуповского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хлуповского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Хлуповского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хлуповского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Хлуповского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хлуповского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хлуповского сельсовета, муниципальных служащих Хлуповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Хлуповского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Хлуповского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета от имени Хлуповского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Хлуповского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Хлуповского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Хлуповского сельсовета, определяются решением Хлуповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Хлуповского сельсовета, поступают в бюджет Хлуповского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Хлуповского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Хлуповской сельской Думы.

5. Решения об участии Хлуповского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Хлуповской сельской Думой по инициативе Главы Хлуповского сельсовета или Хлуповской сельской Думы.

Порядок участия Хлуповского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Хлуповской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Хлуповского сельсовета выступает Администрация Хлуповского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Хлуповского сельсовета

1. Хлуповский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Хлуповского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Хлуповского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Хлуповского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хлуповского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Хлуповского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Хлуповской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 48. Муниципальный заказ Хлуповского

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Хлуповского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хлуповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Хлуповского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Хлуповской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Хлуповского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Хлуповской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хлуповского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Хлуповской сельской Думы и Главы Хлуповского сельсовета перед населением Хлуповского сельсовета

1. Ответственность депутатов Хлуповской сельской Думы и Главы Хлуповского сельсовета перед населением Хлуповского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Хлуповского сельсовета вправе отозвать депутатов Хлуповской сельской Думы и Главу Хлуповского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Хлуповской сельской Думы и Главы Хлуповского сельсовета перед государством

Ответственность Хлуповской сельской Думы и Главы Хлуповского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хлуповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Хлуповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хлуповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.