Основная информация
Дата опубликования: | 12 апреля 2006г. |
Номер документа: | RU505093012006001 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Баранцевское
Чеховского муниципального района
Московской области
от 12 апреля 2006 г. № 2/7
(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения
Баранцевское Чеховского муниципального района МО
от 25.01.2007 № 2/15, от 22.12.2008 № 2/34,
от 29.07.2011 № 4/23,
решений Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО
от 26.03.2013 № 6/46, от 12.08.2015 № 2/12)
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Баранцевское и стремясь к созданию достойных условий жизни населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, принимает настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Баранцевское
Местное самоуправление в сельском поселении Баранцевское (далее - поселение) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Чеховского муниципального района и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав Чеховского муниципального района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизлияния, а также через органы местного самоуправления поселения.
2. Граждане поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(п. 2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. В поселении признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и муниципальных правовых актов поселения, деятельность органов местного самоуправления поселения и обеспечиваются правосудием.
(п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Устав сельского поселения
1. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, социальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления.
2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории поселения. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(п. 2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб (приложение 1 - не приводится), флаг (приложение 2 - не приводится), а также может иметь гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Населенные пункты, входящие в состав сельского поселения Баранцевское могут иметь свои эмблемы, которые подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Советом депутатов.
(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Статья 6. Правовой статус сельского поселения
1. Статус муниципального образования: сельское поселение.
2. Наименование муниципального образования: сельское поселение Баранцевское.
Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Сокращенное наименование муниципального образования: с.п. Баранцевское (далее - поселение).
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Статья 7. Границы сельского поселения Баранцевское, порядок их изменения и состав территории поселения
1. Территория поселения определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта поселения, утвержденная Советом депутатов поселения, и описание границ поселения (приложение 1).
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.
Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, осуществляемого в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 16.1 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов соответствующих поселений.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселений соответствующих муниципальных районов и поселений.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Территорию поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
4. В состав поселения входят следующие населенные пункты, в которых в полном объеме осуществляется местное самоуправление в соответствии с настоящим Уставом:
- с. Новый Быт;
- д. Бавыкино;
- д. Баранцево;
- д. Бершово;
- д. Васькино;
- п. Васькино;
- д. Верхнее Пикалово;
- д. Голыгино;
- д. Дидяково;
- п. дома отдыха Лопасня;
- д. Еськино;
- д. Завалипьево;
- д. Карьково;
- д. Красные Орлы;
- с. Крюково;
- д. Кузьмино-Фильчаково;
- д. Курниково;
- д. Легчищево;
- д. Лешино;
- д. Люторецкое;
- д. Мальцы;
- с. Мелихово;
- д. Нижнее Пикалово;
- с. Новоселки;
- д. Оксино;
- д. Перхурово;
- д. Пешково;
- д. Плешкино;
- д. Попово;
- д. Пронино;
- д. Солнышково;
- с. Талеж;
- д. Чудиново.
5. В границах поселения находится территория п. Нерастанное.
6. Административным центром поселения является село Новый Быт.
Статья 7.1. Преобразование сельского поселения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1. Преобразованием поселения является разделение поселения или объединение с другим (другими) муниципальным образованием.
2. Преобразование поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством РФ.
Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение поселения с другим (другими) муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов поселения каждого из объединяемых поселений.
4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 16.1 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
5. Голосование по вопросам преобразования границ поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 Устава.
Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Формы участия населения в местном самоуправлении
- местный референдум;
- выборы депутатов Совета депутатов и главы поселения;
- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы поселения;
- голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания граждан;
- конференция граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;
- иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Чеховского муниципального района и поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в абзаце 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Решение о проведении местного референдума обязан назначить Совет депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается референдум.
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, главы поселения, органов государственной власти Московской области, прокурора или Избирательной комиссии Московской области. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
11. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Баранцевское, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам, выборы главы сельского поселения Баранцевское проводятся по единому избирательному округу.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15)
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о проведении местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области о проведении местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области о проведении местного референдума. Количество указанных подписей не должно превышать 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов или главы поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением соответствующего суда.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
- если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
- если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
- если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;
- если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 33 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае:
- если установленное, вступившим в законную силу решением суда, его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения могут быть опубликованы объяснения отзываемого лица (по согласованию с ним).
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
5. Депутат Совета депутатов, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей по соответствующему избирательному округу.
Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей по муниципальному образованию.
(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения или его преобразования
1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается решением Совета депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом на территории поселения. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан поселения
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан поселения устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- село, деревня;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе Совета депутатов поселения, главы поселения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
- вопросы о преобразовании поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Статья 16. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 16.1. Сход граждан
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
- в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления поселения или к должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
3. Орган местного самоуправления поселения или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления поселения или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в орган местного самоуправления поселения или должностному лицу устанавливаются федеральными и региональными законами и утверждаются административным регламентом органа местного самоуправления.
6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
- Совет депутатов поселения;
- глава поселения;
- администрация поселения.
В структуре органов местного самоуправления поселения может быть контрольно-счетный орган, формируемый Советом депутатов поселения в соответствии с Положением.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Совет депутатов поселения образует контрольно-счетный орган или заключает соглашение с Советом депутатов Чеховского муниципального района о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 20. Совет депутатов поселения
1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления поселения. Совет депутатов поселения является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов.
4. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
(пункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(пункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
8. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:
- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Иные полномочия Совета депутатов поселения определяются федеральными законами, законами Московской области и Уставом поселения.
(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(п. 10.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
11. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. В компетенции Совета депутатов поселения находится:
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23;
- заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
- установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;
- назначение выборов главы поселения;
- назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
- назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;
- назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
- установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Совет депутатов поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения, на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
- установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
13. Совет депутатов поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 21. Деятельность Совета депутатов поселения
1. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет председатель Совета депутатов поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава. Председатель Совета депутатов является выборным должностным лицом поселения и работает на постоянной основе.
(п. 1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1.1. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы поселения, председателя Совета депутатов поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.
5. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов.
6. Первое заседание Совета депутатов поселения открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший депутат.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем семью голосами;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Московской области о неправомочности данного состава депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае, если соответствующим судом, в том числе судом Московской области, установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов, в том числе и вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Статья 23. Депутат Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.
2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Статус депутата Совета депутатов поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
6. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 11 настоящего Устава.
7. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Компенсация затрат депутатам, работающим на непостоянной основе, определяется решением Совета депутатов поселения. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата.
7 - 8. Утратили силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
7.1. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 7.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. Депутат Совета депутатов поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Беспрепятственное осуществление полномочий депутата Совета депутатов поселения гарантируется Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
11. Гарантии прав депутата Совета депутатов поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
13. Депутат Совета депутатов поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
14. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.
(п. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
15. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
- его смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
15.1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 15.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
15.2. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 15.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
16. Председателю Совета депутатов поселения в связи с осуществлением своих полномочий на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
- страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;
- медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение на сумму в 5 дополнительных окладов ежегодно;
- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней;
- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 5 дополнительных окладов.
(п. 16 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
17. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12.
18. Депутат Совета депутатов поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
(п. 18 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
19. Депутату Совета депутатов поселения, работающему на постоянной основе, предоставляются:
- возможность повышения квалификации, переподготовки;
- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
- служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 24. Глава сельского поселения
1. Глава поселения является высшим выборным должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области.
3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.
4. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.
5. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
7. В случае невозможности исполнения главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на своего заместителя.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.
10.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 10.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
11. К полномочиям главы поселения относится:
- организация выполнения решений Совета депутатов поселения в пределах своих полномочий;
- внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
- инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
- представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;
- представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;
- формирование администрации поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
- представление на утверждение Совета депутатов списка лиц для поощрения или наказания в соответствии с Положением, разработанным Советом депутатов поселения;
- назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23;
- принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23;
- осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом поселения, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- издание и обнародование в пределах своих полномочий правовых актов;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- разработка и утверждение планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении, информирование Совета депутатов поселения о реализации утвержденных планов и программ социально-экономического развития поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- исполнение бюджета поселения, распоряжение средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- внесение проектов изменений и дополнений в Устав поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- представление поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
- его смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
(часть введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
14.1. В случае если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(часть 14.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
14.2. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
15. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
(часть введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
16. Глава сельского поселения в соответствии с Положением предлагает Совету депутатов установление и утверждение почетных званий, знаков, поощрений и др. для жителей поселения.
17. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
18. Глава поселения в целях повышения общественной активности населения в решении вопросов местного значения создает в качестве совещательных органов общественные структуры:
- Совет руководителей организаций и предприятий поселения;
- Совет ветеранов войны и труда;
- другие общественные структуры.
19. Главе поселения в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
- страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;
- медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение на сумму в 5 дополнительных окладов ежегодно;
- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней;
- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 5 дополнительных окладов.
(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
20. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12.
21. Глава поселения имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
(п. 21 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 25. Администрация поселения
1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации поселения.
5. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.
6. Штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.
(п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации поселения утверждаются главой поселения.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
8. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой поселения.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 26. Компетенция администрации поселения
1. К компетенции администрации поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями администрации поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы и администрации поселения, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;
6) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики;
8) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) формирование архивных фондов поселения;
14) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26.1. Контрольно-счетный орган поселения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
1. Контрольно-счетный орган поселения образуется Советом депутатов поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов поселения осуществляется также законами Московской области.
Статья 27. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением Совета депутатов поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15, решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава и на основе предложений территориальной избирательной комиссии Чеховского района.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
4. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия поселения:
- осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
- осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
- рассмотрение жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии поселения, установленных федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии поселения направляются в Совет депутатов поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15)
8. Совет депутатов поселения устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии поселения, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15)
9. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 28. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
(п. 1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
3. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Баранцевское самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Баранцевское в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
5. Законами Московской области и Уставом поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Дополнительные гарантии:
1) единовременная выплата к знаменательным датам;
2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;
3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых.
(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Глава 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 29. Вопросы местного значения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Чеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чеховского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чеховского муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления поселения могут принять для исполнения часть следующих полномочий органа местного самоуправления Чеховского муниципального района:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
4. Решение о передаче органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в поселении принимается Советом депутатов поселения по предложению главы поселения.
5. Передача по соглашению материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 29.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
- создание музеев поселения;
- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- создание муниципальной пожарной охраны;
- создание условий для развития туризма;
- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Статья 30. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 29 настоящего Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.
1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 29 и пунктами 3, 4, 5, 9 части 3 статьи 29 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 30.1. Муниципальный контроль
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 31. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав поселения;
- оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов поселения;
- постановления и распоряжения главы и администрации поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации Чеховского муниципального района или поселения, учрежденных в соответствии со статьей 30 настоящего Устава.
(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 31.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 32. Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений
1. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами в части вопросов местного значения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
3. Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
4. Устав поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение Совета депутатов о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.
(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 32.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы поселения.
Статья 32.2. Подготовка муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, администрацией поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом администрации поселения или решением Совета депутатов поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета поселения.
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселения открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Принятые Советом депутатов поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
4. Утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Правовые акты Совета депутатов поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, или иным образом улучшающие их положение имеют, на территории сельского поселения Баранцевское, обратную силу.
Порядок обнародования правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(часть в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
7. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после официального обнародования (опубликования).
(часть в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
9. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления поселения или должностные лица местного самоуправления поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса поселения образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
(часть 10 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 35. Муниципальное имущество
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 29 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 30 настоящего Устава.
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Сельское поселение Баранцевское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23, решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
(часть 7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Статья 37. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Сельское поселение Баранцевское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов поселения.
3. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Статья 38. Местный бюджет
1. Бюджет поселения формируется на три календарных года и принимается решением Совета депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
5. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(часть 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
7. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34.
Статья 39. Доходы бюджета поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Формирование дохода бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 40. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Введение и использование указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан по предложению администрации поселения принимаются на сходах, собраниях и референдуме граждан и утверждаются Советом депутатов поселения.
3. Часть средств самообложения используется на оплату работы органов территориального общественного самоуправления.
Статья 41. Предоставление субвенций бюджету поселения на осуществление органами местного самоуправления поселения государственных полномочий
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления поселения государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Московской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 42. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету поселения из бюджета Московской области
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселения по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.
Статья 43. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселение перечисляет в бюджет Чеховского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных Уставом Чеховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В бюджет поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Чеховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Чеховского муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета Чеховского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Чеховского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Чеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Чеховского муниципального района.
Статья 45. Муниципальные заимствования
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.
Статья 46. Расходы местного бюджета
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 47. Исполнение бюджета поселения
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
2. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация поселения.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.
Статья 49. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения Московского областного суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава Чеховского муниципального района, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством
1. В случае если Московским областным судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Ответственность главы поселения перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
- издания главой поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, Уставу поселения, если такие противоречия установлены Московским областным судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется органами прокуратуры, государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области, в пределах своей компетенции в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 8. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского
поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО
от 29.07.2011 N 4/23.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.
2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Приложение № 1
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
ГЕРБ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
(ТРИ РАВНОЗНАЧНЫХ ВАРИАНТА ИСПОЛНЕНИЯ)
Геральдическое описание герба сельского поселения Баранцевское гласит:
«В червленом поле под лазоревой главой, обремененной серебряной чайкой, летящей вправо с воздетыми крыльями, вписанный крест, составленный из двадцати соприкасающихся золотых лилий (две, две, шесть, шесть, две и две)».
Герб языком символов и аллегорий отражает природные, исторические и культурные особенности сельского поселения.
Силуэт летящей чайки не только перекликается с изображением в гербе Чеховского района, подчеркивая историческое и территориальное единство двух муниципальных образований, но и символизирует глубокие культурные (литературные и театральные корни Лопасненской земли: именно здесь расположена усадьба Антона Павловича Чехова «Мелихово», в которой и была написана «Чайка»).
Символика лилий в гербе поселения многозначна:
– Крест, выложенный из лилий символизирует глубокие православные традиции Лопасненской земли, связанные со святынями храмов монастыря Святого Давида Серпуховского.
– Лилия – символ чистоты и свежести, своими очертаниями напоминает бьющие из под земли струи источника и в этом образе указывает на расположенный в Талеже святой источник.
– Лилии как аллегория источника также указывают на большое количество водных источников: рек и озер, которые питают поля и луга, леса и рощи.
– Соединенные в единую фигуру лилии образно символизируют населенные пункты, входящие в состав сельского поселения.
Золото – символ урожая, богатства, стабильности, уважения и интеллекта.
Серебро – символ совершенства, мира и взаимопонимания.
Голубой цвет – символ чести, благородства, духовности и возвышенных устремлений.
Красный цвет – символ силы, мужества, трудолюбия, красоты и праздника.
Внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации - № 4465
Приложение № 2
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
ФЛАГ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
Описание флага сельского поселения Баранцевское:
«Прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, несущее вдоль верхнего края голубую полосу в 1/3 полотнища, посередине которой расположено белое стилизованное изображение чайки, а на основной, красной части полотнища - желтый узорный симметричный крест, образованный соприкасающимися силуэтами геральдических лилий, причем каждое плечо креста образовано двумя рядами лилий (всего - 28 лилий, по 4 в каждом из вертикальных плеч креста и в его центральной части, по 8 - в каждой из горизонтальных плеч; габаритная ширина плеча креста – 2/9 ширины полотнища».
Обоснование символики флага сельского поселения Баранцевское.
Флаг разработан на основе герба, который языком символов и аллегорий отражает природные, исторические и культурные особенности сельского поселения.
Силуэт летящей чайки не только перекликается с изображением в гербе Чеховского района, подчеркивая историческое и территориальное единство двух муниципальных образований, но и символизирует глубокие культурные (литературные и театральные корни Лопасненской земли: именно здесь расположена усадьба Антона Павловича Чехова «Мелихово», в которой и была написана «Чайка».
Символика лилий на флаге поселения многозначна:
– Крест, выложенный из лилий символизирует глубокие православные традиции Лопасненской земли, связанные со святынями храмов монастыря Святого Давида Серпуховского.
– Лилия – символ чистоты и свежести, своими очертаниями напоминает бьющие из под земли струи источника и в этом образе указывает на расположенный в Талеже святой источник.
– Лилии как аллегория источника также указывают на большое количество водных источников: рек и озер, которые питают поля и луга, леса и рощи.
– Соединенные в единую фигуру лилии образно символизируют населенные пункты, входящие в состав сельского поселения.
Желтый цвет (золото) – символ урожая, богатства, стабильности, уважения и интеллекта.
Белый цвет (серебро) – символ совершенства, мира и взаимопонимания.
Голубой цвет – символ чести, благородства, духовности и возвышенных устремлений.
Красный цвет – символ силы, мужества, трудолюбия, красоты и праздник.
Внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации - № 4466
Приложение № 3
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
Сельское поселение Баранцевское расположено на юго-востоке Чеховского района.
Поселение граничит с Серпуховским, Ступинским, Домодедовским районами, Стремиловским, Любучанским сельскими поселениями, городским поселением Чехов.
С севера – от границы городского поселения Чехов по землям Чеховского мехлесхоза, минуя коллективные сады и д. Чудиново, по землям СПК «Чеховское», минуя коллективные сады и д. Оксино до границы с Домодедовским районом.
С востока – вдоль границы с Домодедовским и Ступинским районами, минуя д. Лешино, д. Бершово, по землям СПК «Чеховское, минуя с. Талеж, пос. Нерастанное по землям Чеховского мехлесхоза до д. Завалипьево по р. Лопасня.
С юга – от д. Завалипьево по землям Чеховского мехлесхоза, пересекая МБК, по землям Чеховского мехлесхоза, минуя д. Плешкино, пересекая МКАД, минуя коллективные сады и д. Пешково до Курской железной дороги.
С запада – вдоль Курской железной дороги до р. Лопасня, включая д. Солнышково, до границы с городским поселением Чехов.
Приложение № 4
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
1
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Баранцевское
Чеховского муниципального района
Московской области
от 12 апреля 2006 г. № 2/7
(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения
Баранцевское Чеховского муниципального района МО
от 25.01.2007 № 2/15, от 22.12.2008 № 2/34,
от 29.07.2011 № 4/23,
решений Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО
от 26.03.2013 № 6/46, от 12.08.2015 № 2/12)
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Баранцевское и стремясь к созданию достойных условий жизни населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, принимает настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Баранцевское
Местное самоуправление в сельском поселении Баранцевское (далее - поселение) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Чеховского муниципального района и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав Чеховского муниципального района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизлияния, а также через органы местного самоуправления поселения.
2. Граждане поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(п. 2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. В поселении признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и муниципальных правовых актов поселения, деятельность органов местного самоуправления поселения и обеспечиваются правосудием.
(п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Устав сельского поселения
1. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, социальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления.
2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории поселения. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(п. 2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб (приложение 1 - не приводится), флаг (приложение 2 - не приводится), а также может иметь гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Населенные пункты, входящие в состав сельского поселения Баранцевское могут иметь свои эмблемы, которые подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Советом депутатов.
(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Статья 6. Правовой статус сельского поселения
1. Статус муниципального образования: сельское поселение.
2. Наименование муниципального образования: сельское поселение Баранцевское.
Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Сокращенное наименование муниципального образования: с.п. Баранцевское (далее - поселение).
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Статья 7. Границы сельского поселения Баранцевское, порядок их изменения и состав территории поселения
1. Территория поселения определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта поселения, утвержденная Советом депутатов поселения, и описание границ поселения (приложение 1).
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.
Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, осуществляемого в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 16.1 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов соответствующих поселений.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселений соответствующих муниципальных районов и поселений.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Территорию поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
4. В состав поселения входят следующие населенные пункты, в которых в полном объеме осуществляется местное самоуправление в соответствии с настоящим Уставом:
- с. Новый Быт;
- д. Бавыкино;
- д. Баранцево;
- д. Бершово;
- д. Васькино;
- п. Васькино;
- д. Верхнее Пикалово;
- д. Голыгино;
- д. Дидяково;
- п. дома отдыха Лопасня;
- д. Еськино;
- д. Завалипьево;
- д. Карьково;
- д. Красные Орлы;
- с. Крюково;
- д. Кузьмино-Фильчаково;
- д. Курниково;
- д. Легчищево;
- д. Лешино;
- д. Люторецкое;
- д. Мальцы;
- с. Мелихово;
- д. Нижнее Пикалово;
- с. Новоселки;
- д. Оксино;
- д. Перхурово;
- д. Пешково;
- д. Плешкино;
- д. Попово;
- д. Пронино;
- д. Солнышково;
- с. Талеж;
- д. Чудиново.
5. В границах поселения находится территория п. Нерастанное.
6. Административным центром поселения является село Новый Быт.
Статья 7.1. Преобразование сельского поселения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1. Преобразованием поселения является разделение поселения или объединение с другим (другими) муниципальным образованием.
2. Преобразование поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством РФ.
Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение поселения с другим (другими) муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов поселения каждого из объединяемых поселений.
4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 16.1 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
5. Голосование по вопросам преобразования границ поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 Устава.
Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Формы участия населения в местном самоуправлении
- местный референдум;
- выборы депутатов Совета депутатов и главы поселения;
- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы поселения;
- голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания граждан;
- конференция граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;
- иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Чеховского муниципального района и поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в абзаце 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Решение о проведении местного референдума обязан назначить Совет депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается референдум.
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, главы поселения, органов государственной власти Московской области, прокурора или Избирательной комиссии Московской области. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
11. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Баранцевское, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам, выборы главы сельского поселения Баранцевское проводятся по единому избирательному округу.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15)
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о проведении местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области о проведении местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области о проведении местного референдума. Количество указанных подписей не должно превышать 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов или главы поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением соответствующего суда.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
- если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
- если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
- если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;
- если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 33 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае:
- если установленное, вступившим в законную силу решением суда, его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения могут быть опубликованы объяснения отзываемого лица (по согласованию с ним).
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
5. Депутат Совета депутатов, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей по соответствующему избирательному округу.
Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей по муниципальному образованию.
(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения или его преобразования
1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается решением Совета депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом на территории поселения. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан поселения
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан поселения устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- село, деревня;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе Совета депутатов поселения, главы поселения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
- вопросы о преобразовании поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Статья 16. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 16.1. Сход граждан
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
- в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления поселения или к должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
3. Орган местного самоуправления поселения или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления поселения или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в орган местного самоуправления поселения или должностному лицу устанавливаются федеральными и региональными законами и утверждаются административным регламентом органа местного самоуправления.
6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
- Совет депутатов поселения;
- глава поселения;
- администрация поселения.
В структуре органов местного самоуправления поселения может быть контрольно-счетный орган, формируемый Советом депутатов поселения в соответствии с Положением.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Совет депутатов поселения образует контрольно-счетный орган или заключает соглашение с Советом депутатов Чеховского муниципального района о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 20. Совет депутатов поселения
1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления поселения. Совет депутатов поселения является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов.
4. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
(пункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(пункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
8. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:
- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Иные полномочия Совета депутатов поселения определяются федеральными законами, законами Московской области и Уставом поселения.
(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(п. 10.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
11. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. В компетенции Совета депутатов поселения находится:
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23;
- заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
- установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;
- назначение выборов главы поселения;
- назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
- назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;
- назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
- установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Совет депутатов поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения, на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
- установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
13. Совет депутатов поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 21. Деятельность Совета депутатов поселения
1. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет председатель Совета депутатов поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава. Председатель Совета депутатов является выборным должностным лицом поселения и работает на постоянной основе.
(п. 1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1.1. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы поселения, председателя Совета депутатов поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.
5. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов.
6. Первое заседание Совета депутатов поселения открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший депутат.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем семью голосами;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Московской области о неправомочности данного состава депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- в случае, если соответствующим судом, в том числе судом Московской области, установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов, в том числе и вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Статья 23. Депутат Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.
2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Статус депутата Совета депутатов поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
6. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 11 настоящего Устава.
7. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Компенсация затрат депутатам, работающим на непостоянной основе, определяется решением Совета депутатов поселения. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата.
7 - 8. Утратили силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
7.1. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 7.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. Депутат Совета депутатов поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Беспрепятственное осуществление полномочий депутата Совета депутатов поселения гарантируется Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
11. Гарантии прав депутата Совета депутатов поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
13. Депутат Совета депутатов поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
14. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.
(п. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
15. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
- его смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
15.1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 15.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
15.2. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 15.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
16. Председателю Совета депутатов поселения в связи с осуществлением своих полномочий на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
- страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;
- медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение на сумму в 5 дополнительных окладов ежегодно;
- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней;
- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 5 дополнительных окладов.
(п. 16 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
17. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12.
18. Депутат Совета депутатов поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
(п. 18 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
19. Депутату Совета депутатов поселения, работающему на постоянной основе, предоставляются:
- возможность повышения квалификации, переподготовки;
- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
- служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 24. Глава сельского поселения
1. Глава поселения является высшим выборным должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области.
3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.
4. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.
5. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
7. В случае невозможности исполнения главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на своего заместителя.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
10. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.
10.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 10.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
11. К полномочиям главы поселения относится:
- организация выполнения решений Совета депутатов поселения в пределах своих полномочий;
- внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
- инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
- представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;
- представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;
- формирование администрации поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
- представление на утверждение Совета депутатов списка лиц для поощрения или наказания в соответствии с Положением, разработанным Советом депутатов поселения;
- назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23;
- принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23;
- осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом поселения, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- издание и обнародование в пределах своих полномочий правовых актов;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- разработка и утверждение планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении, информирование Совета депутатов поселения о реализации утвержденных планов и программ социально-экономического развития поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- исполнение бюджета поселения, распоряжение средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- внесение проектов изменений и дополнений в Устав поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- представление поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
12. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
- его смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
(часть введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
14.1. В случае если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(часть 14.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
14.2. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
15. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
(часть введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
16. Глава сельского поселения в соответствии с Положением предлагает Совету депутатов установление и утверждение почетных званий, знаков, поощрений и др. для жителей поселения.
17. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
18. Глава поселения в целях повышения общественной активности населения в решении вопросов местного значения создает в качестве совещательных органов общественные структуры:
- Совет руководителей организаций и предприятий поселения;
- Совет ветеранов войны и труда;
- другие общественные структуры.
19. Главе поселения в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
- страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;
- медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение на сумму в 5 дополнительных окладов ежегодно;
- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней;
- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 5 дополнительных окладов.
(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
20. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12.
21. Глава поселения имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
(п. 21 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 25. Администрация поселения
1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
3. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации поселения.
5. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.
6. Штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.
(п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации поселения утверждаются главой поселения.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
8. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой поселения.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
9. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 26. Компетенция администрации поселения
1. К компетенции администрации поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями администрации поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы и администрации поселения, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;
6) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики;
8) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) формирование архивных фондов поселения;
14) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26.1. Контрольно-счетный орган поселения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
1. Контрольно-счетный орган поселения образуется Советом депутатов поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов поселения осуществляется также законами Московской области.
Статья 27. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением Совета депутатов поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15, решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава и на основе предложений территориальной избирательной комиссии Чеховского района.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
4. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия поселения:
- осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
- осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
- рассмотрение жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии поселения, установленных федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии поселения направляются в Совет депутатов поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15)
8. Совет депутатов поселения устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии поселения, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 25.01.2007 N 2/15)
9. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 28. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
(п. 1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
3. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Баранцевское самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Баранцевское в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
5. Законами Московской области и Уставом поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Дополнительные гарантии:
1) единовременная выплата к знаменательным датам;
2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;
3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых.
(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Глава 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 29. Вопросы местного значения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Чеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чеховского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чеховского муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления поселения могут принять для исполнения часть следующих полномочий органа местного самоуправления Чеховского муниципального района:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
4. Решение о передаче органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в поселении принимается Советом депутатов поселения по предложению главы поселения.
5. Передача по соглашению материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 29.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
- создание музеев поселения;
- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- создание муниципальной пожарной охраны;
- создание условий для развития туризма;
- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Статья 30. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 29 настоящего Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.
1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 29 и пунктами 3, 4, 5, 9 части 3 статьи 29 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 30.1. Муниципальный контроль
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 31. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав поселения;
- оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов поселения;
- постановления и распоряжения главы и администрации поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации Чеховского муниципального района или поселения, учрежденных в соответствии со статьей 30 настоящего Устава.
(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 31.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 32. Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений
1. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами в части вопросов местного значения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
2. Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
3. Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
4. Устав поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение Совета депутатов о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.
(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Статья 32.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы поселения.
Статья 32.2. Подготовка муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, администрацией поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом администрации поселения или решением Совета депутатов поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета поселения.
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселения открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Принятые Советом депутатов поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
4. Утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Правовые акты Совета депутатов поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, или иным образом улучшающие их положение имеют, на территории сельского поселения Баранцевское, обратную силу.
Порядок обнародования правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(часть в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
7. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после официального обнародования (опубликования).
(часть в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
9. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления поселения или должностные лица местного самоуправления поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса поселения образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
(часть 10 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 35. Муниципальное имущество
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 29 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 30 настоящего Устава.
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
7. Сельское поселение Баранцевское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23, решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
(часть 7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
Статья 37. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Сельское поселение Баранцевское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов поселения.
3. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 26.03.2013 N 6/46)
Статья 38. Местный бюджет
1. Бюджет поселения формируется на три календарных года и принимается решением Совета депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
5. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(часть 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
7. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34.
Статья 39. Доходы бюджета поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Формирование дохода бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 40. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Введение и использование указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан по предложению администрации поселения принимаются на сходах, собраниях и референдуме граждан и утверждаются Советом депутатов поселения.
3. Часть средств самообложения используется на оплату работы органов территориального общественного самоуправления.
Статья 41. Предоставление субвенций бюджету поселения на осуществление органами местного самоуправления поселения государственных полномочий
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления поселения государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Московской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 42. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету поселения из бюджета Московской области
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселения по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.
Статья 43. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселение перечисляет в бюджет Чеховского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных Уставом Чеховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В бюджет поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Чеховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Чеховского муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета Чеховского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Чеховского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Чеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Чеховского муниципального района.
Статья 45. Муниципальные заимствования
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.
Статья 46. Расходы местного бюджета
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 47. Исполнение бюджета поселения
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
2. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация поселения.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.
Статья 49. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 22.12.2008 N 2/34)
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения Московского областного суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава Чеховского муниципального района, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством
1. В случае если Московским областным судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Ответственность главы поселения перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
- издания главой поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Чеховского муниципального района, Уставу поселения, если такие противоречия установлены Московским областным судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское МО от 12.08.2015 N 2/12)
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется органами прокуратуры, государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области, в пределах своей компетенции в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 8. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского
поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО
от 29.07.2011 N 4/23.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.
2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района МО от 29.07.2011 N 4/23)
Приложение № 1
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
ГЕРБ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
(ТРИ РАВНОЗНАЧНЫХ ВАРИАНТА ИСПОЛНЕНИЯ)
Геральдическое описание герба сельского поселения Баранцевское гласит:
«В червленом поле под лазоревой главой, обремененной серебряной чайкой, летящей вправо с воздетыми крыльями, вписанный крест, составленный из двадцати соприкасающихся золотых лилий (две, две, шесть, шесть, две и две)».
Герб языком символов и аллегорий отражает природные, исторические и культурные особенности сельского поселения.
Силуэт летящей чайки не только перекликается с изображением в гербе Чеховского района, подчеркивая историческое и территориальное единство двух муниципальных образований, но и символизирует глубокие культурные (литературные и театральные корни Лопасненской земли: именно здесь расположена усадьба Антона Павловича Чехова «Мелихово», в которой и была написана «Чайка»).
Символика лилий в гербе поселения многозначна:
– Крест, выложенный из лилий символизирует глубокие православные традиции Лопасненской земли, связанные со святынями храмов монастыря Святого Давида Серпуховского.
– Лилия – символ чистоты и свежести, своими очертаниями напоминает бьющие из под земли струи источника и в этом образе указывает на расположенный в Талеже святой источник.
– Лилии как аллегория источника также указывают на большое количество водных источников: рек и озер, которые питают поля и луга, леса и рощи.
– Соединенные в единую фигуру лилии образно символизируют населенные пункты, входящие в состав сельского поселения.
Золото – символ урожая, богатства, стабильности, уважения и интеллекта.
Серебро – символ совершенства, мира и взаимопонимания.
Голубой цвет – символ чести, благородства, духовности и возвышенных устремлений.
Красный цвет – символ силы, мужества, трудолюбия, красоты и праздника.
Внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации - № 4465
Приложение № 2
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
ФЛАГ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
Описание флага сельского поселения Баранцевское:
«Прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, несущее вдоль верхнего края голубую полосу в 1/3 полотнища, посередине которой расположено белое стилизованное изображение чайки, а на основной, красной части полотнища - желтый узорный симметричный крест, образованный соприкасающимися силуэтами геральдических лилий, причем каждое плечо креста образовано двумя рядами лилий (всего - 28 лилий, по 4 в каждом из вертикальных плеч креста и в его центральной части, по 8 - в каждой из горизонтальных плеч; габаритная ширина плеча креста – 2/9 ширины полотнища».
Обоснование символики флага сельского поселения Баранцевское.
Флаг разработан на основе герба, который языком символов и аллегорий отражает природные, исторические и культурные особенности сельского поселения.
Силуэт летящей чайки не только перекликается с изображением в гербе Чеховского района, подчеркивая историческое и территориальное единство двух муниципальных образований, но и символизирует глубокие культурные (литературные и театральные корни Лопасненской земли: именно здесь расположена усадьба Антона Павловича Чехова «Мелихово», в которой и была написана «Чайка».
Символика лилий на флаге поселения многозначна:
– Крест, выложенный из лилий символизирует глубокие православные традиции Лопасненской земли, связанные со святынями храмов монастыря Святого Давида Серпуховского.
– Лилия – символ чистоты и свежести, своими очертаниями напоминает бьющие из под земли струи источника и в этом образе указывает на расположенный в Талеже святой источник.
– Лилии как аллегория источника также указывают на большое количество водных источников: рек и озер, которые питают поля и луга, леса и рощи.
– Соединенные в единую фигуру лилии образно символизируют населенные пункты, входящие в состав сельского поселения.
Желтый цвет (золото) – символ урожая, богатства, стабильности, уважения и интеллекта.
Белый цвет (серебро) – символ совершенства, мира и взаимопонимания.
Голубой цвет – символ чести, благородства, духовности и возвышенных устремлений.
Красный цвет – символ силы, мужества, трудолюбия, красоты и праздник.
Внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации - № 4466
Приложение № 3
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
Сельское поселение Баранцевское расположено на юго-востоке Чеховского района.
Поселение граничит с Серпуховским, Ступинским, Домодедовским районами, Стремиловским, Любучанским сельскими поселениями, городским поселением Чехов.
С севера – от границы городского поселения Чехов по землям Чеховского мехлесхоза, минуя коллективные сады и д. Чудиново, по землям СПК «Чеховское», минуя коллективные сады и д. Оксино до границы с Домодедовским районом.
С востока – вдоль границы с Домодедовским и Ступинским районами, минуя д. Лешино, д. Бершово, по землям СПК «Чеховское, минуя с. Талеж, пос. Нерастанное по землям Чеховского мехлесхоза до д. Завалипьево по р. Лопасня.
С юга – от д. Завалипьево по землям Чеховского мехлесхоза, пересекая МБК, по землям Чеховского мехлесхоза, минуя д. Плешкино, пересекая МКАД, минуя коллективные сады и д. Пешково до Курской железной дороги.
С запада – вдоль Курской железной дороги до р. Лопасня, включая д. Солнышково, до границы с городским поселением Чехов.
Приложение № 4
к Уставу
сельского поселения
Баранцевское
КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Чеховский вестник № 40 от 02.05.2006 Публикация после государственной регистрации, Чеховский вестник (проект) № 99 от 29.12.2005 публикация проекта |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: