УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СПАССКИЙ РАЙОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Признан утратившим силу решением Собрания представителей Спасского района Пензенской области от 20.06.2012г. № 50-7/3

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СПАССКИЙ РАЙОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Спасском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Спасском районе

Местное самоуправление в Спасском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Спасского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Спасского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус Спасского района

1. Спасский район как муниципальное образование Пензенской области, в соответствии с федеральным законом и законами Пензенской области обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование муниципального образования: муниципальный район - Спасский район Пензенской области.

Сокращённое наименование муниципального образования: муниципальное образование Спасский район.

3. В состав Спасского района входят:

город Спасск, обладающий статусом городского поселения;

Абашевский, Беднодемьяновский, Веденяпинский, Дубровский, Зубовский Кошелевский. Рузановский, Татарско-Шелдаисский, Устьинский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

4. Административным центром является город Спасск.

Статья 3. Вопросы местного значения Спасского района

1. К вопросам местного значения Спасского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Спасского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского района;

4) организация в границах Спасского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Спасского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Спасского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Спасского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Спасского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Спасского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Спасского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Спасского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Спасского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Спасского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Спасского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Спасского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Спасского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Спасского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Спасского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Спасского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спасского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Спасского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в Бюджет муниципального района Спасский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Спасского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в Бюджет муниципального района Спасский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Спасского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Спасского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района Спасский район в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Спасского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Спасского района Пензенской области.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Спасского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Спасского района имеют право на:

1) создание музеев Спасского района;

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Спасского района;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Спасского района;

4) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Спасского района первичной медико-санитарной помощи;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Спасского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Символика Спасского района

1. Спасский район Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Спасского района Пензенской области и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района Пензенской области.

3. Официальные символы Спасского района Пензенской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Спасского района местного самоуправления и участия населения Спасского района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Спасского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Спасского района Пензенской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Спасского района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Спасского района и Главы администрации Спасского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Спасского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Спасского района и Главой администрации Спасского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Спасского района и Главы  администрации Спасского района.

4. Собрание представителей Спасского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Спасского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Спасского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Спасского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Спасского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок по подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Спасского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Спасского района. Решение о назначении муниципальных выборов в Собрание представителей Спасского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Спасского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Спасского района

1. Население Спасского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме, и иных нормативных правовых актов Спасского района, Главы Спасского района;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района;

3) неучастие без уважительных причин подряд в работе двух сессий Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района неучастие без уважительных причин подряд в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является;

4) не проведение приема граждан на протяжении шести месяцев подряд в течение года;

5) отказ от отчетов перед избирателями в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Спасского района, с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Спасского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района;

4) муниципальная избирательная комиссия Спасского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Спасского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района;

в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Спасского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Спасского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Спасского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Спасского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о проведении голосования об отзыве депутата, либо об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, Главы Спасского района  и направляет его копию в Собрание представителей Спасского района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Спасского района, Главы Спасского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Спасского района, Главу Спасского района в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Спасского района Главе Спасского района,  предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Спасского района, Главе Спасского района в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей Спасского района, Глава Спасского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Спасского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Спасского района при изменении границ Спасского района, преобразовании Спасского района проводится голосование по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района проводится на всей территории Спасского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района назначается Собранием представителей Спасского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Спасского района или части Спасского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Спасского района на изменение границ Спасского района, преобразование Спасского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Спасского района или части Спасского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Спасского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Спасского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Спасского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Спасского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Спасского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта Спасского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Спасского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Спасского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Спасского района по вопросам местного значения с участием жителей Спасского района Собранием представителей Спасского района, Главой Спасского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Спасского района или Главы Спасского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Спасского района, назначаются Собранием представителей Спасского района, а по инициативе Главы Спасского района — Главой Спасского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Спасского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района Спасский район и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Спасского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Спасского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Спасского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Спасского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Спасского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Спасского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Спасского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Спасского района, назначается Собранием представителей Спасского района, по инициативе Главы Спасского района — Главой Спасского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Спасского района в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Спасского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Спасского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Собрание представителей Спасского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Собрания представителей Спасского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Спасского района.

6. Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой Спасского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Спасского района, Главой Спасского района. Собрание граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Спасского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Спасского района, главе Спасского района.

7. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Спасского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского района.

8. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом Спасского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района.

3. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Спасского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Спасского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или Главы Спасского района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Спасского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Спасского района - за счет средств бюджета муниципального района Спасский район;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Спасского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Спасского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Спасского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Спасского района местного самоуправления и участие населения Спасского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спасского района обязаны содействовать населению Спасского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия  населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спасского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Спасского района составляют:

Собрание представителей Спасского района - представительный орган Спасского района;

Глава Спасского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Спасского района;

администрация Спасского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Спасского района;

контрольно-счетная комиссия Спасского района - контрольный орган Спасского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Спасского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Спасского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Спасского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Спасского района, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Спасского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района Спасский район Пензенской области.

Статья 18. Собрание представителей Спасского района

1. Собрание представителей Спасского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Спасского района не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей Спасского района.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Наименование представительного органа - Собрание представителей Спасского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей Спасского района: 442600, Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, Советская площадь, д. 36.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находится:

1) принятие Устава Спасского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района Спасский район Пензенской области и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Спасского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Спасского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Спасского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Спасского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Спасского района в отставку.

4. В компетенции Собрания представителей Спасского района также находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Спасского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Спасского района, выборов депутатов Собрания представителей Спасского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий Главы Спасского района, заместителя председателя Собрания представителей Спасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации Спасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Спасского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Спасского района;

9) утверждение порядка привлечения заемных средств;

10) утверждение по представлению Главы администрации Спасского района структуры администрации Спасского района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Спасского района;

12) утверждение схемы территориального планирования Спасского района;

13)               установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Спасского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

14) определение органов местного самоуправления Спасского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

5. Иные полномочия, решение которых не отнесено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и Уставом муниципального района Спасский район к компетенции Собрания представителей Спасского района, относятся к компетенции администрации Спасского района Пензенской области.

6. Собрание представителей Спасского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Спасского района, Главы администрации Спасского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Спасского района и иных подведомственных главе Спасского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Спасского района.

7. Нормативные правовые акты Собрания представителей Спасского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района Спасский район, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Спасского района только по инициативе Главы администрации Спасского района или при наличии его заключения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Спасского района, направляется Главе Спасского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Основной формой работы Собрания представителей Спасского района является сессия. Заседание Собрания представителей Спасского района  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первую (организационную) сессию Собрания представителей Спасского района, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей Спасского района в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей Спасского района. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей Спасского района из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей Спасского района. Очередные сессии Собрания представителей созываются Главой Спасского  района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются Главой Спасского  района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

10. Организацию деятельности Собрания представителей Спасского района осуществляет Глава Спасского района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Собрания представителей Спасского района, который избирается на эту должность и освобождается от нее Собранием представителей Спасского района.

12. Депутату Собрания представителей Спасского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

13. Полномочия депутата Собрания представителей Спасского района начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Собрания представителей Спасского района нового созыва.

14. Депутаты Собрания представителей Спасского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

15. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутат Собрания представителей Спасского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;

гарантии прав депутатов Собрания представителей Спасского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей Спасского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутат Собрания представителей Спасского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Депутат Собрания представителей Спасского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Спасского района.

17. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Спасского района комплексного развития Спасского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Спасского района. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей Спасского района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

18. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей Спасского района, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, на территории Спасского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

19. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 18 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Спасского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня принятия запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей Спасского района.

20. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается утверждаемым Собранием представителей Регламентом Собрания представителей.

21. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района Спасский район в процессе его исполнения не допускаются.

22. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 23 настоящей статьи Устава;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Спасского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Спасского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Спасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спасского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого  волеизъявления граждан.

23. Предложение о самороспуске Собрания представителей Спасского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Спасского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Спасского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Спасского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Спасского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Спасского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Спасского района.

24. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Спасского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей Спасского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Спасского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

25. Полномочия депутата Собрания представителей Спасского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного акта, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Спасского района в соответствующем избирательном округе назначаются и проводятся дополнительные выборы, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 19. Глава Спасского района

1. Глава Спасского района Пензенской области (далее – Глава Спасского района) является высшим должностным лицом Спасского района Пензенской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Спасского района, избранный Собранием представителей Спасского района из своего состава (избирается открытым  голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей Спасского района. Порядок выдвижения и проведения выборов Главы Спасского района определяется Регламентом Собрания представителей.

3. Глава Спасского района:

1) представляет Спасский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Спасского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Спасского района;

3) издает в пределах своих полномочий распоряжения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Спасского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области;

5) созывает сессии, в том числе внеочередные, Собрания представителей, обеспечивает их подготовку;

6) ведет заседания Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) заключает контракт с Главой администрации Спасского района;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Спасского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Спасского района.

Главе Спасского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Спасского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Спасского района представляет Собранию представителей Спасского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Спасского района.

6. Глава Спасского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Спасского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Спасского района.

7. Деятельность Главы Спасского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Спасского района, иными органами местного самоуправления Спасского района комплексного развития Спасского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Спасского района. Ежегодно Глава Спасского района отчитывается перед населением Спасского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

8. Глава Спасского района в срок, не превышающий 30 дней  после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Спасского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Спасского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Спасского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Спасские районные ведомости».

9. Полномочия Главы Спасского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Спасского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Спасского района;

12) изменения порядка формирования Собрания представителей Спасского района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования Спасского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Спасского района;

14) увеличения численности избирателей Спасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спасского района.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Спасского района принимается Собранием представителей Спасского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10 и 11 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного акта, результатов голосования об отзыве Главы Спасского района.

Статья 20. Администрация Спасского района

1. Администрация Спасского района (исполнительно-распорядительный орган Спасского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Полное наименование администрации Спасского района - администрация Спасского района Пензенской области (исполнительно-распорядительный орган Спасского района Пензенской области).

Краткое наименование администрации Спасского района - администрация Спасского района Пензенской области.

2. Местонахождение администрации Спасского района: 442600, Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, Советская площадь, д. 36.

3. Администрацией Спасского района руководит Глава администрации Спасского района на принципах единоначалия.

4. Лицо назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Спасского района.

Контракт с Главой администрации Спасского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Спасского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Спасского района (до дня начала работы Собрания представителей Спасского района нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Условия контракта для Главы администрации Спасского района утверждаются Собранием представителей Спасского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом  Пензенской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность Главы администрации Спасского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Спасского  района в соответствии с законами Пензенской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Спасского района устанавливается Собранием представителей Спасского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

7. Лицо назначается на должность Главы администрации Спасского района Собранием представителей Спасского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Спасского района заключается Главой Спасского района.

8. Глава администрации Спасского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Спасского района;

2) представляет Собранию представителей Спасского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Спасского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Спасского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Спасского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области.

9. Глава администрации Спасского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия Главы администрации Спасского района:

1) представляет администрацию Спасского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Спасского района, подписывает договоры, соглашения;

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Спасского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Спасского района;

4) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Спасского района, муниципальных учреждений Спасского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Спасского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Спасского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом муниципального района Спасский район и  решениями Собрания представителей Спасского района.

11. Глава администрации Спасского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации Спасского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Спасского района.

12. Полномочия Главы администрации Спасского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Спасского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Спасского района;

12) увеличения численности избирателей Спасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спасского района.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации Спасского района принимается Собранием представителей Спасского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного акта.

При досрочном прекращении полномочий Главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части Устава, обязанности Главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации по конкурсу исполняет один из заместителей Главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Спасского района.

13. Контракт с Главой администрации Спасского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Спасского района или Главы Спасского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

3) Главы администрации Спасского района — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Спасского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

14. Структура администрации Спасского района утверждается Собранием представителей по представлению Главы администрации Спасского района. В структуру администрации Спасского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Спасского района.

15. Администрация Спасского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Спасского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета муниципального района Спасский район, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет Бюджет муниципального района Спасский район;

3) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Спасского района для решения вопросов местного значения;

4) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления , учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных неналоговых платежей в бюджет Спасского  района;

5) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией, ее органами решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

6) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Спасского района;

7) закрепляет на правах хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности Спасского района; осуществляет в соответствии с действующим законодательством мероприятия по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

8) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществляет меры по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Спасского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

12) осуществляет управление муниципальным долгом;

13) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения  и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Спасского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Спасского района к полномочиям администрации Спасского района.

Статья 21. Контрольно-счётная комиссия Спасского района

1. Контрольно-счетная комиссия Спасского района Пензенской области  (далее- контрольно-счетная комиссия Спасского района) образуется Собранием представителей Спасского района в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района Спасский район, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета муниципального района Спасский район, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского района.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей Спасского района. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей Спасского района.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спасского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется Положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

Статья 22. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Спасского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Спасского  района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Спасского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Спасского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Спасского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Спасского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Спасского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления  Спасского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Спасского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района Спасский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района Спасский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Спасского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 23. Органы местного самоуправления Спасского района как юридические лица

1. От имени Спасского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Спасского района, Глава администрации Спасского района.

2. Органы местного самоуправления Спасского района, определенные статьями 18, 20 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Спасского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание представителей и администрация Спасского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 24. Избирательная комиссия Спасского района

1. Избирательная комиссия Спасского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Спасского района, Главы Спасского района, голосования по вопросам изменения границ Спасского района, преобразования Спасского района.

2. Избирательная комиссия Спасского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Спасского района.

3. Избирательная комиссия Спасского района формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Спасского района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
Спасского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Муниципальная служба в Спасском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Спасского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Спасского района и должностными лицами местного самоуправления Спасского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Спасского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Спасского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Спасского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Спасского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Спасского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Спасского района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Спасского района;

3) правовые акты Главы Спасского района, администрации Спасского района и должностных лиц местного самоуправления Спасского района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Спасского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Спасского района, имеют прямое действие и применяются на территории Спасского района.

Иные муниципальные правовые акты Спасского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Спасского района.

3. Собрание представителей Спасского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спасского района, решение об удалении Главы Спасского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Спасского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4. Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Спасского района принимается с учетом положений, установленных частью 6 статьи 18 Устава.

5. Глава администрации Спасского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района, издает постановления администрации Спасского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Спасского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Спасского района принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

Статья 28. Устав муниципального района Спасский район

1. Устав муниципального района Спасский район принимается Собранием представителей Спасского района.

2. Проект Устава муниципального района Спасский район, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района Спасский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района Спасский район, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав муниципального района Спасский район, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального района Спасский район, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального района Спасский район, решения Собрания представителей о внесении в Устав муниципального района Спасский район изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Спасского района в судебном порядке.

6. Устав муниципального района Спасский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района Спасский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Спасского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района Спасский район и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Спасского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Спасского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Спасского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Спасского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Спасского района, является основанием для отзыва Главы Спасского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Спасского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Спасского района.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Спасского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) Главой Спасского района;

3) Главой администрации Спасского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Спасского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района Спасский район, решения Собрания представителей Спасского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Спасский район, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Спасского района, постановления администрации Спасского района,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

2. Решения Собрания представителей Спасского района, постановления и распоряжения Главы Спасского района, постановления и распоряжения администрации Спасского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Спасского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Спасского района, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете Спасского района «Вестник» или информационном бюллетене «Спасские районные ведомости».

6. Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается решением Собрания представителей Спасского района.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Спасского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Спасского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Спасского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Спасском районе

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Спасском районе составляют находящееся в собственности Спасского района имущество, средства бюджета муниципального района Спасский район, а также имущественные права Спасского района как муниципального образования.

Статья 34. Муниципальное имущество Спасского района

1. В собственности Спасского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Спасского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Спасского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Спасского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Спасского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Спасского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Спасского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Спасского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Спасского района, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Спасского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Спасского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Спасского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Спасского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Спасского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Спасского района может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Спасского района от имени Спасского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Спасского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Спасского района.

2. Органы местного самоуправления Спасского района вправе передавать имущество Спасского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Спасского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Спасского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от приватизации имущества Спасского района поступают в бюджет муниципального района Спасский район.

4. Органы местного самоуправления Спасского района могут создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений определяются Собранием представителей по представлению Главы администрации Спасского района.

Собрание представителей ежегодно, а Глава администрации Спасского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Спасского района от имени Спасского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Спасского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Спасского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Бюджет муниципального района Спасский район

1. Спасский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района Спасский район Пензенской области и свод бюджетов поселений, входящих в состав Спасского района, составляют консолидированный Бюджет муниципального района Спасский район.

2. Органы местного самоуправления Спасского района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района Спасский район и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района Спасский район, уровню и составу муниципального долга Спасского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Спасского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Спасский район и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Спасского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Спасского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета муниципального района Спасский район.

5. Проект бюджета муниципального района Спасский район, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района Спасский район и       о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Спасского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Расходы бюджета муниципального района Спасский район

1. Расходы бюджета муниципального района Спасский район Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Спасского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Спасского района.

2. Органы местного самоуправления Спасского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Спасского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района Спасский район на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми  Собранием представителей Спасского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

3. Расходы бюджета муниципального района Спасский район на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета муниципального района Спасский район на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 38. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 39. Доходы бюджета муниципального района Спасский район

1. К собственным доходам бюджета муниципального района Спасский район относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Спасского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Спасского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Спасского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Спасского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Спасского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Спасского района.

2. В доходы бюджета муниципального района Спасский район зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Спасского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 – 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Спасский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 41. Исполнение бюджета муниципального района Спасский район

1. Исполнение бюджета муниципального района Спасский район производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района Спасский район осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 42. Участие Спасского района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Спасский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Спасского района. В этих же целях органы местного самоуправления Спасского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Спасский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Спасского района.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 43. Некоммерческие организации Спасского района

1. Собрание представителей Спасского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Спасского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского района

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спасского района несут ответственность перед населением Спасского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Спасского района перед населением Спасского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Спасского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Спасского района перед населением Спасского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Спасского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Спасского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Спасского района и депутатов Собрания представителей Спасского района определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Собрания представителей Спасского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Спасского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Спасского района и Главы администрации Спасского района перед государством

Ответственность Главы Спасского района и Главы администрации Спасского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51 Удаление Главы Спасского района в отставку

Собрание представителей Спасского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Спасского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Спасского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 3 статьи 24 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Спасского района, сформированной Собранием представителей Спасского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1