УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета городского поселения «Первомайское»

от 12 апреля 2018 года №79а

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования – городское поселение «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края  (далее городское поселение «Первомайское», городское поселение).

Статья 3. Участие городского поселения  «Первомайское» в объединениях муниципальных образований

1. Участие городского поселения «Первомайское» в объединениях муниципальных образований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Первомайское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях устанавливается Советом городского поселения «Первомайское».

Статья 4. Официальные символы городского поселения «Первомайское»

1. Городское поселение «Первомайское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения «Первомайское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 5. Территория городского поселения «Первомайское»

1. Территория городского поселения «Первомайское» входит в состав территории муниципального района «Шилкинский район».

2. Территорию городского поселения  «Первомайское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Первомайское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории городского поселения «Первомайское»  входят населенные пункты: поселок городского типа Первомайский, село Шиванда, село Солнцево, село Уненкер.

4. Административным центром городского поселения «Первомайское»  является поселок городского типа Первомайский.

Статья 6. Границы городского поселения «Первомайское»

Границы городского поселения «Первомайское»  установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование городского поселения «Первомайское»

1. Изменение границ, преобразование городского поселения «Первомайское»  осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения «Первомайское», органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Изменение границ, преобразование городского поселения «Первомайское»  по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ». ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  «ПЕРВОМАЙСКОЕ» ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «Первомайское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Первомайское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Первомайское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения«Первомайское»;

4) организация в границах городского поселения «Первомайское»  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Первомайское»  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Первомайское»,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском поселении «Первомайское»  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Первомайское»;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Первомайское»;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения «Первомайское», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Первомайское»;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения «Первомайское»;

13) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Первомайское»  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Первомайское»;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Первомайское» услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Первомайское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Первомайское»;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Первомайское»;

18) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Первомайское» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Первомайское»;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Первомайское»  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов городского поселения «Первомайское»;

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов городского поселения «Первомайское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Первомайское»  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Первомайское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Первомайское», резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения «Первомайское»  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения «Первомайское», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Первомайское»   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Первомайское»;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Первомайское», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Первомайское»;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения «Первомайское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения «Первомайское»;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Шилкинский  район» о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское».

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  по решению вопросов местного значения  

В целях решения вопросов местного значения    органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»   обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Первомайское»  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Первомайское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Первомайское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского поселения «Первомайское», программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения «Первомайское», программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения «Первомайское», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения «Первомайское», доведения до сведения жителей городского поселения «Первомайское»  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения «Первомайское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения «Первомайское», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которые  составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения «Первомайское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» осуществляют переданные им федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения городского поселения «Первомайское», а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права населения городского поселения «Первомайское»   на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Первомайское», осуществляют местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское», а также посредством:

1) участия в местном референдуме;

2) участия в муниципальных выборах;

3) участия в голосовании по отзыву депутата, главы городского поселения;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения «Первомайское»;

5) участия в сходе граждан;

6) правотворческой инициативы граждан;

7) участия в территориальном общественном самоуправлении;

8) участия в публичных слушаниях;

9) участия в общественных обсуждениях;

10) участия в собрании граждан;

11) участия в конференции граждан (собрании делегатов);

12) участия в опросе граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»;

14) участия в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Первомайское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского поселения «Первомайское»  вопросов местного значения городского поселения «Первомайское».

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «Первомайское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Первомайское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Первомайское»  и главы городского поселения «Первомайское», выдвинутой ими совместно.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Первомайское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Первомайское»  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

6. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и законом Забайкальского края для проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Первомайское»  проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Первомайское»  и главы городского поселения «Первомайское»  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Первомайское». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Первомайское»  или судом.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Первомайское»  не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения «Первомайское»  проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по трем многомандатным избирательным округам.

5. Муниципальные выборы главы городского поселения «Первомайское»  проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское»  проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения «Первомайское»  могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, также является основанием для отзыва главы городского поселения «Первомайское».

3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское»  не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы городского поселения «Первомайское»  и позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

Датой внесения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское»  считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское»  (далее – инициативная группа) в избирательную комиссию городского поселения «Первомайское».

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское»  может быть внесена не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Первомайское»  нарушения, являющегося основанием для его отзыва.

4. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Первомайское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения собрания по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское».

Депутат, глава городского поселения «Первомайское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, вправе присутствовать на собрании по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское» и давать избирателям устные или письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация и деятельность инициативной группы осуществляются в порядке, установленном законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское»  не позднее пяти дней со дня регистрации инициативной группы обязана уведомить об этой инициативе население городского поселения «Первомайское», Совет городского поселения «Первомайское»  и депутата, главу городского поселения «Первомайское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву.

6. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения, «Первомайское»  должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Первомайское».

В подписном листе помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, указывается нарушение, явившееся основанием для отзыва депутата, главы городского поселения «Первомайское».

7. При соблюдении установленных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом требований для отзыва депутата, главы городского поселения «Первомайское» Совет городского поселения «Первомайское» обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское». Со дня принятия такого решения депутат, глава городского поселения «Первомайское» имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума.

8. Депутат, глава городского поселения «Первомайское»  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в городском поселении «Первомайское».   

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Первомайское»,  преобразовании городского поселения «Первомайское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское».

10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»  проводится на всей территории городского поселения «Первомайское»  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское»,  преобразования городского поселения «Первомайское»  назначается Советом городского поселения «Первомайское»  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12 Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Первомайское»  или части городского поселения «Первомайское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Первомайское», преобразование городского поселения «Первомайское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Первомайское» или части городского поселения.

13 Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных статьей 251 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей  городского поселения «Первомайское». Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Первомайское», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления   к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского поселения «Первомайское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета городского поселения «Первомайское».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Первомайское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Первомайское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрания делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Первомайское» .

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Первомайское»  определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения  «Первомайское».

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения   с участием жителей городского поселения «Первомайское» Советом городского поселения «Первомайское», главой городского поселения «Первомайское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Первомайское» или главы городского поселения «Первомайское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Первомайское»,  назначаются Советом городского поселения «Первомайское», а по инициативе главы городского поселения «Первомайское» – главой городского поселения «Первомайское».

3. На публичные слушания должны выноситься проекты муниципальных правовых актов, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Первомайское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Первомайское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения «Первомайское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Первомайское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Первомайское» или главы городского поселения «Первомайское», назначается соответственно Советом городского поселения «Первомайское» или главой городского поселения «Первомайское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Первомайское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей части территории городского поселения «Первомайское», на которой предполагается проведение собрания граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения «Первомайское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,  к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское» и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем жителям соответствующей части территории городского поселения «Первомайское», достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Первомайское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Первомайское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Первомайское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Первомайское» или главы городского поселения «Первомайское» – по вопросам местного значения городского поселения «Первомайское»;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Первомайское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и законом Забайкальского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Первомайское».

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения «Первомайское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения «Первомайское» местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского поселения «Первомайское» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 26. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет городского поселения «Первомайское»;

2) глава городского поселения «Первомайское»;

3) администрация городского поселения «Первомайское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Первомайское» об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Первомайское», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения «Первомайское».

Статья 27. Совет городского поселения «Первомайское»

1. Совет городского поселения «Первомайское» является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения «Первомайское», состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

2. Численность депутатов Совета городского поселения «Первомайское» составляет  15  человек.

Совет городского поселения «Первомайское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета городского поселения «Первомайское» не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседание Совета городского поселения «Первомайское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет городского поселения «Первомайское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета городского поселения «Первомайское»  в правомочном составе.

Совет городского поселения «Первомайское» подотчетен населению городского поселения «Первомайское».

4. Совет городского поселения «Первомайское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, счета в федеральном казначействе, финансируется из бюджета городского поселения «Первомайское».  Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения  «Первомайское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Первомайское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения «Первомайское», компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения «Первомайское»  определяются настоящим Уставом и регламентом Совета городского поселения «Первомайское».

6. В исключительной компетенции Совета городского поселения «Первомайское» находятся:

1) принятие устава городского поселения «Первомайское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Первомайское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения «Первомайское»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Первомайское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения «Первомайское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Первомайское» полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения «Первомайское»;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения «Первомайское».

7. Иные полномочия Совета городского поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

8. Совет городского поселения «Первомайское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Первомайское» о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения «Первомайское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Первомайское».

9. Советом городского поселения «Первомайское» руководит председатель Совета городского поселения «Первомайское», избираемый из числа депутатов Совета городского поселения «Первомайское».

Председатель Совета городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и является выборным должностным лицом Совета городского поселения «Первомайское».

10. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое  и иное обеспечение деятельности Совета городского поселения «Первомайское», осуществляет аппарат Совета городского поселения.

11. Полномочия Совета городского поселения «Первомайское» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета городского поселения  «Первомайское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом городского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения «Первомайское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения «Первомайское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае утраты городским поселением «Первомайское»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Первомайское»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Первомайское»  или объединения городского поселения «Первомайское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. Предложение о самороспуске Совета городского поселения «Первомайское»  может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета городского поселения и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Предложение о самороспуске Совета городского поселения «Первомайское»  не может быть внесено позднее, чем за 12 месяцев до истечения срока полномочий Совета городского поселения «Первомайское».

Предложение о самороспуске Совета городского поселения «Первомайское» предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.

Предложение о самороспуске должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного предложения на заседании Совета городского поселения  «Первомайское».

14. Заседание Совета городского поселения «Первомайское»  по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Решение о самороспуске Совета городского поселения «Первомайское»  принимается путем тайного голосования.

15. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Первомайское».

16. В случае непринятия Советом городского поселения «Первомайское»  решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Совета городского поселения может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Первомайское», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 28. Глава городского поселения «Первомайское»

1. Глава городского поселения «Первомайское»  является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Глава городского поселения  «Первомайское»   избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет, возглавляет администрацию городского поселения «Первомайское».

3. Глава городского поселения «Первомайское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение «Первомайское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Первомайское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Первомайское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Первомайское»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения решение вопросов местного значения городского поселения «Первомайское»  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава городского поселения «Первомайское»  подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Первомайское».

Глава городского поселения «Первомайское»  представляет Совету городского поселения «Первомайское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения «Первомайское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения.

5. Полномочия главы городского поселения «Первомайское»  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Первомайское»;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) утраты городским поселением «Первомайское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения «Первомайское»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Первомайское» или объединения городского поселения «Первомайское» с городским округом;

15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

17) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Первомайское» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, отсутствия главы городского поселения «Первомайское»  или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации городского поселения «Первомайское» в соответствии с распределением обязанностей.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения выборы главы городского поселения, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 29. Администрация городского поселения «Первомайское»

1. Администрация городского поселения «Первомайское»  является исполнительно-распорядительным органом городского поселения «Первомайское»,  наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Первомайское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрацией городского поселения «Первомайское» руководит глава городского поселения «Первомайское» на принципах единоначалия.

Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации городского поселения утверждается Советом городского поселения «Первомайское»  по представлению главы городского поселения «Первомайское».

4. К компетенции администрации городского поселения «Первомайское»  относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»:

1) по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами Совета городского поселения и главы городского поселения «Первомайское»;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 30. Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское»  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

2. Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское».

Избирательная комиссия городского поселения не обладает правами юридического лица, по решению Совета городского поселения «Первомайское» может иметь печать и  официальный бланк со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет администрация городского поселения «Первомайское».

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения  «Первомайское» составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское» формируется Советом городского поселения в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законами Забайкальского края для проведения местного референдума и муниципальных выборов, а также настоящим Уставом.

Статья 31. Статус депутата, главы городского поселения «Первомайское»

1. Депутату, главе городского поселения «Первомайское»  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения  нового созыва.

3. Полномочия главы городского поселения «Первомайское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

Днем вступления в должность главы городского поселения «Первомайское» является день регистрации избрания главы городского поселения «Первомайское» избирательной комиссией городского поселения «Первомайское».

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления   применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным  после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, является выборным должностным лицом местного самоуправления.

Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета городского поселения «Первомайское».

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Забайкальского края», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления городского поселения;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат, глава городского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы городского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета городского поселения «Первомайское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета городского поселения «Первомайское», – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7.4 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское»

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Депутату , главе городского поселения«Первомайское»  гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского поселения   в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского поселения «Первомайское»;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак.

3. Депутату, главе городского поселения замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

5) получение дополнительного профессионального образования;

6) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях;

8) санаторно-курортное лечение.

4. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, главе городского поселения «Первомайское», установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Первомайское»  с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения «Первомайское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское» 

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское»  входят:

1) Устав городского поселения «Первомайское», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения;

3) правовые акты администрации городского поселения;

4) правовые акты главы городского поселения;

5) правовые акты председателя Совета городского поселения «Первомайское»  и иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское».  .       2. Устав городского поселения «Первомайское»   и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское» ,  имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения«Первомайское».

Иные муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское»   не должны противоречить Уставу городского поселения «Первомайское»   и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет городского поселения «Первомайское»   по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Первомайское», решение об удалении главы городского поселения «Первомайское»   в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Первомайское»   и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Решения Совета городского поселения «Первомайское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Первомайское»,   принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Первомайское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Первомайское», направляется главе городского поселения «Первомайское»   для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава городского поселения «Первомайское»   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Первомайское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения «Первомайское»   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Первомайское»   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Первомайское», он подлежит подписанию главой городского поселения «Первомайское»   в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Глава городского поселения «Первомайское»   в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения «Первомайское».

6. Глава городского поселения «Первомайское»  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

7. Председатель Совета городского поселения «Первомайское»   издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения, подписывает решения Совета городского поселения «Первомайское».

8. Муниципальные правовые акты городского поселения, принятые органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское», подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения «Первомайское».

За неисполнение муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское»   граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 35. Устав городского поселения «Первомайское» 

1. Устав городского поселения  «Первомайское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское»   принимаются Советом городского поселения «Первомайское»  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Первомайское».

2. Проект Устава городского поселения «Первомайское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское»   не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения «Первомайское»   вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края или законов Забайкальского края в целях приведения Устава городского поселения «Первомайское»   в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского поселения «Первомайское»,   муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское»   подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу   после   их официального опубликования (обнародования), если иной срок вступления их в силу не определен самим Уставом городского поселения «Первомайское», муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское».

Глава городского поселения «Первомайское»   обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения «Первомайское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское»   в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Первомайское»   и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения (за исключением случаев приведения Устава городского поселения «Первомайское»  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Первомайское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское.

5. Приведение Устава городского поселения «Первомайское»   в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения «Первомайское»   в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета городского поселения «Первомайское», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения городского поселения непосредственно населением городского поселения «Первомайское»   осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Первомайское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения «Первомайское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения    «Первомайское», является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское»

1. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Первомайское»,  главой городского поселения «Первомайское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района «Шилкинский район».

2. Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Первомайское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Первомайское», могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения «Первомайское»   только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения «Первомайское».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения «Первомайское», на рассмотрение которых вносятся проекты.

Статья 38. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское» 

1. Муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское»   вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения «Первомайское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Иные муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское»   подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения «Первомайское»  либо самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское», подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского поселения «Первомайское»  считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, которые решением Совета городского поселения  «Первомайское» определены в качестве источников официального опубликования для муниципальных правовых актов городского поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта городского поселения считается первое размещение (вывешивание) его полного текста на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах на территории городского поселения «Первомайское», определяемых решением Совета городского поселения,  и (или) на официальном сайте городского поселения «Первомайское» «шилкинский.рф».

5. Муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское», подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу     после   их официального опубликования (обнародования), если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское»   вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

7. Муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское»   дополнительно могут быть обнародованы путем опубликования в иных печатных изданиях, распространены иным способом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Первомайское» 

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Первомайское»   составляют находящееся в муниципальной собственности     имущество, средства бюджета городского поселения «Первомайское», а также имущественные права городского поселения «Первомайское».

Статья 40. Имущество городского поселения «Первомайское» 

1. В собственности городского поселения «Первомайское»   может находиться имущество, определенное частью 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Первомайское» 

1. Администрация городского поселения от имени городского поселения «Первомайское»    владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» в пределах компетенции этих органов.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом городского поселения «Первомайское»,  порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское»  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения «Первомайское».

3. Городское поселение «Первомайское»  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения «Первомайское».

Администрация городского поселения «Первомайское»  осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

Глава городского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Администрация городского поселения ведет реестры муниципального имущества городского поселения «Первомайское»   в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение «Первомайское»  имеет собственный бюджет  (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Первомайское»   могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского поселения «Первомайское».

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом городского поселения «Первомайское»   самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения «Первомайское», утверждение и исполнение бюджета городского поселения «Первомайское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское»   осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское»   самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское»  о бюджетном процессе.

3. Бюджетные полномочия городского поселения «Первомайское»  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации    городского поселения «Первомайское».

4. Формирование расходов бюджета городского поселения «Первомайское»   осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения «Первомайское», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств городского поселения «Первомайское»  осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Первомайское»   в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов бюджета городского поселения «Первомайское»   осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

7. Проект бюджета городского поселения «Первомайское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Первомайское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Первомайское»  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»,  работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения  «Первомайское».

Статья 44. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение «Первомайское»  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения «Первомайское»  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации городского поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское» 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения «Первомайское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения, депутатов, главы городского поселения «Первомайское»  перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 1 – 8 статьи 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»  перед государством наступает в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

2. Полномочия Совета городского поселения «Первомайское»  прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Первомайское» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Первомайское»   принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения «Первомайское»  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Глава городского поселения «Первомайское»  может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой городского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения     действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Совет городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения городского поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой городского поселения, администрацией городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

5. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятия решения Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку определяются в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 47. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, установленном статьями 35, 38 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу   после   его официального опубликования (обнародования).

Статья 49. Действие муниципальных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Первомайское» до вступления в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты городского поселения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

2. До приведения муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское» в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское», указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его силу, подлежат принятию соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Первомайское» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава городского

поселения «Первомайское»

И.А.Номоконов

Председатель Совета

городского поселения 

«Первомайское»

Т.И.Голяева