УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МАЛИНИЩИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МАЛИНИЩИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

от 12 мая 2006г.

<Изменения: Решение Совета депутатов от 15.01.2007г. № 1; нгр: RU625113032007001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 05.04.2010.г № 6; нгр:RU625113032010001>

с. Малинищи, 2006г.

Действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, Европейской хартией о местном самоуправлении, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, Совет депутатов Малинищинского сельского поселения принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, систему, структуру местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение при решении вопросов местного значения.

Настоящий Устав разработан для конкретизации норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, а также для закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области

Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия.

1.Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

глава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (глава Малинищинского сельского поселения, глава поселения) - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое непосредственно населением Малинищинского сельского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение;

Совет депутатов Малинищинского сельского поселения (Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, избираемый населением непосредственно на муниципальных выборах, действующий на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

депутат Совета Малинищинского сельского поселения (депутат) - член представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, избираемый на муниципальных выборах на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, решение которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальное образование - Малинищинское сельское поселение - сельское поселение, несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, в пределах которого имеются муниципальная собственность, местный бюджет;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Рязанской области, иными нормативными правовыми актами находится Совет депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. По тексту настоящего Устава являются равнозначными следующие термины:

- «муниципальное образование - Малинищинское сельское поселение», «Малинищинское сельское поселение» и «сельское поселение»,

- «глава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение», «глава Малинищинского сельского поселения» и «глава поселения».

Статья 2. Понятие и правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Малинищинское сельское поселение - это форма осуществления населением Малинищинского сельского поселения своей власти, признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, это самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов жителей и с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Малинищинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствие с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав Пронского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.

Статья 3. Жители муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

1. Обладателем всех прав местного самоуправления является население муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

2. Жителем Малинищинского сельского поселения признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

3. Житель Малинищинского сельского поселения, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом, вправе избирать органы местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться в органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

4. Жители Малинищинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Жители Малинищинского сельского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Малинищинского сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

6. Установленные Конституцией РФ и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления Пронского муниципального района и органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения обеспечивают все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Устав муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

1.Устав Малинищинского сельского поселения является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района

2.Устав Малинищинского сельского поселения устанавливает структуру органов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании - Малинищинское сельское поселение и гарантии его осуществления на территории Малинищинского сельского поселения.

ГЛАВА 2 . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МАЛИНИЩИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

Статья 5 . Наименование и статус сельского поселения

1. Наименование муниципального образования - Малинищинское.

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

3. Муниципальное образование - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Малинищинское сельское поселение) - совокупность объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

4. Центром муниципального образования - Малинищинское сельское поселение является село Малинищи.

Статья 6. Границы и состав территории поселения

1. Территория муниципального образования - Малинищинское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования - Пронский муниципальный район.

2. Границы территории Малинищинского сельского поселения установлены законом Рязанской области № 89-03 от 07.10.2004 г.

3. В состав Малинищинского сельского поселения входят следующие населенные пункты: села Малинищи, Гремяки, Карповское, деревни Бучалы, Добрая Слобода, Марфина Слобода.

4. Документом, фиксирующим границы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение является план (схема) поселения (приложение 1 к настоящему Уставу).

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 6 дополнена частью 6. нгр:RU625113032010001

         6. Наделение муниципального образования – Малинищинское сельское поселение статусом городского поселения, муниципального района, городского округа, осуществляется законами Рязанской области.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 6 дополнена частью 6.1нгр:RU625113032010001

         6.1 Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ  и (или) статуса муниципального образования, существующих на день такого разделения, положениям  статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1  статьи   11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ.

Статья 7. Изменение границ Малинищинского сельского поселения

1.Изменение границ Малинищинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ Малинищинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Малинищинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ Малинищинского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ Малинищинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.   статья 7 дополнена частью 2.1 нгр:RU625113032010001

2.1.Изменение границ муниципального  района и входящих в их состав Малинищинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанного поселения поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами Малинищинского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Пронского муниципального района, выраженного представительным органом Пронского муниципального района.

3. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, после установления законами Рязанской области границ Малинищинского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального закона не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Малинищинского сельского поселения.

Статья 8 . Преобразование Малинищинского сельского поселения

1. Преобразованием Малинищинского сельского поселения является объединение Малинищинского сельского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение Малинищинского сельского поселения.

2. Преобразование Малинищинского сельского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании Малинищинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Малинищинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании Малинищинского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

3. Объединение Малинищинского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 8  дополнена частью 3.1. нгр:RU625113032010001

3.1.  Объединение Малинищинского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом Малинищинского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Пронского муниципального района, выраженного представительным органом Пронского  муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Разделение Малинищинского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статье 16 настоящего Устава.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.   статья 8  дополнена частью 5. нгр:RU625113032010001

5. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4  статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ.

Статья 8.1. Упразднение Малинищинского сельского поселения

<статья 8.1 введена Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

1. Упразднение Малинищинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об упразднении Малинищинского сельского поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в Малинищинском сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении Малинищинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об упразднении Малинищинского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

Статья 9 . Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Малинищинское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Малинищинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов разрабатываются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения и утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения. Официальные символы Малинищинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. До установления официальных символов Малинищинского сельского поселения муниципальное образование - Малинищинское сельское поселение вправе по решению представительного органа Пронского муниципального района временно использовать официальные символы муниципального образования - Пронский муниципальный район.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения Малинищинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Малинищинское сельское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Малинищинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Малинищинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малинищинского сельского поселения;

4) организация в границах Малинищинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Малинищинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Малинищинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малинищинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Малинищинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Малинищинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Малинищинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Малинищинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Малинищинского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Малинищинском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Малинищинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малинищинского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Малинищинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) <пункт исключен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Малинищинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

21) утверждение генеральных планов Малинищинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Малинищинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Малинищинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Малинищинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

Решением Совета депутатов от № 6 от 05.04.2010 г.  пункт 22 изложен в новой редакции  нгр:RU625113032010001                                                                                                                                                                      22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Малинищинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Малинищинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Малинищинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малинищинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

30) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Малинищинском сельском поселении;

32) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информирование населения об ограничениях их использования;

<подпункт 33 введен Решением Совета депутатов от 15.01.2007г. № 1; нгр: RU625113032007001>

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<подпункт 34 введен Решением Совета депутатов от 15.01.2007г. № 1; нгр: RU625113032007001>

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

2. <часть утратила силу Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пронского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Малинищинское сельское поселение в бюджет Пронского муниципального района.

Органы местного самоуправления Пронского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пронского муниципального района в бюджет муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

<статья 10.1 введена Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

1. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Малинищинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Малинищинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. часть 1 дополнена пунктом  8   нгр:RU625113032010001                                   

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 1 дополнена пунктом 9. нгр:RU625113032010001

            9)  создание условий для развития туризма.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 2 изложена в новой редакции нгр:RU625113032010001

          2. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего  Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2006 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,   за счет  доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)»

2. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003г.»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования - Малинищинское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления являются: местный референдум по вопросам местного значения; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение; голосование по вопросам изменения границ и преобразованию Малинищинского сельского поселения; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения; право жителей присутствовать на заседаниях Совета депутатов Малинищинского сельского поселения; иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования - Малинищинское сельское поселение местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Малинищинского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Малинищинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Малинищинского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Малинищинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Малинищинского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и главы местной администрации.

5. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Малинищинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Малинищинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 13 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в сроки, предусмотренные федеральным законом и законами Рязанской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Малинищинское сельское поселение или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения проводятся по многомандатным округам, организацию и проведение выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Малинищинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, главы Малинищинского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, главы Малинищинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы Малинищинского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава Малинищинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Малинищинском сельском поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Малинищинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания, процедура и порядок голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения

1.Отзыв депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата, Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Глава Малинищинского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Малинищинскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации определенных решений и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

2.2. Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Малинищинского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах Малинищинского сельского поселения (соответствующего избирательного округа на территории Малинищинского сельского поселения).

Инициатива отзыва, депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы Малинищинского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования - Малинищинское сельское поселение помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования - Малинищинское сельское поселение ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава, Совет депутатов Малинищинского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Малинищинского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой Малинищинского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения не позднее 15 дней с момента поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата, главы Малинищинского сельского поселения, Совет депутатов Малинищинского сельского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить в пятидневный срок по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата (главы поселения) и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и об основаниях проведения отчета депутата (главы поселения).

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равном 2% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участникам голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье Устава.

4. Подготовку, организацию и проведение голосования по отзыву могут осуществлять:

1) избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение;

2) территориальная избирательная комиссия Пронского района, на которую по ходатайству Совета депутатов Малинищинского сельского поселения перед избирательной комиссией Рязанской области возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и которая действует в качестве комиссии по отзыву;

3) муниципальная избирательная комиссия Пронского района, на которую по ходатайству Совета депутатов Малинищинского сельского поселения перед Пронской районной Думой возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и которая действует в качестве комиссии по отзыву;

4) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, муниципальной либо территориальной избирательной комиссией Пронского района.

Формирование участковых избирательных комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной, территориальной и участковых избирательных комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения принимается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном порядке давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Малинищинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позициях участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через специальный фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, глава Малинищинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Малинищинском сельском поселении (соответствующем избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, глава Малинищинского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является соответствующая избирательная комиссия.

Финансовый отдел местной администрации перечисляет на счет избирательной комиссии финансовые средства на организацию и проведение голосования по отзыву в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Малинищинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Малинищинского сельского поселения, преобразовании Малинищинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 2 изложена в новой редакции  нгр:RU625113032010001

2. Голосование по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения проводится на всей территории муниципального образования – Малинищинское сельское поселение или на части его территории  в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона.

.

3. Голосование по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения назначается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Малинищинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Малинищинского сельского поселения, преобразование Малинищинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Малинищинского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 2 % от числа жителей Малинищинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправлении, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Малинищинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Малинищинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Малинищинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Малинищинского сельского поселения Советом депутатов Малинищинского сельского поселения, главой Малинищинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Малинищинского сельского поселения или главы Малинищинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения, а по инициативе главы Малинищинского сельского поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  в  пункт 1 части 3 внесены дополнения.  нгр:RU625113032010001

          1) проект Устава Малинищинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий

по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.                                                                                                                            

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Малинищинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Малинищинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Малинищинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Малинищинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Малинищинского сельского поселения или главы Малинищинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Малинищинского сельского поселения или главой Малинищинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения по инициативе не менее 10 процентов населения территории, на которой проводится собрание.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Малинищинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решений Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и (или) главы Малинищинского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Малинищинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Малинищинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Малинищинского сельского поселения или главы Малинищинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Малинищинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Малинищинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей Малинищинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Малинищинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

<статья 23 в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Малинищинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Право жителей присутствовать на заседаниях Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

Жителям Малинищинского сельского поселения гарантируется свободный доступ на заседания Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, кроме случаев, когда представительный орган проводит заседание в «закрытом режиме». Порядок посещения заседаний жителями определяется Регламентом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом, законом Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 26. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Малинищинского сельского поселения имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом местного самоуправления права на участие в местном самоуправлении, закрепленного в Конституции РФ, федеральном законодательстве, законах Рязанской области и настоящем Уставе.

2. Граждане, проживающие на территории Малинищинского сельского поселения, при нарушении их прав и законных интересов вправе предъявлять в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

3. Граждане, проживающие на территории Малинищинского сельского поселения, при нарушении их прав и законных интересов вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления Пронского муниципального района.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Малинищинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-, газо- и (или) водоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-, газо- и (или) водоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения и органами местного самоуправления Пронского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Малинищинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Малинищинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Малинищинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Малинищинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Малинищинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

10) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законом и настоящим Уставом.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. статью 27 дополнить частью 1.1 следующего содержания. нгр:RU625113032010001

              1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального 

     закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  к вопросам местного значения, 

    федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования

    могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по 

    решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Малинищинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние, трудоспособные жители Малинищинского сельского поселения в свободное от работы и учебы время на безвозмездной основе не более одного раза в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов   подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органами местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. дополнить статьей 27.1 следующего содержания. нгр:RU625113032010001

Статья 27.1. « Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления»

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в  Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов Рязанской области ). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов Рязанской области.

3. Федеральные законы, законы Рязанской области  не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов»

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить статьей 27.2 следующего содержания. нгр:RU625113032010001

Статья 27.2. «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления»

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

       2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области ) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области  грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Совет депутатов Малинищинского сельского поселения, Совет депутатов) -представительный орган местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, подотчетный и подконтрольный населению Малинищинского сельского поселения, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями Малинищинского сельского поселения, обладающими избирательным правом;

2) глава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (глава Малинищинского сельского поселения, глава поселения) - выборное должностное лицо, подотчетное и подконтрольное Совету депутатов Малинищинского сельского поселения и населению Малинищинского сельского поселения, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями Малинищинского сельского поселения, обладающими избирательным правом;

3) администрация муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (администрация Малинищинского сельского поселения, местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, подотчетный и подконтрольный Совету депутатов Малинищинского сельского поселения и главе Малинищинского сельского поселения; возглавляет администрацию Малинищинского сельского поселения глава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

2. В структуру органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения могут входить иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Малинищинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, принявшего указанное решение. В структуре органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения может быть предусмотрен контрольно-ревизионный орган Малинищинского сельского поселения.

Статья 29. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законами Рязанской области и настоящим Уставом:

1) не входят в систему органов государственной власти;

2) наделяются собственными полномочиями и компетенцией по решению вопросов местного значения Малинищинского сельского поселения;

3) самостоятельно формируют свою структуру;

4) под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Орловского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

5) несут перед населением Малинищинского сельского поселения ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством;

6) исполняют свои полномочия публично и гласно, обеспечивая информирование населения Малинищинского сельского поселения через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с жителями, иными способами;

7) несут ответственность перед государственными органами в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава;

8) несут ответственность перед населением Малинищинского сельского поселения, перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

9) финансируются исключительно за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Органы местного самоуправления - юридические лица

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 1 изложена в новой редакции  нгр:RU625113032010001

              1. От имени муниципального образования – Малинищинское сельское поселение, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования – Малинищинское сельское поселение, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования – Малинищинское сельское поселение.

2. Юридическими лицами в структуре местного самоуправления являются:

1) Совет депутатов муниципального образования - Малинищинское  сельское  поселение Пронского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - Совет депутатов Малинищинского сельского поселения),

2)  администрация муниципального образования - Малинищинское  сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (администрация Малинищинского сельского поселения).

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 30 дополнена частью 3 следующего содержания. нгр:RU625113032010001

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии Федеральным законом  от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения строятся на следующих принципах:

1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

2) наличие собственной компетенции, проявление инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3) тесного сотрудничества Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и администрации Малинищинского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

4) подотчетности и подконтрольности местной администрации Совету депутатов Малинищинского сельского поселения и главе Малинищинского сельского поселения;

5) подотчетности и подконтрольности главы Малинищинского сельского поселения населению и Совету депутатов Малинищинского сельского поселения;

6) подотчетности и подконтрольности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения населению Малинищинского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Малинищинского сельского поселения и администрацией Малинищинского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами на паритетных началах.

3. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе направлять обращения в Пронскую районную Думу, администрацию Пронского муниципального района. Обращения, направленные в Пронскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании. Обращения, направленные в администрацию Пронского муниципального района должны быть рассмотрены в течение одного месяца.

4. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения имеют право вносить на рассмотрение Пронской районной Думы и Рязанской областной Думы проекты нормативных правовых актов.

ГЛАВА 6. ГЛАВА МАЛИНИЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Глава Малинищинского сельского поселения

1. Глава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение (далее - глава Малинищинского сельского поселения, глава поселения) является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления Малинищинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Глава Малинищинского сельского поселения избирается жителями Малинищинского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава Малинищинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

4. Глава Малинищинского сельского поселения руководит на принципах единоначалия местной администрацией.

5. Глава Малинищинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

6. Глава Малинищинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Малинищинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 33. Полномочия Главы Малинищинского сельского поселения

1. Глава Малинищинского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Малинищинского сельского поселения:

1) организует работу по осуществлению местного самоуправления на территории Малинищинского сельского поселения; осуществляет общее руководство деятельностью администрации Малинищинского сельского поселения, в том числе аппарата местной администрации и органов местной администрации, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Малинищинского сельского поселения;

2) обладает правом вносить на рассмотрение депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и Пронской районной Думы проекты нормативных правовых актов, в том числе о введении или отмене местных налогов и сборов;

3) организует исполнение и контроль за исполнением нормативно-правовых актов, принятых Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

4) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и своих собственных муниципальных правовых актов на территории Малинищинского сельского поселения;

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.   часть 1  дополнена пунктом 5. нгр:RU625113032010001

           5)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения;

7) обеспечивает информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения;

8) представляет рекомендации Совету депутатов Малинищинского сельского поселения по вопросам жизнедеятельности и развития Малинищинского сельского поселения;

9) проводит консультации с Советом депутатов Малинищинского сельского поселения по вопросам финансового положения и потребностей Малинищинского сельского поселения;

10) осуществляет полномочия в области организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Малинищинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Малинищинского сельского поселения структуру местной администрации, утверждает штатное расписание администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации;

12) назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей органов местной администрации, сотрудников администрации Малинищинского сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов Малинищинского сельского поселения; а также решает вопросы поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Малинищинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции; выступает в суде без доверенности от имени администрации;

14) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, взаимодействию с правоохранительными органами, борьбе с преступностью;

15) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета депутатов Малинищинского сельского поселения:

- вопросы повестки дня заседаний Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

- проекты муниципальных правовых актов, в том числе предусматривающих расходы за счет местного бюджета;

- планы и программы социально-экономического развития Малинищинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

- проект бюджета Малинищинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

16) выступает с инициативой о назначении местного референдума по вопросам местного значения; оказывает содействие в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов и голосования в порядке статей 15, 16 настоящего Устава;

17) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;

18) представляет интересы администрации в государственных и муниципальных органах, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях.

19) организует в границах Малинищинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

20) организует мероприятия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения, а также по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

21) организует мероприятия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Малинищинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

22) организует мероприятия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Малинищинского сельского поселения;

23) организует мероприятия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малинищинского сельского поселения;

24) организует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

25) организует мероприятия по созданию условий для обеспечения жителей Малинищинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организует мероприятия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек Малинищинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

27) организует мероприятия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей Малинищинского сельского поселения услугами организаций культуры;

28) организует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Малинищинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Малинищинского сельского поселения;

29) организует мероприятия по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Малинищинском сельском поселении;

30) организует мероприятия по обеспечению условий для развития на территории Малинищинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малинищинского сельского поселения;

31) организует мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей Малинищинского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

32) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

33) организует мероприятия по формированию архивных фондов поселения;

34) организует мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

35) организует мероприятия по благоустройству и озеленению территории Малинищинского сельского поселения, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

36) организует мероприятия по разработке генерального плана Малинищинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, представляет на утверждение Совету депутатов Малинищинского сельского поселения подготовленную на основе генерального плана Малинищинского сельского поселения документацию по планировке территории, организует выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, участвует в разработке местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

37) организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

38) организует деятельность в сфере предоставления ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

39) организует мероприятия по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Малинищинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) организует мероприятия по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Малинищинского сельского поселения;

41) организует мероприятия по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) организует мероприятия по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малинищинского сельского поселения;

43) организует мероприятия по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

44) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

45) организует мероприятия по осуществлению деятельности в сфере работы с детьми и молодежью в Малинищинском сельском поселении;

46) организует мероприятия по созданию музеев на территории Малинищинского сельского поселения;

47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом при решении вопросов местного значения Малинищинского сельского поселения;

48) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

49) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Малинищинского сельского поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

50) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

3. Глава Малинищинского сельского поселения выполняет функции и обязанности, осуществляет мероприятия по организации и обеспечению деятельности местной администрации и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.   статья 33 дополнена частью 4. нгр:RU625113032010001

           4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.»

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 33 дополнена частью 5. нгр:RU625113032010001

           5.Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Малинищинского сельского поселения

1. Полномочия главы Малинищинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. часть 1  дополнена пунктом 2.1. нгр:RU625113032010001

          2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003г.

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, на являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<подпункт 8 в редакции Решения Совета депутатов от 15.01.2007г. № 1; нгр: RU625113032007001>

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения:

11) преобразования муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - Малинищинское сельское поселение;

12) утраты Малинищинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования - Малинищинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Малинищинского сельского поселения с городским округом.

<пункты 11, 12, 13 введены Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Малинищинского сельского поселения, выборы нового главы поселения назначаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

<часть введена Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

3. В случае отсутствия главы Малинищинского сельского поселения по уважительным причинам (командировки, период нетрудоспособности, иное) его полномочия осуществляет заместитель главы Малинищинского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Малинищинского сельского поселения его полномочия временно исполняет его заместитель либо иное уполномоченное Советом Малинищинского сельского поселения должностное лицо.

Статья 35. Социальные гарантии главы Малинищинского сельского поселения

1. По решению Совета депутатов Малинищинского сельского поселения жизнь и здоровье главы Малинищинского сельского поселения могут подлежать страхованию за счет средств местного бюджета.

Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае:

1) гибели (смерти) главы Малинищинского сельского поселения, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в период осуществления им своих полномочий;

2) причинения главе Малинищинского сельского поселения в период осуществления им своих полномочий увечья или иного повреждения его здоровью как не повлекших стойкую утрату трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

2. Главе Малинищинского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным Советом депутатов.

3. Глава Малинищинского сельского поселения за счет средств местного бюджета может пользоваться правом бесплатного проезда автомобильным транспортом и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.

4. Глава Малинищинского сельского поселения продолжает получать назначенную ему заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения его от должности в следующем случае:

1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности;

3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года.

5. На главу Малинищинского сельского поселения распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Глава Малинищинского сельского поселения имеет право на доплату к пенсионному обеспечению при соблюдении одного из следующих условий:

1) пребывания в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности;

3) досрочного прекращения исполнения должностных полномочий вследствие полученной инвалидности I и II групп.

Размер доплаты к пенсионному обеспечению главы Малинищинского сельского поселения определяется настоящим Уставом.

Доплата устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее, чем со дня увольнения с должности главы Малинищинского сельского поселения и назначения государственной пенсии.

Установленная доплата к пенсионному обеспечению производится за счет средств бюджета Малинищинского сельского поселения.

ГЛАВА 7. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

МАЛИНИЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения

1. Совет депутатов муниципального образования - Малинищинское сельское поселение (Совет депутатов Малинищинского сельского поселения, Совет депутатов) состоит из депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

3. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения считается правомочным при избрании в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов Малинищинского сельского поселения от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Малинищинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Малинищинского сельского поселения принимать решения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции.

8. Вновь избранный Совет депутатов Малинищинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

<часть введена Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

Статья 37. Полномочия Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Малинищинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Малинищинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малинищинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Малинищинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 1 дополнена пунктом 10. нгр:RU625113032010001

          10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов Малинищинского сельского поселения относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) осуществления права нормотворческой инициативы в Пронской районной Думе;

3) утверждение Регламента Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и внесение в него изменений;

4) заслушивание отчетов главы Малинищинского сельского поселения, должностных лиц администрации Малинищинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций о результатах деятельности;

5) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

6) принятие решения о проведении местного референдума по вопросам местного значения;

7) назначение выборов депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

8) назначение выборов главы Малинищинского сельского поселения;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения;

10) назначение голосования по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразованию Малинищинского сельского поселения;

11) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний, принятие решений о их проведении;

12) утверждение порядка организации, назначения и проведения опроса граждан;

13) утверждение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочий собраний и конференций граждан;

14) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения;

15) утверждение структуры Совета депутатов Малинищинского сельского поселения (постоянные комитеты, комиссии, рабочие группы) и структуры администрации Малинищинского сельского поселения по представлению главы Малинищинского сельского поселения;

16) согласование кандидатуры для назначения на должность заместителя главы Малинищинского сельского поселения;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Малинищинского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

19) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

20) внесение изменений и дополнений, отмена ранее принятых решений Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

21) утверждение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

22) принятие решений о самороспуске Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

23) утверждение порядка и условий создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принятие решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

24) принятие решения о создании некоммерческих организаций;

25) установление порядка признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

26) формирование избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение;

27) учреждение собственных средств массовой информации (в том числе принятие решение о соучреждении межмуниципального печатного средства массовой информации);

28) установление местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, установление льгот по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, зачисляемых в местный бюджет;

29) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

30) принятие решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и его рабочих органов;

31) осуществление контрольной деятельности в соответствии с федеральным законом;

32) утверждение схемы образования многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

33) обладание правами собственника муниципальной собственности Малинищинского сельского поселения и их реализация, делегирование отдельных правомочий собственника иным органам и должностным лицам Малинищинского сельского поселения;

34) утверждение положений об органах местной администрации;

35) установление официальных символов Малинищинского сельского поселения;

36) иные полномочия Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, которые устанавливаются федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения в пределах своей компетенции вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями, организациями различных форм собственности, находящихся на территории Малинищинского сельского поселения, решений Совета депутатов Малинищинского сельского поселения. Порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

4. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения вправе решать иные вопросы местного значения, установленные федеральным законом, в сфере местного самоуправления, и определенные настоящим Уставом, не входящие в компетенцию иных органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления и государственной власти.

5. Решения Совета депутатов Малинищинского сельского поселения подлежат подписанию Председателем Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Малинищинского сельского поселения, направляется главе Малинищинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Малинищинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Малинищинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Малинищинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Малинищинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и депутатов.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. часть 1 изложена в следующей редакции нгр:RU625113032010001

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)   в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

1. Возглавляет деятельность Совета депутатов Малинищинского сельского поселения его председатель.

2. Председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения (председатель Совета) избирается открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения очередного созыва, председатель Совета избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Кандидатуры на должность председателя предлагаются депутатами Совета. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.

По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, может проходить обсуждение, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов.

Каждый депутат, выдвинутый для избрания на должность, имеет право заявить о самоотводе. Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования. После принятия самоотводов Совет утверждает список кандидатур для голосования.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

3. Председатель Совета подотчетен Совету депутатов Малинищинского сельского поселения и может быть отозван по инициативе не менее чем одной трети депутатов Совета путем проведения открытого голосования на заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения. Председатель считается отозванным, если за это решение проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов.

4. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется Советом депутатов Малинищинского сельского поселения на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов отставки председателя, последний вправе сложить свои полномочия без решения Совета депутатов по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Председатель, в том числе и на заседании Совета:

- руководит заседанием Совета, следит за соблюдением кворума заседания и принятого депутатами порядка ее работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления заявок, в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения, в случае нарушения выступающим порядка, вправе предупредить его о недопустимости указанных действий, в случае их продолжения - лишить выступающего слова;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, поступающих в ходе заседания, предоставляет слово депутатам для устных запросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений, для выступления по мотивам голосования;

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

- организует голосование депутатов по вопросам, требующим принятие решений и подсчета голосов, в начале голосования ставит вопрос о принятии решения за основу; ставит на голосование все внесенные предложения и оглашает все поправки, относящиеся к обсуждаемому вопросу, объявляет результаты голосования; в случае если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, призывает его придерживаться существа вопроса;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, комитетам Совета, иным ее органами, депутатам;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- подписывает решения и протоколы заседания, принимаемые Советом акты, не носящие нормативного характера.

6. Председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения представляет его работу, как в Малинищинском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения:

1)осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

2)подписывает принимаемые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения решения и другие муниципальные правовые акты;

3) руководит работой аппарата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение сотрудников аппарата;

4) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и является распорядителем средств по этим счетам;

5) от имени Совета депутатов Малинищинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в соответствующие суды Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

6) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. В пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения издает распоряжения.

9. На председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения распространяются все гарантии, предусмотренными законами РФ, законами Рязанской области о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Статья 40. Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу непосредственно населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, проживающими на территории Малинищинского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Малинищинского сельского поселения нового созыва.

7. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью 7.1следующего содержания. нгр:RU625113032010001

          7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом  муниципального  образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 8 изложить в новой редакции. нгр:RU625113032010001

          8. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Решением Совета депутатов от 17.07.2008 г.   № 3 часть 9  изложена  в новой редакциингр:RU625113032010001

  9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

       1) заниматься предпринимательской деятельностью;

       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;                                          

       3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

        4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.                                                                                                              10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнена частью 11.1 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

        11.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

13. Формы депутатской деятельности депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения:

1) участие в заседаниях Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

2) участие в работе комитетов, комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом депутатов Малинищинского сельского поселения;

3) участие в выполнении поручений Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

4) направление депутатских запросов;

5) работа с избирателями: встречи, отчеты, иное.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных  действующим  законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Право нормативной правовой инициативы

1.Проекты нормативных правовых актов имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов Малинищинского сельского поселения:

1) председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - Малинищинского сельского поселения;

3) заместитель председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

4) комитеты и комиссии Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

5) депутаты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

6) инициативные группы граждан;

7) органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 42. Порядок принятия решений Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

1. Голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения не оглашается.

2. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Совета депутатов Малинищинского сельского поселения ставится на голосование депутатов. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Советом депутатов Малинищинского сельского поселения внесенного проекта за основу.

3. Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения может быть передан в комитеты и (или) комиссии Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Выводы, предложения, рекомендации постоянных комитетов и комиссий докладываются Совету депутатов Малинищинского сельского поселения председателями комитетов и комиссий, иными уполномоченными лицами.

4. По вопросам, включенным в повестку дня, Совет депутатов Малинищинского сельского поселения принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о порядке голосования принимается на заседании Совета большинством голосов от установленной численности депутатов, избранных в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения.

5. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малинищинского сельского поселения, принимаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов, избранных в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

6. Решения Совета депутатов Малинищинского сельского поселения подписываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, нормативные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения после их принятия депутатами направляются главе Малинищинского сельского поселения для их подписания и обнародования.

Статья 43. Порядок отмены и опротестования нормативных правовых актов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено решением Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и судом.

2. Решения Совета депутатов Малинищинского сельского поселения могут быть опротестованы в порядке прокурорского надзора согласно действующему законодательству.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнена частью 3  следующего содержания: нгр:RU625113032010001

3. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

1. Избирательная комиссия Малинищинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума по вопросам местного значения, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразованию Малинищинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение формируется Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в количестве 5 членов с правом решающего голоса не позднее, чем за 65 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение - 4 года.

6. Избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения своей деятельности.

7. Избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

8. Избирательной комиссией муниципального образования - Малинищинское сельское поселение руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

Помимо председателя избирательной комиссии на ее первом заседании путем тайного голосования из числа членов комиссии с правом решающего голоса избираются заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

9. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и статус ее членов установлены федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

11. Избирательная комиссия муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

11.1. осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

11.2. обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

11.3. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

11.4. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

11.5. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

11.6. осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

11.7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

11.8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

11.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом и законами субъекта Рязанской области, настоящим Уставом.

12. По ходатайству Совета депутатов Малинищинского сельского поселения перед Пронской районной Думой полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение могут быть возложены на муниципальную избирательную комиссию Пронского района.

13. По ходатайству Совета депутатов Малинищинского сельского поселения перед избирательной комиссией Рязанской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Малинищинское сельское поселение могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Пронского района.

ГЛАВА 8. АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛИНИЩИНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Администрация Малинищинского сельского поселения

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. часть 1 изложить в следующей редакциингр:RU625113032010001

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. дополнить частью 1.1 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

             1.1 Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

              Главой местной администрации является глава муниципального образования.

2. Местная администрация наделяется правами юридического лица.                                                                                                                                       

3. Администрация Малинищинского сельского поселения  подотчетна и подконтрольна:

1) Совету депутатов Малинищинского сельского поселения - по вопросам его компетенции,

2) главе Малинищинского сельского поселения;

3) государственным органам – по вопросам соблюдения органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения действующего законодательства.

4. Администрация Малинищинского сельского поселения действует на принципах демократии, гуманности и гласности, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Малинищинского сельского поселения.

5. Структура администрации Малинищинского сельского поселения формируется главой Малинищинского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения. Местная администрация должна обеспечивать исполнение полномочий главы Малинищинского сельского  поселения и Совета депутатов при решении вопросов местного значения.

6. Функции, полномочия, структура администрации Малинищинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом Малинищинского сельского поселения, принимаемым Советом депутатов Малинищинского сельского  поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Правовую основу деятельности администрации Малинищинского сельского поселения составляют Конституция РФ, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации), законы Рязанской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью 8 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

            8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Компетенция местной администрации

1. К компетенции администрации муниципального образования - Малинищинское сельское поселение относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения по вопросам местного значения;

2) обеспечение осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и главы Малинищинского сельского поселения;

3) соблюдение органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения федерального законодательства и законодательства Рязанской области;

4) подготовка проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главы Малинищинского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Малинищинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, представление проекта бюджета в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке, установленном решением Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

8) проведение в Малинищинском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Малинищинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Малинищинском сельском поселении;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малинищинского сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Малинищинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Малинищинского сельского поселения услугами организаций культуры; создание музеев на территории Малинищинского сельского поселения;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Малинищинского сельского поселения; создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Малинищинском сельском поселении;

27) обеспечение условий для развития на территории Малинищинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) создание условий для массового отдыха жителей Малинищинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Малинищинском сельском поселении;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

30) формирование архивных фондов Малинищинского сельского поселения;

31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

32) организация мероприятий по благоустройству и озеленению территории Малинищинского сельского поселения, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малинищинского сельского поселения;

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

41) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Малинищинского сельского поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

42) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

2. Администрация Малинищинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления и настоящим Уставом.

3. Администрация Малинищинского сельского поселения не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, Совета депутатов Малинищинского сельского поселения или компетенции иных органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

4. В переходный период администрация Малинищинского сельского поселения исполняет те полномочия и решает вопросы местного значения в соответствии с законом Рязанской области о порядке их решения на соответствующий год.

Глава 9. Условия и порядок организации муниципальной службы

<глава 9 в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (кантракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Малинищинском сельском поселении составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, решения, принятые на сходах граждан, Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - Малинищинское сельское поселение (далее - Положение о муниципальной службе) и иные муниципальные правовые акты.

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью 4 следующего содержаниянгр:RU625113032010001

          4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Малинищинское сельское поселение.

Статья 48. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.   в часть 3 внесены дополнения. нгр:RU625113032010001

3. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе принимать следующие решения по вопросам организации и регулирования муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области:

1) регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы;

2) организация муниципальной службы;

3) установление и обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  в часть 6 внесены дополнения. нгр:RU625113032010001

           6. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения утверждает Классификацию должностей муниципальной службы муниципального образования – Малинищинское сельское поселение в соответствии с Реестром муниципальной службы в Рязанской области.

7. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы, предусмотренные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».

Статья 49. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к муниципальным должностям, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 50. Рабочее (служебное) время и время отдыха

1. Рабочее (служебное время) и время отдыха регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, порядок и условия предоставления, а также продолжительность которых устанавливается Положением о муниципальной службе в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».

Статья 51. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат устанавливаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

Статья 52. Гарантии муниципального служащего

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 52 изложена в новой редакции. нгр:RU625113032010001

Статья 52. Гарантии, обязанности муниципальных служащих и ограничения, связанные  муниципальной службой

1. Муниципальному служащему настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание: должностной оклад; надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд или надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы (до установления ежемесячной надбавки за квалификационный разряд); надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выплачиваемой в соответствии с законами Рязанской области; ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; надбавка к должностному окладу за выслугу лет (в зависимости от стажа муниципальной службы при стаже от 1 до 5 лет - 10 %; при стаже от 5 до 10 лет - 20 %; при стаже от 10 до 15 лет - 30 %; при стаже от 15 лет и выше - 40 %); премии по результатам работы; материальная помощь; иные выплаты (денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств, предусмотренных в бюджете Малинищинского сельского поселения; размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего, а также условия, порядок премирования и выплаты материальной помощи определяются распоряжениями председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и распоряжениями главы Малинищинского  сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами);

в) ежегодный оплачиваемый отпуск (30 календарных дней) и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью установленной законодательством; муниципальному служащему на основании его личного заявления с разрешения непосредственного руководителя может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения;

е) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;

и) защита его и членов семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) предоставление в установленном руководителем соответствующего органа местного самоуправления порядке служебного транспорта, либо выплата компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях.

2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

4. В переходный период до момента формирования и утверждения бюджета муниципального образования – Малинищинское сельское поселение в соответствии с законами Рязанской области Пронская районная Дума определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, осуществляющих свои полномочия на условиях срочного трудового договора (контракта) и на постоянной основе, сметы расходов органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения. С момента наделения законом Рязанской области органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения, а именно полномочиями по формированию, утверждению и исполнению собственного бюджета Малинищинского сельского поселения размеры и условия оплаты труда депутатов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, осуществляющих свои полномочия на условиях срочного трудового договора (контракта) и на постоянной основе, сметы расходов органов местного самоуправления поселения устанавливаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

5. Муниципальный служащий вправе совмещать свою основную работу с другой оплачиваемой деятельностью, разрешенной ему законодательством Российской Федерации. При этом данное совместительство должно осуществляться за пределами рабочего времени на основной работе на муниципальной службе.

6. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализацию настоящего Устава и решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также муниципальных правовых актов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих по подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) рассматривать обращения граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, в пределах своих должностных полномочий, и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

  7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в  управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

  а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области , а также в случае назначения на должность государственной службы;

  б) избрания или назначения на муниципальную должность;

  в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Малинищинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными и областными законами.

9. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Основания и порядок ответственности муниципального служащего муниципального образования – Малинищинское сельское поселение устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Рязанской области.

11. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться должностным лицом местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, дисциплинарные взыскания в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Рязанской области о муниципальной службе.

12. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются единовременные денежные поощрения (в связи с юбилейной датой, в связи с выходом на пенсию, иное). Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете, могут устанавливать муниципальным служащим и иные единовременные выплаты (в том числе по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей). Порядок выплат муниципальному служащему устанавливается распоряжением председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и распоряжением главы Малинищинского сельского поселения.

13. Гарантии муниципальному служащему устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О муниципальной службе Рязанской области» в пределах предусмотренных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальным служащим муниципального образования – Пронский муниципальный район дополнительно может быть предоставлена материальная помощь в случае рождения ребенка; в случае смерти родителей, детей, супругов; в случае смерти муниципального служащего (членам семьи или близким родственникам), 50-процентная скидка по оплате жилищных услуг, занимаемой им и членами его семьи общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), плате за наем и оплате жилья по договору найма или плате за техническое обслуживание дома, а также по оплате коммунальных услуг независимо от вида занимаемой площади в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

Под членами семьи муниципального служащего понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Порядок выплат, связанных с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, определяются соответственно распоряжением председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и распоряжением главы Малинищинского сельского поселения.

14. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. в пункт 2 внесены дополнения. нгр:RU625113032010001

         2. Муниципальные служащие органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, вышедшие на пенсию по старости (инвалидности), имеют право на пенсию за выслугу лет в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МАЛИНИЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Малинищинского сельского поселения непосредственно, органы и должностные лица местного самоуправления Малинищинского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования- Малинищинское сельское поселение, постановления и распоряжения главы администрации, Малинищинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

3. Устав Малинищинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Малинищинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Иные должностные лица местного самоуправления Малинищинского сельского поселения (руководители органов местной администрации) издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Малинищинского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

7. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Малинищинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населением Малинищинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением Малинищинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением, является основанием для отзыва главы Малинищинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

<часть введена, вступает в силу с 01.01.2009г. Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить пунктом 11. нгр:RU625113032010001

11. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить пунктом 12. нгр:RU625113032010001

        12. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г. дополнить статьей 54.1 следующего содержания                            нгр:RU625113032010001                                                                                                           Статья 54.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.                                                                                                                                        1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области , организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области  в порядке, установленном законом Рязанской области .

Статья 55. Устав муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

1. Устав муниципального образования - Малинищинское сельское поселение является основным муниципальным правовым актом на территории Малинищинского сельского поселения и принимается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Малинищинского сельского поселения порядка приема и учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (публичные слушания).

3. Устав Малинищинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

4. Устав Малинищинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Малинищинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Устав Малинищинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малинищинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 56. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 1 изложена в новой редакции. нгр:RU625113032010001

1.Совет депутатов Малинищинское сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования –Малинищинское сельское поселение, принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов Совета  депутатов Малинищинское сельского поселения, если иное установлено федеральным законом, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Малинищинского сельского поселения или при наличии заключения главы Малинищинского сельского поселения.

3. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения по вопросам организации ее деятельности, вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

4. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения после их принятия направляются для их подписания и обнародования главе Малинищинского сельского поселения.

7. Председатель Совета депутатов Малинищинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение.

1. Глава Малинищинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Глава Малинищинского сельского поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения в пределах их компетенции председателем и депутатами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, главой Малинищинского сельского поселения, органами местного самоуправления Пронского муниципального района и поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Малинищинского сельского поселения только по инициативе главы Малинищинского сельского поселения или при наличии заключения главы Малинищинского сельского поселения.

Статья 59. Порядок принятия, вступление в силу, приостановление действия и отмена муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. Принятые Советом депутатов Малинищинского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Малинищинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Малинищинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Малинищинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Малинищинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Малинищинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

3. Правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

4. Муниципальные правовые акты главы Малинищинского сельского поселения принимаются и вступают в силу с момента их подписания, если самим актом не установлен иной порядок вступления в силу.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  часть 7 изложить в новой редакции:   нгр:RU625113032010001

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области )

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью 8 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

    8. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области  об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 60. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения должны быть официально опубликованы в печатном средстве массовой информации.

2. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.

3. Если нормативный правовой акт Малинищинского сельского поселения значителен по объему, то существует возможность его опубликования в кратком изложении с учетом принципиальных моментов. Если значительный по объему нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере газеты, то такой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера газеты, в котором завершена публикация его полного текста.

4. В случае если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в газете должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

5. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе учредить собственные периодические средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Малинищинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Малинищинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Тираж, периодичность, содержание и формат печатного средства массовой информации определяется органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

6. Опубликование нормативных правовых актов Малинищинского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, которые могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов, и размещать их для открытого доступа в сельских, школьных библиотеках, домах культуры, в помещениях, где располагаются органы местного самоуправления поселения, иных организациях, учреждениях и предприятиях. Подтверждением факта опубликования муниципальных правовых актов может быть печатное издание с указанием даты и номера.

7. Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться также через собрания жителей Малинищинского сельского поселения, на которых органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения информируют граждан о содержании муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛИНИЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Малинищинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Малинищинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Экономическая основа включает в себя также и имущество, находящиеся в государственной собственности и переданное в ведение органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Малинищинского сельского поселения.

4. Население Малинищинского сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Малинищинского сельского поселения и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы местного самоуправления поселения Малинищинского сельского поселения.

Статья 62. Муниципальное имущество

1. В собственности Малинищинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1.1. для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Малинищинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малинищинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Малинищинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Малинищинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Малинищинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Малинищинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Малинищинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Малинищинского сельского поселения;

<подпункт 16 в редакции Решения Совета депутатов от 15.01.2007г. № 1; нгр: RU625113032007001>

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малинищинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Малинищинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

1.2. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью  1.3 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

  1.3.  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью 1.4 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

             1.4. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

             2. Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  признан  утратившим силу. нгр:RU625113032010001                                                                                                                            

3. Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  признан утратившим силу.   нгр:RU625113032010001                                                                                                                          

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

5. В случаях возникновения у Малинищинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Малинищинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности Малинищинского сельского поселения.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Малинищинского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  дополнить частью 7 следующего содержания: нгр:RU625113032010001

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 64. Муниципальные предприятия и учреждения. Порядок их создания, определение их целей, условий и порядка деятельности, утверждения уставов

1. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

3. Глава Малинищинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов Малинищинского сельского поселения или по результатам конкурса. Организация и проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляются конкурсной комиссией, которая создается и действует в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

4. Администрация Малинищинского сельского поселения от имени муниципального образования - Малинищинское сельское поселение субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимается Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

6. Инициатор создания муниципального предприятия или учреждения представляет в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения пакет необходимых документов, который должен включать в себя:

1) пояснительную записку инициатора о целесообразности создания муниципального предприятия и учреждения, содержащую цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения;

2) бизнес-план, содержащий технико-экономическое обоснование создания муниципального предприятия или учреждения с учетом сложившихся потребностей населения Малинищинского сельского поселения в производстве продукции (товаров), выполнении работ и услуг, а также (при необходимости) предполагаемый объем финансирования из местного бюджета;

3) проект правового акта о создании муниципального предприятия или учреждения;

4) проект учредительных документов.

5) экономическое заключение.

7. На основании принятого решения Советом депутатов Малинищинского сельского поселения о создании муниципального предприятия или учреждения, администрация Малинищинского сельского поселения выступает учредителем муниципального предприятия или учреждения от имени муниципального образования - Малинищинское сельское поселение. Администрация Малинищинского сельского поселения осуществляет весь комплекс мероприятий по организации создания муниципального предприятия или учреждения.

8. В соответствии с действующим законодательством Совет депутатов Малинищинского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с законами РФ и Рязанской области. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 65. Порядок предоставления отчетов руководителей о деятельности муниципальных предприятий и учреждений

1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию Малинищинского сельского поселения отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если законом не установлено иное.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются перед Советом депутатов Малинищинского сельского поселения по результатам деятельности не реже одного раза в год.

3. По требованию любого органа местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять в орган местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, выдвинувший требование, пояснительную записку об организации финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

4. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

Статья 66. Местный бюджет.

1. Бюджет Малинищинского сельского поселения формируется на один финансовый год и утверждается решением Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Малинищинского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

3. Проект бюджета Малинищинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Малинищинского сельского поселения, отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Малинищинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяются органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения самостоятельно.

5. В бюджете Малинищинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения по решению вопросов местного значения и расходы.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Малинищинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Формирование, составление, принятие, исполнение местного бюджета, а также утверждение отчетов о его исполнении регулируются Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области, настоящим Уставом Малинищинского сельского поселения.

8. Полномочия администрации Малинищинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Малинищинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Пронского муниципального района.

Статья 67. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного Малинищинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Малинищинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  пункт 5 изложен в следующей редакции: нгр:RU625113032010001

        5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Малинищинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения, установленного федеральным законом, и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статью 68 изложить в новой редакции: нгр:RU625113032010001

  Статья 68. Расходы местного бюджета

       1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

       2. Администрация Малинищинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Малинищинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией сельского поселения.

       3. Органы местного самоуправления МО – Малинищинское сельское поселение самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

       4. Расходование средств местного бюджета Малинищинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Малинищинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статью 69  изложить в новой редакции: нгр:RU625113032010001

  Статья 69. Исполнение местного бюджета.

          1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим казначейское исполнение бюджетов  и  нормативно -  правовым актом, принимаемым Советом  депутатов Малинищинского сельского  поселения.

       2. Исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагаются на администрацию Малинищинского сельского поселения. Администрация Малинищинского сельского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

        3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Малинищинского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается  на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы, подведомственности расходов и на основе бюджетной росписи.

         4. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета Федеральное казначейство открывает счет в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством, через открытый счет и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансовым органам.

         5. Администрация Малинищинского сельского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

         6.  Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25  декабря не допускаются. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета.

После завершения операции по принятым  денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

         7. Местный бюджет обладает иммунитетом. Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

         8. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Малинищинского сельского поселения бюджету Малинищинского сельского поселения предоставляются дотации из регионального и районного фондов финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Пронской районной Думы.

          9. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков Малинищинского сельского поселения и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       10. Руководитель финансового органа администрации Малинищинского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг из единственного источника..

4. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 71. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Малинищинского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Малинищинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 72. Самообложение граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Малинищинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Малинищинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Малинищинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

ГЛАВА 12. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 73. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования - Малинищинское сельское поселение и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определяемом федеральным законом, законом Рязанской области, уставом совета муниципальных образований Рязанской области и решениями совета.

2. Совет муниципальных образований Рязанской области не вправе вмешиваться в деятельность Малинищинского сельского поселения, ограничивать их деятельность.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 13.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МАЛИНИЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Малинищинского сельского поселения несут ответственность перед населением Малинищинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения несет ответственность за нарушения законодательства о статусе депутата представительного органа местного самоуправления

2. Депутат Совета депутатов обязан соблюдать общепризнанные этические нормы.

3. Население Малинищинского сельского поселения вправе отозвать депутата в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Малинищинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Малинищинского сельского поселения, а Совет депутатов Малинищинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

5. Полномочия Совета депутатов Малинищинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

6. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов Малинищинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. В соответствии с федеральным законом суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 76. Ответственность главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Малинищинского сельского поселения в случае:

1) издания главой Малинищинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Малинищинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Малинищинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Малинищинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Малинищинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Малинищинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

В соответствии с федеральным законом суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 77 дополнена частью 1. нгр:RU625113032010001

1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области  проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  статья 77 дополнена частью 2. нгр:RU625113032010001

2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области  о роспуске представительного органа муниципального образования.

Решением Совета депутатов № 6 от 05.04.2010 г.  Устав дополнен статьей 77.1. нгр:RU625113032010001

Статья 77.1 Удаление главы муниципального образования в отставку.

(введена Федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ)

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ   вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области ).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона   от 06.10.2003 г.  № 131 -ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131 -ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования - Малинищинское сельское поселение , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области ).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131 -ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

         13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Малинищинского сельского поселения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Малинищинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

Статья 79. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Малинищинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Малинищинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Малинищинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Малинищинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (публичные слушания).

2. Устав Малинищинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения.

3. Устав муниципального образования - Малинищинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 82. Переходные положения

1. На время переходного периода органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения решают вопросы местного значения в соответствии с законом Рязанской области о порядке решения вопросов местного значения вновь образованными муниципальными образованиями (поселениями) на соответствующий год. Иные вопросы местного значения решают органы местного самоуправления Пронского муниципального района.

2. На время переходного периода срок полномочий представительного органа - Совета депутатов Малинищинского сельского поселения первого созыва, срок полномочий главы Малинищинского сельского поселения устанавливается законом Рязанской области и составляет 3 года 5 месяцев.

По окончании переходного периода Совет депутатов Малинищинского сельского поселения избирается по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, срок полномочий депутата Совета депутатов Малинищинского сельского поселения составляет 4 года

По окончании переходного периода срок полномочий главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение составляет 4 года.

3. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу.

4. Акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом после истечения срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, не подлежат применению.

5. Устав Малинищинского сельского поселения после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Устав Малинищинского сельского поселения вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Пункт 3 части 1 статьи 10.1 вступает в силу с 15.01.2008г.;

Часть 10 статьи 54 Устава вступает в силу с 01.01.2009г.

<часть введена Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>

7. Положения пункта 8 части 1 статьи 34 и пункта 7 части 12 статьи 40 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и главу Малинищинского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.2006г. (а именно до 27.07.2006г.)

<часть введена Решением Совета депутатов от 17.07.2008.г № 3; нгр: RU625113032008001>