Устав Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сумкинском сельсовете Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Сумкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Сумкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сумкинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сумкинского сельсовета

1. Сумкинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Сумкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Сумкинская сельская Дума, является село Сумки.

Статья 3. Границы Сумкинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Сумкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 663 «Об установлении границ муниципального образования Сумкинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Сумкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сумкинского сельсовета

1. Территория Сумкинского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Сумкинского сельсовета входит территория населенных пунктов - село Сумки,

деревня Малодубровное,

деревня Золотое,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Сумкинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Сумкинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сумкинского сельсовета устанавливается решением Сумкинской сельской Думы.

2. Официальные символы Сумкинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Сумкинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Сумкинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сумкинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сумкинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сумкинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сумкинского сельсовета;

4) организация в границах Сумкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сумкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сумкинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сумкинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сумкинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Сумкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сумкинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сумкинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сумкинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сумкинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сумкинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Сумкинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сумкинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сумкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сумкинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сумкинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сумкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сумкинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сумкинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сумкинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сумкинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сумкинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сумкинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Сумкинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сумкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сумкинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сумкинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сумкинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сумкинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сумкинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Сумкинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Сумкинской сельской Думы и Главы Сумкинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сумкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Сумкинской сельской Думой и Главой Сумкинского сельсовета, оформляется решением Сумкинской сельской Думы и постановлением Главы Сумкинского сельсовета.

4. Сумкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Сумкинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Сумкинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сумкинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Сумкинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Сумкинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сумкинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сумкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сумкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Сумкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Сумкинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Сумкинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Сумкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сумкинского сельсовета или судом.

3. Решение Сумкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Сумкинской сельской Думы, Главе Сумкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Сумкинской сельской Думы, Глава Сумкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сумкинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сумкинского сельсовета, преобразовании Сумкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета проводится на всей территории Сумкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета назначается Сумкинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сумкинского сельсовета или части Сумкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сумкинского сельсовета, преобразование Сумкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сумкинского сельсовета или части Сумкинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Сумкинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сумкинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сумкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Сумкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сумкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сумкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Сумкинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сумкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сумкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сумкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Сумкинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Сумкинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета с использованием средств бюджета Сумкинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сумкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Сумкинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Сумкинского сельсовета Сумкинской сельской Думой, Главой Сумкинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сумкинского сельсовета, Сумкинской сельской Думы или Главы Сумкинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сумкинской сельской Думой, назначаются Сумкинской сельской Думой, а по инициативе Главы Сумкинского сельсовета - Главой Сумкинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сумкинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сумкинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Сумкинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сумкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Сумкинского сельсовета, Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сумкинской сельской Думы или Главы Сумкинского сельсовета, назначается соответственно Сумкинской сельской Думой или Главой Сумкинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Сумкинского сельсовета, осуществляется решением Сумкинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Сумкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Сумкинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сумкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Сумкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Сумкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сумкинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Сумкинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сумкинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сумкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сумкинской сельской Думы или Главы Сумкинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сумкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Сумкинской сельской Думы.

5. Решение Сумкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Сумкинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Сумкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сумкинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Сумкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Сумкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Сумкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сумкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Сумкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сумкинского сельсовета обязаны содействовать населению Сумкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сумкинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета образуют:

1. Сумкинская сельская Дума.

2. Глава Сумкинского сельсовета.

3. Администрация Сумкинского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Сумкинского сельсовета.

Статья 21. Сумкинская сельская Дума

1. Сумкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

2. Сумкинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Сумкинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Сумкинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Сумкинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Сумкинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сумкинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Сумкинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Сумкинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Сумкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Сумкинского сельсовета.

6. Сумкинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

Статья 22. Компетенция Сумкинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Сумкинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Сумкинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сумкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сумкинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сумкинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета;

8) определение порядка участия Сумкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сумкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Сумкинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Сумкинской сельской Думы

1. Депутат Сумкинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Сумкинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Сумкинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сумкинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Сумкинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Сумкинской сельской Думы осуществляет Председатель Сумкинской сельской Думы.

2. Председатель Сумкинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сумкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сумкинской сельской Думы;

2) созывает заседания Сумкинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сумкинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сумкинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Сумкинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Сумкинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сумкинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Сумкинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сумкинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Сумкинской сельской Думы

Полномочия Сумкинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Сумкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Сумкинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Сумкинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Сумкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сумкинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Сумкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Сумкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сумкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Сумкинской сельской Думы

Депутатам Сумкинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Сумкинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Сумкинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Сумкинской сельской Думы

Депутат Сумкинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Сумкинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Сумкинского сельсовета

1. Глава Сумкинского сельсовета является высшим должностным лицом Сумкинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сумкинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Сумкинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сумкинского сельсовета.

Глава Сумкинского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Сумкинской сельской Думы.

3. Глава Сумкинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сумкинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Сумкинского сельсовета

1. Глава Сумкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сумкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сумкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Сумкинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сумкинской сельской Думы;

2. Глава Сумкинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Сумкинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Сумкинской сельской Думы проект бюджета Сумкинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Сумкинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сумкинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Сумкинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Сумкинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Сумкинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сумкинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Сумкинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Сумкинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сумкинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сумкинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Сумкинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Сумкинского сельсовета, утвержденный Сумкинской сельской Думой, распоряжается средствами Сумкинского сельсовета в соответствии с утвержденным Сумкинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Сумкинского сельсовета

1. На Главу Сумкинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Сумкинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сумкинской сельской Думой.

3. Главе Сумкинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Сумкинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Сумкинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Сумкинского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Сумкинского сельсовета

1. Полномочия Главы Сумкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Сумкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Сумкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сумкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сумкинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Сумкинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сумкинского сельсовета выборы Главы Сумкинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Сумкинского сельсовета

1. Администрация Сумкинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Сумкинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сумкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Сумкинского сельсовета руководит Глава Администрации Сумкинского на принципах единоначалия.

Главой Администрации Сумкинского сельсовета является Глава Сумкинского сельсовета.

2. Администрация Сумкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Сумкинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Сумкинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Сумкинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Сумкинского сельсовета.

4. Администрация Сумкинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Сумкинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Сумкинского сельсовета утверждается и изменяется Сумкинского сельской Думой по представлению Главы Сумкинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Сумкинского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Сумкинского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Сумкинского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Сумкинского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Сумкинского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Сумкинского сельсовета и Сумкинской сельской Думы.

3. Администрация Сумкинского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Сумкинского сельсовета, Сумкинской сельской Думы, депутата Сумкинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Сумкинского сельсовета, Сумкинской сельской Думы, депутата Сумкинской сельской Думы определяется решением Сумкинской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета формируется Сумкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сумкинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Сумкинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Сумкинской сельской Думы.

Статья 36. Контрольная комиссия Сумкинского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Сумкинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сумкинского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сумкинского сельсовета, Сумкинская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Сумкинского сельсовета определяется решением Сумкинской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Сумкинского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сумкинского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Сумкинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Сумкинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Сумкинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сумкинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Сумкинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Сумкинской сельской.

Глава V. Муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Сумкинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Сумкинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Сумкинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сумкинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сумкинской сельской Думы, Главой Сумкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Сумкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сумкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Сумкинской сельской Думы Главой Сумкинского сельсовета или при наличии заключения Главы Сумкинского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Сумкинской сельской Думы

1. Сумкинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сумкинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Сумкинской сельской Думы. Решения Сумкинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сумкинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сумкинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Сумкинской сельской Думы направляются Главе Сумкинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Сумкинского сельсовета имеет право отклонить принятое Сумкинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Сумкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Сумкинского сельсовета отклонит решение Сумкинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Сумкинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сумкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Сумкинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы Сумкинского сельсовета

Глава Сумкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Сумкинской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Сумкинского сельсовета.

Статья 43. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Сумкинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Сумкинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Сумкинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сумкинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета обнародуются в течение 14

дней со дня их подписания путем размещения их полного текста в следующих местах:

- село Сумки - на доске объявлений Администрации Сумкинского сельсовета;

- деревня Малодубровное - на доске объявлений сельской библиотеки;

- деревня Золотое - на доске объявлений здания медицинского пункта.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Сумкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета, полномочия Сумкинской сельской Думы, Администрации Сумкинского сельсовета и Главы Сумкинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Сумкинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Сумкинского сельсовета

Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сумкинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сумкинского сельсовета, средства бюджета Сумкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

2. В собственности Сумкинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета, муниципальных служащих Сумкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Сумкинского сельсовета, в соответствии с решениями Сумкинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Сумкинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сумкинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сумкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сумкинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сумкинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сумкинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сумкинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сумкинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сумкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сумкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сумкинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сумкинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Сумкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сумкинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета, муниципальных служащих Сумкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сумкинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сумкинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета от имени Сумкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Сумкинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Сумкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сумкинского сельсовета, определяются решением Сумкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Сумкинского сельсовета, поступают в бюджет Сумкинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Сумкинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Сумкинской сельской Думы.

5. Решения об участии Сумкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Сумкинской сельской Думой по инициативе Главы Сумкинского сельсовета или Сумкинской сельской Думы.

Порядок участия Сумкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сумкинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Сумкинского сельсовета выступает Администрация Сумкинского сельсовета.

Статья 48. Бюджет Сумкинского сельсовета

1. Сумкинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Сумкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сумкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сумкинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Сумкинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Сумкинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 49. Муниципальный заказ Сумкинского

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сумкинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Сумкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Сумкинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сумкинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Сумкинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сумкинской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета

Статья 51. Ответственность депутатов Сумкинской сельской Думы и Главы Сумкинского сельсовета перед населением Сумкинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Сумкинской сельской Думы и Главы Сумкинского сельсовета перед населением Сумкинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Сумкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Сумкинской сельской Думы и Главу Сумкинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность Сумкинской сельской Думы и Главы Сумкинского сельсовета перед государством

Ответственность Сумкинской сельской Думы и Главы Сумкинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.