УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СТЕПНОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Степное» от 17.12.2010 № 161)

Устав сельского поселения «Степное» принят решением Совета сельского поселения «Степное» от 17.12.2010 № 161 НГР: ru925083052010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Степное» от 12 августа 2005 года № 8

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Степное» от 28.01.2008 № 86 НГР: ru755063052008001,

Решение Совета сельского поселения «Степное» от 09.06.2008 № 93 НГР: ru 755063052008002,

Решение Совета сельского поселения «Степное» от 08.12.2009 № 132 НГР: ru755063052010001)

Совет сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Степное» муниципального района «Забайкальский район», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 1.1. Наименование муниципального образования»:

(Устав дополнен статьей 1.1 Решение Совета от 28.01.2008 № 86)

Наименование муниципального образования - сельское поселение «Степное» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края.

Сокращенное название - сельское поселение «Степное».

(статья 1.1. в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 2. Образование сельского поселения «Степное»

Сельское поселение «Степное» (далее сельское поселение) образованно в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» № 552-ЗЧО от 19.05.2004 г.

Статья 3. Статус сельского поселения

Сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения

1. Сельское поселение вправе устанавливать собственные символы: герб и флаг - описания и правила использования которых содержатся, соответственно, в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге сельского поселения принимаются Советом сельского поселения «Степное».

Официальные символы Совета сельского поселения «Степное» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1.Сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливаются Советом сельского поселения «Степное».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения.

(часть 3 статьи 5 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории сельского поселения

1. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Забайкальский район».

2. Территорию сельского поселения составляют все земли находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения

1. Граница территории сельского поселения установлена Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО

«Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом сельского, городского поселения Читинской области».

2. Официальными документами, фиксирующими черту сельского поселения на местности, являются - картографические материалы, обзорная схема границы сельского поселения, утвержденная в установленном законом.

(часть 2 статьи 7 в редакции Решений Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения

Изменение границы, преобразование сельского поселения осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Изменение границы, преобразование сельского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСВТЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) исключен – решение Совета от 08.12.2009 № 132;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(часть 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

Последний абзац утратил силу.

(последний абзац части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Забайкальский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимаются Советом сельского поселения «Степное» по предложению главы администрации сельского поселения «Степное».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:

(Устав дополнен статьей 9.1. Решение Совета от 28.01.2008 № 86)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 9.1. введен решением Совета от 08.12.2009 № 132)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 9.1. введен решением Совета от 08.12.2009 № 132)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Степное» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Степное», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 6 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, депутатов Совета сельского поселения «Степное», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 9 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», в состав которой входит поселение.

(пункт 10 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. По решению Совета поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения «Степное» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 18, 27 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции Решений Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от остальной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Степное».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(статья 11 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения составляет не только граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, но и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории сельского поселения.

(часть 1 статьи 12 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

2. Население сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Степное», главы сельского поселения «Степное» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Глава сельского поселения «Степное» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу сельского поселения.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Степное» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Степное».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначают избирательной комиссией сельского поселения «Степное» или судом.

(часть 4 статьи 13 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

5. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются федеральным законом, законами субъекта российской Федерации, настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 13 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

5.1. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

(часть 5.1. статьи 13 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 статьи 13 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимаются Советом сельского поселения «Степное»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Степное» и главы администрации сельского поселения «Степное», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац 1 части 4 статьи 14 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Инициатива проведения референдума, выдвигается гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 14 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Степное» и главой администрации сельского поселения «Степное», оформляется решением Совета сельского поселения «Степное» и постановлением главы администрации сельского поселения «Степное».

5. Совет сельского поселения «Степное» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 статьи 14 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане российской федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(абзац 2 части 7 статьи 14 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

(часть 10 статьи 14 в редакции Решений Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом сельского поселения «Степное» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрание делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрация его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Степное».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Степное», главы сельского поселения «Степное», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Степное» или главы сельского поселения «Степное», назначается соответственно Советом сельского поселения «Степное» или главой сельского поселения «Степное».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Степное». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Степное» обязан назначить собрание граждан в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Степное» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Степное».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 статьи 16 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Степное», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Степное», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 3 статьи 17 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Степное».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Степное» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Степное», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 части 2 статьи 18 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом сельского поселения «Степное», главой сельского поселения «Степное» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Степное» или главы сельского поселения «Степное».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Степное», назначаются Советом сельского поселения «Степное», а по инициативе главы сельского поселения «Степное» - главой сельского поселения «Степное».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета сельского поселения «Степное» о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета, проекты решений Совета сельского поселения «Степное» об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными актами Совета сельского поселения «Степное» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Степное», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Степное», проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 20 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. Основаниями для отзыва депутата Совета и главы сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке.

1) Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается данная инициатива вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

- указано противоправное решение или действие (бездействие), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда);

- протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения.

Избирательная комиссия извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

2) Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа (поделенного на число мандатов).

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

Сбор подписей осуществляется не 20 и не боле 30 дней с момента регистрации инициативной группы.

3) Избирательная комиссия поселения, установив соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, Устава сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет сельского поселения, который принимает решение о назначении голосования по отзыву. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования.

В течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения указанных документов принимается решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4) Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующих избирательных округах.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 20 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Степное», преобразовании сельского поселения «Степное» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степное», преобразования сельского поселения «Степное».

(часть 3 статьи 20 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степное», преобразования сельского поселения «Степное»проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 статьи 20 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степное», преобразования сельского поселения «Степное» назначается Советом сельского поселения «Степное» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом субъекта Российской Федерации» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 5 статьи 20 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Степное», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Степное», преобразования сельского поселения «Степное» и принятые решения подлежат официальному (обнародованию).

(часть 7 статьи 20 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Степное» или главы сельского поселения «Степное»

- по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 21 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Степное».

5. Решение о назначении опроса граждан принимаются Советом сельского поселения «Степное». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Степное» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 21 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменное обращение граждан, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(часть 2 статьи 22 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 3 статьи 22 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 статьи 22 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАЛВЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет сельского поселения «Степное»

- Глава сельского поселения «Степное»

- Администрация сельского поселения «Степное»

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Степное» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Степное», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Степное»

1. Совет сельского поселения «Степное» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения (также Совет сельского поселения, Совет поселения, Совет).

Совет состоит из 8 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению сельского поселения.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

(часть 1 статьи 22 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

1.1. Исключена.

(часть 1.1 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

1.2. Исключена.

(часть 1.2 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция заместителя председателя Совета, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета.

Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50процентов от числа избранных депутатов.

(часть 2 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Степное», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

(пункт 10 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 08.12.2009 № 132)

4. Иными полномочиями Совета обладает в соответствии с федеральным законодательством, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4.1. Совет Сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

(часть 4.1. статьи 24 введена решением Совета от 08.12.2009 № 132)

5. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации сельского поселения «Степное» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Степное».

6. Нормативный правовой акт, принятый советом, направляется главе сельского поселения «Степное» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Степное», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Степное» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Степное» в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

8. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Совета решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета»;

(пункт 2 части 8 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения.

5) исключен - решение Совета от 08.12.2009 № 132

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 6 части 8 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

7) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

(пункт 7 части 8 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

8) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 8 части 8 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

9. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 9 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

10. Проект решения о самороспуске Совета сельского поселения «Степное» может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту решения должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета сельского поселения «Степное» выполнять возложенные на него полномочия.

Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета сельского поселения, предварительно пройдя обсуждение в постоянных комиссиях Совета сельского поселения.

При обсуждении вопроса о самороспуске Совета сельского поселения слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим. По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.»

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось не менее шести месяцев;

- в период рассмотрения и принятия бюджета сельского поселения «Степное», утверждения отчета о его исполнении.

Самороспуск Совета сельского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Степное».

(часть 10 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 11 статьи 24 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 24.1. Осуществление Советом сельского поселения контрольных полномочий

(Устав дополнен статьей 24.1 Решение Совета от 09.06.2008 № 93)

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Степное» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Степное», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Степное», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Степное».

Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрение на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.

Порядок контроля за использованием бюджета сельского поселения «Степное» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Степное», принимаемом Советом поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Степное», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Степное» устанавливается нормативно-правовым актом, принимаемым Советом поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его комиссия имеет право:

1) запрашивать у главы поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета поселения и его комиссии предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию работы и требовать устранение выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требования о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организации, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.

Депутатские расследования проводятся на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной комиссией Совета поселения. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.

По итогам депутатского расследования соответствующая комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяются либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.

5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитета, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

6. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) внесение оценки деятельности администрации поселения.

7. Результаты проверок, осуществляемых Советом поселения, комиссиями Совета подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Глава сельского поселения «Степное»

1. Глава сельского поселения «Степное» является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Степное» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, с правом решающего голоса входит в состав Совета и является его председателем, одновременно возглавляет администрацию сельского поселения «Степное».

(часть 2 статьи 25 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать внеочередные заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 5 части 3 статьи 25 введен решением Совета от 08.12.2009 № 132)

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

4.1. Глава сельского поселения представляет Совета сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

(часть 4.1. статьи 25 введена решением Совета от 08.12.2009 № 132)

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. части 5 статьи 25 введен решением Совета от 08.12.2009 № 132)

3) отрешение от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 5 статьи 25 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) преобразование сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 части 5 статьи 25 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

13) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

(пункт 13 части 5 статьи 25 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 14 части 5 статьи 25 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Степное».

Статья 26. Администрация сельского поселения «Степное»

1. Администрация сельского поселения «Степное» (далее - администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

(часть 1 статьи 26 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(пункт 2 части 2 статьи 26 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

(пункт 4 части 2 статьи 26 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения «Степное», заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

(часть 3 статьи 26 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения «Степное» (далее - глава администрации сельского поселения) на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения является глава поселения.

6. Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждается Советом по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отдельные (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Исключена.

(часть 7 статьи 26 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

8. Исключена.

(часть 8 статьи 26 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 27. Исключена. Решение Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения «Степное»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Степное» формируется Советом в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Забайкальского края.

(абзац 1 части 1 статьи 28 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения 4 года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение: муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статьи 28 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.

Статья 29. Статус депутата, главы поселения

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяются только к главе поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 29 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 29 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого помещения и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих их документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8.1. Депутат, глава поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 8.1. статьи 29 введена решением Совета от 08.12.2009 № 132)

9. Полномочия депутата, главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 9 статьи 29 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 9.1. части 9 статьи 29 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 10 части 9 статьи 29 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

10. Депутаты Совета сельского поселения могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения.

(часть 10 статьи 29 введена решением Совета от 08.12.2009 № 132)

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, глава администрации сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

3. Органы администрации сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом сельского поселения Положения о нем.

(часть 3 статьи 30 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службе определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с законами Читинской области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац статьи 31 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

(абзац статьи 31 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

К муниципальным должностям относятся должности депутатов, выборных должностных лиц местно самоуправления, членов выборного органа местного самоуправления, членов избирательных комиссии сельского поселения с правом решающего голоса. Лица, занимающие эти должности, не являются муниципальными служащими, и на них принятый закон не распространяется.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссии сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(абзац статьи 31 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

(статья 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения «Степное», правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 части 1 статьи 32 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

(пункт 1 части 1 статьи 32 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения.

(пункт 3 части 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

2. Устав сельского поселения «Степное» (далее - Устав сельского поселения) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 2 статьи 32 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

(абзац 1 части 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

Решения Совета сельского поселения «Степное», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 32 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава местной администрации (либо глава сельского поселения, являющийся главой местной администрации) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает:

- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,

- распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 6 статьи 32 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

(часть 1 статьи 34 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдум, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан населения, является основанием для отзыва главы поселения, увольнения главы администрации сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Совета и постановлением главы администрации сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в уста сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

(часть 1 статьи 36 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

(часть 2 статьи 36 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки, иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами на установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами на установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами на установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты, вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в информационном бюллетене «Степной вестник».

(абзац 1 части 8 статьи 36 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения путем размещения на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям. Срок обнародования 10-15 дней.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и постановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченными органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(статья 37 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют находящиеся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 39. Имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством:

1)указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенного пункта сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, предназначенных для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожара;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

17) имущество, предназначенное для создания , развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(пункт 18 части 2 статьи 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 19 части 2 статьи 31 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 20 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относится к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции этих органов установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 40 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(абзац 2 части 4 статьи 40 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.

(абзац 4 части 4 статьи 40 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.

(абзац 5 части 4 статьи 40 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 41. Бюджет сельского поселения

1. Бюджет сельского поселения имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдения установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, и исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 41 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

(часть 4 статьи 41 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

(часть 5 статьи 41 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(абзац 2 части 1 статьи 42 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 42 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свом полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Читинской области.

(абзац 2 части 2 статьи 42 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

(абзац 1 части 3 статьи 42 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(абзац 2 части 3 статьи 42 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

(часть 4 статьи 42 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопроса местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 1 статьи 43 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 2 статьи 43 в редакции Решения Совета от 28.01.2008 № 86)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельского поселения и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 43 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

2. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 44 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность, которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(часть 2 статьи 45 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым сборам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав территории муниципального района «Забайкальский район» нормативами отчислений, установленными правовыми актами Совета муниципального района «Забайкальский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

(часть 2 статьи 46 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 1 статьи 47 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджет субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 47 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Забайкальский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов.

(часть 3 статьи 47 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Забайкальский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом субъекта Российской Федерации.

(часть 3 статьи 48 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(статья 49 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 50 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 51. Муниципальные заимствования

(статья 51 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.

Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 08.12.2009 № 132)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Степное»

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Степное» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основании Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длиться с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

4. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 53 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 54. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением

1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части настоящей статьи, население сельского поселения вправе отозвать депутата, главу поселения.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, а глава поселения или глава администрации сельского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края.

(часть 2 статьи 57 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2.1. Исключена.

(часть 2.1 статьи 57 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2.2. Исключена.

(часть 2.2 статьи 57 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранным (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.

Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

(часть 3 статьи 57 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

4. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том силе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 4 статьи 57 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

(статья 57.1. введена решением Совета от 08.12.2009 № 132)

1. Совет сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом сельского поселения течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

9. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения.

10. В случае, если глава сельского поселения, присутствует на заседании Совета сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения, уполномоченного на это Советом сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения пред физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации органы.

(часть 1 статьи 59 в редакции Решения Совета от 09.06.2008 № 93)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав действует с 1 января 2006 года

(статья 61 в редакции Решений Совета от 28.01.2008 № 86, от 09.06.2008 № 93)

Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июля 2006 г.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент вступления его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения до 01 июля 2006 г.