Устав Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Пашковского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Пашковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Пашковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Пашковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пашковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Пашковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Пашковского сельсовета

1. Пашковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Пашковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Пашковская сельская Дума, является Администрация Пашковского сельсовета.

Статья 3. Границы Пашковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Пашковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 646 «Об установлении границ муниципального образования «Пашковский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Петуховский район» .

2. Границы Пашковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Пашковского сельсовета

1. Территория Пашковского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Пашковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Пашково,

деревня Буранное,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Пашковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Пашковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Пашковского сельсовета устанавливается решением Пашковской сельской Думы.

2. Официальные символы Пашковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Пашковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Пашковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Пашковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пашковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пашковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пашковского сельсовета ;

4) организация в границах Пашковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пашковского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пашковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пашковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пашковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пашковского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пашковского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Пашковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пашковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пашковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пашковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пашковского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пашковском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Пашковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пашковского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пашковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пашковского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пашковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пашковского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пашковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пашковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пашковского сельсовета ;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пашковского сельсовета ;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пашковском сельсовете ;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пашковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Пашковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пашковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пашковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пашковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пашковского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Пашковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пашковского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пашковской сельской Думы, Главы Пашковского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета,преобразования Пашковского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пашковского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пашковского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пашковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пашковского сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пашковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Пашковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Пашковской сельской Думы и Главы Пашковского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пашковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Пашковской сельской Думой и Главой Пашковского сельсовета , оформляется решением Пашковской сельской Думы и постановлением Главы Пашковского сельсовета .

4. Пашковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Пашковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Пашковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Пашковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Пашковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Пашковского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пашковского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пашковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пашковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пашковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Пашковского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Пашковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Пашковской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Пашковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пашковского сельсовета или судом.

3. Решение Пашковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Пашковской сельской Думы, Главы Пашковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета , преобразования Пашковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Пашковской сельской Думы, Главы Пашковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Пашковской сельской Думы, Главы Пашковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Пашковской сельской Думы, Главе Пашковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Пашковской сельской Думы, Глава Пашковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пашковском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пашковского сельсовета , преобразовании Пашковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета, преобразования Пашковского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета, преобразования Пашковского сельсовета проводится на всей территории Пашковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета, преобразования Пашковского сельсовета назначается Пашковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета , преобразования Пашковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пашковского сельсовета или части Пашковского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пашковского сельсовета , преобразование Пашковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пашковского сельсовета или части Пашковского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета, преобразования Пашковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Пашковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пашковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Пашковского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Пашковского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пашковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пашковского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Пашковского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пашковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пашковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пашковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Пашковского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Пашковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пашковского сельсовета с использованием средств бюджета Пашковского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пашковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пашковского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пашковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Пашковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Пашковского сельсовета Пашковской сельской Думой, Главой Пашковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Пашковского сельсовета, Пашковской сельской Думы или Главы Пашковского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пашковской сельской Думой, назначаются Пашковской сельской Думой, а по инициативе Главы Пашковского сельсовета - Главой Пашковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пашковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пашковского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Пашковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пашковского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пашковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пашковского сельсовета, Пашковской сельской Думы, Главы Пашковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пашковской сельской Думы или Главы Пашковского сельсовета, назначается соответственно Пашковской сельской Думой или Главой Пашковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Пашковского сельсовета, осуществляется решением Пашковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Пашковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Пашковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пашковского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пашковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Пашковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Пашковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пашковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Пашковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пашковского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пашковского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пашковской сельской Думы или Главы Пашковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пашковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Пашковской сельской Думы.

5. Решение Пашковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Пашковского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Пашковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пашковского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пашковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пашковского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Пашковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Пашковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Пашковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Пашковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Пашковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пашковского сельсовета обязаны содействовать населению Пашковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пашковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Пашковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Пашковского сельсовета образуют:

1. Пашковская сельская Дума.

2. Глава Пашковского сельсовета .

3. Администрация Пашковского сельсовета .

Статья 21. Пашковская сельская Дума

1. Пашковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Пашковского сельсовета .

2. Пашковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Пашковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Пашковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Пашковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Пашковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Пашковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Пашковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Пашковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Пашковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6.Пашковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Пашковского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Пашковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Пашковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Пашковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пашковского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пашковского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пашковского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пашковского сельсовета ;

8) определение порядка участия Пашковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пашковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Пашковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Пашковской сельской Думы

1. Депутат Пашковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Пашковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Пашковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Пашковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Пашковской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Пашковского сельсовета.

5. Депутат Пашковской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Пашковской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Пашковской сельской Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Пашковской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутатам Пашковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9. Депутаты Пашковской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

10. Депутатам Пашковской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

11. Гарантии прав депутатов Пашковской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Пашковской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Пашковской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Пашковской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Пашковской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Пашковской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Пашковской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Пашковской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Пашковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Пашковской сельской Думы осуществляет Председатель Пашковской сельской Думы. Председателем Пашковской сельской Думы является Глава Пашковского сельсовета, который осуществляет организацию деятельности сельской Думы.

2. Председатель Пашковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Пашковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Пашковской сельской Думы;

2) созывает заседания Пашковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Пашковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Пашковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Пашковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Пашковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пашковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Пашковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Пашковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Пашковской сельской Думы

Полномочия Пашковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Пашковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Пашковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Пашковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Пашковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Пашковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Пашковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Пашковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пашковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Пашковской сельской Думы

Депутат Пашковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Пашковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Пашковского сельсовета.

1. Глава Пашковского сельсовета является высшим должностным лицом Пашковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пашковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Пашковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пашковского сельсовета.

3. Глава Пашковского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Пашковского сельсовета является Главой администрации Пашковского сельсовета.

4.Глава Пашковского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Пашковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Пашковской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Пашковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Пашковского сельсовета не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Пашковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава Пашковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Пашковской сельской Думе.

7. На Главу Пашковского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Пашковского сельсовета.

8. Глава Пашковского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в течение года после после снятия своих полномочий в следующих случаях::

при окончании срока полномочий;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Пашковского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Пашковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Пашковского сельсовета

1. Глава Пашковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пашковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пашковского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Пашковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пашковской сельской Думы;

2. Глава Пашковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Пашковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Пашковской сельской Думы проект бюджета Пашковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Пашковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пашковского сельсовета ;

4) формирует Администрацию Пашковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Пашковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Пашковского сельсовета ;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пашковского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Пашковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Пашковского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пашковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пашковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пашковского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Пашковского сельсовета, утвержденный Пашковской сельской Думой, распоряжается средствами Пашковского сельсовета в соответствии с утвержденным Пашковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Пашковского сельсовета

1. Полномочия Главы Пашковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Пашковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Пашковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пашковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пашковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пашковского сельсовета выборы Главы Пашковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Пашковского сельсовета

1. Администрация Пашковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Пашковского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пашковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Пашковского сельсовета руководит Глава Администрации Пашковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Пашковского сельсовета является Глава Пашковского сельсовета .

2. Администрация Пашковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Пашковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Пашковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Пашковского сельсовета , Уставом и Положением об Администрации Пашковского сельсовета .

4. Администрация Пашковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Пашковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Пашковского сельсовета утверждается и изменяется Пашковской сельской Думой по представлению Главы Пашковского сельсовета .

Статья 31. Полномочия Администрации Пашковского сельсовета

Полномочия Администрации Пашковского сельсовета определяются Положением об Администрации Пашковского сельсовета, утверждаемым Пашковской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Пашковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Пашковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Пашковского сельсовета , преобразования Пашковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Пашковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пашковского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Пашковского сельсовета формируется Пашковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пашковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Пашковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Пашковской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Пашковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Пашковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пашковского сельсовета .

2. Должности муниципальной службы Пашковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Пашковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Пашковского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета.

1. Систему муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Пашковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Пашковского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Председателя Пашковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пашковского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Пашковской сельской Думы, Главой Пашковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Пашковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пашковского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Пашковской сельской Думы Главой Пашковского сельсовета или при наличии заключения Главы Пашковского сельсовета .

Статья 36. Муниципальные правовые акты Пашковской сельской Думы

1. Пашковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пашковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Пашковской сельской Думы. Решения Пашковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пашковского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Пашковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Пашковской сельской Думы направляются Главе Пашковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Пашковского сельсовета имеет право отклонить принятое Пашковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Пашковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Пашковского сельсовета отклонит решение Пашковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Пашковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Пашковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Пашковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Пашковского сельсовета .

Глава Пашковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Пашковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пашковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Пашковского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Пашковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Пашковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Пашковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пашковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Пашковского сельсовета обнародуются на Доске объявлений в администрации Пашковского сельсовета и Доске объявлений в Буранновской начальной школе.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете « Заря»..

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Пашковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Пашковского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Пашковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пашковского сельсовета, полномочия Пашковской сельской Думы, Администрации Пашковского сельсовета и Главы Пашковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Пашковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Пашковского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пашковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пашковского сельсовета , средства бюджета Пашковского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Пашковского сельсовета .

2. В собственности Пашковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пашковского сельсовета , муниципальных служащих Пашковского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Пашковского сельсовета , в соответствии с решениями Пашковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Пашковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пашковского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пашковского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пашковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пашковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пашковского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пашковского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пашковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пашковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пашковского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Пашковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пашковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пашковского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пашковского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Пашковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пашковского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пашковского сельсовета , муниципальных служащих Пашковского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Пашковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Пашковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Пашковского сельсовета от имени Пашковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Пашковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пашковского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Пашковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Пашковского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пашковского сельсовета , определяются решением Пашковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пашковского сельсовета , поступают в бюджет Пашковского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Пашковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Пашковского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Пашковской сельской Думы.

5. Решения об участии Пашковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Пашковской сельской Думой по инициативе Главы Пашковского сельсовета или Пашковской сельской Думы.

Порядок участия Пашковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Пашковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Пашковского сельсовета выступает Администрация Пашковского сельсовета .

Статья 43. Бюджет Пашковского сельсовета

1. Пашковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Пашковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Пашковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета ПАшковского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пашковского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Пашковского сельсовета , а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Пашковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Пашковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пашковского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Пашковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Пашковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Пашковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Пашковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Пашковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пашковского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Пашковской сельской Думы и Главы Пашковского сельсовета перед населением Пашковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Пашковской сельской Думы и Главы Пашковского сельсовета перед населением Пашковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Пашковского сельсовета вправе отозвать депутатов Пашковской сельской Думы и Главу Пашковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Пашковской сельской Думы и Главы Пашковского сельсовета перед государством

Ответственность Пашковской сельской Думы и Главы Пашковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пашковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пашковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пашковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.