Устав Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Варгановский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Варгановского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Варгановскому сельсовету Щучанского района Курганской Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Варгановского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Варгановская сельская Дума, является село Варгановское.

Статья 3. Границы Варгановского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Варгановского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 885 «Об установлении границ муниципального образования Варгановского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Варгановского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Варгановского сельсовета

1. Территория Варгановского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Варгановского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Варгановское;

- деревня Новокалмаково;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные Варгановского сельсовета и порядок их официального использования

1. Варгановский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Варгановского сельсовета устанавливается решением Варгановской сельской Думы.

2. Официальные символы Варгановского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Варгановского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Варгановского сельсовета

1. К вопросам местного значения Варгановского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Варгановского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Варгановского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варгановского сельсовета;

4) организация в границах Варгановского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Варгановского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Варгановского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Варгановского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Варгановского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Варгановского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Варгановского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Варгановского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Варгановского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Варгановского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Варгановского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Варгановского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Варгановском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Варгановского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Варгановского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха Варгановского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Варгановского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Варгановского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Варгановского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Варгановского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на Варгановского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Варгановского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгановского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Варгановском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Варгановского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Варгановского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Варгановского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Варгановского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Варгановского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Варгановского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Варгановского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Варгановского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Варгановской сельской Думы, Главы Варгановского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Варгановского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Варгановского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Варгановского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Варгановского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Варгановского сельсовета, депутатов Варгановской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Варгановского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Варгановской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Варгановской сельской Думы и Главы Варгановского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Варгановского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Варгановской сельской Думой и Главой Варгановского сельсовета, оформляется решением Варгановской сельской Думы и постановлением Главы Варгановского сельсовета.

4. Варгановская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Варгановской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Варгановская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Варгановской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Варгановского сельсовета, избирательных объединений, Главы Варгановского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Варгановского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Варгановского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Варгановского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Варгановского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Варгановского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Варгановского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Варгановской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Варгановской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Варгановского сельсовета или судом.

3. Решение Варгановской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Варгановской сельской Думы, Главы Варгановского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Варгановской сельской Думы Главы Варгановского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Варгановской сельской Думы, Главы Варгановского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Варгановской сельской Думы, Главе Варгановского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Варгановской сельской Думы, Глава Варгановского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Варгановском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Варгановского сельсовета, преобразовании Варгановского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета проводится на всей территории Варгановского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета назначается Варгановской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Варгановского сельсовета или части Варгановского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Варгановского сельсовета, преобразование Варгановского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Варгановского сельсовета или части Варгановского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Варгановской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Варгановской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Варгановского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Варгановского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Варгановского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Варгановского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Варгановского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Варгановского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Варгановской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Варгановском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Варгановского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Варгановской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Варгановского сельсовета с использованием средств бюджета Варгановского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Варгановского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Варгановского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Варгановского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Варгановской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Варгановского сельсовета Варгановской сельской Думой, Главой Варгановского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Варгановского сельсовета, Варгановской сельской Думы или Главы Варгановского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Варгановской сельской Думы, назначаются Варгановской сельской Думой, а по инициативе Главы Варгановского сельсовета - Главой Варгановского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Варгановского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Варгановского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Варгановской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгановского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Варгановского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Варгановского сельсовета, Варгановской сельской Думы, Главы Варгановского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Варгановской сельской Думы или Главы Варгановского сельсовета, назначается соответственно Варгановской сельской Думой или Главой Варгановского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Варгановского сельсовета, осуществляется решением Варгановской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Варгановской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Варгановского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгановского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгановского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Варгановской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Варгановской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Варгановского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Варгановского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгановского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Варгановского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Варгановской сельской Думы или Главы Варгановского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Варгановского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Варганоской сельской Думы.

5. Решение Варгановской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Варгановского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Варгановского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Варгановского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Варгановского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Варгановского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Варгановского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Варгановского сельсовета местного самоуправления и участия населения Варгановского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Варгановского сельсовета местного самоуправления и участие населения Варгановского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Варгановского сельсовета обязаны содействовать населению Варгановского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Варгановского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Варгановского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Варгановского сельсовета образуют:

1. Варгановская сельская Дума.

2. Глава Варгановского сельсовета.

3. Администрация Варгановского сельсовета

Статья 21. Варгановская сельская Дума

1. Варгановская сельская Дума. является представительным органом местного самоуправления Варгановского сельсовета

2. Варгановская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Варгановской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Варгановской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Варгановской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Варгановской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Варгановской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Варгановская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Варгановской сельской Думы в правомочном составе.

5. Варгановская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Варгановская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Варгановского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Варгановской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Варгановской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Варгановского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Варгановского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Варгановского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Варгановского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгановского сельсовета;

8) определение порядка участия Варгановского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгановского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Варгановской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Варгановской сельской Думы

1. Депутат Варгановской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Варгановской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Варгановской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Варгановской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Варгановской сельской Думы

1. Глава Варгановского сельсовета является Председателем Варгановской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Варгановской сельской Думы.

2. Председатель Варгановской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Варгановской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Варгановской сельской Думы;

2) созывает заседания Варгановской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Варгановской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Варгановской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Варгановской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Варгановской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Варгановской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Варгановской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Варгановской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Варгановской сельской Думы

Полномочия Варгановской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Варгановской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Варгановской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Варгановской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Варгановской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Варгановской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Варгановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Варгановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Варгановского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Варгановской сельской Думы

Депутат Варгановской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Варгановской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Варгановской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Варгановской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Варгановской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Варгановского сельсовета

1. Глава Варгановского сельсовета является высшим должностным лицом Варгановского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Варгановского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Варгановского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Варгановского сельсовета.

3. Глава Варгановского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Варгановской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Варгановского сельсовета

1. Глава Варгановского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Варгановский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Варгановского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Варгановской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Варгановской сельской Думы;

2. Глава Варгановского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Варгановскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Варгановской сельской Думы проект бюджета Варгановского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Варгановской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Варгановского сельсовета;

4) формирует Администрацию Варгановского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Варгановского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Варгановского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Варгановского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Варгановской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Варгановского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгановского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Варгановского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Варгановского сельсовета.

11) исполняет бюджет Варгановского сельсовета, утвержденный Варгановской сельской Думой, распоряжается средствами Варгановского сельсовета в соответствии с утвержденным Варгановской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Варгановского сельсовета

1. На Главу Варгановского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Варгановского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Варгановской сельской Думой.

3. Главе Варгановского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Варгановского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгановского сельсовета

1. Полномочия Главы Варгановского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Варгановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Варгановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Варгановского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варгановского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Варгановского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варгановского сельсовета выборы Главы Варгановского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Варгановского сельсовета

1. Администрация Варгановского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Варгановского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгановского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Варгановского сельсовета руководит Глава Администрации Варгановского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Варгановского сельсовета является Глава Варгановского сельсовета.

2. Администрация Варгановского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Варгановского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Варгановской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Варгановского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Варгановского сельсовета.

4. Администрация Варгановского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Варгановской сельской Думе.

5. Структура Администрации Варгановского сельсовета утверждается и изменяется Варгановской сельской Думой по представлению Главы Варгановского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Варгановского сельсовета

1. Администрация Варгановского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Варгановского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Варгановского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Варгановского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Варгановском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Варгановского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Варгановском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Варгановского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Варгановского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Варгановского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Варгановского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Варгановского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Варгановского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Варгановского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Варгановского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Варгановского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Варгановском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Варгановского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Варгановского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Варгановского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Варгановского сельсовета Варгановской сельской Думы, депутата Варгановской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Варгановского сельсовета, Варгановской сельской Думы, депутата Варгановской сельской Думы устанавливается решением Варгановской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Варгановского сельсовета

1. Избирательная комиссия Варгановского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Варгановского сельсовета, преобразования Варгановского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Варгановского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Варгановского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Варгановского сельсовета формируется Варгановской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Варгановского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Варгановского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Варгановской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Варгановского сельсовета

1. Муниципальным служащим Варгановского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Варгановского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Варгановского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Варгановской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Варгановского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Варгановской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Варгановского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Варгановской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Варгановского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Варгановской сельской Думы, Главой Варгановского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Варгановской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Варгановского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Варгановской сельской Думы Главой Варгановского сельсовета или при наличии заключения Главы Варгановского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Варгановской сельской Думы

1. Варгановская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Варгановского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Варгановской сельской Думы. Решения Варгановской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Варгановского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Варгановской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Варгановской сельской Думы направляются Главе Варгановского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Варгановского сельсовета имеет право отклонить принятое Варгановской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Варгановскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Варгановского сельсовета отклонит решение Варгановской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Варгановской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Варгановской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Варгановского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Варгановского сельсовета

Глава Варгановского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Варгановской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Варгановской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Варгановского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Варгановской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Варгановской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Варгановской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Варгановской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Варгановского сельсовета обнародуются:

в селе Варгановское - в здании сельсовета, клуба, школы;

в деревне Новокалмыково - в здании магазина «Продукты»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Варгановского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Варгановского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Варгановского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Варгановской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Варгановского сельсовета, полномочия Варгановской сельской Думы, Администрации Варгановского сельсовета и Главы Варгановского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Варгановской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Варгановского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгановского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгановского сельсовета, средства бюджета Варгановского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Варгановского сельсовета.

2. В собственности Варгановского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгановского сельсовета, муниципальных служащих Варгановского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Варгановского сельсовета, в соответствии с решениями Варгановской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Варгановского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Варгановского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Варгановского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Варгановском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Варгановского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Варгановского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Варгановского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Варгановского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Варгановского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Варгановского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Варгановского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Варгановского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Варгановского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгановского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Варгановского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгановского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгановского сельсовета, муниципальных служащих Варгановского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Варгановского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Варгановского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета от имени Варгановского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Варгановского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Варгановского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Варгановского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Варгановского сельсовета, определяются решением Варгановской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Варгановского сельсовета, поступают в бюджет Варгановского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Варгановского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Варгановской сельской Думы.

5. Решения об участии Варгановского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Варгановской сельской Думой по инициативе Главы Варгановского сельсовета или Варгановской сельской Думы.

Порядок участия Варгановского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Варгановской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Варгановского сельсовета выступает Администрация Варгановского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Варгановского сельсовета

1. Варгановский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Варгановского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Варгановского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Варгановского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Варгановского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Варгановского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Варгановской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Варгановского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Варгановского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Варгановской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Варгановского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Варгановской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Варгановского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Варгановской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгановского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Варгановской сельской Думы и Главы Варгановского сельсовета перед населением Варгановского сельсовета

1. Ответственность депутатов Варгановской сельской Думы и Главы Варгановского сельсовета перед населением Варгановского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Варгановского сельсовета вправе отозвать депутатов Варгановской сельской Думы и Главу Варгановского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Варгановской сельской Думы и Главы Варгановского сельсовета перед государством

Ответственность Варгановской сельской Думы и Главы Варгановского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгановского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Варгановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгановского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами».