ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован в Управлении

Министерства юстиции

Российской Федерации

по Московской области

от 15 октября  2008 г.

№ RU 505341022008001

Утвержден

                             Решением Совета депутатов

муниципального образования

городское поселение

Павловский  Посад

от 11.09.2008 г. № 111/31

                                                                                    Временно исполняющий обязанности

                                                                                    Главы города Павловский Посад

                                                                                    _______________Т.Л.Горчакова

У С Т А В

муниципального образования

городское поселение Павловский Посад

Павлово – Посадского муниципального района

Московской области

(Редакция № 2)

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

                                                  2008  год

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВЛОВСКИЙ  ПОСАД

ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              Совет депутатов муниципального образования город Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, в том числе Закона Московской области от 31 марта 2005 г. № 98/2005-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области», проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования город Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования город Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее – город Павловский Посад).

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Местное самоуправление в городе Павловский Посад – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Павловский Посад, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              2.1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городе Павловский Посад посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления города Павловский Посад.

           2.2. Иностранные граждане, постоянно  или преимущественно проживающие на территории города Павловский Посад, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

              Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

              3.1. На территории города Павловский Посад действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

              3.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

              Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города Павловский Посад.

              Правовую основу местного самоуправления в городе Павловский Посад составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации,  международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты города Павловский Посад.

              Статья 5. Устав города Павловский Посад

              Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом города Павловский Посад и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Павловский Посад.

              Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

              6.1. Город Павловский Посад в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              6.2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              6.3. Официальные символы города Павловский Посад подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II.

СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

              Статья 7. Статус и наименование муниципального образования

             
              В соответствии с законом Московской области от 15 февраля 2005 г. №41/2005-ОЗ «О статусе и границе Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», Законом Московской области от 31 марта 2005 г            № 98/2005-ОЗ «О наименовании органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области»:

              7.1. Статус муниципального образования:

- городское поселение

7.2. Наименования городское поселение Павловский Посад и город Павловский Посад равнозначны.

7.3. Полное наименование муниципального образования:

- муниципальное образование городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

7.4. Краткое наименование муниципального образования:

- город Павловский Посад.

              Статья 8. Границы и состав территории города Павловский Посад

              Границы территории города Павловский Посад установлены законом Московской области от 15 февраля 2005 г. №41/2005-ОЗ «О статусе и границе Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

              Статья 9. Изменение границ города Павловский Посад

              9.1. Изменение границ города Павловский Посад осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Павловский Посад, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

              9.2. Инициатива населения об изменении границ города Павловский Посад реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              9.3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Павловский Посад оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Павловский Посад, органов государственной власти.

              Статья 10. Преобразование города Павловский Посад

              10.1. Преобразованием города Павловский Посад является объединение города Павловский Посад с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

              10.2. Преобразование города Павловский Посад осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

              10.3. Инициатива населения о преобразовании города Павловский Посад реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

              10.4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Павловский Посад оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

              10.5. Голосование по вопросам преобразования границ города Павловский Посад осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

              10.6. Объединение города Павловский Посад с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения города Павловский Посад, выраженного Советом депутатов города Павловский Посад, и с согласия населения иных (иного) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              10.7. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения города, а также с согласия населения Павлово-Посадского муниципального района. Мнение населения города и населения Павлово-Посадского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города  Павловский Посад и Павлово-Посадского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города  Павловский Посад и (или) населения Павлово-Посадского муниципального района.

ГЛАВА III.

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ                ПОСАД

              В компетенции города Павловский Посад находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.

Статья 11. Вопросы местного значения

             

11.1. В соответствии  со ст. 14 ФЗ от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения города Павловский Посад относятся:

11.1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета города Павловский Посад и контроль за исполнением данного бюджета;

11.1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Павловский Посад;

11.1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Павловский Посад;

11.1.4 организация в границах поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11.1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11.1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11.1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Павловский Посад;

11.1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Павловский Посад;

11.1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Павловский Посад;

11.1.10 создание условий для обеспечения жителей города Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11.1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Павловский Посад;

11.1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад услугами организаций культуры;

11.1.13 создание условий для развития местного традиционного  художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  городе;

11.1.14 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Павловский Посад;

11.1.15 обеспечение условий для развития на территории города Павловский Посад массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Павловский Посад;

11.1.16 создание условий для массового отдыха жителей города Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения;

11.1.17 формирование архивных фондов города Павловский Посад;

11.1.18 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11.1.19 организация благоустройства и озеленения территории города Павловский Посад, использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Павловский Посад;

11.1.20 утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Павловский Посад;

11.1.21 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

11.1.22 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11.1.23 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11.1.24 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Павловский Посад;

11.1.25 исключен. – Решение Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59

11.1.25 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11.1.26 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад;

11.1.27 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития  малого и среднего предпринимательства;

11.1.28 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Павловский Посад.

11.1.29 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

11.1.30 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

11.1.31 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

11.1.32 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

11.1.33 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

(п.п. 11.1.33 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)     

Статья 11.2 Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

11.2 В соответствии  со ст. 14.1 ФЗ от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  органы местного самоуправления города Павловский Посад имеют право на:

11.2.1 создание музеев города Павловский Посад;

         11.2.2 исключен. – Решение Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59.

11.2.2  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

11.2.3 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

11.2.4 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Павловский Посад;

11.2.5 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Павловский Посад;

11.2.6 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Павловский Посад;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от19.07.2010  № 242/59)

11.2.7 создание муниципальной пожарной охраны;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от19.07.2010  № 242/59)

11.2.8 создание условий для развития туризма;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад  от19.07.2010  № 242/59)

11.2.9 Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе решать вопросы, указанные в  настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от19.07.2010  № 242/59)

          11.3. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Павловский Посад в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.

Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Павловский Посад о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города Павловский Посад.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              11.4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              11.5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

             11.6. Перечень и порядок решения вопросов местного значения, решаемых городом Павловский Посад в переходный период до 01 января  2009 года, определяются Законом Московской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселения на территории Московской области в переходный период » от 02 ноября 2005 года №231/2005 – 03.

              Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

              12.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города  Павловский Посад обладают следующими полномочиями:

12.1.1  принятие Устава города Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

12.1.2 установление официальных символов города Павловский Посад;

12.1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

12.1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12.1.5 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад;

12.1.6 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Павловский Посад, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Павловский Посад, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

12.1.7  учреждение печатных и электронных  средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых  актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Павловский Посад официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Павловский Посад, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12.1.8 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12.1.9 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12.1.10 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

12.1.11  осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.1.12 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12.1.13 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Павловский Посад;

12.1.14 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города Павловский Посад;

12.1.15 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Павловский Посад;

12.1.16 создание условий для обеспечения жителей города Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12.1.17 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Павловский Посад;

12.1.18 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад услугами организаций культуры;

12.1.19 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Павловский Посад;

12.1.20 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Павловский Посад;

12.1.21 обеспечение условий для развития на территории города Павловский Посад  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Павловский Посад;

12.1.22 создание условий для массового отдыха жителей города Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения;

12.1.23 формирование архивных фондов города Павловский Посад;

12.1.24 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12.1.25 организация благоустройства и озеленения территории города Павловский Посад, использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Павловский Посад;

12.1.26 утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Павловский Посад;

12.1.27 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

12.1.28 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

12.1.29 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12.1.30 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Павловский Посад;

12.1.31 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Павловский Посад, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

12.1.32 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12.1.33 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад.

12.1.34 создание музеев города Павловский Посад.

12.1.35 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития  малого и среднего предпринимательства;

12.1.36 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Павловский Посад.

12.1.37 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

12.1.38 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

12.1.39 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

12.1.40 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              12.2. Органы местного самоуправления городского поселения  Павловский Посад вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, иными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

              12.3. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Павловский Посад работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Павловский Посад, предусмотренных подпунктами 11.1.8, 11.1.9, 11.1.16, 11.1.19 и 11.1.30 пункта 11.1 статьи 11 настоящего Устава.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Павловский Посад в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

              13.1. Формами непосредственного участия населения города Павловский Посад в осуществлении местного самоуправления являются:

13.1.1 местный референдум;

13.1.2 выборы депутатов Совета депутатов и Главы города Павловский Посад;

13.1.3 голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы города Павловский Посад;

13.1.4 голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Павловский Посад;

13.1.5 правотворческая инициатива граждан;

13.1.6 территориальное общественное самоуправление;

13.1.7 публичные слушания;

13.1.8 собрания граждан;

13.1.9 конференция граждан;

13.1.10 опрос граждан;

13.1.11 обращения граждан в органы местного самоуправления города Павловский Посад;

13.1.12 иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

              13.2. Непосредственное осуществление населением города Павловский Посад местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
              13.3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица города Павловский Посад обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

              Статья 14. Местный референдум города Павловский Посад

              14.1. Референдум города Павловский Посад (местный референдум) – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации и иностранных граждан, постоянно или преимущественно  проживающих на территории города,  по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования вышеуказанных лиц, обладающих правом на участие в референдуме, место жительство которых расположено в границах города.

              На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественно  проживающие на территории города, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

14.2. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов города Павловский Посад в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом:

14.2.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах города Павловский Посад и иностранных граждан, которые постоянно  или преимущественно проживают на территории города и на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации;

14.2.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, отделениями политических партий, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

14.2.3  по инициативе  Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно.

14.3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с действующим законодательством.

14.4. Совет депутатов города Павловский Посад назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

14.5. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов города на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, отделений политических партий, Главы города, избирательной комиссии Московской области, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

            14.6. Решение о назначении местного референдума подлежит опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

             Решение Совета депутатов о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

14.7.После принятия Советом депутатов города Павловский Посад решения о проведении референдума органы местного самоуправления города не вправе принимать решений по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума.

14.8. В течение года на местный референдум не может быть вынесена формулировка вопроса, референдум по которой не состоялся.

14.9.  Решения, принятые на референдуме города, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления города Павловский Посад и Павлово-Посадского муниципального района, предприятиями, учреждениями, организациями, их филиалами, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами.

  14.10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

  14.11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Павловский Посад, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.   

  14.12.  На референдум города не могут быть вынесены вопросы:

  14.12.1 о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления города Павловский Посад, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления города Павловский Посад либо об отсрочке указанных выборов;

  14.12.2 о персональном составе органов местного самоуправления города Павловский Посад;

  14.12.3 об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

  14.12.4 о принятии или об изменении бюджета города Павловский Посад, исполнении и изменении финансовых обязательств города Павловский Посад;

  14.12.5 о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения города Павловский Посад.

                                         Статья 15. Муниципальные выборы

  15.1. Муниципальные выборы города Павловский Посад (далее - муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

15.2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Павловский Посад.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

15.3. В соответствии со ст.4 Закона Московской области от 11.07.2006г № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» в городе Павловский Посад применяется следующая избирательная система:

15.3.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Павловский Посад проводятся по многомандатным избирательным округам. При этом число мандатов в каждом из избирательных округов не может быть более пяти.

15.3.2. Выборы Главы города Павловский Посад  проводятся по единому избирательному округу.    

15.4. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления города Павловский Посад должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

            15.5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления города Павловский Посад являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

            Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября

            15.6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

            15.7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

              Статья 16. Голосование по отзыву депутата, Главы города Павловский Посад 

              16.1. Голосование по отзыву депутата, Главы города Павловский Посад  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

              Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

              16.2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  города Павловский Посад.

             Численный состав инициативной группы по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад должен составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

              16.3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

              16.4. Депутат Совета депутатов может быть отозван

- в случае совершения депутатом тяжкого или особо тяжкого преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

- в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

16.5. Глава города Павловский Посад может быть отозван в случаях:

16.5.1 если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

16.5.2 если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Павловский Посад и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

16.5.3 если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Павловский Посад, а равно для участия населения города Павловский Посад в осуществлении местного самоуправления;

16.5.4 если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 37.6. статьи 37 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда;

16.5.5 в случае совершения Главой города тяжкого или особо тяжкого преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

              16.6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад принимается Советом депутатов города Павловский Посад. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              16.7.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

              Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

              16.8. Депутат Совета депутатов, Глава города Павловский Посад считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

              16.9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              16.10. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

              Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад.

              17.1. Голосование по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад назначается решением Совета депутатов города Павловский Посад и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              17.2. Голосование по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Павловский Посад или части города Павловский Посад, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Павловский Посад, преобразование города Павловский Посад считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Павловский Посад.

              17.3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

              18.1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

              18.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Павловский Посад, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              18.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев со дня его внесения.

              18.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

              Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

              19.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Павловский Посад  по предложению населения, проживающего на данной территории.

              19.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              19.3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

19.3.1 подъезд многоквартирного жилого дома;

19.3.2 многоквартирный жилой дом;

19.3.3 группа жилых домов;

19.3.4 жилой микрорайон;

19.3.4 иные территории проживания граждан.

              19.4. Органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы) избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. При необходимом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (старший по дому, улице, председатель уличного комитета, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие функции органа территориального общественного самоуправления. Деятельность уполномоченных выборных лиц осуществляется в соответствии с «Положением об уличных комитетах» и «Положением о домовых комитетах», утверждаемыми постановлением Главы города Павловский Посад.

              19.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Павловский Посад. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Павловский Посад. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              19.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              19.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

19.7.1 установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

19.7.2 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

19.7.3 избрание органов территориального общественного самоуправления;

19.7.4 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

19.7.5 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

19.7.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              19.8. Органы территориального общественного самоуправления:

19.8.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

19.8.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

19.8.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Павловский Посад;

19.8.4 вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              19.9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

19.9.1 территория, на которой оно осуществляется;

19.9.2 цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

19.9.3 порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

19.9.4 порядок принятия решений;

19.9.5 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

19.9.6 порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              19.10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

              19.11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Павловский Посад определяются решениями Совета депутатов города Павловский Посад.

              Статья 20. Публичные слушания

              20.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Павловский Посад, Советом депутатов города Павловский Посад, Главой города Павловский Посад  могут проводиться публичные слушания.

              20.2. На публичные слушания должны выноситься:

20.2.1 проект Устава города Павловский Посад, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

20.2.2 проект бюджета города Павловский Посад  и отчет о его исполнении;

20.2.3 проекты планов и программ развития города Павловский Посад, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

20.2.4 вопросы о преобразовании города Павловский Посад.

              20.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Павловский Посад, утверждаемым решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              20.4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

              Статья 21. Собрание и конференция граждан

              21.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Павловский Посад о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

              21.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад.

              21.3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

              21.4. Назначение и проведение собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе населения города Павловский Посад,  осуществляются в следующем порядке:

21.4.1.1. Собрание проводится на части территории города Павловский Посад  с численностью жителей не более 300 человек.

21.4.1.2. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

21.4.1.3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. 

21.4.1.4. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

21.4.1.5. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города  Павловский Посад.

21.4.1.6. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

21.4.1.7. При проведении собрания инициативная группа не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов города  Павловский Посад .

21.4.1.8. Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

21.4.1.9. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за неделю до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.

21.4.1.10. Инициатор проведения собрания должен заблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.

21.4.1.11. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

21.4.1.12. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

21.4.1.13. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания.

21.4.1.14 Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

21.4.1.15. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

21.4.1.16. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.

21.4.1.17. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений собрания доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

21.4.1.18. Решение собрания направляется в органы местного самоуправления города Павловский Посад, к компетенции которых отнесена реализация содержащихся в решении вопросов.

Органы местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть решение собрания и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

21.4.1.19. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.

               21.4.2.  Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), проводимых по инициативе населения города Павловский Посад.

21.4.2.1. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

21.4.2.2. Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

21.4.2.3. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, проводится конференция

21.4.2.4. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

21.4.2.5. Конференция может принимать обращение к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

21.4.2.6. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

Органы местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления обращения.

21.4.2.7. Конференция, проводимая по инициативе населения, назначается Советом депутатов города  Павловский Посад.

Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 30 человек (далее - инициативная группа).

21.4.2.8.  При подготовке конференции инициативная группа не позднее, чем за 15 дней до ее проведения уведомляет Совет депутатов города Павловский Посад.

Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число делегатов, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

21.4.2.9. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей дома, группы домов или на иной части  в территории муниципального образования.

21.4.2.10. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории города Павловский Посад, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 10 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 5 жителей, имеющих право на участие в конференции.

21.4.2.11. До начала собрания по выборам делегатов на конференцию представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

21.4.2.12. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

21.4.2.13. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории, на которой проводится конференция.

21.4.2.14. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием от числа участников собрания.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

21.4.2.15. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, ФИО избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

21.4.2.16 Организация и проведение конференции возлагается на инициатора ее проведения.

Порядок проведения конференции определяется инициатором ее проведения.

21.4.2.17. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

21.4.2.18. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции.

Решения конференции принимаются большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов.

21.4.2.19. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.

21.4.2.20. Решения конференции принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае избирается счетная комиссия.

21.4.2.21. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициаторе конференции, дата, время и место проведения конференции, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам конференции, утверждается решением конференции, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

21.4.2.22. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

21.4.2.23. Решения конференции не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

Решения конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений конференции доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

21.4.2.24. Обращение конференции направляется в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

Органы местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

21.4.2.25. Расходы, связанные с организацией и проведением конференции, возлагаются на инициатора проведения конференции.

             

           Статья 22. Опрос граждан

              22.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Павловский Посад в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              22.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Павловский Посад, обладающие избирательным правом.

              22.3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              22.4. Жители города Павловский Посад должны быть проинформированы о проведении опроса граждан    не менее чем за 10 дней до его проведения.

              22.5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Павловский Посад; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

              Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

              23.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Павловский Посад.

              23.2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.

              23.3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              23.4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 24. Органы местного самоуправления

              24.1. Структуру органов местного самоуправления города Павловский Посад  составляют:

24.1.1 Совет депутатов города Павловский Посад;

24.1.2 Глава города Павловский Посад;

24.1.3 Администрация города Павловский Посад;

24.1.4 Контрольно – счетная палата  города Павловский Посад.

            24.2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Павловский Посад осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              Статья 25. Совет депутатов города Павловский Посад

            25.1.Совет  депутатов города Павловский Посад является выборным представительным органом местного самоуправления города Павловский Посад. Совет депутатов города Павловский Посад обладает правами юридического лица.

              25.2. Совет депутатов города Павловский Посад состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

              25.3. Совет депутатов города Павловский Посад состоит из 20 депутатов.

              25.4. Совет депутатов города Павловский Посад может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

              25.5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Павловский Посад предусматриваются в бюджете города Павловский Посад  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              25.6. Совету депутатов города Павловский Посад принадлежит право от лица всего населения города Павловский Посад принимать решения по вопросам своей компетенции.

              25.7. В исключительной компетенции Совета депутатов города Павловский Посад находится:

25.7.1 принятие Устава города Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений;

25.7.2 утверждение бюджета города Павловский Посад и отчета о его исполнении;

25.7.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

25.7.4 принятие планов и программ развития города Павловский Посад, утверждение отчетов об их исполнении;

25.7.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

25.7.6 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

25.7.7 определение порядка участия города Павловский Посад в организациях межмуниципального сотрудничества;

25.7.8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

25.7.9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

25.7.10 принятие решения об удалении Главы города в отставку.

(п.п. 25.7.10 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 23.06.2010  № 234/58)     

              25.8. В компетенции Совета депутатов города Павловский Посад находится:

25.8.1 осуществление права законодательной инициативы в Совете депутатов   Павлово-Посадского муниципального района и Московской областной Думе;

25.8.2 заслушивание ежегодных отчетов Главы города Павловский Посад о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Павловский Посад и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Павловский Посад;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

25.8.3 установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

25.8.4 утверждение документов территориального планирования города Павловский Посад и иной градостроительной документации;

25.8.5 принятие решения о проведении местного референдума;

25.8.6 назначение выборов депутатов Совета депутатов города Павловский Посад;

25.8.7 назначение выборов Главы города Павловский Посад;

25.8.8 назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Павловский Посад;

25.8.9 назначение голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, а также преобразования города Павловский Посад;

25.8.10 назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Павловский Посад;

25.8.11 назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

25.8.12 назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

25.8.13 установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Павловский Посад;

25.8.14 утверждение структуры Администрации города Павловский Посад по представлению Главы города Павловский Посад;

25.8.15 установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета города Павловский Посад на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

25.8.16 установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

              25.9. Совет депутатов города Павловский Посад вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

          25.10. Совет депутатов города Павловский Посад утверждает Положение о Совете депутатов муниципального образования город Павловский Посад

25.11.Организационную деятельность Совета депутатов города Павловский Посад в соответствии с Уставом города Павловский Посад осуществляет Председатель Совета депутатов города, избираемый на срок полномочий Совета депутатами Совета депутатов города Павловский Посад из своего состава тайным голосованием на первом заседании нового созыва депутатов.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов (одиннадцать  депутатов) и выполняет свои полномочия на постоянной основе.

25.12. Председатель Совета депутатов города  Павловский Посад подотчетен Совету депутатов города и может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве председателя Совета депутатов города Павловский Посад принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 от установленного состава Совета депутатов). Порядок тайного голосования по выборам председателя Совета депутатов города Павловский Посад устанавливается Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад .

            25.13. Председатель Совета депутатов города Павловский Посад (далее – председатель  Совета депутатов):

25.13.1 представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами и общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством;

25.13.2  созывает и ведет заседания Совета депутатов;

25.13.3  подписывает принятые Советом депутатов решения и нормативные акты;

25.13.4 осуществляет правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета депутатов через аппарат Совета депутатов;

25.13.5 издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и аппарата Совета депутатов;

25.13.6 от имени Совета депутатов открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных органах, имеет право подписи при распоряжении по этим счетам, подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд  в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

25.13.7 ежегодно публикует утвержденный Советом депутатов отчет о результатах работы Совета депутатов.

              Статья 26. Деятельность Совета депутатов города Павловский Посад

              26.1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов города Павловский Посад согласно утвержденному Советом депутатов города Павловский Посад графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы города Павловский Посад, председателя Совета депутатов города Павловский Посад либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.

              26.2. Заседание Совета депутатов города Павловский Посад считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от избранного числа депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. Заседания Совета депутатов города Павловский Посад проводятся не реже одного раза в три месяц.

              26.3. Вновь избранный Совет депутатов города Павловский Посад собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов города Павловский Посад в правомочном составе».

              26.4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов города Павловский Посад, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города Павловский Посад, устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад. Регламент принимается Советом депутатов города Павловский Посад, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов города Павловский Посад. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города Павловский Посад.

              26.5. На заседаниях Совета депутатов города Павловский Посад каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов города Павловский Посад является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов города Павловский Посад может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад.

              26.6. Первое заседание Совета депутатов города Павловский Посад с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии города Павловский Посад, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов города Павловский Посад.

              26.7. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

              Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

              27.1. Полномочия Совета депутатов города Павловский Посад могут быть прекращены досрочно:

27.1.1 в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Павловский Посад принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Павловский Посад в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад;

27.1.2 в случае принятия Советом депутатов города Павловский Посад решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Павловский Посад;

27.1.3 в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

27.1.4 в случае преобразования города Павловский Посад;

27.1.5 в случае увеличения численности избирателей города Павловский Посад более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Павловский Посад;

(п.п. 27.1.5 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

27.1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 

  (п.п. 27.1.6 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              27.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Павловский Посад влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              27.3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Павловский Посад не позднее, чем через шесть  месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов города Павловский Посад проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Павловский Посад. При назначении досрочных выборов сроки выборов в Совет города  Павловский Посад, а также сроки  осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на  одну треть.             

             

Статья 28. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад

              28.1. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад избираются на срок полномочий Совета депутатов города Павловский Посад.

              28.2. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Павловский Посад и обладающими избирательным правом и  иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории города Павловский Посад, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы города Павловский Посад определяется законом Московской области.

              28.3. Статус депутата Совета депутатов города Павловский Посад определяется федеральными законами, законами Московской области и «Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в городе Павловский Посад».

              28.4. Депутат Совета депутатов города Павловский Посад может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

              28.5. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата.

              28.6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

              28.7. Полномочия депутата Совета депутатов города Павловский Посад прекращаются со дня  начала работы Совета депутатов города Павловский Посад нового созыва.

              28.8. Полномочия депутата Совета депутатов города Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:

28.8.1 смерти;

28.8.2 отставки по собственному желанию;

28.8.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

28.8.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

28.8.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

28.8.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

28.8.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

28.8.8 отзыва избирателями;

28.8.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Павловский Посад;

28.8.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

28.8.11 в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Гарантии реализации полномочий депутата Совета депутатов города, Главы города

29.1. В случае привлечения депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад к уголовной или административной ответственности, их задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, Главы города, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи и принадлежащих им документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых ими жилых и служебных помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

29.2. Депутат Совета депутатов города Павловский Посад, Глава города Павловский Посад не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Глава города Павловский Посад

              30.1. Глава города Павловский Посад является высшим должностным лицом города Павловский Посад.

              30.2. Глава города Павловский Посад избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Павловский Посад и обладающими избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы города Павловский Посад определяется законом Московской области.

              30.3. Глава города Павловский Посад представляет город Павловский Посад в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Павловский Посад.

              30.4. Глава города Павловский Посад подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Павловский Посад.

              30.5. Глава города Павловский Посад издает в пределах своих полномочий правовые акты.

              30.6. Полномочия Главы города Павловский Посад начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Павловский Посад.

              30.7. В случае невозможности исполнения Главой города Павловский Посад своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава города Павловский Посад соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Главы Администрации города Павловский Посад.

              30.8. Глава города Павловский Посад подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Павловский Посад. Глава города Павловский Посад может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

              30.9. Глава города Павловский Посад возглавляет администрацию города Павловский Посад.

              30.10 Глава города Павловский Посад представляет Совету депутатов города Павловский Посад ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности  Администрации города Павловский Посад и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Павловский Посад.

  (п. 30.10 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              30.11. К полномочиям Главы города Павловский Посад относится:

30.11.1 организация выполнения решений Совета депутатов города Павловский Посад в пределах своих полномочий;

30.11.2 внесение в Совет депутатов города Павловский Посад проектов муниципальных правовых актов;

30.11.3 инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Павловский Посад;

30.11.4 представление на утверждение Совета депутатов города Павловский Посад проекта бюджета города Павловский Посад и отчета о его исполнении;

30.11.5 представление на рассмотрение Совета депутатов города Павловский Посад проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Павловский Посад;

30.11.6 формирование Администрации города Павловский Посад и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об Администрации;

30.11.7 назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30.11.8 представление на утверждение Совета депутатов города  Павловский Посад планов и программ социально - экономического развития города Павловский Посад, отчетов об их исполнении;

30.11.9 принятие мер по обеспечению и защите интересов города Павловский Посад в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

30.11.10 обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

30.11.11 осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

30.11.12 рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

              30.12. Главе города Павловский Посад гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защита его прав, чести и достоинства, защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, а также предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области и «Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в городе Павловский Посад ».             

30.13. Полномочия Главы городского поселения  Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:

30.13.1 смерти;

30.13.2 отставки по собственному желанию;

30.13.3 отрешения от должности;

30.13.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

30.13.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

30.13.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

30.13.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

30.13.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

30.13.9 отзыва избирателями;

30.13.10 установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города  Павловский Посад;

30.13.11 преобразования города Павловский Посад, а также в случае упразднения города Павловский Посад;

30.13.12. увеличения численности избирателей города Павловский Посад более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Павловский Посад.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

30.13.13 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(п.п. 30.13.13 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59) .

30.13.14 нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(п.п. 30.13.14 введен решением Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59) .

            30.14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Павловский Посад  исполнительно – распорядительные полномочия Главы города на период до вступления в должность вновь избранного Главы осуществляет временно исполняющий обязанности Главы города, утверждаемый Советом депутатов  города Павловский Посад.

              30.15. Глава города  Павловский Посад вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

              Статья 31. Администрация города Павловский Посад

              31.1. Администрация города Павловский Посад осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Павловский Посад. Администрация города   Павловский Посад обладает правами юридического лица.

              31.2. Администрацией города Павловский Посад руководит Глава города Павловский Посад на принципах единоначалия. Глава города   Павловский Посад  выполняет функции Главы Администрации.

              31.3. Администрация города Павловский Посад подотчетна Совету депутатов города Павловский Посад по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

              31.4. Администрация города Павловский Посад формируется Главой города Павловский Посад на основе утвержденной Советом депутатов города Павловский Посад структуры Администрации города Павловский Посад.

              31.5. Работники Администрации города Павловский Посад, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой города Павловский Посад, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации города Павловский Посад.

              Статья 32. Компетенция Администрации города Павловский Посад

              32.1. К компетенции Администрации города Павловский Посад относится:

32.1.1 обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Павловский Посад по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Павловский Посад, постановлениями и распоряжениями Главы города Павловский Посад;

32.1.2 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

32.1.3 подготовка проектов решений Совета депутатов города Павловский Посад, постановлений и распоряжений Главы города Павловский Посад, иных местных правовых актов;

32.1.4 разработка программ и планов социально - экономического развития города Павловский Посад и обеспечение их выполнения;

32.1.5 разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

32.1.6 управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Павловский Посад;

32.1.7 содействие в проведении в городе Павловский Посад единой финансовой и налоговой политики;

32.1.8 координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

32.1.9  осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

32.1.10 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

32.1.11 учет муниципального жилищного фонда;

32.1.12 установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

32.1.13 ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

32.1.14 определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

32.1.15 предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

32.1.16 принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

32.1.17 согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

32.1.18 признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32.1.19 осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

32.1.20 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Павловский Посад;

32.1.21 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Павловский Посад;

32.1.22 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Павловский Посад;

32.1.23 создание условий для обеспечения жителей города Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32.1.24 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Павловский Посад;

32.1.25 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад  услугами организаций культуры;

32.1.26 охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Павловский Посад;

32.1.27 обеспечение условий для развития на территории города Павловский Посад массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Павловский Посад;

32.1.28 создание условий для массового отдыха жителей города Павловский Посад  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

32.1.29 формирование архивных фондов города Павловский Посад;

32.1.30 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

32.1.31 организация благоустройства и озеленения территории города Павловский Посад, использования и охраны городских лесов, расположенных в границе города Павловский Посад;

32.1.32 организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

32.1.33 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

32.1.34 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32.1.35 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Павловский Посад;

32.1.36 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Павловский Посад;

32.1.37 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32.1.38 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад;

32.1.39 осуществление от имени города Павловский Посад муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

              32.2. Администрация города Павловский Посад вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

              Статья 33. Избирательная комиссия города Павловский Посад

              33.1. Избирательная комиссия города  Павловский Посад организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города  Павловский Посад, Главы города  Павловский Посад, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад.

              33.2 Избирательная комиссия города Павловский Посад является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Павловский Посад. Статус избирательной комиссии города Павловский Посад определяется «Положением о статусе избирательной комиссии города Павловский Посад», утверждаемым решением Совета депутатов города Павловский Посад.

            33.3. Срок полномочий избирательной комиссии города Павловский Посад составляет четыре года. Комиссия  состоит из девяти членов с правом решающего голоса. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.

              33.4. Формирование избирательной комиссии города Павловский Посад осуществляется Советом депутатов города Павловский Посад на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии города Павловский Посад предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.

              33.5. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Павловский Посад на основе поступивших предложений:

33.5.1 политических партий, избирательных объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

33.5.2 политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
33.5.3 избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Павловский Посад.

              33.6. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии города Павловский Посад на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

              33.7. Избирательная комиссия города Павловский Посад:

33.7.1 осуществляет на территории города Павловский Посад контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

33.7.2 обеспечивает на территории города Павловский Посад реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

33.7.3 осуществляет на территории города Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

33.7.4 осуществляет на территории города Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

33.7.5 осуществляет на территории города Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

33.7.6 осуществляет на территории города Павловский Посад меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета города Павловский Посад и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

33.7.7 заслушивает сообщения органов местного самоуправления города по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

            33.8. Порядок деятельности избирательной комиссии  города  Павловский Посад :

33.8.1 избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава;

33.8.2 избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания;

33.8.3 председатель избирательной комиссии  города Павловский Посад избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

              33.8.3.1  по предложению Избирательной комиссии Московской области;

              33.8.3.2  в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии города Павловский Посад  с  правом решающего голоса;

33.8.4 если предложенная Избирательной комиссией Московской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса;

33.8.5 заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии  города Павловский Посад избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса;

33.8.6 заседания избирательной комиссии  города Павловский Посад созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса;

33.8.7 член избирательной комиссии  города Павловский Посад с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии;

33.8.8 избирательная комиссия  города Павловский Посад по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня;

33.8.9 решения избирательной комиссии  города Павловский Посад об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах выборов, референдума, о признании выборов несостоявшимся или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии при повторном рассмотрении, в случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией и направленное на новое рассмотрение, принимаются на заседании избирательной комиссии  города Павловский Посад большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса;

33.8.10 решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание нового  председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 33.8.3, 33.8.4 и 33.8.5  пункта 33.8.  настоящей статьи;

33.8.11 решения избирательной комиссии  города Павловский Посад по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса;

33.8.12 при принятии избирательной комиссией  города Павловский Посад решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим;

33.8.13 решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания);

33.8.14 члены избирательной комиссии  города Павловский Посад с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования – незамедлительно;

33.8.15 избирательная комиссия  города Павловский Посад осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования  города Павловский Посад. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

              Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях избирательной комиссии города Павловский Посад;

33.8.16 избирательная комиссия  города Павловский Посад может привлекать  граждан к выполнению работ, связанных   с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

Статья 34. Контрольно-счетная палата города Павловский Посад

              34.1. Контрольно-счетная палата города Павловский Посад является постоянно действующим органом муниципального контроля за исполнением бюджета города, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

34.2. Контрольно-счетная палата города Павловский Посад является юридическим лицом.

34.3. Структура Контрольно-счетной палаты города Павловский Посад утверждается Советом депутатов города Павловский Посад.

34.4. Руководит Контрольно-счетной палатой города Павловский Посад  председатель Контрольно-счетной палаты города Павловский Посад, назначаемый на должность и освобождаемый от должности решением Совета депутатов города Павловский Посад из числа кандидатов, представленных на рассмотрение Совету депутатов города Павловский Посад.

34.5. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты города Павловский Посад истекают одновременно с истечением срока действия полномочий Совета депутатов города Павловский Посад.

34.6. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Павловский Посад по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

34.7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Павловский Посад, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

34.8. Положение о Контрольно-счетной палате города Павловский Посад утверждается Советом депутатов города Павловский Посад.

Статья 35. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

              Статья 36. Система муниципальных правовых актов города Павловский Посад

              36.1. В систему муниципальных правовых актов входят:

36.1.1 Устав города Павловский Посад;

36.1.2 оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

36.1.3 решения Совета депутатов города Павловский Посад;

36.1.4 постановления и распоряжения Главы города Павловский Посад.

              36.2. Устав города Павловский Посад и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

              36.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Павловский Посад.

              36.4. Глава города Павловский Посад в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.

              36.5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

              Статья 37. Порядок принятия Устава города Павловский Посад, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

              37.1. Проект Устава города Павловский Посад, проект решения Совета депутатов города Павловский Посад о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Павловский Посад, внесении изменений и дополнений в Устав города   Павловский Посад подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города   Павловский Посад порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав города Павловский Посад, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава города Павловский Посад в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              37.2. Устав города  Павловский Посад, решение Совета депутатов города   Павловский Посад о внесении изменений и дополнений в Устав города   Павловский Посад принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города  Павловский Посад.

              37.3. Устав города  Павловский Посад, решение Совета депутатов города   Павловский Посад о внесении изменений и дополнений в Устав города   Павловский Посад подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

              38.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города  Павловский Посад, Главой города Павловский Посад, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

            38.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов города Павловский Посад.

             

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

              39.1. Совет депутатов города Павловский Посад в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Павловский Посад открытым голосованием.

              39.2. Решения Совета депутатов города Павловский Посад, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Павловский Посад  принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад .

              39.3. Принятые Советом депутатов города Павловский Посад нормативные правовые акты направляются Главе города Павловский Посад  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

              39.4. Глава города Павловский Посад имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Павловский Посад. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Павловский Посад с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города  Павловский Посад отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Павловский Посад. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, он подлежит подписанию Главой города Павловский Посад в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

              39.5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города  Павловский Посад, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава города Павловский Посад, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Павловский Посад, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              39.6. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

              39.7. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, определяемом Решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              39.8. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

              40.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Павловский Посад, а также имущественные права города Павловский Посад.

              40.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

              Статья 41. Муниципальное имущество

              41.1. Имущество, находящееся в собственности города Павловский Посад, средства бюджета города Павловский Посад, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления города  Павловский Посад.

              41.2. В собственности города Павловский Посад может находиться:

41.2.1 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Павловский Посад ;

- автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границе города Павловский Посад;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города Павловский Посад;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города  Павловский Посад услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границе города Павловский Посад;

- имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Павловский Посад в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории города Павловский Посад;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Павловский Посад, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Павловский Посад.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59)

41.2.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

41.2.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов города Павловский Посад.

              41.3. Если у города  Павловский Посад возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 41.2. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

              Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              42.1. Органы местного самоуправления от имени города Павловский Посад самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              42.2. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              42.3. Совет депутатов города Павловский Посад устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              42.4. Совет депутатов города Павловский Посад принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Павловский Посад, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

              42.5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Павловский Посад.

              42.6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

              43.1. Органы местного самоуправления города  Павловский Посад могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              43.2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов города Павловский Посад.

              43.3. Глава города Павловский Посад утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

              43.4. Органы местного самоуправления от имени города Павловский Посад несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 44. Местный бюджет

              44.1. Бюджет города Павловский Посад формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

              44.2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и законами Московской области.

              44.3. Проект бюджета города Павловский Посад, решение об утверждении бюджета города Павловский Посад, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59).

              44.4. Расходы  бюджета города Павловский Посад осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59).

              44.5. Порядок осуществления расходов бюджета города Павловский Посад на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

              44.6. В бюджете города Павловский Посад в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Павловский Посад  в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства города Павловский Посад, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

              44.7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Павловский Посад  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 45. Доходы бюджета города Павловский Посад

              45.1. Доходы бюджета города Павловский Посад формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов города Павловский Посад в распоряжение органов местного самоуправления.

              45.2. К доходам бюджета города Павловский Посад относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Павловский Посад, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Павловский Посад, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

              Статья 46. Средства самообложения граждан

              46.1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Павловский Посад могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Павловский Посад, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Павловский Посад и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              46.2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 46.1. настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме города Павловский Посад.

              Статья 47. Доходы бюджета города  Павловский Посад от местных налогов и сборов

              Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города Павловский Посад по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

              Статья 48. Доходы бюджета города Павловский Посад от региональных налогов и сборов

              48.1. В бюджет города  Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

              48.2. В бюджет города  Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Павлово-Посадского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.

              Статья 49. Доходы бюджета города Павловский Посад от федеральных налогов и сборов

              49.1. В бюджет города  Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              49.2. В бюджет города  Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Павлово-Посадского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

             

               Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Павловский Посад

              50.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Павловский Посад осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Павлово-Посадского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

              50.2. Размеры дотаций из регионального фонда для города Павловский Посад определяются в расчете на одного жителя города Павловский Посад, за исключением случая, указанного в пункте 50.5. настоящей статьи.

              Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Павловский Посад, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

              50.3. В случае наделения органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 50.2. настоящей статьи, предоставляются из бюджета Павлово-Посадского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для города Павловский Посад дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              50.4. Дотации из районного фонда предоставляются городу Павловский Посад , если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              50.5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности города Павловский Посад, до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета города  Павловский Посад в региональный фонд либо при невыполнении городом Павловский Посад требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций  - централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для города Павловский Посад нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

              Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для города Павловский Посад не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета города Павловский Посад, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности города Павловский Посад в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

            Статья 51. Муниципальные заимствования

              51.1. Город Павловский Посад вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Павловский Посад.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59).

              51.2. От имени города Павловский Посад право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации  города Павловский Посад. Программа заимствований города Павловский Посад представляется Главой города Павловский Посад Совету депутатов города Павловский Посад в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

              51.3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов города Павловский Посад в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 52. Расходы бюджета города Павловский Посад

              52.1. Расходы бюджета города Павловский Посад осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              52.2. Администрация города Павловский Посад ведет реестр расходных обязательств города Павловский Посад, в порядке установленном Администрацией города Павловский Посад.

              52.3. Совет депутатов города Павловский Посад определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов  местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

              52.4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Павловский Посад на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы города Павловский Посад.

              52.5. Расходование средств бюджета города Павловский Посад осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Павловский Посад о бюджете города  Павловский Посад на очередной финансовый год.

              52.6. Порядок осуществления расходов бюджета города  Павловский Посад на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

              Статья 53. Исполнение бюджета города  Павловский Посад

              53.1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Павловский Посад, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Павловский Посад, утверждаемым Советом депутатов города Павловский Посад.

              53.2. Разработку проекта бюджета города  Павловский Посад осуществляет Администрация города Павловский Посад.

              53.3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов горда  Павловский Посад вносит Глава города Павловский Посад.

              53.4. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Павловский Посад, утверждения и исполнения бюджета города Павловский Посад, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Павловский Посад устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

              53.5. Проект бюджета города Павловский Посад, решение об утверждении бюджета города Павловский Посад годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59).

              53.6. После опубликования проекта бюджета города Павловский Посад, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

              Статья 54. Муниципальный заказ

              54.1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

              54.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и Положением о муниципальном заказе, принимаемом  Советом депутатов города Павловский Посад.

           54.3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Павловский Посад.

             

ГЛАВА VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

              Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Павловский Посад несут ответственность перед населением города Павловский Посад, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы города Павловский Посад перед населением

              Население города Павловский Посад вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу города Павловский Посад в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

                  Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

              Статья 58. Ответственность Совета депутатов города Павловский Посад перед государством

              58.1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов города Павловский Посад принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.

              58.2. Полномочия Совета депутатов города  Павловский Посад прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

              В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.

              Статья 59. Ответственность Главы города  Павловский Посад перед государством

              Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города  Павловский Посад в случае:

             59.1 издания Главой города Павловский Посад правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу города  Павловский Посад, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Павловский Посад  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

             59.2 совершения Главой города  Павловский Посад действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава города Павловский Посад не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

               Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 61. Устав города Павловский Посад.

61.1. Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области устанавливает статус города и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.

61.2. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию и функционированию органов местного самоуправления города Павловский Посад, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

61.3. Настоящий Устав принимается Советом депутатов города Павловский Посад и регистрируется в порядке, определяемом законодательством.

61.4. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

61.5. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

61.6. В случае противоречия настоящему Уставу постановлений Главы города Павловский Посад, решений Совета депутатов города Павловский Посад действуют нормы настоящего Устава.

61.7. Настоящий Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов и должностных лиц на территории города имеют обязательную силу и подлежат государственной защите.

61.8. Коллизии, возникающие по вопросам действия настоящего Устава и принимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительных процедур, а также в административном и судебном порядке.

Статья 62. Изменение Устава

62.1.Правом внесения предложений по изменению настоящего Устава обладают:

- члены или группы членов местного сообщества, обладающие избирательным правом;

- местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;

- депутаты Совета депутатов города Павловский Посад;

- Совет депутатов города Павловский Посад;

- Глава города Павловский Посад.

62.2.Предложения о внесении изменений в Устав города  рассматриваются Советом депутатов города Павловский Посад.

62.3.Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от  установленного  числа депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.

62.4.Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые на референдуме города Павловский Посад, могут изменяться только референдумом.

62.5. Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Совета депутатов города Павловский Посад от 19.07.2010  № 242/59).

Статья 63. Применение Устава

Настоящий Устав имеет прямое действие.

Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава будет признано недействительным, то это не распространяется на другие положения Устава.

1