Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области



СОВЕТ ДПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУРАЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

Красноуральский сельсовет 12.09.2006 г. № 46

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 02.11.2012 № 123, НГР RU565213122012001;

Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91,   НГР RU565213122007001;

Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001;

Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001;

Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001;

Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование - Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Сокращенное наименование - МО Красноуральский сельсовет. Наименования муниципального образования, указанные в настоящем пункте, являются равнозначными.

2. Муниципальное образование Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области является сельским поселением, образованным в соответствии с Законом Оренбургской области, объединяющим общей территорией два сельских населенных пункта, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Административным центром муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области является село имени 9 Января.

4. Понятия «муниципальное образование», «муниципальное образование Красноуральский сельсовет» и «Красноуральский сельсовет» по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

Статья 2. Территория муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Территорию Красноуральского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав территории Красноуральского сельсовета входят два сельских населенных пункта: село имени 9 Января и село Старица.

3. Границы территории Красноуральского сельсовета установлены Законом Оренбургской области.

4. Территория Красноуральского сельсовета входит в состав территории Оренбургского района Оренбургской области.

Статья 3. Население муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Население муниципального образования - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на законных основаниях.

2. Населению муниципального образования гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Высшим должностным лицом муниципального образования является Глава муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - глава муниципального образования).

2. Представительным органом муниципального образования является Совет депутатов муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов).

3. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее-местная администрация).

4. Контрольным органом муниципального образования является Ревизионная комиссия муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Ревизионная комиссия).

ГЛАВА II. Компетенция муниципального образования Красноуральский сельсовет

Статья 5. Понятие компетенции муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Компетенцию муниципального образования составляют вопросы местного значения муниципального образования, полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными и областными законами.

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов поселения;

       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

       4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

       7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

       7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

       10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

       12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

       13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

       13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

       14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

       15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

       16) формирование архивных фондов поселения;

       17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

       19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

       20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

(Изменения: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

               21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

       24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

       26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

       28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

       30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. ";

     31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

2. (Изменение: Утратил силу. Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

3. (Изменение: Утратил силу. Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001).

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

       1) создание музеев поселения;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

       3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

       5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красноуральского сельсовета;

       6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красноуральского сельсовета.

       7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноуральского сельсовета;

       8) создание муниципальной пожарной охраны;

       9) создание условий для развития туризма.

       2. Органы местного самоуправления Красноуральского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета

       1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красноуральского сельсовета обладают следующими полномочиями:

       1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

       2) установление официальных символов муниципального образования;

      3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

       4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

       5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

       6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

       7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

       8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

       8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

       9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

       2. Органы местного самоуправления Красноуральского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 2 статьи 6 настоящего Устава.

       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

       К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

       3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Красноуральского сельсовета самостоятельно. ";

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Красноуральского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального и областного бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными и областными законами в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в порядке и на основаниях, установленных Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

Статья 9. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области

1. Субъектом права законодательной инициативы является Совет депутатов муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

2. Правом внесения решений Совета депутатов по вопросам законодательной инициативы на рассмотрение Совета депутатов обладает представительный орган местного самоуправления. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

3. (Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

ГЛАВА III. Формы, порядок и гарантии участия населения
в решении вопросов местного значения

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется населением с применением следующих форм:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования,

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание граждан;

- конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Красноуральского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Оренбургской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноуральского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой муниципального образования, оформляется решением Совета депутатов и распоряжением главы муниципального образования.

5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноуральского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

1. Отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законом для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

К противоправным решениям, действиям (бездействию) относится:

а) невыполнение своих обязанностей;

б) нарушение действующего законодательства;

в) совершение действий, порочащих звание депутата, главы муниципального образования.

4. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия депутата Совета депутатов, главы муниципального образования прекращаются со дня опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов, глава муниципального образования отозван.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Красноуральский сельсовет, преобразования муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории Красноуральского сельсовета или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Население муниципального образования имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории Красноуральского сельсовета (многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава местной администрацией Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красноуральского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы муниципального образования, Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания ее делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Красноуральского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений главой муниципального образования, Советом депутатов, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов по представлению главы муниципального образования.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

ГЛАВА IV. Система местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета составляют Совет депутатов, глава муниципального образования, местная администрация, Ревизионная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования Красноуральский сельсовет

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования Красноуральский сельсовет, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов на территории Красноуральского сельсовета образуются 11 одномандатных избирательных округов (один округ - один депутат). Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией муниципального образования и утверждаются  Советом депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

4. Совет депутатов является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов являются его заседания. Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает решения.

7. Вопросы организации деятельности, порядок проведения заседаний, принятия решений устанавливается Регламентом, утверждаемым Советом депутатов.

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

8.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решений об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

2. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) утверждение структуры местной администрации и внесение в нее изменений и дополнений по представлению главы муниципального образования;

2) назначение выборов главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов;

3) установление цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, в порядке, установленном действующим законодательством;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по местным налогам, а также льгот в части налогов, остающихся в муниципальном образовании;

5) формирование состава избирательной комиссии муниципального образования.

6) формирование Ревизионной комиссии и утверждение Положения о ней;

7) образование целевых бюджетных и резервного фондов по представлению местной администрации при внесении проекта местного бюджета, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

8) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий;

9) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории Красноуральского сельсовета;

10) утверждение генерального плана развития муниципального образования, правил его застройки, перспективных градостроительных программ;

11) определение по предложению главы муниципального образования, и в порядке, установленном органами государственной власти Оренбургской области на территории Красноуральского сельсовета территорий, на которых не допускается либо ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а также мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

12) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, проездов) муниципального образования, а также других муниципальных объектов;

13) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных объектов и финансовых ресурсов, образованным на территории Красноуральского сельсовета, органам территориального общественного самоуправления;

14) рассмотрение ежегодной информации главы муниципального образования о деятельности местной администрации;

15) рассмотрение ежегодной информации председателя Совета депутатов о деятельности Совета депутатов;

16) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов и его заместителя;

17) образование, избрание и упразднение постоянных депутатских комиссий и других рабочих органов Совета депутатов;

18) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

19) осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов из своего состава на первом заседании избирает председателя и создает постоянные депутатские комиссии. Заместитель председателя Совета депутатов, председатели постоянных депутатских комиссий, их персональный состав утверждаются Советом депутатов на втором заседании Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов считаются избранными, если в результате тайного голосования за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Порядок избрания председателя Совета депутатов определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Полномочия председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов в целях осуществления представительских полномочий:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) организует прием граждан и представителей организаций в Совете депутатов;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;

4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с другими органами местного самоуправления Красноуральского сельсовета.

2. Председатель Совета депутатов в целях осуществления полномочий по руководству Советом депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;

4) издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

5) вправе создавать временные рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов, в случае его отсутствия один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов на основании постановления председателя Совета депутатов.

Статья 27. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства по основаниям и в случаях, установленных федеральным законодательством.";

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов - пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Совета депутатов своих полномочий производится в соответствии с решением Совета депутатов, согласно сметы расходов местного бюджета на текущий финансовый год.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

7. На период полномочий депутата ему выдается удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

8. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8.1. (Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

9. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

. (Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

Статья 28. Глава муниципального образования Красноуральский сельсовет

       1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. глава муниципального образования обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

        2. Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

        3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным избирательным законодательством, настоящим Уставом сроком на пять лет. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, и достигший возраста 21 года, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства по основаниям и в случаях, установленных федеральным законодательством.

        4. При выборах главы муниципального образования образуется единый одномандатный избирательный округ, включающий в себя всю территорию Красноуральского сельсовета.

        5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

        6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.

        6.1. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

        7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

        7.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального образования не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

        9. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. ";

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования

1. Представительские полномочия главы муниципального образования:

1) представляет Красноуральский сельсовет в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) действует без доверенности от имени муниципального образования Красноуральский сельсовет;

4) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.";

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

2. Полномочия главы муниципального образования по руководству местной администрацией:

1) разрабатывает структуру местной администрации;

2) устанавливает штатное расписание местной администрации;

3) организует работу с кадрами местной администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц в местной администрации, в пределах срока своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах;

6) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования во взаимоотношениях с Советом депутатов:

1) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, решения Совета депутатов;

2) обладает правом отклонять решения, принятые Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4) представляет в Совет депутатов структуру местной администрации;

5) представляет в Совет депутатов проект местного бюджета, отчет о его исполнении;

6) направляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов;

7) представляет в Совет депутатов программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

8) представляет в Совет депутатов ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

9) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов.

4. Полномочия главы муниципального образования в финансово-экономической сфере:

1) организует разработку проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

2) является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается средствами местной администрации;

3) распоряжается средствами целевых бюджетных фондов и резервного фонда;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

5) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование имеет вклады в имуществе;

6) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

7) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. Глава муниципального образования осуществляет контрольные полномочия:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов на территории Красноуральского сельсовета;

2) контролирует деятельность органов и должностных лиц, местной администрации.

6. Глава муниципального образования руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Красноуральского сельсовета в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

7. Глава муниципального образования осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.

8. В случае отсутствия главы муниципального образования полномочия, предусмотренные подпунктами 2, 3, 5 - 7 пункта 2, пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи Устава, выполняет заместитель главы администрации муниципального образования, а в случае его отсутствия - один из специалистов местной администрации на основании распоряжения главы муниципального образования.

Статья 30. Местная администрация

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

4. Правовыми актами местной администрации являются постановления и распоряжения главы муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

5. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия местной администрации

1. Местная администрация осуществляет все исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами Совета депутатов, главы муниципального образования, в том числе:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) разрабатывает текущие и перспективные программы и планы социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает выполнение утвержденных программ и планов, составляет отчеты об их выполнении;

3) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;

4) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений                  в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

6) Исключен (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

7) участвует в соответствии с действующим законодательством в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

8) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) проводит политику ценообразования и оплаты труда;

11) организует и руководит системой защиты прав потребителей в муниципальном образовании;

11.1) осуществляет муниципальный контроль

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 32. Структура местной администрации

1. Структура местной администрации разрабатывается главой муниципального образования и утверждается Советом депутатов. Штатное расписание местной администрации устанавливается главой муниципального образования самостоятельно.

2. Порядок формирования, полномочия и организация работы местной администрации определяется Положением, утвержденным Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

Статья 33. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является контрольным, постоянно действующим органом местного самоуправления, образованным для осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов на срок его полномочий и подотчетна ему.

3. Положение о Ревизионной комиссии утверждается Советом депутатов.

4. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность решением Совета депутатов.

5. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

       2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета.

       3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

       4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

       5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

       6. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

       а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

       б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

       в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

       7. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

       а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

      б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

       в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

       8. Избирательная комиссия:

       а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

       б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

       в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

       г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

       д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

       е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

       ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

       з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

       и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

       к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Оренбургской области, настоящим Уставом.

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым законом Оренбургской области.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Закона Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Оренбургской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Муниципальный служащий имеет право:

- на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт средств местного бюджета;

- защиту своих персональных данных;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

- объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставления установленных Законом Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

11.1. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

11.2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

12. Муниципальному служащему гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

13. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения:

объявление благодарности;

единовременное денежное поощрение;

награждение ценным подарком;

награждение почётной грамотой;

представление к наградам и почётным званиям Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

14. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

15. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы Оренбургской области, финансируемыми соответственно за счёт средств местного бюджета и областного бюджета.

(Изменения: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001; Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

ГЛАВА V. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, Совета депутатов, депутатов Совета депутатов

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

        3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

        4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       9) отзыва избирателями;

       10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

       11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1., 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

       12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель главы муниципального образования.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

       1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов;

       2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

       3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

       4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

       2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов

(Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов дополнительные муниципальные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством.

ГЛАВА VI. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Муниципальные правовые акты и их система

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов;

- постановления председателя Совета депутатов;

- постановления и распоряжения местной администрации»;

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования не могут противоречить также решениям Совета депутатов, принятым в пределах полномочий Совета депутатов.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Красноуральского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать 3-х месяцев.

Статья 42. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Изменения:Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001

2. Решения Совета депутатов в течение 10 дней после принятия направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и настоящего Устава.

3. Глава муниципального образования имеет право отклонить принятое Советом депутатов решение. В этом случае указанное решение Совета депутатов в течение 10 дней со дня поступления к главе муниципального образования возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если глава муниципального образования отклонит решение Совета депутатов, то оно считается не принятым, и вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение депутатов Совета депутатов по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

6. Принятые и подписанные главой муниципального образования решения Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном Советом депутатов порядке. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

7. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.";

(Изменения: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001)

Статья 43. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.";

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

2. Постановления главы муниципального образования, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Оренбургской области, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном главой муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан. С законодательной (нормотворческой) инициативой вправе выступить прокурор Оренбургского района по вопросам его ведения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44.1. Порядок официального опубликования и обнародования муниципальных нормативных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации.

2. Название средства массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.

3. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, в информационных ресурсах, размещены на информационных специальных стендах, расположенных в общедоступных местах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописной форме.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

ГЛАВА VII. Экономическая основа местного самоуправления Красноуральского сельсовета

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1.1. имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.09.2008 г. № 149, НГР RU565213122008001)

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

2. (Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

3. (Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

4. Утратила силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждается Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

7. Местная администрация вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

8. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в местный бюджет.

Статья 48. Отношения местной администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Местная администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между местной администрацией и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Совета депутатов.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования, объединять на добровольной основе средства предприятий и учреждений для финансирования программ и планов развития муниципального образования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Красноуральского сельсовета.

Статья 50. Местный бюджет

1. Красноуральский сельсовет имеет собственный бюджет, который утверждается Советом депутатов.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Оренбургского района.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением регламентируется решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Уполномоченное структурное подразделение местной администрации в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области отчеты об исполнении местного бюджета.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования и иные средства финансовой помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской власти.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Оренбургской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 53. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов по данному вопросу деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, требованиями настоящего Устава, и решениями органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса в рамках их компетенции.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

Статья 55. Местные налоги, средства самообложения граждан

1. Местные налоги, а также льготы по их уплате, устанавливаются, изменяются и отменяются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Население муниципального образования на местном референдуме может принять решение о введении и использовании разовых платежей граждан, осуществляемых для решения вопросов местного значения (средств самообложения граждан). Размер платежей устанавливается в соответствии с федеральным законом.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по муниципальному образованию и представляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления Красноуральского сельсовета

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность главы муниципального образования и Совета депутатов перед государством

1. Ответственность главы муниципального образования и Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

Статья 60. Ответственность главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов перед населением

1. Население муниципального образования вправе отозвать главу муниципального образования, депутатов Совета депутатов.

2. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 60.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области).

        2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

        1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

        2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

        3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

        3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Оренбургской области (Председатель Правительства Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

        4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области).

        5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области).

        6. Инициатива Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

        7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

        8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

        9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

        10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

        1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

        2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

        11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

        12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

        13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".

(Изменение:Решение Совета депутатов от 17.09.2009 г. № 202, НГР RU565213122009001)

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. Заключительные и переходные положения

Статья 62. Вступление Устава в силу

1. Устав муниципального образования, принятый Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.05.2007 г. № 91, НГР RU565213122007001)

2. Утратил силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

3. Утратил силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

Статья 62.1. Признание утратившими силу отдельных положений Устава

Утратила силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.02.2011 г. № 32,   НГР RU565213122011001)

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Совета депутатов, принятым большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.  Изменения и дополнения в Устав, принятые Советом депутатов, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";

(Изменения: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 г. № 224, НГР RU565213122010001

Статья 64. Контроль за исполнением Устава

1. Контроль за исполнением настоящего Устава осуществляют Совет депутатов, глава муниципального образования, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.