УСТАВ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 06.03.2015 № 34 НГР RU365213132015001 от 26.03.2015

УСТАВ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 22.09.2006 № 38, от 28.02.2008 № 71, от 26.06.2009 №100, 29.03.2010 №8, от 18.11.2010 №25, от 26.09.2011 № 53, от 30.01.2012 № 66, от 16.11.2012 № 91, от 17.04.2013 № 107, от 17.06.2014 № 11)

Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Сергеевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Сергеевского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Сергеевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Сергеевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

(название статьи 1изложено в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

Сергеевский сельсовет образован 30 июля 1920 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом воронежской области от 15.10.2004г. №63-ОЗ Сергеевский сельсовет наделен статусом поселения. Административным центром Сергеевского сельского поселения является село Сергеевка.

Статья 2. Границы Сергеевского сельского поселения

1. Границы территории Сергеевского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004г. №63-ОЗ.

2. Границы Сергеевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Сергеевского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Сергеевского сельского поселения

1. Официальное наименование - «Сергеевское сельское поселение Панинского муниципального района Воронежской области».

2. Территорию Сергеевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Сергеевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Сергеевского сельского поселения, в том числе населенные пункты поселок I отделение племзавода Тойда, поселок II отделение племзавода Тойда, поселок Тойда, село Сергеевка, поселок Шанинский.

3. Территория Сергеевского сельского поселения входит в состав территории Панинского муниципального района Воронежской области.

СТАТЬЯ 4. Жители Сергеевского сельского поселения.

1. Жителями Сергеевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сергеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Сергеевского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Сергеевского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Сергеевского сельского поселения и порядок их использования

1. Сергеевское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Сергеевского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Сергеевского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

Герб Сергеевского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

(абзац 3 исключен решением от 22.09.2006 № 38)

(абзац 4 исключен решением от 22.09.2006 № 38)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Сергеевского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Сергеевском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Сергеевском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Сергеевского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Сергеевского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Сергеевского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Сергеевском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Сергеевского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Сергеевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Сергеевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(часть 1 изложена в редакции решений от 17.04.2013 № 107, от 17.06.2014 № 11)

1.1 - признана утратившей силу решением от 28.02.2008 № 71

2. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Панинского муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сергеевского сельского поселения в бюджет Панинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71, от 30.01.2012 № 66)

Решение о передаче осуществления части полномочий Сергеевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Сергеевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

3. - признана утратившей силу решением от 28.02.2008 № 71

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений(

(устав дополнен статьей 8.1 решением от 28.02.2008 № 71)

1. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (утратил силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №8)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) – признан утратившим силу решением от 17.04.2013 № 107

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сергеевского сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 8. решением от 26.06.2009 №100)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 29.03.2010 №8)

9) создание условий для развития туризма;

(часть 1 дополнена пунктом 9. решением от 26.06.2009 №100)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 30.01.2012 № 66)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 11решением  от 16.11.2012 № 91)

2. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Сергеевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сергеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сергеевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №25)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Панинского муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 22.09.2006 № 38, в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №25)

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(часть 1 дополнена пунктом 4.2. решением от 18.11.2010 №25)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.3 решением от 16.11.2012 № 91)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сергеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сергеевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сергеевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1. решением от 17.06.2014 № 11)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 28.02.2008 № 71)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 решением от 29.03.2010 №8)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сергеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сергеевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Сергеевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Сергеевского сельского поселения.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(устав дополнен статьей 9.1. решением от 30.01.2012 № 66)

1. Органом  местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Сергеевского сельского  поселения, является администрации Сергеевского сельского  поселения.

Должностным лицом администрации Сергеевского сельского  поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, является глава Сергеевского сельского  поселения, исполняющий полномочия главы администрации Сергеевского сельского  поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Сергеевского сельского  поселения.

2. К полномочиям администрации Сергеевского сельского  поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Сергеевского сельского    поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Сергеевского сельского    поселения.

СТАТЬЯ 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения.

1. – признана утратившей силу решением от 30.01.2012 № 66

2. В пределах собственной компетенции Сергеевское сельское поселение Панинского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Сергеевского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Панинского муниципального района. Назначение должностных лиц Сергеевского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Панинского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Панинского муниципального района и органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения Панинского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сергеевского сельского поселения, возлагаются на главу Сергеевского сельского поселения и администрацию Сергеевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Сергеевского сельского поселения и администрация Сергеевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Сергеевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов, глава Сергеевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(статья 11 дополнена частью 7 решением от 22.09.2006 № 38)

8. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 11 дополнена частью 8 решением от 22.09.2006 № 38)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Сергеевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сергеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Сергеевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Сергеевского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Сергеевского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Сергеевского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сергеевского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.06.2009 №100)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сергеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 11 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и главы администрации сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сергеевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 изложена в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сергеевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

Статья 14. Муниципальные выборы

(статья 14 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сергеевского сельского поселения или судом.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному десятимандатному избирательному округу.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2013 № 107)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(статья 14 дополнена частью 3 решением от 17.06.2014 № 11)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Сергеевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Сергеевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат, глава Сергеевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Сергеевского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Сергеевского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Сергеевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава Сергеевского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава Сергеевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Сергеевском сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Сергеевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Сергеевского сельского поселения, преобразовании Сергеевского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения.

2. Изменение границ Сергеевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и представительных органов соответствующих сельских поселений.

3. Изменение границ Сергеевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения и соответствующего сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сергеевского сельского поселения или части Сергеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сергеевского сельского поселения, преобразование Сергеевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сергеевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.1. Сход граждан

(устав дополнен статьей 16.1. решением от 30.01.2012 № 66)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Сергеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Сергеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сергеевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельского поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Сергеевского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сергеевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Сергеевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Сергеевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сергеевского сельского поселения Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения, главой Сергеевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, главы Сергеевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения, а по инициативе главы Сергеевского сельского поселения - главой Сергеевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Сергеевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.06.2009 №100)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного  использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(пункт 3 изложен в редакции решения от 22.09.2006 № 38, от 30.01.2012 № 66)

4) вопросы о преобразовании Сергеевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 изложена в редакции решения от30.01.2012 № 66)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сергеевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, главы Сергеевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения или главы Сергеевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения или главой Сергеевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 5 изложена в редакции решения от30.01.2012 № 66)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Сергеевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 изложена в редакции решения от30.01.2012 № 66)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Сергеевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сергеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения или главы Сергеевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сергеевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

6. Жители Сергеевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(часть 3 дополнена абзацем 2 решением от 26.06.2009 №100)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения,

- глава Сергеевского сельского поселения,

- администрация Сергеевского сельского поселения,

- контрольно - счетная комиссия – контрольно-счетный орган Сергеевского сельского поселения,

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от30.01.2012 № 66)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сергеевского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №25, от 30.01.2012 № 66)

Статья 26. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сергеевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

Численность Совета народных депутатов 10 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседание представительного органа Сергеевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день со дня избрания представительного органа Сергеевского сельского поселения в правомочном составе. В случае, если данный день приходится на выходной или праздничный день, то днем заседания является следующий рабочий день.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

4. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сергеевского сельского поселения, решение об удалении главы Сергеевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Сергеевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

5. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сергеевского сельского поселения, решение об удалении главы Сергеевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сергеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и депутатов.

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Сергеевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

(часть 8 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

2. Глава Сергеевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия его председателя и возглавляет администрацию Сергеевского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

3. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Сергеевского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Сергеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Сергеевского сельского поселения и Положения об администрации Сергеевского сельского поселения, по представлению главы Сергеевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Сергеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №25, от 30.01.2012 № 66)

9) определение порядка участия Сергеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы Сергеевского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Сергеевского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Сергеевского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Сергеевского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Сергеевского сельского поселения к социально значимым для Сергеевского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Сергеевского сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения в состав Совета народных депутатов муниципального района, если сельскими поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

3. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Сергеевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Сергеевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

(статья 28 дополнена частью 3. решением от 26.06.2009 №100)

Статья 29. Муниципальные правовые акты Сергеевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Сергеевского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сергеевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Сергеевского  сельского поселения;

3) решения  Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сергеевского сельского поселения, решения об удалении главы Сергеевского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

4) постановления и распоряжения главы Сергеевского сельского поселения; 

5)  постановления администрации Сергеевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сергеевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Сергеевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сергеевского сельского поселения.

6) распоряжения и приказы Контрольно-счетной комиссии.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Сергеевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сергеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, главой Сергеевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан с порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения только по инициативе главы Сергеевского сельского поселения, возглавляющего администрацию Сергеевского сельского поселения, или при наличии заключения главы Сергеевского сельского поселения, возглавляющего администрацию Сергеевского сельского поселения.

(часть 8 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сергеевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном периодическом печатном издании Сергеевского сельского поселения «Сергеевский муниципальный вестник».

(часть 12 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сергеевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения или должностными лицами Сергеевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения или должностными лицами Сергеевского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Сергеевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса Сергеевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Сергеевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия решения.

(часть14 изложена в редакции решений от 29.03.2010 №8, от 17.06.2014 № 11)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области.

Устав Сергеевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сергеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сергеевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 15 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сергеевского сельского поселения, решение об удалении главы Сергеевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

2. Решения Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено Федеральным законом. Иные акты Совета народных депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе Сергеевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

4. (утратила силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №8)

5. (утратила силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №8)

6. (утратила силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №8)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Полномочия Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 4 решением от 28.02.2008 № 71)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 28.02.2008 № 71)

Полномочия Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения досрочно прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. В Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат Совета народных депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

5. Депутат Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

5.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ.

(статья 32 дополнена частью 5.1. решением от 26.06.2009 №100)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении

(статья 32 дополнена частью 9.1. решением от 26.06.2009 №100)

9.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 32 дополнена частью 9.2 решением от 30.01.2012 № 66)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 32.1. Гарантии, предоставляемые  депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления

(устав дополнен статьей 32.1. решением от 18.11.2010 №25)

1. Депутату Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение ;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

2.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(часть 1 дополнена пунктом 9.1 решением от 22.09.2006 № 38)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 10 изложен в редакции решения от 29.03.2010 №8)

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(статья 33 дополнена частью 1.1 решением от 30.01.2012 № 66)

2. Решение Совета народных депутатов Сергеевского сельского  поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Сергеевского сельского  поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Сергеевского сельского  поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 33 дополнена частью 2 решением от 30.01.2012 № 66)

Статья 34. Глава Сергеевского сельского поселения

1. Глава Сергеевского сельского поселения является высшим должностным лицом Сергеевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сергеевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения из своего состава.

Срок полномочий главы Сергеевского сельского поселения - 5 лет.

Глава Сергеевского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Главой Сергеевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Сергеевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Сергеевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сергеевского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

3. Порядок проведения выборов главы Сергеевского сельского поселения определяется законом Воронежской области.

4. Глава Сергеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы Сергеевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Сергеевского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6.1. Глава Сергеевского сельского  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 34 дополнена частью 6.1 решением от 30.01.2012 № 66)

7. Гарантии прав главы Сергеевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Сергеевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народныхдепутатов Сергеевского сельского поселения.

8.1. Глава Сергеевского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Сергеевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

(статья 34 дополнена частью 8.1. решением от 26.06.2009 №100)

9. В случае временного отсутствия главы Сергеевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, в том числе по болезни и нахождении в отпуске, его полномочия в полном объеме осуществляет ведущий специалист администрации Сергеевского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2,6 части 1 статьи 35 настоящего Устава.

(часть 9 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

Статья 35. Полномочия главы Сергеевского сельского поселения

1. Глава Сергеевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сергеевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сергеевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(часть 1 дополнена пунктом 4.1. решением от 26.06.2009 №100)

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Сергеевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Сергеевского сельского поселения.

9) формирует администрацию Сергеевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности ведущего специалиста администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Сергеевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Сергеевского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Сергеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сергеевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Сергеевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Сергеевского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Сергеевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сергеевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Сергеевского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Сергеевского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;

25) организует и осуществляет экологический контроль Сергеевского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Сергеевского сельского поселения.

2. Глава Сергеевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Сергеевского сельского поселения

1. Полномочия главы Сергеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

(часть 1 дополнена пунктом 2.1. решением от 26.06.2009 №100)

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Воронежской области, согласно федерального законодательства;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 22.09.2006 № 38)

9) отзыва избирателями;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сергеевского сельского поселения;

11) –признан утратившим силу решением от 30.01.2012 № 66

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 28.02.2008 № 71)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 28.02.2008 № 71)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 28.02.2008 № 71)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 28.02.2008 № 71)

2. - признана утратившей силу решением от 28.02.2008 № 71

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сергеевского сельского поселения его полномочия, временно исполняет заместитель главы администрации Сергеевского сельского поселения.

(статья 36 дополнена частью 3. решением от 26.06.2009 №100)

Статья 37. Администрация Сергеевского сельского поселения

1. Администрация Сергеевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сергеевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Сергеевского сельского поселения возглавляет глава Сергеевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Сергеевского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Сергеевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Сергеевского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Сергеевского сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Сергеевского сельского поселения

1. Администрация Сергеевского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

2. В структуру администрации Сергеевского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Сергеевского сельского поселения.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Сергеевского сельского поселения обладают правами юридического лица в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.

4. Органы администрации Сергеевского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

5. Органы администрации Сергеевского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Сергеевского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Органы администрации Сергеевского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы Сергеевского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Сергеевского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Сергеевского сельского поселения.

8. Оклады должностным лицам органов администрации Сергеевского сельского поселения устанавливаются главой администрации Сергеевского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области «О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области».

9. Финансирование администрации Сергеевского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Сергеевского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Сергеевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Сергеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Сергеевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Сергеевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Сергеевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Сергеевского сельского поселения.

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия  Сергеевского сельского поселения

(статья 40 изложена в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

1. Контрольно-счетная комиссия Сергеевского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Сергеевского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Сергеевского  сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной комиссии Сергеевского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Сергеевского  сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Сергеевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Сергеевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Сергеевского  сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Сергеевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов и главе Сергеевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Сергеевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Сергеевского сельского поселения осуществляется также законами Воронежской области.

7. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Панинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Панинского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Сергеевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Сергеевского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия Сергеевского сельского поселения

(статья 42 изложена в редакции решения от30.01.2012 № 66)

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, главы Сергеевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Сергеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сергеевского сельского поселения, преобразования Сергеевского сельского поселения  возлагается на избирательную комиссию Сергеевского сельского поселения.

     2. Избирательная комиссия Сергеевского сельского  поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

     3. Избирательная комиссия Сергеевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Сергеевского сельского  поселения  в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

     4. Срок полномочий избирательной комиссии Сергеевского сельского  поселения  - 5 лет.

     5. Избирательная комиссия Сергеевского сельского  поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

     1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

     2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Сергеевского сельского  поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

     3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

     4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Сергеевского сельского  поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

     5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по многомандатным  избирательным округам избирательными объединениями;

     6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

     7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

     8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

     9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Сергеевского сельского поселения;

     10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

     11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

     12) распределяет средства, выбеленные из бюджета Сергеевского сельского  поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

     13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

     14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

     15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

     16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

     17) осуществляет на территории Сергеевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

     18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совет народных депутатов Сергеевского сельского  поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

     19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

      6. Избирательная комиссия Сергеевского сельского  поселения при подготовке и проведении местного референдума:

     1) осуществляет на территории Сергеевского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

     2) обеспечивает на территории Сергеевского сельского  поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

     3) осуществляет на территории Сергеевского сельского  поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

     4) осуществляет на территории Сергеевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

     5) осуществляет на территории Сергеевского сельского  поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

       6) осуществляет на территории Сергеевского сельского  поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

     7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

     8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

     9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

     10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

     11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

     12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

     13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

     14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

     15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

     16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

     17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

     18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

     19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Сергеевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 1 изложена в редакции решения от30.01.2012 № 66)

2. Совет народных депутатов, администрация Сергеевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.09.2006 № 38, 18.11.2010 №25)

Совет народных депутатов и администрация Сергеевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №25)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения - протокол заседания Совета народных депутатов, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Сергеевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения по представлению главы Сергеевского  сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

(статья 44 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

СТАТЬЯ 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области о муниципальной службе.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(статья 45 дополнена частью 3 решением от 28.02.2008 № 71)

СТАТЬЯ 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 47. Классификация должностей муниципальной службы

(статья 47 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71, наименование статьи в редакции решения от 26.06.2009 №100)

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области от 28.12.2007 г. № 175 - ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области».

(часть 1 изложена в редакции решения от26.06.2009 №100)

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области от 28.12.2007 г. № 175 - ОЗ «О муниципальной службе Воронежской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

СТАТЬЯ 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

(статья 48 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

СТАТЬЯ 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего сельского поселения

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих сельского поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов сельского поселения.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Сергеевского сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Сергеевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления , переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии  с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии  с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(статья 50 изложена в редакции решения от 17.06.2014 № 11)

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Сергеевского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сергеевского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Сергеевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №25)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава Сергеевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Сергеевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных  учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №25)

Статья 53.1. Реестр муниципального имущества

(устав дополнен статьей 53.1. решением от 26.06.2009 №100)

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Сергеевского  сельского поселения на добровольной основе могут создавать иные объединения с органами местного самоуправления других муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

3. Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

6. Органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 54 дополнена частью 6 решением от 28.02.2008 № 71)

Статья 55. Бюджет Сергеевского сельского поселения (местный бюджет)

1. Сергеевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Сергеевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Сергеевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Сергеевского сельского поселения, не являющимися сельского поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия администрации Сергеевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Панинского муниципального района.

. (часть 3 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

Статья 56. Доходы бюджета Сергеевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Сергеевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Сергеевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сергеевского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №25)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Сергеевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Сергеевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 26.09.2011 № 53)

Администрация Сергеевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Сергеевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Сергеевского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Сергеевского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Сергеевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Сергеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. – признана утратившей силу решением от 26.09.2011 № 53

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Сергеевского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Сергеевского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Сергеевского сельского поселения;

- Совет народных депутатов;

- администрация Сергеевского сельского поселения;

- контрольный орган Сергеевского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сергеевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Сергеевского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Сергеевского сельского поселения осуществляет администрация Сергеевского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сергеевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Сергеевского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Сергеевского сельского поселения

1. Глава Сергеевского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Сергеевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сергеевском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сергеевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Сергеевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 64 изложена в редакции решения от 17.06.2014 № 11)

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

Сергеевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Сергеевском сельском поселении

1. На территории Сергеевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Сергеевского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Сергеевского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Сергеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Сергеевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Сергеевского сельского поселения перед населением Сергеевского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Сергеевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Сергеевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Сергеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сергеевского сельского поселения перед государством

(статья 69 изложена в редакции решения от 28.02.2008 № 71)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.1. Удаление главы Сергеевского сельского поселения в отставку

(статья 69.1 изложена в редакции решения от 26.06.2009 №100)

Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу Сергеевского сельского поселения в отставку по инициативе его депутатов или по инициативе губернатора Воронежской области.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сергеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сергеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления – исключена решением от 17.06.2014 № 11

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения могут вноситься главой Сергеевского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, а также прокурором Панинского района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 26.09.2011 № 53)

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет народных депутатов Сергеевского сельского поселения, главе Сергеевского сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов

(статья 72 дополнена абзацем решением от 18.11.2010 №25)

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Сергеевского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Сергеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сергеевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании Сергеевского сельского поселения «Сергеевский муниципальный вестник» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании Сергеевского сельского поселения «Сергеевский муниципальный вестник». Глава Сергеевского  сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Сергеевского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сергеевского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Сергеевского  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Сергеевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Сергеевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Сергеевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 30.01.2012 № 66)

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №8)

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Сергеевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Сергеевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Положения пункта 7 части 1 статьи 33 и пункта 8 части 1 статьи 36 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета народных депутатов, выборных должностных лиц Сергеевского сельского поселения, избранных до дня вступления Федерального Закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(статья 74 дополнена частью 3 решением от 22.09.2006 № 38)

Статья 75. Переходные положения

(статья 75 признана утратившей силу решением от 22.09.2006 № 38)

Статья 76. Переходные положения

Положения пункта 4.3. части 1 статьи 9 вступают в силу с 1 января 2013 года.

Положения статьи 8 Устава применяются начиная с 1 января 2015 года. До этого времени решение вопросов местного значения Сергеевского сельского поселения осуществляется в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу  Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 76 дополнена абзацем 2 решением от 17.06.2014 № 11)

(устав дополнен статьей 76 решением от 16.11.2012 № 91)