УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД УРЖУМ" УРЖУМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Устав муниципального образования Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области, принятый решением Уржумской городской Думы от 10.06.2008 № 8/35

Принят решением

Уржумской городской Думы

городского поселения

\"город Уржум\"

Уржумского района

Кировской области

от 12 декабря 2005 года

№ 3/26

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД УРЖУМ» УРЖУМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Уржум

2005 год

(в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения «город Уржум»

1. Городское поселение «город Уржум», в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Статья 2. Наименование городского поселения «город Уржум»

Городское поселение «город Уржум» имеет наименование:

Полное - Муниципальное образование городское поселение «город Уржум» Уржумского района Кировской области.

Сокращенное - городское поселение «город Уржум» (в настоящем Уставе термины городское поселение «город Уржум» и городское поселение равнозначны).

Использование полного и сокращенного наименования городского поселения «город Уржум» в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 3. Территория и состав территории городского поселения «город Уржум»

1. Территория городского поселения «город Уржум» определена границами, установленными Законом Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

2. Территорию городского поселения составляет непосредственно город Уржум.

3. Границы устанавливаются в пределах границ, представленных в их описании на момент вступления в силу Устава городского поселения «город Уржум».

4. Изменение границ и преобразование городского поселения «город Уржум» осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Общая площадь территории городского поселения «город Уржум» 12,68 кв.км.

6. Административным центром городского поселения является город Уржум.

Статья 4. Население городского поселения «город Уржум»

Население городского поселения «город Уржум» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Статья 5. Символика городского поселения «город Уржум» и порядок ее официального использования

Городское поселение «город Уржум» вправе иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики городского поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением Уржумской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ГОРОД УРЖУМ»

Статья 6. Местное самоуправление городского поселения «город Уржум»

Местное самоуправление в городском поселении «город Уржум» - это самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные правовые акты городского поселения «город Уржум»

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения «город Уржум» образуют:

1) Устав городского поселения «город Уржум»;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Уржумской городской Думы;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения «город Уржум»;

5) постановления и распоряжения главы администрации городского поселения «город Уржум»;

2. Устав городского поселения «город Уржум» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в городском поселении «город Уржум» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории городского поселения «город Уржум».

3. Муниципальные правовые акты городского поселения «город Уржум», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном издании, определяемом городской Думой, если иное не указано в самом акте. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования) главой городского поселения «город Уржум» в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав городского поселения «город Уржум», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с Уставом городского поселения «город Уржум».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «город Уржум»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Город Уржум» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Город Уржум» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Город Уржум»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Уржум»;

4) организация в границах городского поселения «Город Уржум» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство городских автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения «Город Уржум», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Город Уржум» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Город Уржум»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Город Уржум»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Город Уржум»;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Город Уржум» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения «Город Уржум»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Город Уржум» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Город Уржум», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения «Город Уржум»;

14) созданий условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Город Уржум»;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Город Уржум» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Город Уржум»;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Город Уржум» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения «Город Уржум»;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Город Уржум»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Город Уржум», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения «Город Уржум»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Город Уржум», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения «Город Уржум» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Город Уржум»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Город Уржум» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Город Уржум»;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Город Уржум»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Город Уржум»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющих право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Город Уржум»;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» имеют право на создание музеев городского поселения «Город Уржум»

3. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» и органы местного самоуправления Уржумского муниципального района, в состав которого входит городское поселение «Город Уржум», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Город Уржум» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Город Уржум» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(статья в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения «Город Уржум» осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Уржумская городская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения «Город Уржум» для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения «Город Уржум» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения «Город Уржум» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами».

5. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования городского поселения «Город Уржум» и осуществляется при наличии возможности.

(статья в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «город Уржум». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, место жительства которых расположено в границах городского поселения «город Уржум». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Уржумской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в Уржумскую городскую Думу, оформленных в соответствии с федеральными и областными законами. Такую инициативу могут выдвинуть:

граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Уржумская городская Дума, глава городского поселения «город Уржум» и глава администрации городского поселения «город Уржум», посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «город Уржум».

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «город Уржум» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского поселения «город Уржум», в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

5. Итоги местного референдума и принятые им решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в средствах массовой информации.

Статья 11 Муниципальные городские выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные городские выборы назначаются Уржумской городской Думой, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. Выборы депутатов Уржумской городской Думы и главы городского поселения «город Уржум» назначает Уржумская городская Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней со дня его принятия. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения «город Уржум» или судом.

3. При проведении выборов главы городского поселения «город Уржум» избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов Уржумской городской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

4. Итоги муниципальных городских выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения «город Уржум»

1. Голосование по отзыву депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными и областными законами

2. Основаниями для отзыва депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум» должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Уржумской городской Думы, глава городского поселения «город Уржум» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении «город Уржум» (избирательном округе).

4. Процедура отзыва депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», устанавливается Положением об отзыве депутата Уржумской городской Думы и главы городского поселения «город Уржум», утверждаемым решением Уржумской городской Думы.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «город Уржум», преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения «город Уржум».

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «город Уржум», преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «город Уржум», преобразования городского поселения назначается Уржумской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральными и областными законами.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Уржумской городской Думы, главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «город Уржум», преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Уржумской городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей городского поселения «город Уржум», обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения «город Уржум», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Уржумская городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта городского поселения «город Уржум» мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «город Уржум» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Уржумской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. ТОС осуществляется в городском поселении «город Уржум» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; входящий в состав городского поселения «город Уржум»; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией городского поселения «город Уржум». Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Уржумской городской Думой.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Уржумской городской Думой.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой городского поселения «город Уржум» или Уржумской городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения «город Уржум» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе городского поселения «город Уржум» или Уржумской городской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Уржумской городской Думой, принимает Уржумская городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой городского поселения «город Уржум» - глава городского поселения «город Уржум».

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава городского поселения «город Уржум», а также проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «город Уржум»;

2) проект бюджета городского поселения «город Уржум» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Город Уржум», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(пункт в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

4) вопросы о преобразовании городского поселения «город Уржум».

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается положением о публичных слушаниях, принимаемым Уржумской городской Думой.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения «город Уржум», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, на части территории городского поселения «город Уржум» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», назначается соответственно Уржумской городской Думой или главой городского поселения «город Уржум».

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Уржумской городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Уржумской городской Думы.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения городского поселения «город Уржум», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «город Уржум», могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения (распоряжения):

1) Уржумской городской Думы;

2) главы городского поселения «город Уржум»;

3) главы администрации городского поселения «город Уржум».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами ТОС.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Уржумской городской Думы.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «город Уржум» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «город Уржум», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения «город Уржум», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Уржумской городской Думы или главы городского поселения «город Уржум» по вопросам местного значения;

органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения «город Уржум» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами местного самоуправления или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Уржумской городской Думой в соответствии с Положением о порядке проведения опроса граждан в городском поселении «город Уржум».

4. Решение Уржумской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации в течение 5 дней с момента его подписания. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей городского поселения «город Уржум», участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Уржумской городской Думы в соответствии с положениями федеральных и областных законов и Устава городского поселения «город Уржум».

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум»

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум». Должностные лица местного самоуправления городского поселения «город Уржум», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления, принимаемым Уржумской городской Думой, в соответствии с законом области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД УРЖУМ» И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД УРЖУМ»

Статья 20.Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум» образуют:

- Уржумская городская Дума;

- глава городского поселения «город Уржум»;

- администрация городского поселения «город Уржум»;

2. Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум» являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории городского поселения «город Уржум» полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Имущественные обязательства органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум», возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом области.

Статья 21. Уржумская городская Дума

1. Уржумская городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления городского поселения «город Уржум», обладающий правом представлять интересы населения городского поселения «город Уржум» и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения «город Уржум». Уржумская городская Дума избирается сроком на 5 лет (данный пункт не распространяется на депутатов, избранных 30.10.2005 г. на 2 года).

2. Уржумская городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения «город Уржум».

3. Порядок проведения выборов в Уржумскую городскую Думу определяется настоящим Уставом.

4. Уржумская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутатом Уржумской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории городского поселения «город Уржум» гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Порядок деятельности Уржумской городской Думы устанавливается Регламентом Уржумской городской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Уржумской городской Думы.

Первое заседание Уржумской городской Думы нового созыва проводится по инициативе главы городского поселения «город Уржум» не позднее, чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы городского поселения «город Уржум», заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии городского поселения «город Уржум».

7. Уржумская городская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Уржумской городской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8. Организацию деятельности Уржумской городской Думы осуществляет председатель Уржумской городской Думы.

9. Для обеспечения своей деятельности Уржумская городская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

10. В качестве совещательных органов при Уржумской городской Думе могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяется Положением, утвержденным Уржумской городской Думой.

Статья 22. Компетенция Уржумской городской Думы

1. В исключительной компетенции Уржумской городской Думы находятся:

1) принятие Устава городского поселения «город Уржум», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «город Уржум» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «город Уржум», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «город Уржум»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «город Уржум» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения «город Уржум» и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Уржумской городской Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие решений, предусмотренных Уставом городского поселения «Город Уржум», связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения «Город Уржум»;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов городского поселения «Город Уржум»;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации городского поселения «Город Уржум»;

9) утверждение заместителя главы администрации городского поселения «Город Уржум» по представлению главы администрации городского поселения «Город Уржум»;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

11) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;

12) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение генеральных планов городского поселения «Город Уржум», правил землепользования и застройки городского поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения «Город Уржум» на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)

17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Настоящее полномочие, на основе соглашения между Уржумской городской Думой и органами местного самоуправления Уржумского муниципального района может полностью или частично осуществляться органами местного самоуправления Уржумского муниципального района;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском поселении «Город Уржум»;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

21) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Уржумской городской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

(часть в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Уржумской городской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Уржумская городская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Уржумской городской Думы - Устав городского поселения «город Уржум», решение Уржумской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения «город Уржум», регламент Уржумской городской Думы принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов Уржумской городской Думы. Иные решения Уржумской городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписываются главой городского поселения «город Уржум» в течение 7 дней.

2. Глава городского поселения «город Уржум» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Уржумской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Уржумскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой городского поселения «город Уржум», вновь рассматривается на заседании Уржумской городской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Уржумской городской Думы, он подлежит подписанию главой городского поселения «город Уржум» в течение 7 дней и обнародованию.

3. Решения Уржумской городской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проекты правовых актов Уржумской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Уржумской городской Думы только главой администрации городского поселения «город Уржум» или при наличии заключения главы администрации городского поселения «город Уржум».

5. Правовые акты Уржумской городской Думы вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения «город Уржум», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Уржумской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Депутат Уржумской городской Думы

1. Полномочия депутата Уржумской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Уржумской городской Думы нового созыва.

2. Депутаты Уржумской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Уржумской городской Думы устанавливаются Регламентом Уржумской городской Думы.

4. Статус депутатов Уржумской городской Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», утверждаемым решением Уржумской городской Думы, в соответствии с областным законодательством.

Статья 25. Председатель и заместитель председателя Уржумской городской Думы

1. Председатель и заместитель председателя Уржумской городской Думы избираются тайным или открытым голосованием, простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом Уржумской городской Думы. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов.

2. Полномочия председателя Уржумской городской Думы и заместителя председателя Уржумской городской Думы устанавливаются Регламентом Уржумской городской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Уржумской городской Думы

1. Полномочия Уржумской городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Уржумской городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Уржумской городской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Уржумской городской Думы);

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Уржумской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского поселения «город Уржум»;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);

2. Досрочное прекращение полномочий Уржумской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Уржумской городской Думы, досрочные выборы в Уржумскую городскую Думу проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Уржумской городской Думы

1. Депутат Уржумской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

10) досрочного прекращения полномочий Уржумской городской Думы;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Уржумской городской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Уржумской городской Думы о прекращении его полномочий. Уржумская городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании.

Статья 28. Глава городского поселения «город Уржум»

1. Глава городского поселения «город Уржум» является высшим должностным лицом городского поселения «город Уржум».

2. Глава городского поселения «город Уржум» избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 5 лет (данный пункт не распространяется на главу городского поселения «город Уржум», избранного 30.10.2005 г. на 2 года).

3. Главой городского поселения «город Уржум» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории городского поселения «город Уржум» гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава городского поселения «город Уржум» вступает в должность со дня принесения присяги, которая приноситься не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

5. При вступлении в должность глава городского поселения «город Уржум» приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы городского поселения «город Уржум», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом городского поселения «город Уржум»».

6. Полномочия главы городского поселения «город Уржум» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «город Уржум».

Статья 29. Полномочия главы городского поселения «город Уржум»

Глава городского поселения «город Уржум» осуществляет следующие полномочия:

1. представляет городское поселение «город Уржум» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «город Уржум»;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского поселения «город Уржум», нормативные акты, принятые Уржумской городской Думой;

3. издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

4. в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений.

5. вправе требовать созыва внеочередного заседания Уржумской городской Думы;

6. осуществляет иные полномочия, в соответствии с Уставом городского поселения «город Уржум», нормативными правовыми актами Уржумской городской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения «город Уржум»

1. Полномочия главы городского поселения «город Уржум» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «город Уржум».

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы городского поселения «город Уржум» прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Уржумской городской Думы о прекращении его полномочий. Уржумская городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Уржумской городской Думы.

Статья 31. Исполнение обязанностей главы городского поселения «город Уржум»

В случае временного отсутствия главы городского поселения «город Уржум», невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации городского поселения «город Уржум», а в случае его отсутствия должностное лицо администрации городского поселения «город Уржум» по утверждению Уржумской городской Думы.

Статья 32. Администрация городского поселения «город Уржум»

1. Администрация городского поселения «город Уржум» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структура администрации городского поселения «город Уржум» утверждается Уржумской городской Думой, по представлению главы администрации городского поселения «город Уржум».

3. Администрацией городского поселения «город Уржум» на принципах единоначалия руководит глава администрации городского поселения. Полномочия главы администрации городского поселения исполняет глава городского поселения «город Уржум».

4.Администрация городского поселения «город Уржум» обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации городского поселения «Город Уржум» относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского поселения «Город Уржум»;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития городского поселения «Город Уржум»; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского поселения «Город Уржум»;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Уржум», в порядке установленном Уржумской городской Думой;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах городского поселения «Город Уржум» электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство городских дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения «Город Уржум», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Город Уржум» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Город Уржум»;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Город Уржум»;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Город Уржум»;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Город Уржум» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения «Город Уржум»;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Город Уржум» услугами организаций культуры;

15) сохранения, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Город Уржум», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения «Город Уржум»;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Город Уржум»;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Город Уржум» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Город Уржум»;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Город Уржум» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения «Город Уржум»;

20) формирование архивных фондов городского поселения «Город Уржум»;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Город Уржум», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения «Город Уржум»;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Город Уржум» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения «Город Уржум» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Город Уржум»;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Город Уржум» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Город Уржум»;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Город Уржум»;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Город Уржум».

31) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Город Уржум» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 8 Устава городского поселения «Город Уржум».

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

33) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Город Уржум»;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и Уставом городского поселения «Город Уржум».

(часть в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

6. В качестве совещательных органов при администрации городского поселения «город Уржум» могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации городского поселения «город Уржум».

Статья 33. Глава администрации городского поселения «город Уржум»

1. Полномочия главы администрации городского поселения «город Уржум» исполняет глава городского поселения «город Уржум».

2. Глава администрации городского поселения «город Уржум» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

3. Полномочия главы администрации городского поселения «город Уржум» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации и иностранного гражданства, если гражданин иностранного государства - участник международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 34. Полномочия главы администрации городского поселения «город Уржум»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского поселения «город Уржум»:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского поселения «город Уржум» по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения «город Уржум»;

2) действует без доверенности от имени администрации городского поселения «город Уржум», представляет её во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации городского поселения «город Уржум» договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Уржумской городской Думы структуру администрации городского поселения «город Уржум», формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Уржумской городской Думы и депутатов);

6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном Уржумской городской Думой;

7) участвует в разработке и вносит в Уржумскую городскую Думу на утверждение проект бюджета городского поселения «город Уржум», планы и программы социально - экономического развития городского поселения «город Уржум», а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации по утверждению Уржумской городской Думы, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральными и областными законами;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «город Уржум», преобразования городского поселения «город Уржум»;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом городского поселения «город Уржум» и положением об администрации городского поселения «город Уржум».

2. В сфере взаимодействия с Уржумской городской Думой глава администрации городского поселения «город Уржум»:

1) вносит на рассмотрение в Уржумскую городскую Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Уржумской городской Думы проекты бюджета городского поселения «город Уржум» и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Уржумской городской Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Уржумской городской Думы;

5) представляет на утверждение Уржумской городской Думы планы и программы социально - экономического развития городского поселения «город Уржум», отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации городского поселения «город Уржум» издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом городского поселения «город Уржум», самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации городского поселения «город Уржум» несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации городского поселения «город Уржум».

5. В период временного отсутствия главы администрации городского поселения «город Уржум», его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского поселения «город Уржум», а в случае его отсутствия должностное лицо администрации городского поселения «город Уржум» по утверждению Уржумской городской Думы. При этом полномочия главы администрации городского поселения «город Уржум» осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Уржумской городской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения «город Уржум»

1. Избирательная комиссия городского поселения «город Уржум» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «город Уржум», преобразования городского поселения «город Уржум».

2. Избирательная комиссия городского поселения «город Уржум» не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии городского поселения «город Уржум» осуществляется Уржумской городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «город Уржум» составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «город Уржум» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Уржумской городской Думы.

5. Число членов избирательной комиссии городского поселения «город Уржум» с правом решающего голоса составляет 9 человек.

6. Полномочия избирательной комиссии городского поселения «город Уржум» по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Уржумской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум» вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения городского поселения «город Уржум» по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД УРЖУМ»

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения «город Уржум»

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы городского поселения «город Уржум» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения «город Уржум», утверждаемым Уржумской городской Думой в соответствии с федеральными и областными законами.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию городского поселения «город Уржум», на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе городского поселения «город Уржум» в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД УРЖУМ» С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Уржумская городская Дума может принять решение об участии городского поселения «город Уржум» в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 39. Участие городского поселения «Город Уржум» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Для совместного решения вопросов местного значения Уржумская городская Дума может принять решение об участии городского поселения «Город Уржум» в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии городского поселения «Город Уржум» в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Уржумской городской Думой по инициативе главы администрации городского поселения «Город Уржум» или Уржумской городской Думы.

3. Порядок участия городского поселения «Город Уржум» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Уржумской городской Думы.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского поселения «Город Уржум» выступает администрация городского поселения «Город Уржум».

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество городского поселения «Город Уржум»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения «Город Уржум», средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Город Уржум».

2. В собственности городского поселения «Город Уржум» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городским поселением «Город Уржум» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Уржумской городской Думы.

3. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения «Город Уржум» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро - тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения «Город Уржум»;

2) городские автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения «Город Уржум», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Город Уржум» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Город Уржум»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Город Уржум»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения «Город Уржум»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Город Уржум» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Город Уржум» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Город Уржум», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Город Уржум» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Город Уржум»;

17) леса, расположенные в границах городского поселения «Город Уржум»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Город Уржум»;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Город Уржум» от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

6. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(статья в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения «город Уржум»

1. Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум», от имени городского поселения «город Уржум», самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения «город Уржум» устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Уржумской городской Думой.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества городского поселения «город Уржум»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Уржумской городской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «город Уржум».

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения «город Уржум»

1. Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления городского поселения «город Уржум» в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Уржумской городской Думой.

3. Уржумская городская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации городского поселения «город Уржум».

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени городского поселения «город Уржум» выступает администрация городского поселения «город Уржум». Глава администрации городского поселения «город Уржум» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Уржумская городская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум» от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет городского поселения «Город Уржум»

1. Муниципальное образование городское поселение «Город Уржум» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Уржум» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Город Уржум».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета городского поселения «Город Уржум» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Уржумской городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также законами области.

4. Формирование и исполнение бюджета городского поселения «Город Уржум» осуществляет администрация городского поселения «Город Уржум».

5. Полномочия администрации городского поселения «Город Уржум» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Уржумского муниципального района.

6. В бюджете городского поселения «Город Уржум», в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Город Уржум».

7. Проект бюджета городского поселения «Город Уржум», решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Город Уржум» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

(статья в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

Статья 45. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «город Уржум» относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения «город Уржум», предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «город Уржум»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Уржумской городской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета городского поселения «город Уржум» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Уржумская городская Дума в соответствии с Федеральными законами, законами Кировской области и иными правовыми актами, самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Уржумской городской Думы, администрации городского поселения «город Уржум», устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации городского поселения «город Уржум» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения «город Уржум» является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского поселения «город Уржум», размер оплаты труда депутатов Уржумской городской Думы, главы городского поселения «город Уржум», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кировской области.

7. Осуществление расходов бюджета городского поселения «город Уржум» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ городского поселения «Город Уржум»

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Город Уржум».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Уржумской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья в редакции решения Уржумской городской Думы от 07.08.2006 № 18/101)

Статья 48. Самообложение граждан городского поселения «город Уржум»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения «город Уржум» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей городского поселения «город Уржум» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «город Уржум» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Уржумской городской Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Уржумской городской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации городского поселения «город Уржум».

Статья 50. Муниципальные заимствования

Уржумская городская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Уржумской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум» и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «город Уржум» перед государством

1. Уржумская городская Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что Уржумской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу городского поселения «город Уржум», а Уржумская городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава городского поселения «город Уржум» или глава администрации городского поселения «город Уржум» могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу городского поселения «город Уржум», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум» и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «город Уржум» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «город Уржум» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения «город Уржум» и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «город Уржум»

1. Уржумская городская Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «город Уржум» Уставу городского поселения «город Уржум» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Уржумской городской Думы ;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «город Уржум» полномочий по решению вопросов местного значения.

3) исполнением бюджета городского поселения «город Уржум», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета городского поселения «город Уржум» и отчета о его исполнении;

4) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития городского поселения «город Уржум»;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Уржумской городской Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «город Уржум».

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава городского поселения «город Уржум», решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «город Уржум»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Уржумской городской Думы проекта нового Устава городского поселения «город Уржум», а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «город Уржум» может исходить от главы городского поселения «город Уржум», депутатов Уржумской городской Думы, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской городской Думы, главы администрации городского поселения «город Уржум», органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном Уржумской городской Думой.

2. Проект Устава городского поселения «город Уржум», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения «город Уржум» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Уржумской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава городского поселения «город Уржум» и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «город Уржум», в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Уржумской городской Думы о принятии Устава городского поселения «город Уржум» и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской городской Думы.

5. Устав городского поселения «город Уржум», решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 56. Вступление в силу Устава городского поселения «город Уржум», решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «город Уржум»

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования Устава городского поселения «город Уржум».

3. Положения статей 3, 8, 20 - 34, 40 вступают в силу после официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Статьи 15 и 55 Устава городского поселения «город Уржум» вступают в силу со дня опубликования Устава.

Статья 57. Прекращение действия Устава городского поселения «город Уржум»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского поселения «город Уржум».

Глава городского

поселения «город Уржум»

М.Г. Баглаев

М.П.