УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ

РЕШЕНИЕ

от 12.12.2005 № 5

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 12.05.2008 № 94, от 30.10.2008 № 115, от 16.07.2009 № 162, от 13.08.2009 № 169, от 17.12.2009 № 19, от 25.03.2010 № 33, от 30.09.2010 № 59, от 27.01.2011 № 79, от 26.12.2011 № 126, от 19.04.2012 № 144, от 14.02.2013 №189, от 28.03.2013 № 201, от 24.04.2014 № 253, от 17.03.2015 № 33, от 23.06.2016 № 91, от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав сельского поселения Некрасовское (далее также – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения Некрасовское, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения поселения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц сельского поселения Некрасовское, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус сельского поселения Некрасовское

1. Сельское поселение Некрасовское, входящее в состав Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее также – поселение), – муниципальное образование, объединяющее граждан, проживающих на территории поселения, занимаемые ими территории сельского поселения Некрасовское, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Поселение  образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население сельского поселения Некрасовское

Население сельского  поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 4. Территория сельского поселения Некрасовское

1. В состав сельского поселения Некрасовское входят населенные пункты: д.д. Агеево, Алексино (Климовский сельский округ), Алексино (Левашовский сельский округ), Алферово, Анисимово, Басова, Берестенки, Берёзки, Буслаки, Васенино, Васильевское, с. Введенское, д.д. Горино, Горки, Гумнищи, Гумнищи в/ч 52146, Гуменново, Диково, Дубёнки, Елохова, Ескино, Жабрево, Заболотное, пос. Золотой Колос, д.д. Изуменово, Климовское, Кокарево, Костино, Коточижовки, Кренево, Кресцово, Куликово, Лапино, с.Левашово, д.д. Липовки, Лихообразово, Лобастово, Ляхово, с. Малые Соли, д.д. Михалево, пос. Некрасовское, д.д. Немцовки, с. Новодашково, д.д. Новые Ченцы, Орешки, Осиновая Слобода, Пахомово, Пирогово, Плаксино, пос. при пансионате «Левашово», пос. при профилактории «Строитель», пос. Приволжский, д.д. Погибелки, Погост, Подсосенье, Поповки, Протасьево, Смирново, Степанчиково, Суворово, Сумароково, Турово, Ульково, Харино, Ченцы, с. Черная Заводь, д.д. Шарьево, Шахово, Шишелово, Шишково, Шубино, Ядрово. 

2. Территорию сельского поселения Некрасовское составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Некрасовское, земли рекреационного назначения, земли для развития сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

3. Общая площадь территории сельского поселения Некрасовское составляет 31521 гектар.

4. Административным центром сельского поселения Некрасовское является  рабочий поселок Некрасовское.

Статья 5. Границы сельского поселения  Некрасовское

1. Границы территории поселения установлены Законом Ярославской области от 03.12.2007 года № 105-з  «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области» .

2. Изменение границ сельского поселения Некрасовское допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование сельского поселения  Некрасовское

Преобразование сельского поселения Некрасовское осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы сельского поселения  Некрасовское

1. Сельское поселение Некрасовское вправе иметь официальные символы, отражающие его историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.  Порядок использования Герба и официальных символов сельского поселения Некрасовское устанавливается решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 8. Местное самоуправление в сельском поселении Некрасовское

Местное самоуправление в сельском поселении Некрасовское – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения Некрасовское

1. К вопросам местного значения  сельского поселения  Некрасовское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Некрасовское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Некрасовское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Некрасовское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Некрасовское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Некрасовское;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения Некрасовское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения Некрасовское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)  обеспечение проживающих в сельском поселении Некрасовское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (пункт в редакции решения от 23.06.2016 № 91)

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения Некрасовское;

7) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Некрасовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Некрасовское;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (пункт в редакции решения от 23.06.2016 № 91)

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Некрасовское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов сельского поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

14) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения Некрасовское в соответствии с указанными правилами;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Некрасовское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Некрасовское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Некрасовское;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения Некрасовское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесённых к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления  муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Некрасовское в бюджет Некрасовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

(абзац введен решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

3. Сельское поселение Некрасовское вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Сельское поселение Некрасовское выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения Некрасовское;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Некрасовское нотариуса;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Некрасовское;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Некрасовское;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Некрасовское;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения Некрасовское;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Социально значимые работы

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское и иные органы местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Некрасовское, имеют право участвовать в местном референдуме (далее также – участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

Правом быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории  сельского поселения Некрасовское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Некрасовское, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Некрасовское в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесённые к компетенции субъектов Российской Федерации, – принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  сельского поселения Некрасовсукое. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом  сельского поселения Некрасовское не позднее 15 дней после предъявления ему  документов, на основании которых назначается местный референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета  сельского поселения Некрасовское. (часть в редакции решения от 27.10.2016 № 97)

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Некрасовское, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское и Главы сельского поселения Некрасовское, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское  решения о назначении местного референдума, а также издания Главой сельского поселения Некрасовское постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2) внесения Главой сельского поселения Некрасовское постановления в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета и Главы сельского поселения Некрасовское

(наименование в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения Некрасовское – на территории всего сельского поселения Некрасовское.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

2. Отзыв депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское – это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Основаниями для отзыва депутата, Главы сельского поселения Некрасовское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

(абзац в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

- нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения;

              - не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

- в случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан сельского поселения Некрасовское;

- нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения Некрасовское необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Некрасовское.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Депутат, Глава сельского поселения Некрасовское имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. (часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

5. Депутат, Глава сельского поселения Некрасовское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу сельского поселения Некрасовское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Некрасовское

1. Изменение границ сельского поселения Некрасовское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 указанного Федерального закона, с учётом мнения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

2. Изменение границ сельского  поселения  Некрасовское, не влекущее отнесения территории сельского поселения Некрасовское и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Главе сельского поселения Некрасовское проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. (часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского  поселения Некрасовское, обладающих избирательным правом, составляющая по количеству 3 процента от числа жителей сельского поселения Некрасовское, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете сельского поселения Некрасовское, Главой сельского поселения Некрасовское, в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Глава сельского поселения Некрасовское, обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом  сельского поселения Некрасовское, Главой сельского поселения Некрасовское Некрасовское для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения  по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Председателя Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, принимает Муниципальный Совет сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы сельского поселения Некрасовское –  Глава сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее десяти человек и направляются в Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Главе сельского поселения Некрасовское, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

(абзац в редакции решения от 27.10.2016 № 97)

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей сельского поселения Некрасовское, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения Некрасовское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Некрасовское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения Некрасовское и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Некрасовское;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Некрасовское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Некрасовское требуется получение согласия населения сельского поселения Некрасовское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Некрасовское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Некрасовское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

(часть введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Некрасовское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  сельского поселения Некрасовское.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

6. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

Статья 19. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Некрасовское, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского  поселения Некрасовское в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население  сельского поселения Некрасовское  при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей сельского поселения Некрасовское как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения Некрасовское;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения сельского поселения Некрасовское, Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нём не менее одной трети жителей соответствующей территории сельского поселения Некрасовское, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей территорий сельского поселения. Конференция правомочна, если в её работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории сельского поселения Некрасовское, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Вопросы, внесённые в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское либо должностным лицом поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в поселении, утверждаемом Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Некрасовское или на ее части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское  и Главой сельского поселения Некрасовское, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом. (часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское  или Главы сельского поселения Некрасовское –  по вопросам местного значения;

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2) Правительства Ярославской области – для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета  сельского поселения Некрасовское о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения Некрасовское, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское;

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

1. Структуру органов местного самоуправления сельского  поселения Некрасовское  составляют:

1) Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское – представительный орган сельского поселения Некрасовское;

2) Глава сельского поселения Некрасовское – высшее должностное лицо  сельского поселения Некрасовское;

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

3) администрация  сельского поселения Некрасовское  – исполнительно-распорядительный орган  сельского поселения Некрасовское;

4) контрольно-счётный орган  сельского поселения Некрасовское.

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское  обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления сельского поселения  Некрасовское не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Некрасовское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения Некрасовское в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы сельского поселения Некрасовское), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы сельского поселения Некрасовское применяется к Главе сельского поселения Некрасовское, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

5. Высшим должностным лицом сельского поселения Некрасовское является Глава сельского поселения Некрасовское.

Должностными лицами сельского поселения Некрасовское являются Глава сельского поселения Некрасовское и лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское осуществляется исключительно за счет средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 23. Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское

(наименование в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

1. Муниципальный Совет  сельского поселения Некрасовское  (далее также – Муниципальный Совет поселения) является представительным органом  сельского поселения Некрасовское, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет поселения  состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьёй численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета поселения   может считаться правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета поселения  очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Муниципального Совета поселения.

5. Заседания Муниципального Совета поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района. (абзац в редакции решения от 27.10.2016 № 97)

Очередные заседания Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское могут созываться по предложениям Главы сельского поселения Некрасовское.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет поселения может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета поселения, определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

7. Муниципальный Совет поселения является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

8. Глава сельского поселения Некрасовское ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей деятельности за год, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

9. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения предусматриваются в бюджете  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Руководствуясь  статьей 3 Закона Ярославской области от 16.10.2014 года  № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» Муниципальный Совет поселения избирает из своего состава  пять депутатов в Думу Некрасовского муниципального района.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета  поселения  находится:

1) принятие Устава сельского поселения Некрасовское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Некрасовское;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского  поселения Некрасовское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Некрасовское полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку.

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское;

(пункт введен решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2. К иным полномочиям Муниципального Совета  поселения относятся:

1) определение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования  муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества сельского поселения Некрасовское;

3) назначение местного референдума;

4) назначение муниципальных выборов;

5) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

6) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

7) учреждение собственных средств массовой  информации;

8) учреждение почетных званий, наград и премий сельского поселения Некрасовское и положений о них;

9) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

10) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

11) утверждение Положения «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

12) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных настоящим  Уставом и Регламентом Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

13) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского поселения Некрасовское, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское.

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

14) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Муниципальным Советом поселения решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

3) в связи с преобразованием поселения в случаях, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета поселения его досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. Депутаты Муниципального Совета поселения в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета поселения.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Муниципального Совета поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета поселения и составляет 5 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  поселения, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета поселения.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета поселения нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьёй 14 настоящего Устава.

5. Депутат Муниципального Совета  сельского поселения Некрасовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,  Федеральным законом от 07.05. 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (часть в редакции решения от 23.06.2016 № 91).

6. Депутаты Муниципального Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обеспечивают депутатам  Муниципального Совета поселения условия для беспрепятственного  осуществления полномочий, необходимые условия работы, а так же возмещение  расходов, связанных с осуществлением полномочий.

10. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское в соответствии с  Законом Ярославской области от 8 мая 2014 года № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» и настоящим Уставом предоставляют депутату Муниципального Совета  поселения, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных  частью 9 настоящей статьи, следующие гарантии:

1) оплата труда;

2)ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случаях досрочного прекращения депутатом своих полномочий. (пункт в редакции решения от 23.06.2016 № 91)

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, предусматривающие расходование средств бюджета сельского поселения Некрасовское, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 6 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

11. Порядок и предельный размер возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов Муниципального Совета поселения, исполняющим свои полномочия на непостоянной основе,  устанавливается решением Муниципального Совета поселения.

12. Финансирование расходов органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, связанных с представлением гарантий, осуществляется за счёт средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

13. Депутаты Муниципального Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности Муниципального Совета  поселения. Порядок предоставления гарантий, указанных в частях 9 и 10 настоящей статьи, устанавливается решением Муниципального Совета поселения.

Статья 27. Глава сельского поселения Некрасовское

(наименование в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1. Глава сельского поселения Некрасовское является высшим должностным лицом сельского поселения Некрасовское, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения Некрасовское является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается сроком на 5 лет гражданами, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Некрасовское и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Некрасовское, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

Главой сельского поселения Некрасовское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающим пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, - иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения Некрасовское.

Глава сельского поселения Некрасовское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов Главы сельского поселения Некрасовское определяются федеральным законом и законом Ярославской области.

Глава сельского поселения Некрасовское является высшим должностным лицом сельского поселения Некрасовское и руководит Администрацией сельского поселения Некрасовское на принципах единоначалия.

Глава сельского поселения Некрасовское не может быть одновременно Председателем Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Некрасовское.

В течение 3-х дней после вступления в должность Главы сельского поселения Некрасовское прежний Глава сельского поселения Некрасовское осуществляет передачу дел вновь избранному Главе сельского поселения Некрасовское.

Глава сельского поселения Некрасовское вступает в должность на 15-й день после официального опубликования итогов голосования по выборам Главы сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

3. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке, с произнесением клятвы, текст которой утверждается решением Муниципального Совета  поселения.

4. Глава сельского поселения Некрасовское подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету поселения.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

5. Глава сельского поселения Некрасовское вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

6. Главе сельского поселения Некрасовское гарантируются: (

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы сельского поселения Некрасовское, предусматривающие расходование средств бюджета сельского поселения Некрасовское, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы сельского поселения Некрасовское на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

7. (часть в редакции решения от 23.06.2016 № 91) При осуществлении деятельности Глава сельского поселения Некрасовское, работающий на постоянной основе не вправе:

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений сельского поселения Некрасовское, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов сельского поселения Некрасовское в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение Некрасовское, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения Некрасовское полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Глава сельского поселения Некрасовское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой сельского поселения Некрасовское, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

(часть введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения Некрасовское в Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское или в суд.

(часть введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой сельского поселения Некрасовское, размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения Некрасовское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

8. (часть введена: решение от 23.06.2016 № 91) Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  вправе удалить Главу сельского поселения Некрасовское  в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское или по инициативе высшего должностного лица Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области).

1. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Некрасовское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Некрасовское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской  области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Некрасовское Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

5) допущение Главой сельского поселения Некрасовское, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Некрасовское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 28. Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское

(статья в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

1. Глава сельского поселения Некрасовское как высшее должностное лицо сельского поселения Некрасовское осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение Некрасовское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Некрасовское, в том числе представляет сельское поселение Некрасовское при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Главы сельского поселения Некрасовское, предусмотренные настоящим Уставом, а также издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

5) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

6) представляет стратегию социально-экономического развития сельского поселения Некрасовское на утверждение Муниципальному Совету сельского поселения Некрасовское;

7) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

2. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава сельского поселения Некрасовское от имени сельского поселения Некрасовское вправе подписывать договоры (соглашения).

3. Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с частью 8 статьи 27 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Некрасовское;

12) преобразования сельского поселения Некрасовское, осуществляемого в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Некрасовское;

13) утраты сельским поселением Некрасовское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения Некрасовское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Некрасовское.

4. Глава сельского поселения Некрасовское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Некрасовское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации сельского поселения Некрасовское.

В случае болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях временного отсутствия полномочия Главы сельского поселения Некрасовское временно исполняет первый заместитель Главы Администрации сельского поселения Некрасовское.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Некрасовское выборы Главы сельского поселения Некрасовское, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае, если Глава сельского поселения Некрасовское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы сельского поселения Некрасовское либо на основании решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы сельского поселения Некрасовское, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Во время осуществления указанных в настоящей части полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации сельского поселения Некрасовское и руководителей отделов Администрации сельского поселения Некрасовское;

б) изменения структуры Администрации сельского поселения Некрасовское (образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений Администрации сельского поселения Некрасовское, утверждение (изменение) штатного расписания и положений о них).

Статья 29. Администрация сельского поселения Некрасовское

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Некрасовское, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация сельского поселения Некрасовское формируется Главой сельского поселения Некрасовское на основании структуры, утверждённой Муниципальным Советом поселения.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

3. Администрация сельского поселения Некрасовское:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

а) осуществляет составление проекта бюджета сельского поселения Некрасовское, организует исполнение и исполняет бюджет сельского поселения;

б) осуществляет исполнение расходных обязательств сельского поселения Некрасовское;

в) ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения Некрасовское;

г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

е) осуществляет разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития сельского поселения Некрасовское;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б)  осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

в) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

г) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) по вопросам градостроительства:

а)  осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов;

4) в области жилищных отношений:

а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

б) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

е) признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

5) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

6) в области благоустройства территории:

а) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское, организует благоустройство территории сельского поселения Некрасовское в соответствии с указанными правилами,

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Некрасовское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Некрасовское;

8) в области социально-культурной сферы:

а) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

б) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения Некрасовское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Некрасовское;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

в) обеспечивает жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

г) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Некрасовское;

д) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Некрасовское;

е) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

ж) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

з) формирует архивный фонд сельского поселения Некрасовское;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

а)  организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского  поселения Некрасовское;

б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Некрасовское;

в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

11) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию сельского поселения Некрасовское возглавляет и руководит её деятельностью Глава сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

5. Администрация сельского поселения Некрасовское является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета  поселения Глава сельского поселения Некрасовское отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы администрации сельского поселения за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 30. Контрольно-счётный орган сельского поселения Некрасовское

1. Контрольно-счётный орган  сельского поселения Некрасовское  образуется Муниципальным Советом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами сельского  поселения Некрасовское.

Статья 31. Избирательная комиссия  сельского поселения Некрасовское

1. Избирательная комиссия  сельского поселения Некрасовское  (далее также – избирательная комиссия)  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Некрасовское, преобразования сельского поселения Некрасовское.

2. Избирательная комиссия  формируется Муниципальным Советом поселения. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.

Полномочия избирательной комиссии  по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия в случае её создания состоит из 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия является муниципальным учреждением, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом поселения  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское образуют:

1) Устав сельского поселения Некрасовское;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета поселения;

4) правовые акты Главы сельского поселения Некрасовское;

(пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

5) правовые акты администрации сельского поселения Некрасовское.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории  сельского поселения Некрасовское.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Некрасовское не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом сельского поселения Некрасовское.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение Некрасовское, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 34. Устав сельского поселения Некрасовское

1. Проект Устава сельского поселения Некрасовское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Проект Устава сельского поселения Некрасовское, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Некрасовское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Некрасовское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2. Устав сельского поселения Некрасовское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Устав сельского поселения Некрасовское, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав сельского поселения Некрасовское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав сельского поселения Некрасовское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 35. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования сельского поселения Некрасовское осуществляется путём прямого волеизъявления населения  поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Некрасовское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Глава сельского поселения Некрасовское, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

6. Нарушение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Некрасовское срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения Некрасовское или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 35.1. Содержание правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское

1. Правила благоустройства территории сельского поселения Некрасовское утверждаются Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

2. Правила благоустройства территории сельского поселения Некрасовское могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории сельского поселения Некрасовское, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории сельского поселения Некрасовское, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории сельского поселения Некрасовское, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории сельского поселения Некрасовское в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории сельского поселения Некрасовское, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области;

15) праздничного оформления территории сельского поселения Некрасовское;

16)  порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории сельского поселения Некрасовское;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское.

3. Законом Ярославской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории сельского поселения Некрасовское, исходя из природно-климатических, географических,          социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований

(статья введена решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 36. Правовые акты Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. Муниципальный Совет  поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом сельского поселения Некрасовское, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Некрасовское;

б) решение об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку; (пункт в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

в) решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом;

2. Решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Решение Муниципального Совета поселения об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

3. Принятые Муниципальным Советом поселения нормативные правовые акты подписываются Главой сельского поселения Некрасовское и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия в средствах массовой информации.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

4. Решение Муниципального Совета  поселения об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на соответствующем заседании Муниципального Совета поселения.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 37. Правовые акты Главы сельского поселения Некрасовское

(наименование в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1. Председатель Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, как высшее должностное лицо сельского поселения Некрасовское издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом сельского поселения Некрасовское в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (часть в редакции решения от 27.10.2016 № 97)

2. Издаваемые Председателем Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте. (часть в редакции решения от 27.10.2016 № 97)

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главой сельского поселения Некрасовское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, руководителями управлений администрации сельского   поселения Некрасовское.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Муниципального Совета поселения, постановлением Главы сельского поселения Некрасовское, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

3. Наряду с лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, правом правотворческой инициативы для внесения проекта муниципального правового либо нормативного акта обладает прокурор Некрасовского района.

Статья 39. Порядок опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское и Администрации сельского поселения Некрасовское, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой сельского поселения Некрасовское путем подписания и направления в газету «Районные будни» для официального опубликования указанных актов и соглашений.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой сельского поселения Некрасовское в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Районные будни» могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на официальном сайте Администрации сельского поселения Некрасовское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(статья в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления сельского поселения Некрасовское или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Некрасовское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Некрасовское или должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Муниципальный Совет поселения – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Некрасовское составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Некрасовское, а также имущественные права сельского поселения Некрасовское.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество сельского поселения Некрасовское

1. В собственности сельского поселения Некрасовское  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением Некрасовское установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского  поселения Некрасовское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Некрасовское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для  осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у  сельского поселения Некрасовское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Некрасовское

От имени  сельского поселения Некрасовское, администрация сельского поселения Некрасовское имеет право:

1) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения, в том числе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении него иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет;

2) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

а) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы,  назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчёты об их деятельности;

б) от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 44. Бюджет сельского поселения Некрасовское

1. Бюджет  сельского поселения Некрасовское  –  форма образования и расходования денежных средств в расчёте на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления  сельского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Некрасовское, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

3. Проект бюджета сельского поселения Некрасовское разрабатывается администрацией  сельского поселения Некрасовское на основании прогноза социально-экономического развития поселения и вносится Главой сельского поселения Некрасовское для утверждения Муниципальным Советом поселения в срок не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Проект бюджета сельского поселения Некрасовское выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

5. Бюджет сельского поселения Некрасовское утверждается решением Муниципального Совета поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Некрасовское

Формирование доходов бюджета сельского поселения Некрасовское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Расходы бюджета сельского поселения Некрасовское

1. Формирование расходов бюджета  сельского поселения Некрасовское осуществляется в соответствие с расходными обязательствами поселения Некрасовское, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Некрасовское осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение местного бюджета сельского поселения Некрасовское

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией сельского поселения Некрасовское. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Некрасовское (в случае если решением Муниципального Совета поселения правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами муниципального бюджета главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета возложены на финансовый орган администрации сельского поселения Некрасовское).

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета сельского поселения Некрасовское осуществляются на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

3. Проект бюджета сельского поселения Некрасовское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Некрасовское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Некрасовское и о численности муниципальных служащих сельского поселения Некрасовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Некрасовское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим Уставом.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

Статья 50. Самообложение граждан сельского поселения Некрасовское

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Некрасовское (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Некрасовское), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Некрасовское (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Некрасовское) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

(часть в редакции решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 18.04.2019 № 220)

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское несут ответственность перед населением сельского поселения Некрасовское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское перед населением

(наименование в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения Некрасовское, перед населением сельского поселения Некрасовское могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтверждённые решением соответствующего суда, допущенные при осуществлении полномочий.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения Некрасовское перед населением наступает в результате отзыва населением в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Устава, либо в результате досрочного прекращения полномочий.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское перед государством

(наименование в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

2. Ответственность Муниципального Совета  поселения  перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы сельского поселения Некрасовское перед государством наступает в результате издания Губернатором Ярославской области правового акта об отрешении Главы сельского поселения Некрасовское от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

(часть в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, перед физическими и юридическими лицами

(наименование в редакции решений Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского Муниципального района Ярославской области от 27.10.2016 № 97, от 18.04.2019 № 220)

Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. (статья в редакции решения от 27.10.2016 № 97)

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское  могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.