УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПИСКАРЕВКА



Утратил силу решением Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Пискаревка от 23.09.2008 N 37

ПРИНЯТ

Постановлением муниципального совета

муниципального образования муниципальный округ

Пискаревка от 12.12.2005 N 87

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПИСКАРЕВКА

Настоящий Устав муниципального образования муниципальный округ Пискаревка в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в муниципальном округе Пискаревка, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальное наименование и статус муниципального образования

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - МО Пискаревка.

2. Муниципальное образование муниципальный округ Пискаревка является внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга (внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга).

Муниципальное образование муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту - муниципальный округ Пискаревка) располагается в границах Калининского района Санкт-Петербурга.

3. В настоящем Уставе и нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального округа Пискаревка слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального округа Пискаревка, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального округа Пискаревка местного самоуправления.

Статья 2. Территория муниципального округа Пискаревка

1. Границы муниципального округа Пискаревка проходят по землям общего пользования и водным объектам в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

2. Граница муниципального округа Пискаревка проходит:

от проспекта Маршала Блюхера по оси Полюстровского проспекта до улицы Карбышева, далее по оси улицы Карбышева до Политехнической улицы, далее по оси Политехнической улицы до Новороссийской улицы, далее по оси Новороссийской улицы до Кушелевской дороги, далее по оси Кушелевской дороги до проспекта Непокоренных, далее по оси проспекта Непокоренных до улицы Бутлерова, далее по оси улицы Бутлерова до улицы Верности, далее по оси улицы Верности до улицы Карпинского, далее по оси улицы Карпинского до проезжей части четной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части четной стороны улицы Руставели до Северного проспекта, далее на восток по оси Северного проспекта до проезжей части нечетной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части нечетной стороны улицы Руставели до Муринского ручья, далее по оси Муринского ручья до западной стороны полосы отвода Приозерского направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Приозерского направления железной дороги до Пискаревского проспекта, далее по оси Пискаревского проспекта до Бестужевской улицы, далее по оси Бестужевской улицы до Кондратьевского проспекта, далее по оси Кондратьевского проспекта до проспекта Маршала Блюхера, далее по оси проспекта Маршала Блюхера до Полюстровского проспекта.

3. Установление и изменение границы муниципального округа Пискаревка, ее преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

4. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границы муниципального округа Пискаревка, ее преобразовании устанавливается законом Санкт-Петербурга.

5. В состав земель муниципального округа Пискаревка входят все земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Статья 3. Изменение границ муниципального округа Пискаревка

Изменение границ муниципальных образований осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований по инициативе населения соответствующих муниципальных образований, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения соответствующих муниципальных образований об изменении границ муниципальных образований реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 4. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований и разделение муниципальных образований.

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований по инициативе населения соответствующих муниципальных образований, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения соответствующих муниципальных образований о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 5. Население муниципального округа Пискаревка

1. К населению муниципального округа Пискаревка относятся граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа Пискаревка, относятся к населению муниципального образования в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 6. Официальные символы муниципального округа Пискаревка

1. Официальные символы муниципального округа Пискаревка, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности, - герб, флаг, эмблема.

2. Герб муниципального округа Пискаревка - условный геральдический щит зеленого цвета, в пределах которого помещены серебряный (белый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой. Щит увенчан золотой короной в виде башенной стены без зубцов - геральдическим знаком муниципального статуса и принадлежности к городской территории Санкт-Петербурга.

3. Флаг муниципального округа Пискаревка - прямоугольное полотнище зеленого цвета, несущее посередине (в центре) изображение фигур герба муниципального образования (орла с ветвями и гирляндой) в белом (серебряном) и желтом цвете и одинаковые узкие желтые полосы вдоль древка и свободного края. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

4. Эмблема муниципального округа Пискаревка - серебряный (серебристо-серый, серый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой.

5. Детальное описание герба муниципального округа Пискаревка, флага муниципального округа Пискаревка, эмблемы муниципального округа Пискаревка и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального округа Пискаревка.

6. Официальные символы муниципального округа Пискаревка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПИСКАРЕВКА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального округа Пискаревка

1. Вопросами местного значения муниципального образования являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения муниципального округа Пискаревка относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

18) опека и попечительство;

19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;

25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;

29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;

33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) осуществление защиты прав потребителей;

38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

39) содержание муниципальной информационной службы;

40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

3. Установленный пунктом 2 настоящей статьи перечень вопросов местного значения муниципального округа Пискаревка является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 8. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующего бюджета.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федеральных законов предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы государственной власти вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПИСКАРЕВКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом и главой местной администрации. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета муниципального образования, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Пискаревка на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа Пискаревка

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа Пискаревка проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального округа Пискаревка

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального совета муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального совета муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Муниципального совета муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета муниципального образования, назначаются Муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным советом муниципального образования в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом муниципального образования и(или) решениями Муниципального совета муниципального образования.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и(или) решениями Муниципального совета муниципального образования.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом муниципального образования. В решении Муниципального совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального округа Пискаревка;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления обращения, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15 дней.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Санкт-Петербурга устанавливается административная ответственность.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Пискаревка

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ составляют:

Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Пискаревка - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Муниципальный совет);

глава муниципального образования муниципальный округ Пискаревка - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава муниципального образования);

местная администрация муниципального образования муниципальный округ Пискаревка - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга (далее по тексту - Местная администрация).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Пискаревка, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Муниципального совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Муниципальным советом.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального образования, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 23. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является постоянно действующим выборным и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального округа Пискаревка.

Полное официальное наименование органа местного самоуправления - Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления - Муниципальный совет МО Пискаревка.

Муниципальный совет обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.

Место нахождения Муниципального совета: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, 52.

2. Срок полномочий Муниципального совета составляет 5 лет. Муниципальный совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Численный состав Муниципального совета - 10 человек.

Депутаты Муниципального совета избираются по двум многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования Пискаревка. В каждом из избирательных округов избираются пять депутатов (подлежат распределению пять депутатских мандатов) и в которых за каждого из них избиратели голосуют персонально.

3. Муниципальный совет может осуществлять свои полномочия (является правомочным) в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.

Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.

4. Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает Глава муниципального образования предыдущего созыва.

Со дня начала работы Муниципального совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета предыдущего созыва.

5. Муниципальный совет самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом и самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Муниципальный совет избирает из своего состава (из числа депутатов) Главу муниципального образования, заместителя Главы муниципального образования, секретаря Муниципального совета, председателей постоянных комиссий Муниципального совета, иные должностные лица и рабочие органы Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

6. Финансирование Муниципального совета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Муниципальный совет самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета муниципального образования расходы на свое содержание.

7. Депутаты Муниципального совета могут создавать депутатские группы и иные депутатские объединения в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Муниципального совета.

8. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального совета осуществляет его аппарат.

Структура аппарата и порядок организации его работы регулируются Положением об аппарате Муниципального совета, утверждаемым Муниципальным советом.

Общее руководство и контроль за работой аппарата Муниципального совета осуществляет Глава муниципального образования.

Статья 24. Полномочия Муниципального совета

1. В исключительной компетенции Муниципального совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования (местного бюджета) и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) установление основ организации и деятельности Муниципального совета;

4) избрание из своего состава (из числа депутатов) Главы муниципального образования, заместителя (заместителей) Главы муниципального образования, секретаря Муниципального совета, председателей постоянных комиссий Муниципального совета и других должностных лиц;

5) принятие и утверждение регламента заседаний Муниципального совета;

6) утверждение программ и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

7) установление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

8) утверждение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) установление порядка организации приема населения муниципального образования Главой муниципального образования и депутатами Муниципального совета;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования и назначения ее членов;

11) поощрение Главы муниципального образования за труд и привлечение его к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

3. Иные полномочия Муниципального совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным советом решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Муниципального совета численностью не менее половины от установленного числа депутатов Муниципального совета путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального совета.

Решение о самороспуске Муниципального совета принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального совета.

Статья 25. Право законодательной инициативы Муниципального совета

1. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Санкт-Петербурга.

2. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального округа Пискаревка.

2. Глава муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава (из числа депутатов) в срок не позднее одного месяца со дня начала работы Муниципального совета нового созыва (первого заседания) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Муниципального совета. Глава муниципального образования не может быть одновременно председателем Муниципального совета и главой Местной администрации.

3. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал установленного в пункте 3 настоящей статьи количества голосов, обязанности Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального совета, получивший наибольшее число голосов.

5. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе и не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Муниципальному совету. Глава муниципального образования не менее одного раза в год представляет отчет о своей деятельности.

7. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

8. Глава муниципального образования:

1) представляет Муниципальный совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, от имени муниципального образования и Муниципального совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени муниципального образования и Муниципального совета (в том числе выступает в суде) без доверенности;

2) выдает доверенности от имени Муниципального совета;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом;

5) подписывает от имени муниципального образования и Муниципального совета муниципальные контракты, иные договоры и соглашения, финансовые (в том числе платежные) документы, протоколы заседаний Муниципального совета, исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, а также иные документы;

6) осуществляет управление и распоряжение средствами местного бюджета, предусмотренными на обеспечение деятельности Муниципального совета, в том числе депутатов Муниципального совета, муниципальных служащих и иных работников аппарата Муниципального совета;

7) организует деятельность Муниципального совета, в том числе созывает и председательствует на заседаниях Муниципального совета, осуществляет общее руководство подготовкой заседаний Муниципального совета, вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;

8) осуществляет общее руководство и координирует деятельность постоянных комиссий Муниципального совета, организует взаимодействие работы Муниципального совета и Местной администрации;

9) осуществляет руководство работой заместителя Главы муниципального образования, секретаря Муниципального совета, председателей постоянных комиссий Муниципального совета и иных депутатов Муниципального совета;

10) осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение муниципальных служащих и иных работников аппарата Муниципального совета, в том числе назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Муниципального совета, иных муниципальных служащих и работников аппарата Муниципального совета;

11) оказывает содействие депутатам Муниципального совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает иные вопросы, связанные с осуществлением депутатами Муниципального совета своих полномочий;

12) поощряет за труд и привлекает к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, заместителя Главы муниципального образования, секретаря Муниципального совета, председателей постоянных комиссий и иных депутатов Муниципального совета, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и иных работников аппарата Муниципального совета;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и(или) нормативными правовыми актами Муниципального совета.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета.

10. Отставка Главы муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом.

В случае непринятия Муниципальным советом отставки Главы муниципального образования он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 27. Заместитель Главы муниципального образования

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета.

Заместитель Главы муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.

2. Избранным на должность заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе и не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

По решению Муниципального совета может быть избрано несколько заместителей Главы муниципального образования, при этом только один из них может осуществлять свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

4. Заместитель Главы муниципального образования подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется Главе муниципального образования.

Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Муниципальным советом.

В случае болезни Главы муниципального образования, его отсутствия по другим основаниям или иной невозможности выполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования (до его избрания Муниципальным советом и вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования) его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

5. Полномочия заместителя Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Муниципального совета;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

12) отзыва Муниципальным советом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением заместителем Главы муниципального образования по его вине возложенных на него должностных обязанностей путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета, если на голосовании по отзыву набрано более половины голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Отставка заместителя Главы муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом.

В случае непринятия Муниципальным советом отставки заместителя Главы муниципального образования он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 28. Секретарь Муниципального совета

1. Секретарь Муниципального совета избирается Муниципальным советом из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета.

Секретарь Муниципального совета избирается на срок полномочий Муниципального совета.

2. Избранным на должность секретаря Муниципального совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Полномочия секретаря Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

4. Секретарь Муниципального совета:

1) осуществляет непосредственное руководство аппаратом Муниципального совета;

2) организует деятельность по делопроизводству в Муниципальном совете;

3) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки заседаний Муниципального совета;

4) обеспечивает ведение протокола заседаний Муниципального совета, включая проведение голосования на заседаниях Муниципального совета;

5) организует опубликование и доведение до сведения населения, органов государственной власти правовых актов Муниципального совета;

6) организует документальный контроль исполнения правовых актов Муниципального совета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Муниципальным советом.

5. Секретарь Муниципального совета, осуществляющий свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Секретарь Муниципального совета подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется Главе муниципального образования.

6. Полномочия секретаря Муниципального совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Муниципального совета;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

12) отзыва Муниципальным советом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением секретарем Муниципального совета по его вине возложенных на него должностных обязанностей путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета, если на голосовании по отзыву набрано более половины голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Отставка секретаря Муниципального совета по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом.

В случае непринятия Муниципальным советом отставки секретаря Муниципального совета он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 29. Постоянные комиссии Муниципального совета

1. В качестве рабочих органов Муниципальный совет из числа депутатов образует постоянные комиссии Муниципального совета.

Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального совета.

2. Количество постоянных комиссий, их наименования и численный состав, компетенция и подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Муниципальным советом.

Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.

3. Для проведения разовых мероприятий, подготовки и рассмотрения отдельных вопросов (в том числе подготовки проектов правовых актов Муниципального совета) могут создаваться временные комиссии и(или) рабочие группы Муниципального совета.

4. Постоянную комиссию возглавляет председатель постоянной комиссии Муниципального совета, избираемый Муниципальным советом из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета.

Председатель постоянной комиссии Муниципального совета избирается на срок полномочий Муниципального совета.

Избранным на должность председателя постоянной комиссии Муниципального совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

5. Председатель постоянной комиссии Муниципального совета подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется Главе муниципального образования.

Председатель постоянной комиссии Муниципального совета осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Муниципальным советом.

Председатель постоянной комиссии Муниципального совета, осуществляющий свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Полномочия председателя постоянной комиссии Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального совета нового состава.

7. Полномочия председателя постоянной комиссии Муниципального совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Муниципального совета;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

12) отзыва Муниципальным советом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателем постоянной комиссии Муниципального совета по его вине возложенных на него должностных обязанностей путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета, если на голосовании по отзыву набрано более половины голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Отставка председателя постоянной комиссии Муниципального совета по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом.

В случае непринятия Муниципальным советом отставки председателя постоянной комиссии Муниципального совета он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 30. Порядок проведения заседаний Муниципального совета

1. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа избранных депутатов Муниципального совета.

Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Муниципального совета проводятся исключительно в специально отведенном для проведения заседаний помещении Муниципального совета.

2. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета при проведении заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального совета, утверждаемым Муниципальным советом.

3. Заседания Муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается Муниципальным советом.

4. Муниципальный совет принимает решения в коллегиальном порядке. Решения Муниципального совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета.

Решение Муниципального совета о самороспуске и иные решения Муниципального совета в случаях, установленных федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, принимаются Муниципальным советом большинством в две трети от установленной численности депутатов Муниципального совета.

5. Решения Муниципального совета, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального совета.

6. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Статья 31. Статус депутата Муниципального совета

1. Права и обязанности депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, гарантии их деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением должностных обязанностей, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва. Срок полномочий депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления составляет пять лет.

4. Гарантии прав депутатов Муниципального совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Муниципального совета, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

6. Депутатам Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лице местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемое деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Депутат Муниципального совета отчитываете о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

9. Депутат Муниципального совета может иметь помощника (помощников). Статус помощника депутата определяется Положением о помощнике депутата Муниципального совета, утверждаемым нормативным правовым актом Муниципального совета.

Статья 32. Местная администрация

1. Местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенная настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полное официальное наименование органа местного самоуправления - Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления - Местная администрация МО Пискаревка.

Местная администрация обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.

Место нахождения Местной администрации: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, 52.

2. Местной администрацией руководит глава Местной администрации на принципах единоначалия.

Глава Местной администрации от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3. Структура Местной администрации утверждается Муниципальным советом по представлению главы Местной администрации.

В структуру Местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной администрации.

4. Порядок организации и деятельности Местной администрации по решению вопросов местного значения, иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением о Местной администрации, утверждаемым Муниципальным советом.

5. Финансирование Местной администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных отдельной статьей.

Расходы на обеспечение деятельности Местной администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Местная администрация самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета муниципального образования расходы на свое содержание.

Статья 33. Полномочия Местной администрации

1. Местная администрация осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разработка проекта бюджета муниципального образования и необходимых документов и материалов, а также проектов планов и программ развития муниципального образования для представления главой Местной администрации на утверждение в Муниципальный совет;

2) исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования для представления его главой Местной администрации на утверждение в Муниципальный совет;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Муниципального совета, а также государственной собственностью, переданной в управление муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

4) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, подготовка отчетов о выполнении планов и программ развития муниципального образования для представления их главой Местной администрации на утверждение в Муниципальный совет, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) исполнение нормативных правовых актов Муниципального совета, принятых в пределах его компетенции;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

18) опека и попечительство;

19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;

25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;

29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;

33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) осуществление защиты прав потребителей;

38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

39) содержание муниципальной информационной службы;

40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

42) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местная администрация также осуществляет:

1) иные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга к компетенции органов местного самоуправления и не отнесенные настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования;

2) полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 34. Глава Местной администрации

1. Главой Местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы Местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального совета.

2. Условия контракта для главы Местной администрации утверждаются Муниципальным советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии муниципального образования устанавливается Муниципальным советом в соответствии с требованиями федерального закона. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются Муниципальным советом.

4. Лицо назначается на должность главы Местной администрации Муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Местной администрации заключается Главой муниципального образования.

5. Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Глава Местной администрации осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство Местной администрацией и организует ее деятельность, представляет Местную администрацию в отношениях с Муниципальным советом, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, действует от имени Местной администрации (в том числе выступает в суде) без доверенности;

2) выдает доверенности от имени Местной администрации;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, организует контроль за их исполнением;

4) подписывает от имени Местной администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, финансовые (в том числе платежные) документы, исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, а также иные документы;

5) представляет Муниципальному совету бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении, планы и программы развития муниципального образования и отчеты об их исполнении;

6) вносит проекты нормативных правовых актов Муниципального совета на его рассмотрение в пределах компетенции Местной администрации;

7) осуществляет управление и распоряжение средствами бюджета муниципального образования, предусмотренными на обеспечение деятельности Местной администрации и осуществление ее полномочий;

8) представляет структуру Местной администрации на утверждение Муниципальным советом;

9) утверждает штатное расписание Местной администрации;

10) утверждает (распределяет) должностные обязанности заместителя (заместителей) главы Местной администрации;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Местной администрации и должностные инструкции ее работников;

12) назначает на должность и освобождает от должности работников Местной администрации в соответствии с действующим законодательством;

13) применяет меры поощрения и взыскания к работникам Местной администрации в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и труде, обеспечивает и контролирует соблюдение законодательства о муниципальной службе и труде, установленный порядок прохождения муниципальной службы в Местной администрации;

14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных Местной администрации, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания;

15) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и руководителей структурных подразделений муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных Местной администрации;

16) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Местной администрации;

17) является начальником гражданской обороны муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета.

7. Полномочия главы Местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8. Контракт с главой Местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы Местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 35. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга, а также настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального округа Пискаревка:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального совета;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы Местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального округа Пискаревка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Пискаревка.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

Решения, принятые Муниципальным советом, направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования не имеет права отклонить решения, принятые Муниципальным советом.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

5. Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа Пискаревка издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального округа Пискаревка, полномочия органов местного самоуправления муниципального округа Пискаревка и их выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать одного года.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального совета, Главой муниципального образования, главой Местной администрации, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения Муниципального совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета только по инициативе главы Местной администрации или при наличии заключения главы Местной администрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета и(или) самим принятым (изданным) муниципальным правовым актом не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Нормативные правовые акты Муниципального совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в одном из средств массовой информации, определенных Муниципальным советом.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов, утверждаемым Муниципальным советом, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСКАРЕВКА

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных законом Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального совета.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в собственность муниципального образования законами Санкт-Петербурга.

5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Муниципальный округ Пискаревка имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Осуществление расходов из местных бюджетов на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти Санкт-Петербурга, не допускается, за исключением случаев, установленных законами Санкт-Петербурга.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований устанавливается законом Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и федеральным законом.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным советом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Муниципального совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальным советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, а Муниципальный совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального совета.

2. Полномочия Муниципального совета прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.

3. Закон Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы муниципального образования и главы Местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или главы Местной администрации в случаях:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или главы Местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава Местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга - был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Ответственность за нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

2. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.

3. Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.

Статья 58. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

1. Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

2. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, составляется должностными лицами исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.

3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.

4. Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 62. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов в связи с принятием настоящего Устава

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

Устав муниципального образования муниципального округа N 22, принятый постановлением Муниципального совета от 18 мая 1998 года N 8, зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 1 июля 1998 года N 168;

с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Муниципального совета от 15 июня 1998 года N 10;

с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Муниципального совета от 29 июня 1998 года N 12;

с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Муниципального совета от 3 ноября 2003 года N 51, зарегистрированным решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 января 2004 года N 16.

Статья 63. Особенности осуществления местного самоуправления муниципального образования в переходный период

Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Пискаревка с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и настоящим Уставом.