Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 12.10.2010 №72

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

НОВОИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области

Принят решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.01.2005 №8

(Изменения:

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2008 №104

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37;

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55;

решение Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Новоивановского сельсовета, принимаемым Новоивановским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Новоивановского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Новоивановского сельсовета

Муниципальное образование Новоивановского сельсовета как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории села Среднебелое, основанного в 1990 году на основании решения Президиума Амурского областного Совета народных депутатов от 06.11.1990 №49.

Статья 5. Административный центр

Административным центром муниципального образования Новоивановского сельсовета является село Среднебелое.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Новоивановского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию сел Полевое, Среднебелое-2, Среднебелое.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Ивановский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Новоивановского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

(последнее предложение утратило силу в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)

(п. утратил силу в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

28) утратил силу;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) создание, развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

(п. 27-30 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32, 33 введены в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

1.1.

(ч. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(ч. утратила силу в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

2. (ч. утратила силу в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п.п. 2 утратил силу в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п.п. 8.1. введен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 8, 9 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению

вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятии Устава муниципального образования Новивановского сельсовета и внесении в него изменений и дополнений, издания муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Новоивановского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и ( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органа местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ивановского района;

5) организационное и материально техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзову депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительствам Российской Федерации;

7) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоивановского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии села, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7.1) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования Новоивановского сельсовета.

(п. 7.1, 8 в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2. введен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии с федеральным законом и со ст.7 настоящего устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Новоивановского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 ст.7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Новоивановского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издания) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца .

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы :

1) О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органа местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) О персональном составе органов местного самоуправления;

3) Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) О принятии или об изменении районного бюджета ,исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановского района;

5) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(абзацы введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

2. Представительный орган Новоивановского сельсовета обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган Новоивановского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу муниципального образования Новоивановского сельсовета и главе местной администрации, выдвинутое ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Новоивановского сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Новоивановского сельсовета и главой местной администрации.

Для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования Новоивановского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования Новоивановского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Новоивановского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Новоивановского сельсовета, обеспечение его проведения осуществляется администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи соответствия вопроса выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоивановского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В решении, о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосования на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума, подлежит обнародованию не менее чем за 45 дней до голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на это органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов осуществляется представительным органом Новоивановского сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

3. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Новоивановского сельсовета определяет избранного кандидата по жребию.

Выборы главы Новоивановского сельсовета осуществляется по мажоритарной системе относительного большинства.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия Новоивановского сельсовета признает избранным главой Новоивановского сельсовета зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Новоивановского сельсовета назначает повторные выборы в порядки и сроки, установленные статьей 8 закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(ч. 3 в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

4. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства. В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

Выборы главы муниципального образования Новоивановского сельсовета осуществляются по мажоритарной системе абсолютного большинства.

Избранным главой муниципального образования Новоивановского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования Новоивановского сельсовета не был избран, избирательная комиссия муниципального образования Новоивановского сельсовета назначает повторное голосование по выборам главы муниципального образования Новоивановского сельсовета по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

(посл. абз. исключен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Сход граждан

(ст. исключена в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводиться по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для проведения референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрение их жалоб, предложений и т.д.).

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

4. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

5. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

6. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставили подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в Новоивановском муниципальном образовании (избирательном округе) но не менее 25 подписей.

7. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

8. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.

9. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым или тайным голосованием если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

10. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования.

11. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в Новоивановском муниципальном образовании (избирательном округе).

12.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учет особенностей установленных Федеральным законом.

13.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Новоивановского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Новоивановского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Новоивановского сельсовета могут проводиться собрания граждан

2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемого представительным органом.

4. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы муниципального образования Новоивановского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае глава администрации принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информирования не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

5. Собрание граждан муниципального образования Новоивановского сельсовета считается правомочным при участии в нем более половины жителей, обладающим избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории.

6. Для проведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления муниципального образования Новоивановского сельсовета.

7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

8. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новоивановского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференции граждан проводится по инициативе населения Новоивановского сельсовета, представительного органа, главы Новоивановского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также ее полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом утверждаемым представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новоивановского сельсовета.

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования, утвержденным Сельсоветом.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы поселения.

По инициативе населения или Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- проекты планов и программ развития муниципального образования;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Новоивановского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Новоивановского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

Глава V Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 19.Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляет:

представительный орган - сельский Совет народных депутатов, глава муниципального образования Новоивановского сельсовета (далее - глава поселения), администрация Новоивановского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган.

Сельский Совет и администрация обладают правами юридического лица.

2.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются Устав Новоивановского сельсовета и решения сельского Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем представительным органом муниципального образования.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 20. Представительный орган

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия представительного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

2.1).Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2.).Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок , который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 2.1, 2.2 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

(второе предл. исключено в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Представительный орган Новоивановского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансирование деятельности представительного органа Новоивановского сельсовета осуществляется исключительно из местного бюджета.

(ч. 4, 5 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 21. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Новоивановского сельского Совета народных депутатов.

Статья 22. Компетенция представительного органа

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Новоивановского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

5) формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

7) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки,

8) другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области использования земель в муниципальном образовании на подведомственной Совету территории;

Представительный орган Новоивановского сельсовета народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Новоивановского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом.

(в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

Статья 23. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 7 календарных дней главе поселения. Глава поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 10 календарных дней с момента их поступления. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, законами Амурской области, Уставом Новоивановского сельсовета принимают решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального образования Новоивановский сельсовет. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(ч. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигнувший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа Новоивановский сельский Совет народных депутатов.

(ч. 2 в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат Новоивановского сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 25. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Формами депутатской деятельности являются:

участие в сессиях Совета депутатов;

участие в работе постоянных депутатских комиссий;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Новоивановского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 26. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Новоивановского сельского Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель сельского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и сельским Советом о своей работе.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 28. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 29. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Новоивановского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия представительного органа Новоивановского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа Новоивановского сельсовета также прекращаются:

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального образования Новоивановского сельсовета.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац введен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. Глава поселения является выборным должностным лицом муниципального образования Новоивановского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

3. Глава поселения избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

4. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

выборное должностное лицо местного самоуправления, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

6. Глава поселения обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

6.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу Новоивановскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Новоивановским сельским Советом народных депутатов.

(ч. 6.1 введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Новоивановского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Новоивановского сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. В пределах своих полномочий глава поселения издает акты в форме распоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановления не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным их полномочиям Уставом муниципального образования.

(ч. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 34. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Новоивановского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(абз. в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.

Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой поселения;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

В пределах своих полномочий, установленных уставом Новоивановского сельсовета и решениями представительного органа, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации деятельности представительного органа.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новоивановского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения об администрации поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Новоивановского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Новоивановского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению, Новоивановскому сельскому Совету народных депутатов.

5. В случае отсутствия главы муниципального образования Новоивановского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а так же досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет специалист администрации Новоивановского сельсовета.

(ч. 4, 5 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- преобразования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 ст. 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения, утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ или объединения с городским округом;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(абз. введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

- удаления в отставку в соответствии со статьей 57.1 настоящего Устава.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(абз. введен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 36. Администрация Новоивановского сельсовета

1. Администрация Новоивановского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Новоивановского сельсовета руководит глава администрации Новоивановского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Новоивановского сельсовета является юридическим лицом.

3.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы Новоивановского сельсовета, настоящим Уставом.

4. Администрация Новоивановского сельсовета формируется главой Новоивановского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

5. Структура администрации Новоивановского сельсовета утверждается представительным органом по представлению главы сельсовета.

В структуру администрации Новоивановского сельсовета входят глава Новоивановского сельсовета, специалист администрации, ведущие инспектора и старшие инспектора.

6. Администрация Новоивановского сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Должностные инструкции для сотрудников администрации Новоивановского сельсовета утверждаются главой Новоивановского сельсовета.

8. К компетенции администрации Новоивановского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новоивановского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоивановского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы Новоивановского сельсовета;

3) администрация Новоивановского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

9. Администрация Новоивановского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый Новоивановским сельским Советом народных депутатов бюджет;

4) исполняет принятые сельским советом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдаёт муниципальные гарантии другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в составлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводят мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также не отнесённые настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

(ч. 9 введена в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

Статья 37. Контрольный орган.

1. Контрольным органом Новоивановского сельсовета является ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется представительным органом Ивановского района , является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 38. Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности , задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и ( или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами .

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после истечения срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления продолжают получать денежное вознаграждение до момента трудоустройства на новое место работы в течении года после освобождения их от должности в случаях:

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

-после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

(посл. абз. исключен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- удостоверения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

4. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.

5. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области решениями представительного органа Новоивановского сельсовета.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Статья 38.1. Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц Новоивановского сельсовета.

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность Новоивановского сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее выборную должность, имеет право на пенсию за выслугу лет за счёт средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учётом срока замещения выборной должности.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность Новоивановского сельсовета, производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы района.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2008 №104)

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Новоивановского сельсовета.

1. Избирательная комиссия муниципального образования Новоивановского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Новоивановского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии Новоивановского сельсовета осуществляется представительным органом Новоивановским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии Новоивановского сельсовета предыдущего созыва, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Ивановского района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Представительный орган Новоивановский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новоивановского сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Новоивановском сельском Совете народных депутатов.

(абз. в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии муниципального образования назначается на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

В случае, если указанных в абзацах 2-5, 7-10 части 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно абзацев 2-5, 7-10 части 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений указанных в абзаце 1 части 3 настоящей статьи.»;

е) В пункте 12 и 14 части 4 статьи 39 Устава слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(абзацы 6-11 введены в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

4. Полномочия избирательной комиссии Новоивановского сельсовета по выборам в органы местного самоуправления регулируются федеральным и областными законами, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Новоивановского сельсовета при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления: соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы поселения, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их;

12) в случаях, установленных Федеральным законом и избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы поселения;

13) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом (основным законом) Амурской области, Избирательным кодексом Амурской области, настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии Новоивановского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Новоивановского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии Новоивановского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Новоивановского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Новоивановского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Новоивановского сельсовета.

Избирательная комиссия и члены избирательной комиссии действуют на непостоянной основе.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба.

1 .Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе,

принимаемым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы:

а) для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности , профессиональным знаниям и навыкам необходимым для исполнения должностных обязанностей;

б) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

3.Статус муниципального служащего: Муниципальный служащий имеет право на:

1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3. оплату труда и другие выплаты, в соответствии с трудовым законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6)участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7)повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10)объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11 рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3.Муниципальный служащий обязан:

1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными с исполнением должностных обязанностей в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения , об обязательствах имущественного характера;

9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской

Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г.

25-ФЗ " О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения .В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления сельского поселения;

3. заниматься предпринимательской деятельностью;

4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельского поселения , в которых он замещает

должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления сельского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки , в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10. принимать без письменного разрешения главы сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

В интересах политических лиц

12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений ( за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских

и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя ( работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Условия и порядок прохождения муниципальной службы:

1.Ha муниципальную службу вправе поступать граждане , достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ " О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;

3. отказа от прохождения процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой

муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с исполнением таких сведений;

4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право находиться на муниципальной службе;

7. наличия гражданства иностранного государства ( иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9. непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ " О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности , происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3. паспорт;

4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5)документ об образовании;

6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8. документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 02.03.2007 №25-ФЗ " О муниципальной службе в Российской Федерации".

7.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8.При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

9.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя ( работодатель) и муниципальный служащий.

10. В сельском поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы сельского поселения.

11 .В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя ( работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом " О муниципальной службе в Российской Федерации".

13.Предельный возраст нахождения на муниципальной службе -65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1 .Муниципальному служащему гарантируются:

1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях , установленных федеральными законами.

2.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельского поселения.

4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Амурской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

5.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7.В случае смерти муниципального служащего , в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось сельское поселение , семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета сельского поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Статья 42. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Новоивановского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

В реестре муниципальных должностей муниципальной службы могут быть установлены муниципальные должности муниципальные службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путём заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Законами Амурской области устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Российской Федерации с учётом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

(абз. 3, 4 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населения Новоивановского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов Новоивановского сельсовета входят:

- Устав Новоивановского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

- (абз. исключен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

- нормативные и иные правовые акты представительного органа Новоивановского сельсовета;

- правовые акты местной администрации Новоивановского сельсовета;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

Правом правотворческой инициативы обладает председатель сельского Совета, постоянные комиссии, депутаты сельского Совета, глава поселения, прокурор района.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет действия. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт утрачивает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- судом.

- признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса Муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона об установлении статуса Муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

2. Устав Новоивановского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Новоивановского сельсовета не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Новоивановского сельсовета обязательны на всей территории Новоивановского сельсовета.

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Нормативно-правовые акты представительного органа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, а также Уставу (основному Закону) Амурской области.

3. Муниципальные правовые акты Новоивановского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты Новоивановского сельсовета вступают в силу по истечении десяти дней после их официального обнародования в доме культуры, на доске объявлений. Ответственным за обнародование Муниципальных правовых актов Новоивановского сельсовета является глава Муниципального образования Новоивановского сельсовета.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Новоивановского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Новоивановского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

2.1.

2.2.

(ч. 2.1, 2.2. введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

(ч. 2.1, 2.2 утратили силу в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Новоивановского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселений;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

10) имущество, предназначенной для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

17) (абз. исключен в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

17) имущество предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 17-29 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 20 введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

4. В случаях возникновения у муниципального образования Новоивановского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Новоивановского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоивановского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоивановского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Новоивановского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Новоивановского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Новоивановского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 47. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Новоивановского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия администрации в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Новоивановского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 48. Местный бюджет муниципального образования Новоивановского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Новоивановского сельсовета).

2. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Законодательством о налогах и сборах и иными Федеральными законами и законами Амурской области.

Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда, средства которого расходуются на финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Бюджет поселения утверждается сельским Советом народных депутатов на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря. Местный бюджет формируется и утверждается до начала финансового года. Формирование (разработка) местного бюджета осуществляется администрацией Новоивановского сельсовета на основе:

- прогноза социально-экономического развития поселения;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- баланса финансовых ресурсов поселения;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств.

В доходной и расходной части местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения.

Бюджет поселения подлежит обнародованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В процессе исполнения местного бюджета изменения в него может вносить представительный орган по представлению главы Новоивановского сельсовета.

Изменения в бюджет должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся администрацией Новоивановского сельсовета, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составном порядке, установленном настоящим Уставом.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения представительным органом неудовлетворительными, представительный орган вправе потребовать от администрации Новоивановского сельсовета или главы Новоивановского сельсовета в установленный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения не принимаются.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов и составление отчетности о доходах.

4) распределение в соответствии с бюджетным законодательством регулирующих доходов.

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор свод составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется бухгалтером администрации Новоивановского сельсовета.

Сельский Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

- последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль представительного органа предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создании собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесении оценки деятельности органов исполняющих бюджет.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Новоивановского сельсовета.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Составление проекта районного бюджета осуществляется администрацией Ивановского района на основе:

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

(абз. введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2008 №104)

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

5. Совет депутатов обеспечивает жителей муниципального образования возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Новоивановского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми федеральными органами государственной власти;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субсидий и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новоивановского муниципального образования в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоивановского муниципального образования и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

(абз. введен в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Формирование расходов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Финансирование расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на текущий год, производится в порядке установленном бюджетным законодательством

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(предл. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных им излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачёта) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(абз. введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2008 №104)

4. Администратором доходов и расходов муниципального образования является администрация Новоивановского сельсовета.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Новоивановского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Новоивановского сельсовета. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Новоивановского сельсовета.

4. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона о проведении запроса котировок , о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии , определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации Новоивановского сельсовета. Полномочия и права комиссии определяются положением о комиссии , утверждаемым главой администрации.

Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции по размещению муниципального заказа.

Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте , дате и времени проведения заседания комиссии.

5. Официальными печатными изданиями для опубликования информации о размещении заказов являются газеты « Амурец» и « Амурская правда», а также официальный сайт в сети « Интернет» для размещения информации о размещении заказов ( далее - официальный сайт ).

Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании.

При этом к информации о размещении заказа относится предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа.

Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Контроль за исполнением муниципального заказа, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Амурской области, осуществляет заказчик, глава администрации Новоивановского сельсовета Федеральная антимонопольная служба по Амурской области.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.03.2007 №81)

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Новоивановского сельсовета в праве осуществлять муниципальные заимствования в том числе путём выкупа муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом муниципального образования.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2009 №37)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, положениями ст. 11 Устава.

(ч. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

4.Решение вопросов об ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением осуществляется в соответствии с положениями статьи 11 Устава

(ч. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(статья 55 введена в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Новоивановского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Население Новоивановского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(статья 55 введена в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, Устава Ивановского района, Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (без действий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решение принятое путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (без действий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке гражданами органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(ст. введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

Статья 57.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган Новоивановского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Новоивановского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Новоивановского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новоивановского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новоивановского сельсовета представительным органом Новоивановского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Новоивановского сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Новочесноковского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Новоивановского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новочесноковского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Новоивановского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новоивановского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Новоивановского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Новоивановского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Новоивановского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Новоивановского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета.

9. Решение представительного органа Новочесноковского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Новоивановского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Новоивановского сельсовета решения об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Новоивановского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Новоивановского сельсовета не согласен с решением представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Новоивановского сельсовета об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новоивановского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Новоивановского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Новочесноковского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Новоивановского сельсовета, вопрос об удалении главы Новоивановского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Новоивановского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Новоивановского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 57.1 введена в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.11.2009 №55)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоивановского сельсовета.

1. Ответственность представительного органа Новоивановского сельсовета перед государством.

В случае, если судом установлено, что представительным органом Новоивановского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Новоивановского сельсовета, а представительный орган Новоивановского сельсовета в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт включая должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Новоивановского сельсовета.

Полномочия представительного органа Новоивановского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон амурской области о роспуске представительного органа Новоивановского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

1.1. в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования;

1.2. в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч. 1.1, 1.2 введены в ред. решением Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.12.2007 №93)

2.Ответственность главы Новоивановского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Новоивановского сельсовета в случае :

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Новоивановского сельсовета нормативного правового акта , противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Новоивановского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления Новоивановского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Новоивановского сельсовета, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении десяти дней со дня его официального опубликования.

(ст. в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2006 №73)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоивановский сельсовет, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Новоивановский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в доме культуры, в здании администрации, в школе, и на доске объявлений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Новоивановский сельсовет и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Новоивановского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования Новоивановский сельсовет указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Новоивановского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Новоивановского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Новоивановского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.03.2010 №66)

Статья 60. Прекращение действия Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Новоивановского сельсовета.

Глава администрации Новоивановского

Сельсовета

Н.С. Петрушина