УСТАВ САВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Принят Советом

Савинского городского поселения,

решение от13.01.2006 № 6

УСТАВ САВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ  - решение Совета Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.03. 2012 года №6.

(в редакции решений Совета Савинского городского поселения от 20.06.2007 № 31, от 26.09.2007 № 45, от 14.01.2010 № 1)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1

Общие положения

Глава 2

Вопросы местного значения

Глава 3

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4

Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5

Муниципальная служба

Глава 6

Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава 7

Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 8

Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Глава 9

Ответственность и гарантии органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10

Заключительные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутаты Совета Савинского городского поселения (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области, принимают Устав Савинского городского поселения.

Статья 1.

1. Устав Савинского городского поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального образования, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2.

1. В соответствии с Законом Ивановской области «О городских и сельских поселениях в муниципальных районах» от «11»января 2005 г. № 4 - ОЗ Савинское городское поселение является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского поселения (далее - поселение).

2. Официальное наименование муниципального образования - Савинское городское поселение Савинского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование муниципального образования - Савинское городское поселение.

3. Административным центром поселения является поселок Савино

Статья 3.

1. Границы территории Савинского городского поселения установлены Законом Ивановской области от «11»января 2005 г. № 4 - ОЗ.

2.Изменение границы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

3. Территории сельских населенных пунктов является составной частью территории поселения.

Статья 4.

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствам других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5.

1. Савинское городское поселение вправе иметь официальные символы поселения : - герб и флаг, утвержденные в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Совета Савинского городского поселения (далее - Совет поселения).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6.

1. К вопросам местного значения поселения в соответствии с федеральным законом относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов ку4льтурного наследия (памятников истории культуры),находящихся в собственности поселения ,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) местного (муниципального )значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества ,участие в сохранении ,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения ;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства ,создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета Савинского городского поселения от 20.06.2007 № 31)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 33 введен решением Совета Савинского городского поселения от 20.06.2007 № 31)

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(пункт 34 введен решением Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45)

2. Утратила силу - решение Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45

Статья 7.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 9.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 10.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

2. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума (избирательную комиссию поселения) ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

3. Если Совет поселения признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 11.

Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной Советом поселения и Главой Савинского городского поселения совместно с Главой администрации поселения, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 12.

1. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

6. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 13.

(в редакции решений Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Савинского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.

В случае если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета поселения или депутатов Совета поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для обнародования.

Статья 14.

1.Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области для проведения местного референдума.

1). Депутат, глава Савинского городского поселения могут быть отозваны только за их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2). Отзыв не освобождает депутата, главу Савинского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3). Депутат, глава Савинского городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4). Инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Савинского городского поселения обладает группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах Савинского городского поселения и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять для инициативы проведения голосования по отзыву депутата не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа, а для инициативы проведения голосования по отзыву Главы поселения - не менее 1 процента избирателей поселения.

5). Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Савинского городского поселения. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Савинского городского поселения не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия Савинского городского поселения незамедлительно информирует депутата Савинского городского поселения, Главу Савинского городского поселения и представляет ему копию полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ним, депутат Савинского городского поселения, Глава Савинского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию Савинского городского поселения письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Савинского городского поселения на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Савинского городского поселения, главы Савинского городского поселения. Решение избирательной комиссии Савинского городского поселения должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия Савинского городского поселения разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6). Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Колобовского городского поселения.

7). Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года, а для назначения голосования по отзыву Главы поселения количество подписей составляет 5 % от числа избирателей зарегистрированных на территории поселения по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.

Избирательная комиссия Савинского городского поселения в течение 5-ти дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета Савинского городского поселения, Главы Савинского городского поселения, является основанием для назначения голосования по отзыву.

8). Процедура отзыва депутата Совета Савинского городского поселения признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

Процедура отзыва Главы Савинского городского поселения признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей Савинского городского поселения.

9). Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором депутат был избран, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

10). Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Савинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, которое назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области для проведения местного референдума.

Статья 15.

1. Граждане, проживающие на территории поселения и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета Савинского городского поселения.

3. В случае отсутствия указанного правового акта Совета Савинского городского поселения правотворческая инициатива граждан реализуется в соответствии с нормами Федерального закона.

Статья 16.

1. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; населенный пункт на территории поселения.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 17.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 18.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

(часть 2 введена решением Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45)

Статья 19.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее 20 человек), Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету поселения.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

2. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

3. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

4. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета поселения о порядке организации и проведения собраний граждан.

5. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет поселения обязан принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

6. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

7. В случае принятия Советом поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

8. Решение Совета поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

9. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

10. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

11. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначаются соответственно Советом поселения или Главой поселения.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции (далее - Федеральный закон) и настоящим Уставом.

Статья 20.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления поселения либо, когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее двадцати человек), Совета поселения, Главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21.

1. По решению Совета поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти на территории поселения может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Савинского городского поселения.

Статья 22.

(в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.

1. По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, и 20 статьи 6 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Совет Савинского городского поселения (далее - Совет поселения).

Полное наименование - Совет Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Совет Савинского городского поселения;

2) Глава Савинского городского поселения (далее - Глава поселения);

3) администрация Савинского городского поселения (далее - администрация поселения). Полное наименование - администрация Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - администрация Савинского городского поселения.

Статья 25.

Глава поселения, Глава администрации от имени поселения приобретает (ют) и осуществляет (ют) имущественные и иные права и обязанности, выступает (ют) в суде без доверенности.

Статья 26.

Совет поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета поселения, комиссий, в которых они избраны, а также затраты, связанные с осуществлением ими своих полномочий, компенсируются из местного бюджета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от избранных депутатов, т.е. один депутат. Размер денежного вознаграждения депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается Советом поселения, с учетом средств выделяемых из местного бюджета.

Депутат, работающий на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Гарантии прав депутатов Совета поселения, Главы Савинского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Савинского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 27.

1. Совет поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием Совет Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

2. Совет поселения подотчетен населению Савинского городского поселения.

3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Савинского городского поселения, депутаты Совета Савинского городского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Савинского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Савинского городского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Савинского городского поселения подлежат регистрации распоряжением Главы Савинского городского поселения.

(часть 3 введена решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

Статья 28.

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

2. Иные полномочия Совета поселения:

1) устанавливает порядок использования официальных символов поселения;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой поселения;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов граждан;

7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

8) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения.

9) утверждает условия контракта для главы администрации поселения.

10) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение роектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения ,доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования,о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

11) может принять решение о заключении соглашения по передаче осуществления части полномочий поселения органам местного самоуправления Савинского муниципального района за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Савинского муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 29.

1. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Совета поселения является день проведения первого правомочного заседания Совета поселения.

4. Совет поселения осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 30.

1. Основной формой деятельности Совета поселения являются заседания.

2. Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

3. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Статья 31.

1. Совет поселения созывается председателем не реже одного раза в месяц.

2. Требовать внеочередного созыва заседания Совета поселения имеет право Глава поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее 4 человек.

Статья 32.

Структуру Совета поселения составляют:

1) Председатель Совета поселения;

2) заместитель председателя Совета поселения;

3) постоянные комиссии.

Статья 33.

1. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет избранный на муниципальных выборах Глава поселения, который входит в состав Совета поселения, исполняет полномочия председателя Совета поселения и обладает правом решающего голоса.

2. Порядок организации деятельности Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской федерации.

4. Для технического обеспечения своих полномочий Совет поселения может иметь аппарат.

Стать 34.

1. Совет поселения на срок своих полномочий избирает на заседании открытым или тайным голосованием заместителя председателя Совета поселения.

2. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Совета поселения определяется действующим законодательством и регламентом Совета поселения.

3. Заместитель председателя Совета поселения выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом поселения, и поручениями Главы поселения

4. В случае невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий или отсутствия Главы поселения деятельность Совета поселения возглавляет заместитель председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия один из депутатов Совета поселения, выбранный Советом поселения из своего состава.

Статья 35.

1. Совет поселения формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решениями Совета поселения.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета поселения. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета поселения.

3. Совет поселения может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 36.

1. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда Ивановской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения.

2. Решение Совета поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Досрочные муниципальные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 37.

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношение его в законную силу обвинительного обвинения суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 37.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения

(введена решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать депутату Совета городского поселения условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Депутату Совета городского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения.

3. Депутату Совета городского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

4. Депутат Совета городского поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата соответствующего допуска.

6. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета городского поселения.

7. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета городского поселения обращение (запрос) к Совету городского поселения, главе поселения, главе администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения.

8. Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, главой администрации Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета городского поселения. В данном случае принимается решение Совета городского  поселения.

9. Выделение средств из местного бюджета на возмещение расходов депутата Совета городского поселения, осуществляющего свои полномочия на  непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий, регламентируется Положением о компенсационных выплатах депутатам Совета Савинского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на общественной основе.

10. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета городского поселения.

11. Депутаты Совета городского поселения имеют право выступить по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для  опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Совета городского поселения.

12. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления депутату Совета городского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

13. Для осуществления своих полномочий и деятельности депутату Совета городского поселения предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

14. Депутат Совета городского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

15. Депутаты в соответствии с уставом муниципального образования могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Статья 38.

1. Глава Савинского городского поселения является высшим должностным лицом Савинского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

2. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Глава поселения избирается Советом Савинского городского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 3 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

4. Глава поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Совета поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы поселения.

6. Глава поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ивановской области, Устав поселения».

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

8. Размер денежного вознаграждения Главе поселения устанавливается Советом поселения, с учетом средств, выделяемых из местного бюджета.

9. Глава городского поселения предоставляет Совету Савинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 9 введена решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

Статья 39.

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;

4) ведет заседания Совета поселения в соответствии с регламентом Совета поселения;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

7) подписывает решения Совета поселения, протоколы заседаний Совета поселения, другие документы Совета поселения;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета органа поселения;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета поселения, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета поселения;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

13) дает поручения постоянным комиссиям;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета поселения;

15) обеспечивает в соответствии с решениями Совета поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) открывает и закрывает расчетные счета Совета поселения в банках;

17) от имени Совета поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Совета поселения.

19) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

20) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом поселения;

21) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

22) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

(пункт 23 введен решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

Статья 39.1 Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения

(введена решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать главе городского поселения условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Главе поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения; регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

4. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы поселения соответствующего допуска.

5. Глава поселения, замещавший муниципальные должности, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета поселения.

6. Главе поселения в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

Главе поселения, при упразднении в установленном порядке поселения, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

7. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

8. Глава поселения имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

9. Глава городского поселения имеет право выступить по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Совета городского поселения.

10. Глава городского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

11. Размер оплаты труда Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом поселения, в соответствии с действующим законодательством.

12. Ежемесячная оплата труда Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

Статья 40.

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Ивановской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 20.06.2007 № 31)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

(пункт 11 введен решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

12) досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

(пункт 12 введен решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения до вступления в должность нового Главы поселения, а так же в случае отсутствия Главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Совета поселения.

Статья 40.1 Удаление Главы городского поселения в отставку

(введена решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

1. Совет Савинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления главы Савинского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Савинского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Савинского городского поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы Савинского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Савинского городского поселения и высшее должностное лицо  Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Савинского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы Савинского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета  об удалении главы Савинского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Савинского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Савинского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Савинского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава Савинского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Савинского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Савинского городского поселения в отставку осуществляется Советом Савинского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Савинского городского поселения об удалении главы Савинского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение об удалении главы Савинского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

10. В случае, если глава Савинского городского поселения присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы Савинского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Савинского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Савинского городского поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Савинского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Савинского городского поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы Савинского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 41.

1. Администрация Савинского городского поселения (далее - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием Администрация Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

2. Структура местной администрации утверждается Советом поселения по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (представительства) местной администрации поселения.

Статья 42.

1. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации назначается на должность по контракту на срок 5 лет.

(часть 2 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

3. Глава местной администрации назначается на должность Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения утверждается Советом поселения в соответствии с действующим законодательством. Контракт с главой администрации поселения заключается Главой поселения. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом поселения.

4. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету городскому поселения;

2) представляет Совету городскому поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

(часть 4 введена решением Совета Савинского городского поселения от 14.01.2010 № 1)

Статья 43.

Администрация Савинского городского поселения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;

3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

4) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития поселения;

5) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития поселения;

6) управляет и распоряжается собственностью поселения;

7) осуществляет в поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

8) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

9) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется Положением об администрации поселения, утверждаемым Советом поселения по представлению главы администрации поселения.

Статья 44.

1. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному Федеральным законом;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности главы администрации поселения по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 9 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45)

10) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения до вступления в должность нового главы администрации поселения, а так же в случае отсутствия главы администрации поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель главы администрации поселения.

Статья 45.

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение выборов Совета городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, иных членов выборных органов, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом городского поселения в составе пяти членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области о выборах.

3. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами и законами Ивановской области о выборах.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46.

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, решениями Совета городского поселения.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 47.

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1) Устав поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета поселения;

4) постановления и распоряжения Главы поселения;

5) постановления и распоряжения главы администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 48.

1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, - решения нормативного характера;

2) Решения по вопросам организации деятельности Совета поселения- решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой поселения.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие, права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде Администрации поселения в день их подписания.

Порядок ознакомления с актами, снятыми со стенда определяются нормативным правовым актом Совета поселения.

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой поселения.

Статья 49.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет поселения являются: депутаты, Глава поселения, глава местной администрации, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

3. Правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, судом.

Статья 50.

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

2. Постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 51.

1. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации поселения.

2. Постановления главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом поселения, самим постановлением.

3. Постановления главы администрации поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета поселения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты нормативного характера затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом.

Порядок ознакомления с актами, снятыми со стенда определяются нормативно правовым актом Администрации поселения.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие, права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде Администрации поселения в день их подписания.

4. Распоряжения главы администрации поселения вступают в силу с момента их подписания.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52.

Проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений и текст предлагаемых к внесению изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета поселения порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 53.

Решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54.

Решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 55.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57.

В собственности поселения может находиться:

указанное в статье 58 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета поселения.

В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры ) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 58.

1.В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской федерации ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

(пункт 16 в редакции решения Совета Савинского городского поселения от 20.06.2007 № 31)

17) Утратил силу - решение Совета Савинского городского поселения от 26.09.2007 № 45

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Статья 59.

1. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 57, 58 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60.

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 61.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 62.

1. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Советом поселения.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы администрации поселения.

4. Совет поселения по представлению главы администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает местная администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63.

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Совета поселения по представлению Главы администрации поселения.

2. Некоммерческие организации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 64.

Органы местного самоуправления поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств поселения;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом поселения;

6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление порядка привлечения к ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов, входящих в состав территории поселения отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями;

9) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 65.

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет разрабатывается администрацией поселения и утверждается в форме решения Совета поселения.

3. Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

4. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

5. В качестве составной части местного бюджета могут предусматриваются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

6. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением определяется решением Совета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами, законами Ивановской области.

7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ивановской области отчеты об исполнении местного бюджета.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. В случае невозможности опубликования указанных документов органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами в порядке, определенном решением Совета поселения.

Статья 67.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета поселения.

3. Реестр расходных обязательств поселения представляется Администрацией поселения в орган исполнительной власти Ивановской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Ивановской области.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения будет являться основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений будет определяться в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ивановской области.

6. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

Статья 68.

1. Администрация поселения и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

4. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией поселения, бюджетным учреждением от имени поселения с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

5. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами или решением Совета поселения. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию администрацией поселения в средствах массовой информации.

6. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Совета поселения о муниципальном заказе.

7. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

8. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Совета поселения о муниципальном заказе.

Статья 69.

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.

4. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного поселению, и иные суммы принудительного изъятия;

4) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и из регионального фонда компенсаций;

3) субвенций из местных бюджетов других уровней бюджету поселения;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и территориальных государственных внебюджетных фондов;

6) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 70.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 71.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 72.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 73.

1. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ивановской области.

3. В местный бюджет по решению Совета Савинского муниципального района могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Ивановской области в бюджет муниципального района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Совета Савинского муниципального района.

Статья 74.

1. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с установленными законом Ивановской области нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Не допускается установление указанных нормативов решением Совета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

4. В местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Ивановской области могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района. Нормативы отчислений устанавливаются решением Совета Савинского муниципального района.

Статья 75.

1. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Нормативы отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливаются органом государственной власти Ивановской области, Советом Савинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 76.

1. Совет поселения вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Совета поселения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета поселения о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Совет поселения определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 77.

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета городского поселения в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленным законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов Ивановской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Савинского муниципального района, районного фонда поддержки поселений.

Статья 78.

1. Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решением Совета поселения.

2. В местный бюджет до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселения, и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 79.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 80.

1. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы поселения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

Статья 81.

1. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, Главы поселения по иным основаниям не допускается.

Статья 82.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 83.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 84.

1. Гарантии выборных лиц Савинского городского поселения устанавливаются Законом Ивановской области и настоящим Уставом.

2. Главе поселения в случае освобождения от занимаемой должности в связи с истечением полномочий выплачивается из средств местного бюджета пособие в размере получаемого им денежного содержания до устройства на новое место работы в течении одного календарного года.

Если на новом месте работы размер его заработной платы ниже получаемого им ранее денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85.

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории поселения после официального опубликования (обнародования).

Глава Савинского

городского поселения

С.В.Новиков