УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРОДИЩИ» ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Принят решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 13.02.2015 г. № 4/2

Устав муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселка Городищи и его населения, Совет народных депутатов поселка Городищи Петушинского района, принял настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Поселок Городищи»

1. Устав муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области (далее – Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- наименование муниципального образования;

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путём образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

-иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иными нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 2. Статус, территория и её состав, границы муниципального образования «Поселок Городищи»

1. Границы и статус муниципального образования «Поселок Городищи» устанавливаются законом Владимирской области.

2. Муниципальное образование «Поселок Городищи» имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области.

3. Территорию муниципального образования «Поселок Городищи» составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав территории муниципального образования «Поселок Городищи» входит один поселок, а также в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Поселок Городищи» территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

4. Территория муниципального образования «Поселок Городищи» входит в состав Петушинского района Владимирской области.

5. Изменение границ муниципального образования «Поселок Городищи» осуществляется законом Владимирской области, по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, Федеральных органов государственной власти, с учётом мнения населения в соответствии с действующим законодательством.

6. Преобразование муниципального образования «Поселок Городищи» осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, Федеральных органов государственной власти с учётом мнения населения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Поселок Городищи»

На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования «Поселок Городищи» осуществляет местное самоуправление в соответствии с Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

Статья 4. Официальные наименования и символы муниципального образования «Поселок Городищи», порядок их использования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Городищи» (далее МО «Поселок Городищи»).

2. Официальные наименования органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи»:

2.1 Представительный орган МО «Поселок Городищи» – Совет народных депутатов поселка Городищи Петушинского района (далее Совет народных депутатов поселка Городищи);

2.2 Глава МО «Поселок Городищи» – Глава поселка Городищи Петушинского района (далее Глава поселка Городищи);

2.3 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО «Поселок Городищи») – Администрация поселка Городищи Петушинского района (далее Администрация поселка Городищи);

3. Поселок Городищи имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, местные традиции: герб, флаг.

4. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством

5. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативно-правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МО «ПОСЕЛОК ГОРОДИЩИ»

Статья 5. Вопросы местного значения МО «Поселок Городищи»

1. К вопросам местного значения МО «Поселок Городищи» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета МО «Поселок Городищи», утверждение и исполнение бюджета МО «Поселок Городищи», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета МО «Поселок Городищи»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Поселок Городищи»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Поселок Городищи»;

4) организация в границах МО «Поселок Городищи» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Городищи» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Городищи», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в МО «Поселок Городищи» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Поселок Городищи»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Поселок Городищи»;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО «Поселок Городищи», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Поселок Городищи»;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО «Поселок Городищи»;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Поселок Городищи» услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Поселок Городищи», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Поселок Городищи»;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Поселок Городищи»;

17) обеспечение условий для развития на территории МО «Поселок Городищи» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Поселок Городищи»;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов МО «Поселок Городищи»;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории МО «Поселок Городищи», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Поселок Городищи» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «Поселок Городищи»;

22) утверждение генеральных планов МО «Поселок Городищи», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Поселок Городищи» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Поселок Городищи», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Поселок Городищи», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Поселок Городищи» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО «Поселок Городищи», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Поселок Городищи» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Поселок Городищи»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Поселок Городищи», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Поселок Городищи»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО «Поселок Городищи», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Поселок Городищи».

2. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского муниципального района о принятии осуществления части полномочий муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Петушинского муниципального района в бюджет МО «Поселок Городищи» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Поселок Городищи» в бюджет Петушинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Поселок Городищи» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Поселок Городищи»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Поселок Городищи»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Поселок Городищи»;

7) создание муниципальной пожарной охраны.

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Поселок Городищи»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Поселок Городищи» и органами местного самоуправления МО «Петушинский район», в состав которого входит поселок Городищи;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления МО «Поселок Городищи», выборного должностного лица местного самоуправления МО «Поселок Городищи», голосования по вопросам изменения границ МО «Поселок Городищи», преобразования МО «Поселок Городищи»;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Поселок Городищи», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Поселок Городищи», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Поселок Городищи», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Поселок Городищи» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Поселок Городищи», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов поселка Городищи, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Поселок Городищи» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Поселок Городищи», предусмотренных настоящим Уставом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Поселок Городищи» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией поселка Городищи.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления МО «Поселок Городищи» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» могут осуществлять переданные им Федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО «Поселок Городищи» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» и должностные лица местного самоуправления МО «Поселок Городищи» обязаны в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МО «ПОСЕЛОК ГОРОДИЩИ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Право жителей МО «Поселок Городищи» на осуществление местного самоуправления

1. Жители МО «Поселок Городищи» - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого воле­изъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители МО «Поселок Городищи» - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи».

3. Жители МО «Поселок Городищи» - граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «Поселок Городищи», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Поселок Городищи», обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО «Поселок Городищи».

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО «Поселок Городищи»;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов поселка Городищи:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов поселка Городищи и Главы Администрации поселка Городищи, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Поселок Городищи» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов поселка Городищи и Главой администрации поселка Городищи, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи и Главы администрации поселка Городищи.

9. Совет народных депутатов поселка Городищи обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов поселка Городищи документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов поселка Городищи в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка Городищи, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Поселок Городищи», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Поселок Городищи». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории МО «Поселок Городищи».

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории МО «Поселок Городищи».

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Поселок Городищи» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов поселка Городищи и Глава поселка Городищи обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа, - Совета народных депутатов поселка Городищи на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов поселка Городищи не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования или в иные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Назначение выборов

Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи начиная с сентября 2015 года проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов поселка Городищи.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Городищи, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Городищи, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Городищи, инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзову в порядке, установленном Федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

Количество подписей, необходимое для назначения местного референдума - 0,5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 10 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Городищи принимается Советом народных депутатов поселка Городищи. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета народных депутатов поселка Городищи, представлять депутатам Совета народных депутатов поселка Городищи письменные возражения, а также давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Городищи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов поселка Городищи о назначении голосования по отзыву депутата, должны быть опубликованы возражения или объяснения отзываемого лица.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Городищи и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв депутата Совета народных депутатов поселка Городищи не освобождает отозванное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Поселок Городищи»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании МО «Поселок Городищи», проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Поселок Городищи» проводится на всей территории МО «Поселок Городищи» или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Поселок Городищи» назначается Советом народных депутатов поселка Городищи и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Поселок Городищи» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Поселок Городищи» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования МО «Поселок Городищи» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Поселок Городищи» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО «Поселок Городищи» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители МО «Поселок Городищи» вправе вносить в органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Поселок Городищи» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов поселка Городищи, по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «Поселок Городищи».

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой Администрации поселка Городищи могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы Администрации поселка Городищи.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы Администрации - главой поселка Городищи.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи» и должностных лиц МО «Поселок Городищи», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Поселок Городищи» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов поселка Городищи, главы Администрации поселка Городищи, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов поселка Городищи, главы Администрации поселка Городищи, назначается соответственно Советом народных депутатов поселка Городищи, главой Администрации поселка Городищи.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов поселка Городищи в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи в соответствии с настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение тридцати дней.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи» и должностных лиц МО «Поселок Городищи», созыв собрания граждан затруднителен, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Поселок Городищи» или на его части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Поселок Городищи», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов поселка Городищи или главы Администрации поселка Городищи - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Поселок Городищи» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов поселка Городищи. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов поселка Городищи о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей МО «Поселок Городищи», участвующих в опросе.

6. Жители МО «Поселок Городищи» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными в Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному законодательству, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи»

Структуру органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи» составляют:

- представительный орган МО «Поселок Городищи» – Совет народных депутатов поселка Городищи;

- Глава муниципального образования, высшее должностное лицо – Глава поселка Городищи;

- исполнительно-распорядительный орган МО «Поселок Городищи» – Администрация поселка Городищи.

Статья 26. Принципы деятельности органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи»

1. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов поселка Городищи об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «Поселок Городищи».

4. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

5. Органы местного самоуправления МО «Поселок Городищи» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления МО «Поселок Городищи», принимает Совет народных депутатов поселка Городищи по представлению Главы поселка Городищи. Исключение составляют чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, а также ситуации, требующие незамедлительного принятия решения с целью предотвращения негативных последствий для населения. В данных случаях решение принимается главой Администрации поселка Городищи или лицом его замещающим.

Статья 27. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов поселка Городищи

1. Совет народных депутатов поселка Городищи состоит из десяти депутатов, избираемых жителями МО «Поселок Городищи» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов поселка Городищи входят:

а) Глава поселка Городищи, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов поселка Городищи;

б) заместитель (заместители) Главы поселка Городищи;

г) постоянные комитеты Совета народных депутатов поселка Городищи по направлениям деятельности;

д) аппарат Совета народных депутатов поселка Городищи.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов поселка Городищи составляет 5 лет.

5. Совет является коллегиальным органом и подотчётен лишь населению поселка Городищи.

6. Количество депутатов работающих на постоянной основе определяется решением Совета народных депутатов поселка Городищи и не превышает 10 % от установленной численности депутатов.

7. Совет народных депутатов поселка Городищи обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. Совет народных депутатов поселка Городищи может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

9. Совет является правомочным, если в его составе осталось не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае если по законным основаниям число депутатов в Совете будет менее двух третей от его установленной численности, то Глава поселка Городищи или лицо, исполняющего обязанности обращается в муниципальную избирательную комиссию поселка с просьбой о проведении дополнительных выборов депутатов Совета по свободным округам на оставшийся срок полномочий Совета или новых основных выборов в случаях, предусмотренных законодательством.

10. Полномочия Совета народных депутатов поселка Городищи начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов поселка Городищи нового созыва.

11. Вновь избранный Совет народных депутатов поселка Городищи собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

Статья 28. Полномочия Совета народных депутатов поселка Городищи

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов поселка Городищи находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета МО «Поселок Городищи» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО «Поселок Городищи», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия МО «Поселок Городищи» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО «Поселок Городищи» и должностными лицами местного самоуправления МО «Поселок Городищи» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселка Городищи в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов поселка Городищи относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов поселка Городищи;

2) установлением официальных символов МО «Поселок Городищи»;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан МО «Поселок Городищи» и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов МО «Поселок Городищи», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Поселок Городищи» документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Поселок Городищи», осуществление контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

12) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для МО «Поселок Городищи» работ;

13) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

14) утверждение положений об Администрации поселка Городищи и органах Администрации поселка Городищи, являющихся юридическими лицами;

15) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы администрации поселка Городищи, муниципальных служащих, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;

16) принятие решений о создании муниципальных унитарных предприятий;

17) принятие решений об учреждении муниципальных средств массовой информации поселка Городищи;

18) согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы Администрации поселка Городищи и руководителей предприятий.

19) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов поселка Городищи в первом полугодии заслушивает ежегодные отчеты Главы поселка Городищи, главы Администрации поселка Городищи о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов за прошедший год.
По результатам ежегодного отчёта Совет народных депутатов поселка Городищи принимает одно из двух решений:

- о признании оценки этой деятельности - удовлетворительной;

- о признании оценки этой деятельности - неудовлетворительной.

4.Иные полномочия Совета народных депутатов поселка Городищи определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов поселка Городищи

1. Депутату Совета народных депутатов поселка Городищи обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов поселка Городищи составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов поселка Городищи нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутаты Совета народных депутатов поселка Городищи осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат Совета народных депутатов поселка Городищи, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов поселка Городищи, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов поселка Городищи, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов поселка Городищи прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) полномочия депутата Совета народных депутатов поселка Городищи, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи устанавливаются федеральным законодательством, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов поселка Городищи устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов поселка Городищи.

Статья 30. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов поселка Городищи

1. Работу Совета народных депутатов поселка Городищи организует Глава поселка Городищи, исполняющий полномочия председателя Совета, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного Главы поселка Городищи. Глава поселка Городищи считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов поселка Городищи предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Заседание Совета народных депутатов поселка Городищи считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок работы Совета народных депутатов поселка Городищи, в том числе, полномочия, порядок избрания Главы поселка Городищи и его заместителя (заместителей), порядок проведения заседаний Совета народных депутатов поселка Городищи (сессий), подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседаниях Совета народных депутатов поселка Городищи, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, фракций в Совете, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов поселка Городищи и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов поселка Городищи, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов поселка Городищи

1. Полномочия Совета народных депутатов поселка Городищи могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов поселка Городищи также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов поселка Городищи решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов поселка Городищи, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования МО «Поселок Городищи», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

г) в случае утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов поселка Городищи влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 32. Фракции в Совете народных депутатов поселка Городищи

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Владимирской области от 08.04.2013 № 38-ОЗ «О порядке деятельности фракций представительных органов муниципальных образований Владимирской области».

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов поселка Городищи, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов поселка Городищи, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 33. Глава поселка Городищи

1. Глава поселка Городищи является высшим должностным лицом МО «Поселок Городищи» осуществляющим свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Главе поселка Городищи обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава поселка Городищи - исполняет полномочия председателя Совета.

4. Глава поселка Городищи избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного Главы поселка Городищи.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселка Городищи применяется только к Главе поселка Городищи, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава поселка Городищи:

1) представляет МО «Поселок Городищи» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Поселок Городищи»;

2) Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

3) Созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

4) Ведет заседания Совета.

5) Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета.

6) Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

7) Координирует деятельность постоянных комитетов Совета, дает им поручения.

8) Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете поселка на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам.

9) В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

10) Издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата.

11) Вносит на имя главы Администрации поселка, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления поселка и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

12) Вносит предложения председателю контрольно-счётного органа о проведении проверок.

13) Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.

14) Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

15) Подписывает принятые решения Совета, протоколы заседаний и другие документы Совета.

16) Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.

7. Глава поселка Городищи не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселка Городищи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица устанавливаются федеральным законом.

8. Глава поселка Городищи не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) Глава поселка не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава поселка Городищи подконтролен, подотчетен населению и Совету народных депутатов поселка Городищи.

10. Глава поселка Городищи в первом полугодии представляет в письменной форме Совету народных депутатов поселка Городищи ежегодный отчет о результатах своей деятельности, за прошедший год и отчитывается в устной форме перед депутатами на заседании сессии.

11. Глава поселка Городищи должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

12. Заместитель (заместители) Главы поселка Городищи избирается из числа депутатов по предложению Главы поселка Городищи тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Городищи

Глава поселка Городищи подконтролен и подотчетен населению и Совету и может быть освобожден от должности досрочно.

Полномочия Главы поселка Городищи прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка Городищи;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Удаление Главы поселка Городищи в отставку

1. Совет народных депутатов поселка Городищи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселка Городищи в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселка Городищи в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселка Городищи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселка Городищи Советом народных депутатов поселка Городищи по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов поселка Городищи, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов поселка Городищи. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселка Городищи и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов поселка Городищи.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселка Городищи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселка Городищи в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи или Губернатора Владимирской области об удалении Главы поселка Городищи в отставку осуществляется Советом народных депутатов поселка Городищи в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи.

8. Решение Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку подписывается председательствующим на сессии Совета народных депутатов поселка Городищи, на которой было принято данное решение.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов поселка Городищи решения об удалении Главы поселка Городищи в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов поселка Городищи объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава поселка Городищи не согласен с решением Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов поселка Городищи об удалении Главы поселка Городищи в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселка Городищи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов поселка Городищи.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи или Губернатора Владимирской области об удалении Главы поселка Городищи в отставку отклонена Советом народных депутатов поселка Городищи, вопрос об удалении Главы поселка Городищи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов поселка Городищи не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов поселка Городищи, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

14. Глава поселка Городищи, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 36. Администрация поселка Городищи

1. Администрация поселка Городищи – исполнительно-распорядительный орган МО «Поселок Городищи»», наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Городищи федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрация поселка формируется главой Администрации поселка Городищи в соответствии со структурой администрации и является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

3. Администрацией поселка Городищи руководит глава Администрации поселка Городищи на принципах единоначалия.

4. Главой Администрации поселка Городищи является лицо, назначаемое на должность главы Администрации поселка Городищи по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом поселка Городищи. Контракт с главой Администрации поселка Городищи заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации поселка Городищи (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Администрация поселка Городищи осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан поселка Городищи, а также органов местного самоуправления.

6. Администрация поселка Городищи обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Структура Администрации поселка Городищи утверждается Советом народных депутатов поселка Городищи по представлению главы Администрации поселка Городищи.

8. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселка Городищи предусматриваются отдельной позицией в местном бюджете в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 37. Полномочия Администрации поселка Городищи

К полномочиям Администрации поселка Городищи относится:

1) составление проекта бюджета МО «Поселок Городищи», составление отчета об исполнении бюджета МО «Поселок Городищи» в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов поселка Городищи бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Поселок Городищи», в порядке, установленном федеральными, областными законами на основании решений Совета народных депутатов поселка Городищи или Положений, утвержденных Советом народных депутатов поселка Городищи;

4) организация в границах МО «Поселок Городищи» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Городищи» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Городищи », а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в МО «Поселок Городищи » и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Поселок Городищи»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Поселок Городищи »;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО «Поселок Городищи», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО « Поселок Городищи»;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО «Поселок Городищи »;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Поселок Городищи » услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Поселок Городищи», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Поселок Городищи »;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Поселок Городищи»;

17) обеспечение условий для развития на территории МО «Поселок Городищи» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Поселок Городищи »;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов МО «Поселок Городищи»;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) разработка для утверждения Советом правил благоустройства территории МО «Поселок Городищи», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Поселок Городищи» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «Поселок Городищи»;

22) разработка для утверждения Советом генеральных планов МО «Поселок Городищи», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Поселок Городищи» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Поселок Городищи», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Поселок Городищи», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Поселок Городищи» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО «Поселок Городищи», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Поселок Городищи» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Поселок Городищи»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Поселок Городищи», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Поселок Городищи »;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО «Поселок Городищи», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Поселок Городищи».

40) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, в случае наделения ими органов местного самоуправления поселка Городищи федеральными законами, законами Владимирской области;

41) организация и обеспечение исполнения отдельных полномочий, переданных в соответствии с соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления других муниципальных образований в установленном порядке.

Статья 38. Глава Администрации поселка Городищи

1. Глава Администрации поселка Городищи подконтролен и подотчетен Совету.

2. Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

3. Обеспечивает осуществление Администрацией поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Главой Администрации поселка Городищи является лицо, назначаемое на должность главы Администрации поселка Городищи по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

5. Условия контракта для главы Администрации поселка Городищи утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселка Городищи устанавливается Советом в соответствии с законодательством.

7. Лицо назначается на должность главы Администрации поселка Городищи представительным органом поселка Городищи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации поселка Городищи заключается Главой поселка Городищи.

8. В случае прекращения полномочий Совета, в т.ч. досрочного, по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», назначенный Советом глава Администрации поселка Городищи исполняет полномочия главы Администрации до дня начала работы Совета нового созыва.

9. Глава Администрации поселка Городищи не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Администрации поселка Городищи должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы Администрации поселка Городищи, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Контракт с главой Администрации поселка Городищи может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 39. Полномочия главы Администрации поселка Городищи

Глава Администрации поселка Городищи обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов поселка Городищи, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия Администрацией поселка Городищи;

3) обнародует принятые на заседаниях Совета народных депутатов поселка Городищи решения, являющиеся нормативными правовыми актами, организует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории МО «Поселок Городищи»;

4) вносит в Совет народных депутатов поселка Городищи проекты решений Совета народных депутатов поселка Городищи, с юридическим обоснованием и заключением в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов поселка Городищи, по вопросам местного значения;

5) представляет на утверждение Советом народных депутатов поселка Городищи проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов поселка Городищи проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета.

7) вносит на утверждение Совета народных депутатов поселка Городищи проект структуры Администрации поселка Городищи.

8) по согласованию с Советом назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации поселка Городищи.

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений Администрации поселка Городищи;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации поселка Городищи;

11) организует работу с кадрами Администрации поселка Городищи, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) от имени Администрации поселка Городищи подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет МО «Поселок Городищи» в судах;

13) вносит на утверждение Совета народных депутатов поселка Городищи проекты программ, планов экономического и социального развития;

14) по согласованию с Советом назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий;

15) вносит в Совет народных депутатов поселка Городищи предложения о создании муниципальных унитарных предприятий;

16) определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также дает согласие на их участие в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

17) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы унитарных предприятий и учреждений в новой редакции;

18) вносит в Совет народных депутатов поселка Городищи предложения о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных унитарных предприятий;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселка Городищи, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления МО «Поселок Городищи»;

21) вносит в Совет народных депутатов поселка Городищи проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО « Поселок Городищи»;

22) открывает и закрывает счета Администрации поселка Городищи в банковских учреждениях, распоряжается средствами, подписывает финансовые документы;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

24) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

25) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) определяет порядок и средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселка Городищи, не являющихся юридическими лицами;

28) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов поселка Городищи;

29) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и решениями Совета народных депутатов поселка Городищи;

30) организует исполнение переданных полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Статья 40. Заместители главы Администрации поселка Городищи

1. Заместители главы Администрации поселка Городищи на конкурсной основе принимаются на муниципальную службу в Администрацию поселка Городищи по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой Администрации поселка Городищи. До заключения трудового соглашения (контракта) кандидатуры заместителей подлежат согласованию с Советом народных депутатов поселка Городищи.

2. Условия прекращения полномочий заместителей главы Администрации поселка Городищи оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

3. Заместители главы Администрации поселка Городищи осуществляют трудовую деятельность в соответствии с распределенными и установленными функциональными обязанностями, утвержденными главой Администрации поселка Городищи.

4. В период временного отсутствия главы Администрации поселка Городищи (нетрудоспособность, командировка, отпуск и т.д.) его полномочия исполняет один из его заместителей на основании распоряжения главы Администрации поселка Городищи.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселка Городищи и расторжения контракта с главой Администрации поселка Городищи, или невозможности выполнения им своих обязанностей, Совет возлагает исполнение обязанностей главы Администрации поселка Городищи на одного из заместителей главы Администрации поселка Городищи, а в случае невозможности такого возложения - на лицо, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы и соблюдающего установленные Законом ограничения. Назначенное Советом лицо исполняет обязанности до заключения контракта с главой Администрации, назначенным Советом по результатам конкурса.

6. Заместители главы Администрации поселка Городищи не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 41. Избирательная комиссия МО «Поселок Городищи»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Поселок Городищи» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления МО «Поселок Городищи».

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также Положением, утвержденным Советом народных депутатов поселка Городищи.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в МО «Поселок Городищи» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии МО «Поселок Городищи», не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 43. Гарантии муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Владимирской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Муниципальные служащие имеют право обращаться в суд за защитой предоставляемых им прав и гарантий.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты МО «Поселок Городищи»

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Поселок Городищи» принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Поселок Городищи» федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Поселок Городищи».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 45. Виды муниципальных правовых актов МО «Поселок Городищи»

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО « Поселок Городищи».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов поселка Городищи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Поселок Городищи», решение об удалении Главы поселка Городищи в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов поселка Городищи и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов поселка Городищи, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Администрации поселка Городищи в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов поселка Городищи, издает постановления Администрации поселка Городищи по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения Администрации поселка Городищи по вопросам организации работы Администрации поселка Городищи.

5. Глава поселка Городищи издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов поселка Городищи. В отсутствие Главы поселка Городищи право издания постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов поселка Городищи возлагается на заместителя Главы поселка Городищи.

6. Заместители главы Администрации поселка Городищи издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой Администрации поселка Городищи .

7. Руководители органов Администрации поселка Городищи в соответствии со своими полномочиями, установленными главой Администрации поселка Городищи, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов поселка Городищи, постановления главы Администрации поселка Городищи, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются муниципальными правовыми актами.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов поселка Городищи, Главой поселка Городищи, главой Администрации поселка Городищи, прокурором Петушинского района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов поселка Городищи, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов поселка Городищи только по инициативе главы Администрации поселка Городищи или при наличии заключения главы Администрации поселка Городищи.

3. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов поселка Городищи устанавливается Регламентом Совета народных депутатов поселка Городищи.

4. Порядок подготовки и внесения муниципальных правовых актов главы Администрации поселка Городищи определяется муниципальным правовым актом главы Администрации поселка Городищи.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов поселка Городищи.

Статья 47. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами МО «Поселок Городищи» осуществляется путём прямого волеизъявления населения МО «Поселок Городищи», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения МО « Поселок Городищи», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселка Городищи или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов поселка Городищи.

Статья 48. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов поселка Городищи, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа МО «Поселок Городищи», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов поселка Городищи решение являющееся муниципальным правовым в течение 10 дней со дня принятия направляется Главе поселка Городищи для подписания и обнародования.

3. Принятое на заседании Совета народных депутатов поселка Городищи решение, не являющееся нормативным правовым актом, вступает в силу с момента указанного в данном решении.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты Совета народных депутатов поселка Городищи о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Постановления и распоряжения главы Администрации поселка Городищи вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении и постановлении.

6. Постановления и распоряжения Главы поселка Городищи вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу в порядке определенном действующим федеральным и областным законодательством.

8. Порядок вступления в силу муниципального правового акта указывается в его тексте.

Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав принимается Советом народных депутатов поселка Городищи .

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов поселка Городищи порядка учета предложений граждан по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи .

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Владимирской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Устав МО «Поселок Городищи», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселка обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

Муниципальное образование «Поселок Городищи» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО « Поселок Городищи».

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности МО «Поселок Городищи», от имени населения осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 52. Состав муниципального имущества

1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи;

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5. В случаях возникновения у муниципального образования «Поселок Городищи» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени МО «Поселок Городищи» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО « Поселок Городищи».

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет МО « Поселок Городищи»

1. МО «Поселок Городищи» имеет собственный (местный) бюджет.

Бюджет МО «Поселок Городищи» представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет МО «Поселок Городищи» в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Бюджет МО «Поселок Городищи» и отчет о его исполнении утверждаются решениями Совета народных депутатов поселка Городищи по представлению Главы Администрации поселка Городищи.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 55. Доходы бюджета МО « Поселок Городищи»

Формирование доходов бюджета поселка Городищи осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Расходы бюджета МО «Поселок Городищи»

1. Формирование расходов бюджета поселка Городищи осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Городищи» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Поселок Городищи» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Резервный фонд Администрации поселка Городищи

1. В расходной части бюджета МО «Поселок Городищи» предусматривается создание резервного фонда Администрации поселка Городищи .

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации поселка Городищи устанавливается Администрацией поселка Городищи .

3. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации поселка Городищи» прилагаются к ежеквартальному и годовому отчётам об исполнении бюджета МО «Поселок Городищи».

Статья 58. Бюджетный процесс

Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется муниципальным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО «Поселок Городищи», разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Советом народных депутатов поселка Городищи.

Статья 59. Временное управление бюджетом

В случаях, если бюджет МО «Поселок Городищи» не вступил в силу с начала текущего финансового года, через три месяца после начала финансового года, осуществляется временное управление бюджетом МО «Поселок Городищи» в порядке, установленном ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Поселок Городищи» , за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей МО «Поселок Городищи» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Муниципальные заимствования

МО «Поселок Городищи» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 63. Муниципальный финансовый контроль

Органами муниципального финансового контроля являются:

-контрольные и финансовые органы Администрации поселка Городищи.

-иные контрольные и финансовые органы, привлекаемые на договорной основе.

Полномочия органов муниципального финансового контроля Администрации поселка Городищи определяются Главой поселка Городищи.

Полномочия иных контрольных и финансовых органов, привлекаемых для финансового контроля, устанавливаются решениями Совета народных депутатов поселка Городищи.

2. Совет народных депутатов поселка Городищи и Глава поселка Городищи обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Совет народных депутатов поселка Городищи осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете МО «Поселок Городищи» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета МО «Поселок Городищи» на заседаниях комитетов (при необходимости - комиссий, рабочих групп) Совета народных депутатов поселка Городищи в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета МО «Поселок Городищи».

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ПОСЕЛОК ГОРОДИЩИ»

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Поселок Городищи»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «Поселок Городищи» несут ответственность перед населением МО «Поселок Городищи», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, Главы поселка Городищи перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, Главы поселка Городищи, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население МО «Поселок Городищи» вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, Главу поселка Городищи в соответствии с действующим законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Поселок Городищи» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Поселок Городищи» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 69. О признании утратившим силу Устава, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 30 марта 2006 года Государственный регистрационный номер

№ RU 335111052006001 с последующими изменениями и дополнениями

Признать утратившим силу «Устав муниципального образования поселка Городищи», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 30 марта 2006 года Государственный регистрационный номер № RU 335111052006001 с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 70. О приведении нормативных правовых актов МО «Поселок Городищи» в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты МО «Поселок Городищи» подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в шести месячный срок со времени вступления настоящего Устава в законную силу.

Нормативные правовые акты МО «Поселок Городищи», противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Председатель Совета народных депутатов поселка Городищи М.А. Алирзаев

Глава поселка Городищи А.В. Казак

1