УСТАВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Охонского сельского поселения Пестовского муниципального района от 06 февраля 2015 года № 170

Утвержден решением Совета

депутатов Охонского сельского

поселения от 13.03.2006 № 15

УСТАВ

ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменения:

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от 25.04.2007 № 37; НГР:ru535143062007001;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.07.2011 № 36; НГР: ru535143062011002;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от 07.10.2011 № 42; НГР: ru535143062011003;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от  17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от  25.06.2012 № 84;НГР:ru535143062012002;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от  14.12.2012 № 101; НГР:ru535143062013001;

решение Совета депутатов Охонского сельского поселения от  30.05.2013 № 117; НГР:ru535143062013002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1.Наименование муниципального образования - Охонское сельское поселение.

2.Охонское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

3.Административным центром Охонского сельского поселения является деревня Охона.

Статья 2.Границы и территория Охонского сельского поселения

1.Границы территории Охонского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2.Территория Охонского сельского поселения входит в состав территории Пестовского муниципального района.

Статья 3.Официальные символы Охонского сельского поселения и порядок их использования

1.Охонское сельское поселение официально использует официальные символы Пестовского муниципального района.

2. Охонское сельское поселение использует официальные символы Пестовского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Пестовского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Охонского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от  30.05.2013 № 117; НГР:ru535143062013002}

1. К вопросам местного значения Охонского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Охонского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Охонского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Охонского сельского поселения;

4) организация в границах Охонского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Охонском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Охонского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Охонского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Охонского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Охонского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Охонского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Охонского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Охонском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Охонского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Охонского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Охонского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Охонского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Охонского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Охонского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Охонского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Охонского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Охонского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Охонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Охонского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Охонского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Охонском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Охонского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Охонского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Охонского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Охонского сельского поселения в бюджет Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Охонского сельского поселения принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Охонского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от  30.05.2013 № 117; НГР:ru535143062013002}

1. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Охонского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Охонском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Охонского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Охонского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Охонского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления Охонского сельского поседения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1.Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Охонского сельского поселения, возлагается на Администрацию Охонского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Охонского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Охонского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Охонскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Охонского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Охонского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Охонского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Охонского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Охонского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Охонского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. Участие населения ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7.Право населения Охонского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Охонского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Охонского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

              { В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Охонского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Охонского сельского поселения и Главы Охонского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Охонского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Охонского сельского поселения  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Охонского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Охонского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Совет депутатов Охонского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Охонского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Охонского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме Новгородской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Охонского сельского поселения и Главой Охонского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Охонского сельского поселения и Главы Охонского сельского поселения.

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается  инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Совет депутатов Охонского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Охонского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Охонского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Охонского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется  принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Охонского сельского поселения или должностное лицо  местного самоуправления Охонского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

{В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от  30.05.2013 № 117; НГР:ru535143062013002}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в Охонском сельском поселении используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Охонского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случая предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Охонского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Охонского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Охонского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Охонского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.  Голосование по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1. Голосование по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения проводится по инициативе населения Охонского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основания для отзыва Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения является невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой  Охонского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Охонского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных  противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы Охонского сельского поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решений принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Глава Охонского сельского поселения, депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе  участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных  с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три  дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Охонского сельского поселения, депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Охонского сельском поселении (избирательном округе).

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Охонского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

5. Голосование по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения проводится на всей территории Охонского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Итоги голосования по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения,  итоги голосования по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Охонского сельского поселения.

Статья 12.Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Охонского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Охонском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Охонского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Охонского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 25.06.2012 № 84;НГР:ru535143062012002}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения  с участием жителей Охонского сельского поселения, Советом депутатов Охонского сельского поселения, Главой  Охонского сельского поселения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Охонского сельского поселения, Главе Охонского сельского  поселения или Совету депутатов Охонского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Охонского сельского поселения или Советом депутатов Охонского сельского поселения, принимает Совет депутатов Охонского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Охонского сельского  поселения – Глава Охонского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Охонского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения;

2) проект  бюджета Охонского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Охонского сельского  поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Охонского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Охонского сельского поселения,  которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Охонского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаний жителей Охонского сельского поселения, опубликования (обнародования)  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Охонского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Охонского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Охонского сельского поселения или Совета депутатов Охонского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Охонского сельского поселения или Главы Охонского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Охонского сельского поселения или Главой Охонского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Охонского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Охонского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Охонского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

2) предлагаемые сроки, место проведения собрания;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Охонского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Охонского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Охонского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

{  В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.07.2011 № 36; НГР: ru535143062011002}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Охонского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Охонского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов Охонского сельского поселения или Главы Охонского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Охонского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Жители Охонского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Охонского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 25.04.2007 № 37; НГР:ru535143062007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Охонского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Охонского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1.Структуру органов местного самоуправления Охонского сельского поселения образуют:

Совет депутатов Охонского сельского поселения - представительный орган Охонского сельского поселения;

Глава Охонского сельского поселения - высшее должностное лицо Охонского сельского поселения;

Администрация Охонского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Охонского сельского поселения;

Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения – контрольно-счетный орган  Охонского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Охонского сельского поселения, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Охонского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Охонского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Охонского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Охонского сельского поселения.

Статья 18.Совет депутатов Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Совет депутатов Охонского сельского поселения  состоит из 7 депутатов, избираемых населением Охонского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Охонского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2.1. Совет депутатов Охонского сельского поселения приступает к осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Охонского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание Совета депутатов Охонского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Охонского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Полномочия председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения  исполняет Глава  Охонского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Охонского сельского поселения  исполняет следующие полномочия:

представляет Совет депутатов Охонского сельского поселения в отношениях с населением Охонского сельского поселения, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами  территориального общественного самоуправления Охонского сельского поселения и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Охонского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Охонского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Охонского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения  комиссиям Совета депутатов Охонского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Охонского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Охонского сельского поселения;

от имени Совета депутатов Охонского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения  на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения  исполняет обязанности председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения  в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения  на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов Охонского сельского поселения  вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Охонского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

8. Совет депутатов Охонского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Охонского сельского поселения.

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов Охонского сельского поселения

{Статья 18.1 введена в ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 07.10.2011 № 42; НГР: ru535143062011003}

1. Депутаты Совета депутатов Охонского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Охонского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Охонского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Охонского сельского  поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Охонского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Охонского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Охонского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Охонского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Охонского сельского  поселения, а также с преобразованием Охонского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Охонского сельского поселения по представлению Главы Охонского сельского  поселения, принятие Положения об Администрации Охонского сельского  поселения;

6) рассмотрение и утверждение генеральных планов Охонского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной  на основе генеральных планов Охонского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Охонского сельского поселения к социально значимым для Охонского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Охонского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

3. Совет депутатов Охонского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Охонского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Охонского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Охонского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Охонского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совет депутатов Охонского сельского поселения только по инициативе Главы Охонского сельского поселения или при наличии заключения Главы Охонского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Охонского сельского поселения, направляется Главе Охонского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Охонского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Охонского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Охонского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Охонского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Охонского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Охонского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения осуществляет Глава Охонского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Охонского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения и депутатов.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Охонского сельского поселения правовых актов

{  В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.07.2011 № 36; НГР: ru535143062011002}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главой Охонского сельского поселения, избирательной комиссией Охонского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Охонского сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Охонского сельского поселения принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Охонского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

3) по иным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Охонского сельского поселения, направляется Главе Охонского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Охонского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Охонского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Охонского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Охонского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Охонского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Охонского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Охонского сельского поселения, если в решении не оговорен иной порядок.

7. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Охонского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.  Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной  численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Полномочия Совета депутатов Охонского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Охонского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;

3) в случае преобразования Охонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Охонского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Охонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Охонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Охонского сельского поселения или объединения Охонского сельского поселения с городским округом – со дня избрания Совета депутатов нового созыва в правомочном составе;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан – с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Охонского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 22. Депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Охонского сельского поселения нового созыва. 

2. Депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения представляет в Совете депутатов Охонского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Депутату Совета депутатов Охонского сельского  поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.Депутат Совета депутатов Охонского сельского  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 07.10.2011 № 42; НГР: ru535143062011003}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня, следующего за днем регистрации его вызова;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Охонского сельского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. В случаях, предусмотренных  пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи Совет депутатов Охонского сельского поселения принимает решение о досрочном  прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения.

Добровольное сложение (отставка) депутатом Совета депутатов Охонского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Охонского сельского поселения отставки депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока  с момента подачи заявления об отставке.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, в случае предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 10  части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Охонского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения подлежит  официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Глава Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1. Глава Охонского сельского поселения является высшим должностным лицом Охонского сельского поселения.

2. Глава  Охонского сельского  поселения избирается населением Охонского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним  областным законом.

3. Глава Охонского сельского  поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Охонского сельского поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается  Советом депутатов Охонского сельского поселения.

4. Глава Охонского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Охонского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Охонского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Охонского сельского поселения.

6. Глава Охонского  сельского поселения является одновременно Главой администрации Охонского  сельского поселения и Председателем Совета депутатов Охонского сельского поселения.

7. Глава Охонского сельского поселения  является по должности Главой администрации Охонского сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Охонского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава Охонского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Охонского сельского поселения и Совету депутатов Охонского сельского поселения и отчитывается перед ними не менее одного раза в год.

Статья 25. Полномочия Главы Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. Глава Охонского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Охонского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Охонского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Охонского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами

2. Глава Охонского сельского поселения как Глава администрации Охонского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Охонского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов Охонского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов Охонского сельского поселения проект бюджета Охонского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов Охонского сельского поселения проекты нормативных актов о ведении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Охонского сельского поселения;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Охонского сельского поселения структуру Администрации Охонского сельского поселения, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Охонского сельского поселения;

7) назначает и освобождает от должности работников Администрации Охонского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) представляет на утверждение Совета депутатов Охонского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Охонского сельского поселения;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов Охонского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

11) от имени администрации Охонского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

12) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории Охонского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Охонского сельского поселения;

13) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

14) организует исполнение бюджета Охонского сельского поселения, утвержденного Советом депутатов Охонского сельского поселения, распоряжается средствами Охонского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов Охонского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) предлагает изменения и дополнения в Устав Охонского сельского поселения;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Охонского сельского поселения

2. Глава Охонского сельского поселения выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1. Полномочия Главы Охонского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Охонского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Охонского сельского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Охонского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Охонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Охонского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Охонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей Охонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Охонского сельского поселения или объединения Охонского сельского поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа нового созыва в правомочном составе;

15) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Добровольное сложение (отставка) Главой Охонского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Охонского сельского поселения отставки Главы Охонского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении  двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

3. В случаях, предусмотренных  пунктами 1,2,4-8,10  части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Охонского сельского поселения досрочно прекращаются с указанием даты  прекращения полномочий.

4. Полномочия Главы Охонского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Охонского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Охонского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Охонского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Охонского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Охонского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 25.04.2007 № 37; НГР:ru535143062007001}

1.Администрация Охонского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Охонского сельского поселения.

2.Структура Администрации Охонского сельского поселения утверждается Советом депутатов Охонского сельского поселения. В структуру Администрации Охонского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Охонского сельского поселения.

3.Администрация Охонского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Охонского сельского поселения.

{  В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.07.2011 № 36; НГР: ru535143062011002}

1. Администрация Охонского сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Охонского сельского поселения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

2. К полномочиям Администрации Охонского сельского поселения относятся:

1) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Охонского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Охонского сельского поселения;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Охонского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) выделение в земельный участок земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 29.1. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 17.04.2012 № 73;НГР:ru535143062012001}

1. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения образуется Советом депутатов Охонского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения осуществляется также областными законами.

3. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Охонского сельского поселения.

Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Охонского сельского поселения.

6. Совет депутатов Охонского сельского поселения вправе заключать соглашение с Думой Пестовского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Пестовского мунциипального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

7. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения.

На работников аппарата Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Охонского сельского поселения.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения составляет 5 лет.

9. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Охонскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Охонского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Охонском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Охонского сельского поселения и Главе Охонского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения составляется отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения составляются отчет или заключение.

11. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

Порядок работы Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения определяется в Положении, утверждаемом решением Совета депутатов Охонского сельского поселения.

12. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет депутатов Охонского сельского поселения.

13. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

14. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Охонского сельского поселения и подотчетна населению.

Статья 29.2. Муниципальный контроль.

{В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 07.10.2011 № 42; НГР: ru535143062011003}

1. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Систему муниципальных правовых актов Охонского сельского поселения образуют:

1) Устав Охонского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Охонского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Охонского сельского поселения, Администрации Охонского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения, предусмотренных Уставом Охонского сельского поселения.

2. Устав Охонского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Охонского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Охонского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Охонского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, решение об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Охонского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Охонского сельского поселения и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения, издает постановления и распоряжения Администрации Охонского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета депутатов Охонского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Глава Охонского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Охонского сельского поселения, издает постановления Администрации Охонского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Охонского сельского поселения федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Охонского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Охонского сельского поселения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления Охонского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Охонского сельского поселения».

Статья 30.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, признанном решением Совета депутатов Охонского сельского поселения источником опубликования. Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Охонского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений».

Статья 31. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Охонского  сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения действует на постоянной основе.

4. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Охонского сельского поселения составляет 5 лет.

6. Формирование избирательной комиссии Охонского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Охонского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Охонского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Пестовского района.

7.  Совет депутатов Охонского сельского поселения назначает  половину от общего числа членов избирательной комиссии Охонского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новгородской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Охонского сельского поселения.

8. Совет депутатов Охонского сельского поселения назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Охонского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пестовского района, территориальной комиссии в случае, если полномочия избирательной комиссии Пестовского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Охонского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

9. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Охонского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Охонского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета Охонского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения».

Статья 32. Муниципальная служба

{  В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.07.2011 № 36; НГР: ru535143062011002}

1. Муниципальная служба в Охонском сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Охонского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Охонского сельского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим Охонского сельского поселения предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление).

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Охонского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законом.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОХОНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 34. Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от  14.12.2012 № 101; НГР:ru535143062013001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Охонского сельского поселения имущество, средства бюджета Охонского сельского поселения, а также  имущественные права Охонского сельского поселения.

2. В собственности Охонского сельского поселения может находиться имущестыво предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения  улиц населенных пунктов Охонского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны  общественного порядка в границах Охонского сельского поселения;

4)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Охонском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания  муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного  обслуживания населения в границах Охонского сельского поселения,

6)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Охонского сельского поселения;

7)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Охонского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)имущество, предназначенное для развития на территории Охонского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Охонского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывозу бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для : организации  ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Охонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Охонского сельского поселения:

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории  Охонского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Охонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество. предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Охонском сельском поселении, в том числе для нормирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность  на территории Охонского сельского поселения.

5 В собственности Охонского сельского поселения может находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Охонского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Охонского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Операции»;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями              Совета              депутатов

Охонского              сельского              поселения;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Охонского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены  к вопросам местного значения поселения.

4.В собственности Охонского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению

вопросов местного значения Охонского сельского поселения.

.Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения от имени Охонского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Охонского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества Охонского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 25.04.2007 № 37; НГР:ru535143062007001}

1.Совет депутатов Охонского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Охонского сельского поселения.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Охонского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Охонского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Охонского сельского поселения выступает Администрация Охонского сельского поселения.

3.Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Охонского сельского поселения.

4.Глава Охонского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5.Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения от имени Охонского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Охонского сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Охонского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3.Совет депутатов Охонского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 39. Бюджет Охонского сельского поселения (местный бюджет)

1.Охонское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет Охонского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Охонского сельского поселения.

3.Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Охонском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Охонского сельского поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. К собственным доходам бюджета Охонского сельского поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным областными законами в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Охонского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Охонского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Охонского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

3. В состав доходов бюджета Охонского сельского поселения включаются субвенции, предоставленные из бюджета Пестовского муниципального района для осуществления отдельных полномочий, переданных Охонскому сельскому поселению в соответствии с соглашениями.

4. В доходы бюджета Охонского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Охонского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41. Расходы бюджета Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. Расходы бюджета Охонского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Охонского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Охонского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Охонского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Охонского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Охонского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Охонского сельского поселения о бюджете Охонского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Охонского сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Охонского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Охонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. От имени Охонского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Охонского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Охонского сельского поселения.

2. Администрация Охонского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов Охонского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Совет депутатов Охонского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Охонского сельского поселения утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

4. Долговые обязательства Охонского сельского поселения могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

5. Совокупность долговых обязательств Охонского сельского поселения составляет муниципальный долг Охонского сельского поселения.

Муниципальный долг Охонского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Охонского сельского поселения И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Охонского сельского поселения

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения

Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Охонского сельского поселения несут ответственность перед населением Охонского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения перед населением

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главу Охонского сельского поселения перед населением Охонского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главе Охонского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Охонского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

Ответственность органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами Охонского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48.1.Ответственность Совета депутатов Охонского сельского поселения перед государством

{ Статья 48.1 введена в ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Охонского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Охонского сельского поселения, а Совет депутатов Охонского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Охонского сельского поселения.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Охонского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Охонского сельского поселения.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Охонского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Охонского сельского поселения.

4. Полномочия Совета депутатов Охонского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Охонского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 48.2 Ответственность Главы Охонского сельского поселения перед государством

{ Статья 48.2 введена в ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Охонского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Охонского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Новгородской области, Уставу Охонского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Охонского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Охонского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Охонского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Охонского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Охонского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 48.3. Удаление Главы Охонского сельского поселения в отставку

{ Статья 48.3 введена в ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 19.10.2009 № 118; НГР: ru535143062009001}

1. Совет депутатов Охонского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Охонского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Охонского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Охонского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Охонского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Охонского сельского поселения Советом депутатов Охонского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Охонского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Охонского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Охонского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Охонского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Охонского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Охонского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Охонского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Охонского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Охонского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Охонского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Охонского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Охонского сельского поселения решения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Охонского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Охонского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Охонского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Охонского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Охонского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Охонского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

В порядке и случаях, установленных федеральными законами органы местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Охонского сельского поселения несут ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе в следующих случаях:

принятия органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения правовых актов, нарушающих права и свободы граждан;

причинения органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами Охонского сельского поселения своими противоправными действиями имущественного или иного вреда физическим и юридическим лицам;

причинения органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами Охонского сельского поселения вреда физическим и юридическим лицам в результате хозяйственной и технической деятельности.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 50. Принятие Устава Охонского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Охонского сельского поселения проекта Устава Охонского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения может исходить от Главы Охонского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения.

2. Проект Устава Охонского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Охонского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Охонского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Охонского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Охонского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений  и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения в порядке, определяемом  решением Совета депутатов Охонского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о принятии Устава и решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения.

5. Устав Охонского сельского поселения, решение о внесение в Устав изменений и (или) дополнений  подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Охонского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 51. Вступление в силу Устава Охонского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Охонского сельского поселения от 29.03.2011 № 21; НГР: ru535143062011001}

1. Устав Охонского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Охонского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Охонского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Охонского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Охонского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Охонского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.