Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Утратил силу – Решение от 14.08.2015 № 31/16, НГР: ru345083042015002

Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Александровского сельского поселения

13.04.2006 № 7/24

Изменения и дополнения:

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 21.11.2006 № 42/18, НГР: ru345083042006002

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 03.07.2007 № 59/27, НГР: ru345083042007001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru345083042008001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.08.2008 № 93/50, НГР: ru345083042008002

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 01.06.2009 № 130/73, НГР: ru345083042009002

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.07.2009 № 137/77, НГР: ru345083042009003

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 10.02.2010 № 19/9, НГР: ru345083042010001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.06.2010 № 47/17, НГР: ru345083042010002

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 16.11.2010 № 57/25, НГР: ru345083042010003

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 29.03.2011 № 67/32, НГР: ru345083042011001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.07.2011 № 79/36, НГР: ru345083042011002

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 19.10.2011 № 86/40, НГР: ru345083042011003

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 15.05.2012 № 113/51, НГР: ru345083042012001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.12.2012 № 130/60, НГР: ru345083042013001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 16.01.2015 № 16/7, НГР: ru345083042015001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус сельского поселения

Статья 2. Границы сельского поселения

Статья 3. Состав территории сельского поселения

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Александровского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Александровского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Александровского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Александровского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 30. Глава Александровского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Александровского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Александровского сельского поселения

Статья 33. Администрация Александровского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Александровского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Александровского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Александровского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Александровского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Александровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Александровского сельского поселения

Статья 42. Устав Александровского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Александровского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Александровского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Александровского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Александровского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения и главы сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус сельского поселения

1.Александровское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Александровское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14»марта 2005 года №1027-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Александровского сельского поселения является с. Александровка.

4. День села отмечается ежегодно в торжественной обстановке

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Границы территории Александровского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14»марта 2005 года №1027-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Александровского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории сельского поселения

1.Территорию Александровского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Александровского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Александровского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Александровского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Александровского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Александровского сельского поселения входит в состав территории Иловлинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1.Александровское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Александровского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов Александровского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Александровском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Александровского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения   Александровского  сельского  поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Александровского   сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского   сельского  поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Александровского   сельского  поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Александровского   сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Александровского   сельского  поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Александровского   сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Александровского   сельского  поселения;

8) формирование архивных фондов  Александровского   сельского  поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Александровского   сельского  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Александровского   сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Александровского   сельского  поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в   Александровском  сельском  поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из

бюджета Александровского сельского поселения в бюджет муниципального района  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Александровского сельского поселения принимается Советом депутатов Александровского сельского поселения по предложению главы Александровского сельского поселения.

Указанные   соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2  исключен ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Александровского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным  законодательством.

2. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе решать вопросы указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Дополнен п. 13):14) на основании решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 16.01.2015 № 16/7, НГР: ru345083042015001

Статья 6.2 Вопросы местного значения, закрепленные за Александровским сельским поселением Иловлинского муниципального района.

Утратила силу (Статья 6.2. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Александровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Александровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Александровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Александровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Александровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Александровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Александровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.08.2008 № 93/50, НГР: ru345083042008002)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Александровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Александровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Александровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Александровского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии  с  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского сельского поселения, возлагаются на главу Александровского сельского поселения и администрацию Александровского сельского поселения.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Александровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава Александровского сельского поселения и администрация Александровского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Александровскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Совет депутатов Александровского сельского поселения, глава Александровского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственные органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

     Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья  8.1.  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления  Александровского  сельского  поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Александровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Александровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Александровского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Александровского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Александровского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Александровского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Александровского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Александровского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Александровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Александровского сельского поселения и главы Александровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Александровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Александровского сельского поселения и главой Александровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения и главы Александровского сельского поселения.

5. Совет депутатов Александровского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Александровского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Александровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Александровского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Александровского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Александровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Александровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Александровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Александровского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Александровского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Александровского сельского поселения, глава Александровского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Александровского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Александровского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Александровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Александровского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Александровского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Александровского сельского поселения и главу Александровского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Александровского сельского поселения.

7. Совет депутатов Александровского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Александровского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Александровского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Александровского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Александровского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Александровского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Александровского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Александровского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Александровского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Александровского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Александровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Александровского сельского поселения, преобразовании Александровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения.

2. Изменение границ Александровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Александровского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Александровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения назначается Советом депутатов Александровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Александровского сельского поселения или части Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Александровского сельского поселения, преобразование Александровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Александровского сельского поселения или части Александровского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию .

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Александровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Александровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Александровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Александровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Александровского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Александровского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Александровского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 03.07.2007 № 59/27, НГР: ru345083042007001)

4) вправе вносить в Совет депутатов Александровского сельского поселения и администрацию Александровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Александровского сельского поселения Советом депутатов Александровского сельского поселения, главой Александровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Александровского сельского поселения или главы Александровского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Александровского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Александровского поселения, а по инициативе главы Александровского сельского поселения - главой Александровского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Александровского сельского поселения, а также проект правового акта Александровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru345083042008001)

2) проект бюджета Александровского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Александровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Александровского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Александровского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Александровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Александровского сельского поселения или главы Александровского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Александровского сельского поселения или главой Александровского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Александровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию .

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Александровского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Александровского сельского поселения , уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Александровского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Александровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Александровского сельского поселения или главы Александровского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Александровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Александровского сельского поселения.

6. Жители Александровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Александровского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Александровского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Александровского сельского поселения составляют:

-глава Александровского сельского поселения (далее – глава сельского поселения);

- Совет депутатов Александровского сельского поселения (далее- Совет депутатов сельского поселения);

- администрация Александровского сельского поселения;

- контрольно- счетная комиссия Александровского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  Александровского  сельского  поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом  в соответствии  с  законом  Волгоградской  области.

3.Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения не входят с систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 71.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в  силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Александровского сельского поселения .

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 23. Совет депутатов Александровского сельского поселения

1. Совет депутатов Александровского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых населением Александровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет депутатов Александровского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Александровского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Александровского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Александровского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Александровского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4.Совет депутатов Александровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Александровского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Александровского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Александровского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Александровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Александровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Александровского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Александровского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Александровского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Заседание Совета депутатов Александровского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Александровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Вновь избранный Совет депутатов Александровского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Александровского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Александровского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9,10 статьи 23 введены на основании Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.08.2008 № 93/50, НГР: ru345083042008002)

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Александровского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Александровского сельского поселения находится:

1) принятие устава Александровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Александровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Александровского сельского поселения по представлению главы Александровского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Александровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Александровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Александровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) обязаны обеспечивать управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности и (или) ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков. Для этого Совет депутатов Александровского сельского поселения обязан принять акт устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до указанного срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом, не связанных со строительством.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 24 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru345083042008001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Александровского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Александровского сельского поселения, об изменении границ Александровского сельского поселения, преобразовании Александровского сельского поселения;

15) исключить - Решение Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru3450830420080012

2. Совет депутатов Александровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 24.1. Фракции в Совете депутатов Александровского сельского поселения

1.Депутаты Совета депутатов Александровского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Александровского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Александровского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

В редакции решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.07.2011 № 79/36, НГР: ru345083042011002

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов Александровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Александровского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Александровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Александровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.08.2008 № 93/50, НГР: ru345083042008002)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 3 статьи 25 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru345083042008001)

Статья 26. Структура Совета депутатов Александровского сельского поселения.

1. Совет депутатов Александровского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Совет депутатов Александровского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения исполняет глава Александровского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Александровского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Александровского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Александровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александровского поселения.

3. Глава Александровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Александровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Александровского сельского поселения как глава Александровского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Александровского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Александровского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Александровского сельского поселения

В Совет депутатов Александровского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутату Совета депутатов Александровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

депутаты Совета депутатов Александровского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения. Полномочия Совета депутатов Александровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Александровского сельского поселения нового созыва.

В соответствии с решением Совета депутатов Александровского сельского поселения депутат Совета депутатов Александровского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.  На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Депутаты Совета депутатов Александровского сельского поселения не могут быть депутатами государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской области Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, депутаты Совета депутатов Александровского сельского поселения не вправе:

1-) заниматься предпринимательской деятельностью;

2-) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3-) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4-) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных  некоммерческих неправительственных организаций и  действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

              Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

              На депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутат Совета депутатов Александровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

6. Депутаты Совета депутатов Александровского сельского поселения информируют избирателей о свое              деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Александровского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения при привлечении их к уголовной  или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,  переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Александровского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 21.11.2006 № 42/18, НГР: ru345083042006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Александровского сельского поселения

1. Глава Александровского сельского поселения является высшим должностным лицом Александровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Александровского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Александровского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4года.

Полномочия главы Александровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Александровского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Александровского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Александровского сельского поселения возглавляет администрацию Александровского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения.

5. Глава Александровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Александровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александровского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 5 статьи 30 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

6. Постановления и распоряжения главы Александровского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, глава Александровского сельского поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru345083042008001)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении;

(подпункт 5 пункта 7 статьи 30 введен на основании Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

8. Гарантии прав главы Александровского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Александровского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Александровского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Александровского сельского поселения

1. Глава Александровского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Александровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Александровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Александровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Александровского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Александровского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Александровского сельского поселения проект бюджета Александровского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Александровского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Александровского сельского поселения;

8) формирует администрацию Александровского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Александровского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Александровского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Александровского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Александровского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Александровского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Александровского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Александровского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Александровского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Александровского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Александровского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Александровского сельского поселения;

20)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Александровского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Александровском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Александровского сельского поселения.

2. Глава Александровского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Александровского сельского поселения

Полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию ;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Александровского сельского поселения; преобразования Александровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского сельского поселения;

13) утраты Александровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Александровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Александровского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Александровского сельского поселения на заседании представительного органа в течении 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

                  Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа Александровского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные пунктом 1 статьи 43 настоящего Устава.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течении 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

                Если Совет Александровского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Александровского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

Полномочия главы Александровского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

В случаях, предусмотренных пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

Информацию о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Александровского сельского поселения в течении 10 дней с момента его вступления в должность.

В случаях досрочного прекращения полномочий главы Александровского сельского поселения предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий   3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

В случаях, предусмотренных пунктами 13-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Александровского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения, назначенное решением Совета депутатов Александровского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Александровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Александровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Александровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Александровского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.1 Полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Дополнен п. 13) на основании решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 16.01.2015 № 16/7, НГР: ru345083042015001

Статья 33. Администрация Александровского сельского поселения

1. Администрация Александровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Александровского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Александровского сельского поселения возглавляет глава Александровского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Александровского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Александровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Александровского сельского поселения, постановлениями главы Александровского сельского поселения, Положением об администрации Александровского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Александровского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Александровского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Александровского сельского поселения

1. К компетенции администрации Александровского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Александровского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Александровского сельского поселения по решению вопросов местного значения Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Александровского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Александровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Александровского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Александровского сельского поселения, утверждаемыми главой Александровского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Александровского сельского поселения.

1. Администрация Александровского сельского поселения формируется главой Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Александровского сельского поселения входят функциональные и территориальные органы администрации Александровского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Александровского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Александровского сельского поселения.

Статья 35.1. Контрольно – счетная комиссия Александровского сельского поселения

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля   Совет депутатов  Александровского  сельского  поселения вправе образовать контрольно-счетный орган   Александровского  сельского  поселения.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Александровского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Александровского сельского поселения осуществляется также законами Волгоградской области.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 36. Избирательная комиссия Александровского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Александровского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Александровского сельского поселения формируется Советом депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Александровского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Александровского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Александровского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Александровского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Александровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Александровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемой действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Александровского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Александровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Александровского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Александровского сельского поселения, администрация Александровского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Александровского сельского поселения и администрация Александровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Александровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области, Уставом Александровского сельского поселения и иными нормативно- правовыми актами Александровского сельского поселения.

(статья 40 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Александровского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Александровского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Александровского сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Александровского сельского поселения;

3) правовые акты главы Александровского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Александровского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

4. Устав Александровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Александровского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Александровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Александровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Александровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александровского сельского поселения.

7. Глава Александровского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 42. Устав Александровского сельского поселения

1.Устав Александровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Александровского сельского поселения принимаются Советом депутатов Александровского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Александровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Совета депутатов Александровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Александровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Александровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Александровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Александровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Александровского сельского поселения, главой Александровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Александровского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Александровского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Александровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Александровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Александровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Александровского сельского поселения только по инициативе главы Александровского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Александровского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Александровского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Александровского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Александровского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Александровского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Александровского сельского поселения, направляется главе Александровского сельского поселения для подписания  и обнародования в течении 10 дней. Глава Александровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Александровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Александровского сельского поселения с мотивированны обоснованием   его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Александровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Александровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Александровского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

              2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом .

              3. Решения, принятые Советом депутатов Александровского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Александровского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с  Налоговым кодексом  Российской Федерации.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 45 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Александровского сельского поселения, а также имущественные права Александровского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

В собственности Александровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в  порядке,   предусмотренном    частью 4  статьи  15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи  14 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального  закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации».

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Александровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Александровского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(пункт 5 статьи 48 введен на основании Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

Статья 49. Бюджет Александровского сельского поселения

Муниципальное образование- Александровское сельское поселение Иловлинского муниципального района имеет собственный бюджет.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Александровского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Александровского сельского поселения осуществляет администрация Александровского сельского поселения. Глава Александровского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Александровского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Александровского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Александровского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Александровского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Александровского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Александровского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Александровского сельского поселения.

3. Проект бюджета Александровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Александровского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Александровского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Александровского сельского поселения

Формирование доходов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Александровского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Александровского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 54.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

Бюджету Иловлинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 55. Расходы бюджета Александровского сельского поселения

Формирование расходов бюджета Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В редакции решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 22.07.2014 № 165/79, НГР: ru345083042014001

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Устанавливается уставом муниципального образования и иными Нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 56 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.01.2008 № 82/42, НГР: ru345083042008001)

Статья 57. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Александровского сельского поселения.

(статья 57 в редакции Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 13.02.2009 № 113/65, НГР: ru345083042009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Александровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58.1 Удаление главы Александровского сельского поселения в отставку

Совет депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Александровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

Основаниями для удаления главы Александровского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Александровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Александровского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Александровского сельского поселения Советом депутатов Александровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Александровского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Александровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Александровского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Александровского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Александровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области .

Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Александровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Александровского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы глава Александровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Александровского сельского поселения.

     7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Александровского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Александровского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Александровского сельского поселения решения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Александровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Александровского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Александровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Александровского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Александровского сельского поселения, вопрос об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Александровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Александровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Александровского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Александровского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться  с  заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Дополнен п. 14 на основании решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 16.01.2015 № 16/7, НГР: ru345083042015001

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения и главы сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения и главы Александровского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Александровского сельского поселения и главе Александровского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Александровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, главу Александровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Александровского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Александровского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Александровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Александровского сельского поселения.

(абзацы 2,3 статьи 60 введены на основании Решения Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.08.2008 № 93/50, НГР: ru345083042008002)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Глава

Александровского сельского поселения

А.М. Шатов