Устав городского округа Прохладный КБР



Принят

1

Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики

Устав городского округа Прохладный

Принятый решением

Совета местного самоуправления

городского округа Прохладный

13.04.2010 № 48/2

Утратил силу:

Решением Совета городского округа Прохладный от 19.09.2011 №48/2, НГР:RU075030002011001

Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, представляя интересы населения, проживающего на территории городского округа, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией и Законами Кабардино-Балкарской Республики, принимают Устав городского округа Прохладный КБР (далее -Устав).

Настоящий Устав устанавливает порядок и формы реализации жителями города конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Прохладный КБР.

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 1. Статус и территория городского округа Прохладный КБР.

1. Статус и границы муниципального образования - городской округ Прохладный КБР - определены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. День города ежегодно проводится в торжественной обстановке в первое воскресенье октября.

3. Территорию городского округа Прохладный КБР как муниципального образования, составляют земли, отнесенные к территориальным зонам: жилой, общественно-деловой, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационной, сельскохозяйственного использования и иным территориальным зонам в границах городского округа Прохладный КБР независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.

4. Официальным наименованием муниципального образования «Городской округ Прохладный КБР» является - городской округ Прохладный КБР - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные термины и понятия.

1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР (также – Совет местного самоуправления);

депутат - член представительного органа местного самоуправления;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом из своего состава;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В настоящем Уставе используются:

Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (также - Федеральный закон №131-ФЗ).

«местный бюджет» и «бюджет городского округа Прохладный КБР» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления» и «Совет местного самоуправления» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «местная администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «городской округ», образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 3. Изменение границ городского округа Прохладный КБР.

1. Изменение границ городского округа Прохладный КБР (далее – городской округ) осуществляется законом Кабардино-Балкарской Респуб-лики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реа-лизуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдви-жения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование городского округа Прохладный КБР.

1. Преобразованием городского округа являются объединение городского округа, разделение городского округа, изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с согласия населения городского округа, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается городской округ. Мнение населения городского округа и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131-ФЗ, проводимого раздельно на территории городского округа и на территории муниципального района, в состав которого включается вновь образованное муниципальное образование. Изменение статуса городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа и (или) населения муниципального района.

Статья 5. Местное самоуправление в городском округе Прохладный КБР.

1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением городского округа вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 6. Право жителей городского округа Прохладный КБР на осуществление местного самоуправления.

1. Жителями городского округа являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Почетные звания и награды городского округа Прохладный КБР.

1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие городского округа, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин города Прохладного».

2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа, другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского округа Прохладный.

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Прохладного» и награждения Почетной грамотой городского округа Прохладный устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.

Статья 8. Официальные символы городского округа Прохладный КБР.

1. Городской округ Прохладный КБР в соответствии с федеральным законодательством и правилами геральдики вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов городского округа устанавливаются Советом местного самоуправления.

ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа Прохладный КБР.

1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа Прохладный.

2. Вопросами местного значения городского округа являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

3. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Прохладный и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городского округа, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил зем-лепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе гене-ральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в экс-плуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных в городском округе, утверждение местных нормативов градостроительного проекти-рования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием городских земель;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Перечень вопросов местного значения городского округа не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.

Статья 10. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа Прохладный первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Разграничение полномочий органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Прохладный субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий принимается Советом местного самоуправления по представлению главы местной администрации городского округа.

6. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий регулируется Федеральным законом №131-ФЗ.

РАЗДЕЛ II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа Прохладный вопросов местного значения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета местного самоуправления и главы местной администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Прохладный в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления и главой местной администрации, оформляется соответствующими правовыми актами Совета местного самоуправления и главы местной администрации.

7. Совет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Прохладный, органов государственной власти КБР или прокурора. Местный референдум, назначенный судом, организуется городской избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа Прохладный.

9. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному и республиканскому законодательству.

10. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

11. Совет местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа.

12. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

13. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем через 20 месяцев, но этот срок не должен превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 13. Решение, принятое на местном референдуме.

1. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется комиссией городского округа не позднее чем через три недели со дня голосования.

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Прохладный, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

2. Участие в выборах является свободным и добровольным, выборы проводятся гласно. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.

3. Выборы назначаются Советом местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подготовки итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами КБР.

5. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Совет местного самоуправления уведомляет депутата Совета местного самоуправления о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, а также о порядке его рассмотрения. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совета местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование при изменении границ и преобразовании городского округа Прохладный КБР.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Прохладный, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, которое назначается Советом местного самоуправления и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом местного самоуправления.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета местного самоуправления.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Прохладный, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления по предложению граждан, проживающих на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- населенный пункт на территории городского округа;

- иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления решением Совета местного самоуправления.

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием граждан городского округа Советом местного самоуправления, Главой городского округа Прохладный могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе граждан городского округа Прохладный, Совета местного самоуправления, Главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления, назначаются Советом местного самоуправления, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы городского округа, назначаются Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета местного самоуправления.

5. Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Прохладный могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления, Главы городского округа, а также в случаях, пре-дусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления или Главы городского округа, назначается соответственно Советом местного самоуправления или Главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета местного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления.

7. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского округа Прохладный, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления подписи не менее 3 процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

8. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференции граждан (собрания делегатов).

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и нормативно- правовыми актами Совета местного самоуправления, а также Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее — конференция граждан).

2. Назначение и проведение конференции граждан осуществляется в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 20 Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления или постановлением главы администрации о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Конференция граждан, не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа Прохладный или на части его территории проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Прохладный для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления. В решении Совета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫЕ И ИНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) выборный представительный орган городского округа Прохладный - Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;

2) высшее должностное лицо городского округа Прохладный - Глава городского округа Прохладный КБР, избираемый Советом местного самоуправления из своего состава, исполняющий полномочия председателя Совета местного самоуправления;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа Прохладный - местная администрация городского округа Прохладный КБР;

4) контрольный орган городского округа Прохладный — Контрольно-ревизионная комиссия городского округа Прохладный КБР.

2. Совет местного самоуправления, Глава городского округа и местная администрация городского округа действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов местного самоуправления.

3. Глава городского округа, глава местной администрации городского округа от имени городского округа приобретают и осуществляют имущес-твенные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Статья 25. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Совет местного самоуправления состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета местного самоуправления составляет 4 года.

3. Совет местного самоуправления действует на основе федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, Положения и Регламента Совета местного самоуправления, принятых в соответствии с настоящим Уставом. Совет местного самоуправления является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица.

4. Совет местного самоуправления подотчетен населению городского округа Прохладный.

Статья 26. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления относятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением полномочий по решению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа вопросов местного значения;

10) присвоение звания «Почетный гражданин города Прохладного», награждение Почетной грамотой городского округа Прохладный КБР;

11) установление порядка использования официальных символов городского округа Прохладный;

12) назначение местного референдума в соответствии с федеральным законодательством;

13) назначение муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством;

14) назначение голосования по вопросам преобразования и изменения границ городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

15) принятие Регламента Совета местного самоуправления и Положения о Совете местного самоуправления;

16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте, в пределах определенных действующим законодательством;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения населения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, депутатов Совета местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

21) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку;

22) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Совет местного самоуправления обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

3. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, главы местной администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления.

4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Совет местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Совете местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления.

Статья 27. Порядок работы Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета местного самоуправления.

2. Заседание Совета местного самоуправления не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета местного самоуправления проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Совет местного самоуправления собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.

4. Совет местного самоуправления может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы с привлечением в их состав представителей других органов местного самоуправления городского округа, представителей муниципальных учреждений и организаций, представителей общественных объединений.

5. Совет местного самоуправления осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.

6. Решения Совета местного самоуправления принимаются простым большинством голосов от состава Совета местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления.

7. Полномочия Совета местного самоуправления прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Председательствующим на первом заседании Совета местного самоуправления нового созыва является старший по возрасту депутат.

Статья 28. Обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления осуществляет Глава городского округа.

2. По представлению председателя Совет местного самоуправления избирает на своем заседании открытым голосованием заместителя председателя Совета местного самоуправления на срок, не превышающий срока полномочий Совета.

3. Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) председателя Совета местного самоуправления определяется в соответствии с Положением о Совете и Регламентом Совета.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами местного бюджета городского округа, в какой бы то ни было форме, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и его депутатов.

6. Организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета местного самоуправления.

7. Совет местного самоуправления для решения текущих вопросов и принятия предварительных организационных решений, касающихся деятельности Совета, избирает президиум Совета на срок, не превышающий срока полномочий Совета.

Президиум Совета местного самоуправления действует в качестве постоянного органа Совета и подотчетен ему.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета местного самоуправления определяются Положением о президиуме Совета местного самоуправления, утверждаемым Советом.

Статья 29. Постоянные комиссии Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Постоянные комиссии создаются из числа депутатов Совета местного самоуправления для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета местного самоуправления в пределах его компетенции.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления.

3. Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета.

4. Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом местного самоуправления из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Совете местного самоуправления и Регламентом Совета местного самоуправления.

5. Совет местного самоуправления может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Полномочия Совета местного самоуправления могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) принятия решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления;

2) вступления в силу решения Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Прохладный, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа Прохладный;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет местного самоуправления.

Статья 31. Порядок принятия решения о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского округа Прохладный и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 32. Местная администрация городского округа Прохладный КБР.

1. Местная администрация городского округа Прохладный КБР (далее - местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Местная администрация является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица и действует на основании федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, имеет печать, символы и другие реквизиты юридического лица.

3. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее – глава местной администрации) возглавляет местную администрацию, руководит ею на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности

4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации, последняя представляет городской округ Прохладный в качестве истца, ответчика, третьего лица.

5. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации.

Статья 33. Структура местной администрации городского округа Прохладный КБР.

1. Структура местной администрации утверждается Советом местного самоуправления по представлению главы местной администрации.

2. В структуру местной администрации входят:

1) аппарат местной администрации;

2) структурные подразделения (управления, комитеты, отделы);

3. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений местной администрации определяются в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой местной администрации.

Статья 34. Полномочия местной администрации городского округа Прохладный КБР.

К полномочиям местной администрации относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета городского округа на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;

3) обеспечение исполнения местного бюджета городского округа и программ социально-экономического развития городского округа, подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского округа;

4) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

5) осуществление в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

7) учет жителей городского округа, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства;

9) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;

10) организация помощи жителям городского округа, нуждающимся в социальной защите;

11) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

12) организация воспитания и обучения детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому;

13) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления;

14) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.

Статья 35. Орган записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. Функции по регистрации актов гражданского состояния на территории городского округа Прохладный осуществляет отдел записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - отдел ЗАГС).

Для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

2. Задачи, полномочия, права и организация деятельности отдела ЗАГС определяются Положением об отделе записи актов гражданского состояния городского округа Прохладный, утверждаемым Советом местного самоуправления.

3. Отдел ЗАГС не является юридическим лицом, имеет лицевой, бюджетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики, а также штампы и бланки установленного образца.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела ЗАГС производится главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.

5. Сотрудники отдела ЗАГС являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 36. Контрольно - ревизионная комиссия городского округа Прохладный КБР

1. Контрольно- ревизионная комиссия городского округа Прохладный КБР (далее – КРК) является контрольным органом городского округа Прохладный, который образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В своей деятельности КРК руководствуется Конституцией Россий-ской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, иными норматив-ными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Совету местного самоуправления городского округа Прохладный.

3. Расходы на обеспечение деятельности КРК предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета местного самоуправления. Организационно - техническое обеспечение деятельности КРК осуществляется аппаратом Совета местного самоуправления.

4. Контрольно-ревизионной комиссии городского округа входит в структуру Совета местного самоуправления.

Руководитель КРК утверждается Советом местного самоуправления. Заместитель руководителя и инспектор КРК назначаются на должность Главой городского округа по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном Советом местного самоуправления и законодательством.

5. Задачи, функции и состав КРК устанавливаются положением, утверждаемым Советом.

Статья 37. Полномочия Контрольно - ревизионной комиссии городского округа Прохладный КБР.

1. Контрольно-ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

2. При реализации контрольных полномочий КРК осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

2) контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению бюджетными учреждениями;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

4) проведение по поручению Совета местного самоуправления проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

5) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

6) организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

7) контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

8) контроль за соблюдением федерального и республиканского законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Контрольно- ревизионная комиссия осуществляет:

1) проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

2) подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Полномочия установленные пунктами 1 и 2 настоящей части осуществляются КРК, как по поручению Главы городского округа, так и по утвержденным Советом местного самоуправления планам.

Результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения КРК направляются в Совет местного самоуправления, Главе местной администрации.

4. При реализации информационных полномочий Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:

1) направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету местного самоуправления;

2) представление Совету местного самоуправления ежегодных отчетов о работе Контрольно-ревизионной комиссии;

3) опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий (по согласованию с Главой городского округа).

5. Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

Статья 38. Избирательная комиссия городского округа Прохладный КБР.

1. Избирательная комиссия городского округа Прохладный КБР (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления городского округа Прохладный, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Прохладный.

2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Прохладный.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Кабардино-Балкарской Республики в случае преобразования городского округа Прохладный.

4. Порядок формирования, полномочия, статус членов и порядок деятельности избирательной комиссии определяются федеральным и республиканским законодательством.

5. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления, полномочия избирательной комиссии могут возлагаться на Прохладненскую городскую территориальную избирательную комиссию в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

ГЛАВА 5. ВЫБОРНЫЕ И ИНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 39. Глава городского округа Прохладный КБР.

1. Глава городского округа Прохладный КБР (далее – Глава городского округа) является высшим должностным лицом городского округа Прохладный и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава городского округа избирается депутатами Совета местного самоуправления из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления. Глава городского округа избирается на срок полномочий Совета местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава городского округа избирается на первом заседании Совета открытым голосованием, если Советом местного самоуправления не будет принято решение о проведении тайного голосования.

3. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа. Депутат, выдвинутый на должность Главы городского округа, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидат на должность Главы городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета местного самоуправления. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то выдвигаются другие кандидатуры. По итогам голосования Советом местного самоуправления принимается соответствующее решение.

5. Глава городского округа представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа Прохладный и Совету местного самоуправления.

Статья 40. Полномочия Главы городского округа Прохладный КБР.

Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ Прохладный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Прохладный;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета местного самоуправления;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской республики.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, Положением о Совете местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы городского округа Прохладный КБР.

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) досрочного прекращения полномочий Совета;

13) преобразования городского округа Прохладный, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае временного отсутствия Главы городского округа, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета, работающий на постоянной основе.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, выборы нового Главы городского округа проводятся не позднее 30 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа.

Статья 42. Удаление Главы городского округа Прохладный КБР в отставку.

1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Президента Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Президент Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Президента Кабардино-Балкарской Республики.

6. Инициатива Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

9. В случае, если Глава городского округа присутствует на заседании Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под предсе-дательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления.

10. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления.

11. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 43. Заместитель председателя Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Заместитель председателя Совета местного самоуправления избираются открытым голосованием из числа депутатов Совета местного самоуправления по представлению его председателя.

2. Заместитель председателя Совета местного самоуправления:

1) осуществляет взаимодействие Совета с местной администрацией и ее структурными подразделениями и должностными лицами;

2) организует подготовку заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления;

3) организует официальное опубликование нормативных правовых актов Совета местного самоуправления;

4) осуществляет контроль выполнения решений Совета местного самоуправления;

5) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления в реализации их полномочий;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Совете местного самоуправления.

Статья 44. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР (далее - депутат) - член представительного органа городского округа Прохладный.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 3 настоящей статьи. Депутату Совета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного догово-ра Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления город-ского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на тер-ритории иностранного государства, не являющегося участником междуна-родного договора Российской Федерации, в соответствии с которым граж-данин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного госу-дарства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

4. Полномочия депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления. В остальных случаях со дня, определяемого решением Совета местного самоуправления, но не позднее, чем в месячный срок со дня возникновения основания.

Статья 45. Осуществление полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов состава Совета местного самоуправления.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим федеральным законодательством.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

5. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяются Законом КБР от 01 декабря 2009 года №61-ФЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления КБР».

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Статья 46. Глава местной администрации городского округа Прох-

ладный КБР.

1. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее – глава местной администрации) руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета местного самоуправления.

3. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления;

2) представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом местного самоуправления в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом местного самоуправления. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом местного самоуправления, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики.

7. Конкурсная комиссия представляет для назначения победившего в конкурсе кандидата на должность главы местной администрации на сессии Совета местного самоуправления. Решение о назначении главы местной администрации принимается депутатами на очередном заседании Совета, после подведения итогов конкурса.

8. Контракт с главой местной администрации заключается Главой городского округа Прохладный.

9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не коммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Компетенция главы местной администрации определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 47. Полномочия главы местной администрации городского округа

Прохладный КБР.

Глава местной администрации:

1) утверждает штатное расписание местной администрации;

3) назначает и увольняет заместителей главы местной администрации, руководителей структурных подразделений местной администрации и других работников местной администрации;

3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждает Регламент местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности местной администрации;

5) открывает и закрывает счета местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами местной администрации, подписывает финансовые и иные документы местной администрации;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления глава местной администрации:

1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.

Статья 48. Прекращение полномочий главы местной администрации город-

ского округа Прохладный КБР.

1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета местного самоуправления или Главы городского округа Прохладный - в связи с нарушением главой местной администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой местной администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель главы местной администрации.

Статья 49. Заместители главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

1. Главой местной администрации с согласия Совета местного самоуправления назначаются заместители главы местной администрации.

2. В случае отклонения Советом местного самоуправления представленной главой местной администрации кандидатуры заместителя главы местной администрации, последний вправе представить Совету местного самоуправления другую кандидатуру.

3. Заместители главы местной администрации ведут вопросы социально-экономического развития городского округа Прохладный и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы местной администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым соответствующим постановлением главы местной администрации.

4. Заместители главы местной администрации:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов местной администрации;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

5. Заместители главы местной администрации могут являться руководителями структурных подразделений или иных органов местной администрации.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа Прохладный, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.

Статья 52. Ответственность Главы городского округа Прохладный КБР и главы местной администрации перед государством.

Президент Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Прохладный КБР или главы местной администрации городского округа Прохладный КБР в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического простран-ства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из феде-рального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 53. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

1. Депутаты Совета местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Прохладный.

2. Основания наступления ответственности депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

3. Население городского округа Прохладный вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Муниципальный служащий.

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Прохладный, избирательной комиссии городского округа Прохладный не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 55. Должности муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления городского округа Прохладный, аппарате избирательной комиссии городского округа Прохладный, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий городских органов местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым Законом Кабардино-Балкарской Республики.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 56. Муниципальные должности.

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии городского округа Прохладный, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 57. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом (распоряжением) представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

РАЗДЕЛ IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

ГЛАВА 8. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКО- ВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 58. Система муниципальных правовых актов городского округа Прохладный КБР.

1. По вопросам местного значения населением городского округа Прохладный непосредственно (путем проведения референдума), органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты местного самоуправления).

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими законами.

3. Правовые акты местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Прохладный.

4. За неисполнение правовых актов местного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Прохладный КБР, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;

3) правовые акты Главы городского округа Прохладный, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

7. Иные правовые акты местного самоуправления городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 59. Нормативные и ненормативные правовые акты.

1. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).

2. Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.

3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.

4. К нормативным правовым актам относятся:

1) Устав городского округа Прохладный КБР;

2) решения Совета местного самоуправления, носящие нормативный характер.

5. К ненормативным (индивидуальным) правовым актам относятся:

1) решения Совета местного самоуправления, носящие ненормативный характер;

2) постановления и распоряжения Главы городского округа Прохладный (председателя Совета местного самоуправления), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;

3) постановления и распоряжения главы местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

4) приказы руководителей структурных подразделений местной администрации.

6. Решения Совета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Прохладный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 60. Опубликование (обнародование), вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Прохладный считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой «Официальное опубликование».

2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.

3. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа могут ознакомиться с полным текстом этого акта.

4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента их подписания Главой городского округа Прохладный, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.

5. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления публикуются в местной газете «Вести Прохладного», распространяемой на территории городского округа.

6. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

7. Правовые акты Совета местного самоуправления, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа Прохладный.

8. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный устанавливается на основании решения Совета местного самоуправления.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами городского самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Прохладный недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Прохладный не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа Прохладный, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 9. УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 62. Устав городского округа Прохладный КБР.

1. Устав городского округа Похладный КБР (далее – Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный.

2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.

3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу.

4. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 63. Принятие Устава городского округа Прохладный КБР, решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений и дополнений в Устав.

1. Исключительным правом принятия Устава, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав обладает Совет местного самоуправления.

2. Проект Устава, проект решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) Порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) Порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, решение Совета местного самоуправления о внесении изме-нений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

4. Устав, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава, ре-шения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:

1) противоречие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и иным законам Кабардино-Балкарской Республики;

2) нарушение установленного порядка принятия Устава, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав.

6. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установлен-ных сроков государственной регистрации Устава, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 64. Вступление в силу Устава городского округа Прохладный КБР, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Прохладный КБР.

1. Устав, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета местного самоуправления, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО.

Статья 65. Экономическая основа городского округа Прохладный КБР.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа Прохладный.

2. Муниципальная собственность городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Совета.

Статья 66. Имущество городского округа Прохладный КБР.

1. В собственности городского округа может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа Прохладный могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в городском округе, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. В случаях возникновения у городского округа Прохладный права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Советом местного самоуправления.

3. В исключительной собственности городского округа находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).

4. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Совета местного самоуправления.

5. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета местного самоуправления.

6. Приватизация муниципального имущества производится по решению Совета местного самоуправления в порядке установленном федеральным законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского округа поступают в местный бюджет городского округа Прохладный.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 68. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Местная администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа в порядке, установленном Советом местного самоуправления.

2. Местная администрация от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 69. Некоммерческие организации.

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются в соответствии с решением Совета местного самоуправления по представлению главы местной администрации.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 11. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 70. Местный бюджет городского округа Прохладный КБР.

1. Городской округ Прохладный имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет городского округа Прохладный КБР (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа Прохладный.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа Прохладный не допускается.

Статья 71. Бюджетный процесс.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Прохладный.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами КБР и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти КБР отчеты об исполнении местного бюджета.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направ-ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоу-правления отдельных государственных полномочий, переданных им федера-льными законами и законами КБР, а также осуществляемые за счет ука-занных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением местного бюджета городского округа устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, решением Совета о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Прохладный.

Статья 72. Расходная часть местного бюджета городского округа Прохладный КБР.

1. Расходы местного бюджета городского округа Прохладный осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств городского округа Прохладный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Реестр расходных обязательств городского округа Прохладный представляется финансовым органом местной администрации в финансовый орган исполнительной власти КБР в порядке, установленном финансовым органом исполнительной власти КБР.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государ-ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления феде-ральными законами и законами КБР, осуществляются в порядке, уста-новленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти КБР.

6. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти КБР, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 73. Муниципальный заказ.

1. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета городского округа.

2. Местная администрация и уполномоченные ею органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и иные лица вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами КБР.

Статья 74. Доходная часть местного бюджета городского округа Прохладный КБР.

1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа Прохладный, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов городского самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и республиканскими законами, решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

3. Городской округ Прохладный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 75. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Прохладный, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Прохладный и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.

3. Отчеты об использовании средств самообложения граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 76. Доходы местного бюджета городского округа Прохладный КБР от местных налогов и сборов.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет городского округа Прохладный по налоговым ставкам, установленным решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

Статья 77. Доходы местного бюджета городского округа Прохладный КБР от региональных и федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным республиканскими законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, уста-новленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Резервный фонд местной администрации городского округа Прохладный КБР.

1. В расходной части местного бюджета городского округа ежегодно предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. Размер резервного фонда местной администрации устанавливается решением Совета о местном бюджете городского округа на очередной финансовый год и не может превышать три процента утвержденного решением Совета общего объема расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обес-печение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению местной администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается местной администрацией.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный.

Статья 79. Финансирование городских целевых программ.

1. Финансирование городских целевых программ осуществляется из местного бюджета городского округа Прохладный в соответствии с действующим законодательством.

2. Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ городского округа Прохладный осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом местного самоуправления.

Статья 80. Порядок исполнения местного бюджета.

1. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета городского округа Прохладный осуществляется Федеральным казначейством.

2. Исполнение местного бюджета городского округа Прохладный обеспечивается местной администрацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации.

3. Местный бюджет городского округа Прохладный исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 81. Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР.

Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмот-трения проекта местного бюджета городского округа Прохладный, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия городского округа Прохладный КБР.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава городского округа Прохладный

В.Кузнецов