Устав Алексеевского муниципального района Волгоградской области



Зарегистрирован

Администрацией Волгоградской области

17 мая 2005 года № РН-34-05

АЛЕКСЕЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АЛЕКСЕЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

13 МАЯ 2005 ГОДА №30/187

(В редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 15.12.2006 № 14/122, Решений Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 30.08.2007 № 24/193, от 26.11.2007 № 28/221,

от 14.08.2008 №39/287, от 15.07.2009 №50/367, от 24.10.2014 №36/234, от 08.02.2016 №48/36, от 28.07.2016 №51/323, от 28.02.2018 №12/98, от 28.05.2019 №27/188)

УСТАВ

АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

в редакции от 24 октября 2014г. № 36/234

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Алексеевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Алексеевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Алексеевского муниципального района

Статья 4. Символика Алексеевского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Алексеевского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района

Статья 16. Районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 17. Организация работы районной Думы

Статья 18. Компетенция районной Думы

Статья 19. Глава Алексеевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 20. Компетенция главы Алексеевского муниципального района

Статья 21. Администрация Алексеевского муниципального района, ее статус и структура

Статья 22. Компетенция администрации Алексеевского муниципального района

Статья 23. Глава администрации Алексеевского муниципального района, его статус и компетенция

Статья 24. Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы администрации Алексеевского муниципального района

Статья 25. Контрольно - счетная комиссия Алексеевского муниципального района

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 27. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

Статья 29. Порядок принятия устава Алексеевского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района и приостановление их действия

Статья 33. Опубликование  муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Алексеевском муниципальном районе

Статья 35. Бюджет Алексеевского муниципального района

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 37. Муниципальные заимствования

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района

Статья 39. Ответственность  районной Думы  перед государством

Статья 40. Ответственность главы Алексеевского муниципального района перед государством

Статья 41. Удаление главы Алексеевского муниципального района в отставку

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Алексеевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Алексеевского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Алексеевского муниципального района Волгоградской области

1. Алексеевский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области  № 988-ОД от 31 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Алексеевский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Алексеевский муниципальный район).

3. Административным центром Алексеевского муниципального района  является станица Алексеевская.

Статья 3. Границы и состав территории Алексеевского муниципального района

1. Территорию Алексеевского муниципального района составляют земли сельских поселений, входящих в состав Алексеевского района:

Алексеевское сельское поселение,

Аржановское сельское поселение,

Большебабинское сельское поселение,

Краснооктябрьское сельское поселение,

Ларинское сельское поселение,

Поклоновское сельское поселение,

Реченское сельское поселение,

Рябовское сельское поселение,

Самолшинское сельское поселение,

Солонцовское сельское поселение,

Стеженское сельское поселение,

Трехложинское сельское поселение,

Усть-Бузулукское сельское поселение,

Шарашенское сельское поселение,

Яминское сельское поселение.

2. Границы Алексеевского муниципального района установлены Законом Волгоградской области   № 988-ОД от 31 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Алексеевского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Алексеевского муниципального района

1. Официальными символами Алексеевского муниципального района являются герб Алексеевского муниципального района, флаг Алексеевского муниципального района и гимн Алексеевского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Алексеевского муниципального района устанавливается решением Алексеевской районной Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Алексеевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Алексеевского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Алексеевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Алексеевского  муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  Алексеевского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алексеевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Алексеевского муниципального района;

4) организация в границах Алексеевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алексеевского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алексеевского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Алексеевского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алексеевского муниципального района;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Алексеевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Алексеевского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Алексеевского муниципального района;

(пункт 15 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

16) утверждение схем территориального планирования Алексеевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алексеевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алексеевского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Алексеевского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 16 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Алексеевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав  Алексеевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Алексеевского муниципального района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Алексеевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алексеевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алексеевского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Алексеевского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алексеевского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алексеевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Алексеевского муниципального района;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Алексеевского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Алексеевского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 3 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

10) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 10 введен Решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах населенных пунктов сельских поселений.

(пункт 11 введен Решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

В редакции решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 08.02.2016 №48/36, НГР: ru345010002016001

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Алексеевского муниципального района

К закрепленным за сельскими поселениями Алексеевского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 ;№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 1 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 10 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) (пункт 12 исключен Решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188);

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Дополнен ст.5.1 на основании решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 08.02.2016 №48/36, НГР: ru345010002016001

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Алексеевского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Основаниями для отзыва депутата Алексеевской районной Думы  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Алексеевской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Алексеевского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Алексеевской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Алексеевского муниципального района, осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов  Алексеевского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) (пункт 3 исключен Постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

Условием для назначения голосования по отзыву депутата является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Алексеевского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Алексеевского муниципального района.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Алексеевской районной Думой. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Алексеевской районной Думы, представлять депутатам Алексеевской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Алексеевской районной Думы указанный депутат извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Алексеевской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата должны быть опубликованы (обнародованы) его объяснения.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  Алексеевского муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района..

(пункт 1 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Алексеевской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 10 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

(статья 10 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района, в том числе в случае, предусмотренном частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Алексеевской районной Думой, главой Алексеевского муниципального района проводятся публичные слушания с участием жителей муниципального района.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Алексеевского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Алексеевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Алексеевского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района ;

4) вопросы о преобразовании Алексеевского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Алексеевского муниципального района требуется получение согласия населения Алексеевского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сокращенное наименование представительного органа муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Алексеевской районной Думой с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности..

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Алексеевской районной Думы, главы Алексеевского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Алексеевской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 15 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района составляют:

1) Алексеевская районная Дума Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – районная Дума);

2) глава Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Алексеевского муниципального района);

3) администрация Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Алексеевского муниципального района);

4) ревизионная  комиссия Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее -   ревизионная  комиссия  Алексеевского района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Алексеевского муниципального района.

Статья 16. Районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Районная Дума является представительным органом Алексеевского муниципального района.

Районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов районной Думы  составляет 30 человек.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

4. Полномочия районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой  решения о самороспуске;

Решение районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Алексеевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Алексеевского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Алексеевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Алексеевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Алексеевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Алексеевской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Алексеевской районной Думы.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В редакции решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 08.02.2016 №48/36, НГР: ru345010002016001

Статья 17. Организация работы Алексеевской районной Думы

(наименование статьи 17 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

(статья 17 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. Алексеевская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Алексеевская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Алексеевской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Алексеевской районной Думы нового созыва.

Заседание Алексеевской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует  50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Алексеевской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Алексеевской районной Думы, утверждаемым решением Алексеевской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Алексеевской районной Думы председатель Алексеевской районной Думы, избираемый депутатами Алексеевской районной Думы из своего состава.

Порядок избрания председателя Алексеевской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Алексеевской районной Думы, утверждаемым Алексеевской районной Думой.

5. Председатель Алексеевской районной Думы издает постановления и распоряжения Алексеевской районной Думы - по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы и подписывает решения Алексеевской районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы предусматриваются в бюджете Алексеевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Компетенция районной Думы

(статья 18 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. К компетенции Районной Думы относится:

1) принятие Устава Алексеевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Алексеевского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексеевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Алексеевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алексеевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Алексеевского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Алексеевского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

(пункт 14 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

15) утверждение регламента Районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Алексеевского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Алексеевского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Алексеевского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Алексеевского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Алексеевском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Алексеевского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Алексеевском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности ревизионной комиссии Алексеевского района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения;

2) решение об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Районной Думы подписывает председатель Районной Думы.

Решение Районной Думы носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Алексеевского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Алексеевского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Районной Думы, оно подлежит подписанию главой Алексеевского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава Алексеевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

(статья 19 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. Глава Алексеевского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

Глава Алексеевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Алексеевской районной Думе.

2. Глава Алексеевского муниципального района избирается Алексеевской районной думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.

Срок полномочий главы Алексеевского муниципального района составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района устанавливается Алексеевской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Алексеевском муниципальном районе устанавливается Алексеевской районной думой. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Алексеевской районной думой , одна четвертая - Думой Алексеевского сельского поселения , а половина - Губернатором Волгоградской области.

(абзац 2 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

4. Главой Алексеевского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 4 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац 1 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

Глава Алексеевского муниципального района представляет в Алексеевскую районную Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой

6. В случаях, когда глава Алексеевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Алексеевского муниципального района, а при его отсутствии - один из заместителей главы Алексеевского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Алексеевского муниципального района возлагается распоряжением главы Алексеевского муниципального района.

В случае невозможности издания главой Алексеевского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Алексеевского муниципального района возлагается решением Алексеевской районной Думы на первого заместителя либо на одного из заместителей главы Алексеевского муниципального района, а при их отсутствии – на иное должностное лицо администрации Алексеевского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Алексеевского муниципального района или депутата Алексеевской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

(часть 6 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

7. Полномочия главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Алексеевского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Алексеевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

15) увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Алексеевского муниципального района на первого заместителя (заместителя) главы муниципального Алексеевского ого района, иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи или Алексеевской районной Думы и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района принимается Алексеевской районной Думы в течение 10 дней после дня поступления в Алексеевскую районную думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Алексеевского муниципального района.

Полномочия главы Алексеевского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Алексеевского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Алексеевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского муниципального района.

В случае отставки главы Алексеевского муниципального района по собственному желанию, если Алексеевская районная дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского муниципального района и возложении его обязанностей на первого заместителя (заместителя) главы Алексеевского муниципального района или иное должностное лицо администрации Алексеевского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Алексеевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

(часть 8 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

9. В случае если глава Алексеевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Алексеевского муниципального района либо на основании решения Алексеевской районной Думы об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Алексеевской районной Думы не вправе принимать решение об избрании главы Алексеевского муниципального района, избираемого Алексеевской районной Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 9 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

Статья 20. Компетенция главы Алексеевского муниципального района

(статья 20 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. К компетенции главы Алексеевского муниципального района относится:

1) представление Алексеевского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Алексеевского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Алексеевской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Алексеевской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Алексеевской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление Алексевской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Алексеевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Алексеевского муниципального района;

10) формирование администрации Алексеевского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Алексеевского муниципального района;

12) представление на утверждение Алексеевской районной Думы проекта бюджета Алексеевского муниципального района, стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, отчетов об их исполнении (реализации);

(пункт 12 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Алексеевской районной Думой.

2. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Алексеевской районной Думы, издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Алексеевского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Алексеевского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Алексеевского муниципального района, ее статус и структура

(статья 21 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

Администрация Алексеевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Алексеевского муниципального района.

Администрация Алексеевского муниципального района подотчетна и подконтрольна Алексеевской районной Думе.

Администрация Алексеевского муниципального района обладает правами юридического лица.

Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет полномочия администрации Алексеевского сельского поселений определенных законодательством Российской Федерации.

(абзац 4 введен Решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

2. Администрацию Алексеевского муниципального района возглавляет глава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Алексеевского муниципального района утверждается Алексеевской районной Думой по представлению главы Алексеевского муниципального района. В структуру администрации Алексеевского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Алексеевского муниципального района.

4. Глава Алексеевского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы к компетенции администрации Алексеевского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Алексеевского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Алексеевского муниципального района - по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Алексеевского муниципального района предусматриваются в бюджете Алексеевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Алексеевского муниципального района

К компетенции администрации Алексеевского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Алексеевского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, прогноза социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Алексеевского муниципального района на долгосрочный период, муниципальных программ;

(пункт 3 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Алексеевского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Алексеевского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Алексеевский муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Алексеевского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями районной Думы.

Статья 22.1. Исполнение администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района

(статья 22.1 введена Решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

1. Администрация Алексеевского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Алексеевского муниципального района и Уставом Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района (далее - Алексеевское сельское поселение) исполняет полномочия администрации Алексеевского сельского поселения.

2. Полномочия администрации Алексеевского муниципального района в части исполнения администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения определяются Уставом Алексеевского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним решениями Думы Алексеевского сельского поселения.

3. Администрация Алексеевского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Алексеевского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

В этих целях администрация Алексеевского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Алексеевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Алексеевского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Алексеевским сельским поселением, решения Думы Алексеевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Алексеевского сельского поселения.

4. Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений Алексеевского сельского поселения, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации, об изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений, в том числе существующих муниципальных учреждений, учредителем которых являлась администрация Алексеевского сельского поселения.

5. Администрация Алексеевского муниципального района несет ответственность перед населением Алексеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет полномочия администрации Алексеевского сельского поселения, являющегося административным центром Алексеевского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Алексеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

7. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алексеевского сельского поселения, нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения, издает постановления администрации Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Алексеевского муниципального района по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района.

8. Глава Алексеевского муниципального района представляет Думе Алексеевского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Алексеевского муниципального района в части исполнения администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Алексеевского сельского поселения.

Статья 23. Глава администрации Алексеевского муниципального района, его статус и компетенция

(статья 23 исключена Постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

Статья 24. Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы администрации Алексеевского муниципального района

(статья 24 исключена Постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

Статья 25. Контрольно - счетная комиссия Алексеевского муниципального района

(статья 25 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

1. Контрольно - счетная комиссия Алексеевского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно - счетная комиссия Алексеевского муниципального района образуется районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и Ревизионной комиссии Алексеевского муниципального района определяются в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

(статья 26 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Алексеевской районной Думы.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

(статья 28 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. В систему муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района входят:

1) Устав Алексеевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Районной Думы по вопросам организации деятельности Районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям статьей 25 настоящего Устава;

7) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации Алексеевского муниципального района, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных структурных подразделений.

8. По вопросам реализации полномочий администрации Алексеевского сельского поселения переданных администрации Алексеевского муниципального района принимаются постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района.

Муниципальные правовые акты администрации Алексеевского сельского поселения действуют на всей территории Алексеевского сельского поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации Алексеевского муниципального района.

(пункт 8 введен Решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

Статья 29. Порядок принятия устава Алексеевского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Алексеевского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного решением районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сокращенное наименование представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 3 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

4. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

5. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Алексеевского муниципального района обязан опубликовать  зарегистрированные устав, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

(статья 30 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. Проекты муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района могут вноситься депутатами Районной Думы, главой Алексеевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района, председателем ревизионной комиссии Алексеевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Алексеевского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алексеевского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Районной Думы только по инициативе главы Алексеевского муниципального района или при наличии заключения главы Алексеевского муниципального района.

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Алексеевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их опубликования.

(часть 3 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.02.2018 №12/98)

4. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления  Алексеевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Алексеевского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Алексеевского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Алексеевского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Алексеевского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Алексеевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Алексеевского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) устав, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Алексеевский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района с иными органами местного самоуправления;

(пункт 2 в редакции Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.05.2019 №27/188)

3) решения районной Думы о налогах и сборах;

4) решение районной Думы об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Алексеевский Вестник" в течение десяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

В редакции решения Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 08.02.2016 №48/36, НГР: ru345010002016001

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Алексеевском муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Алексеевском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Алексеевского муниципального района имущество, средства бюджета Алексеевского муниципального района, а также имущественные права Алексеевского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  Алексеевского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района от имени Алексеевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексеевского муниципального района, утверждается решением районной Думы.

4. Алексеевский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Алексеевского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Алексеевский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Алексеевского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается районной Думой на основании предложений главы Алексеевского муниципального района.

(часть 5 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

Статья 35. Бюджет Алексеевского муниципального района

1. Алексеевский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Алексеевского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Алексеевского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Алексеевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Алексеевского муниципального района, утвержденным решением районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Алексеевского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Алексеевского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Алексеевского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением районной Думы.

Решение о бюджете Алексеевского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац 2 введен Постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

6. Исполнение бюджета Алексеевского муниципального района обеспечивается администрацией Алексеевского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Алексеевского муниципального района осуществляется районной Думой.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Алексеевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Алексеевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Алексеевского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Алексеевского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность районной Думы перед государством

(статья 39 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, Алексеевской районной Думой Волгоградской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Алексеевская районная Дума Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сокращенное наименование представительного органа муниципального района.

2. Полномочия Районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Районной Думы .

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Районная дума в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сокращенное наименование представительного органа муниципального района.

5. Депутаты Районной думы , распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Районной думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Районной думы правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 40. Ответственность главы Алексеевского муниципального района перед государством

(статья 40 в редакции Постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28.07.2016 №51/323)

1. В случае издания главой Алексеевского муниципального района  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Алексеевского муниципального района.

2. Глава Алексеевского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования..

Статья 41. Удаление главы Алексеевского муниципального района в отставку

Районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Алексеевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.