Устав Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Привольненского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Привольненский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Привольненского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Привольненского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Привольненского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Привольненского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Привольненского сельсовета

1. Привольненскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Привольненского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Привольненская сельская Дума, является село Привольное.

Статья 3. Границы Привольненского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Привольненского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 662 «Об установлении границ муниципального образования Привольненского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Привольненского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Привольненского сельсовета

1. Территория Привольненского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Привольненского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Привольное,

деревня Воздвиженка.

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Привольненского сельсовета и порядок их официального использования

1. Привольненский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Привольненского сельсовета устанавливается решением Привольненской сельской Думы.

2. Официальные символы Привольненского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Привольненского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Привольненского сельсовета

1. К вопросам местного значения Привольненского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Привольненского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Привольненского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Привольненского сельсовета;

4) организация в границах Привольненского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Привольненского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Привольненского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Привольненского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Привольненского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Привольненского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Привольненского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Привольненского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Привольненского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Привольненского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Привольненского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Привольненского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Привольненском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Привольненского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Привольненского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Привольненского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Привольненского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Привольненского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Привольненского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Привольненского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Привольненского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Привольненского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Привольненского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Привольненском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Привольненского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Привольненского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Привольненского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Привольненского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Привольненского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Привольненского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Привольненского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Привольненского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Привольненской сельской Думы, Главы Привольненского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Привольненского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Привольненского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Привольненского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Привольненского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Привольненского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Привольненской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Привольненской сельской Думы и Главы Привольненского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Привольненского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Привольненской сельской Думой и Главой Привольненского сельсовета, оформляется решением Привольненской сельской Думы и постановлением Главы Привольненского сельсовета.

4. Привольненская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Привольненской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Привольненская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Привольненской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Привольненского сельсовета, избирательных объединений, Главы Привольненского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Привольненского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Привольненского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Привольненского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Привольненского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Привольненского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Привольненского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Привольненской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Привольненской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Привольненского сельсовета или судом.

3. Решение Привольненской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Привольненской сельской Думы, Главы Привольненского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Привольненской сельской Думы, Главы Привольненского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Привольненского сельской Думы, Главы Привольненского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Привольненской сельской Думы, Главе Привольненского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Привольненской сельской Думы, Глава Привольненского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Привольненском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Привольненского сельсовета, преобразовании Привольненского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета проводится на всей территории Привольненского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета назначается Привольненской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Привольненского сельсовета или части Привольненского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Привольненского сельсовета, преобразование Привольненского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Привольненского сельсовета или части Привольненского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Привольненского сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Привольненской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Привольненского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Привольненского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Привольненского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Привольненского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Привольненского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Привольненского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Привольненской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Привольненском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Привольненского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Привольненского сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Привольненского сельсовета с использованием средств бюджета Привольненского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Привольненского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Привольненского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Привольненского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Привольненской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Привольненского сельсовета Привольненской сельской Думой, Главой Привольненского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Привольненского сельсовета, Привольненской сельской Думы или Главы Привольненского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Привольненской сельской Думой, назначаются Привольненской сельской Думой, а по инициативе Главы Привольненского сельсовета- Главой Привольненского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Привольненского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Привольненского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Привольненской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Привольненского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Привольненского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Привольненского сельсовета, Привольненской сельской Думы, Главы Привольненского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Привольненского сельской Думы или Главы Привольненского сельсовета назначается соответственно Привольненской сельской Думой или Главой Привольненского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Привольненского сельсовета, осуществляется решением Привольненского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Привольненского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Привольненского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Привольненского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Привольненского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Привольненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Привольненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Привольненского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Привольненского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Привольненского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Привольненского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Привольненской сельской Думы или Главы Привольненского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Привольненского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Привольненской сельской Думы.

5. Решение Привольненской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Привольненского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Привольненского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Привольненского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Привольненского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Привольненского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Привольненского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Привольненского сельсовета местного самоуправления и участия населения Привольненского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Привольненского сельсовета местного самоуправления и участие населения Привольненского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Привольненского сельсовета обязаны содействовать населению Привольненского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Привольненского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Привольненского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Привольненского сельсовета образуют:

1. Привольненская сельская Дума.

2. Глава Привольненского сельсовета.

3. Администрация Привольненского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Привольненского сельсовета.

Статья 21. Привольненская сельская Дума

1. Привольненская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Привольненского сельсовета.

2. Привольненская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Привольненской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Привольненской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Привольненской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Привольненской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Привольненской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Привольненская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Привольненской сельской Думы в правомочном составе.

5. Привольненская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Привольненского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Привольненской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Привольненской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Привольненского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Привольненского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Привольненского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Привольненского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Привольненского сельсовета;

8) определение порядка участия Привольненского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Привольненского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Привольненской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Привольненской сельской Думы

1. Депутат Привольненской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Привольненской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Привольненской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Привольненской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Привольненской сельской Думы

1. Организацию деятельности Привольненской сельской Думы осуществляет Председатель Привольненской сельской Думы- Глава Привольненского сельсовета.

2. Председатель Привольненской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Привольненской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Привольненской сельской Думы;

2) созывает заседания Привольненской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Привольненской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Привольненской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Привольненской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Привольненской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Привольненской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Привольненской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Привольненской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Привольненской сельской Думы

Депутатам Привольненской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Привольненской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Привольненской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Привольненской сельской Думы

Полномочия Привольненской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Привольненской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Привольненской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Привольненской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Привольненской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Привольненской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Привольненским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Привольненского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Привольненского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Привольненской сельской Думы

Депутат Привольненской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Привольненской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Привольненского сельсовета

1. Глава Привольненского сельсовета является высшим должностным лицом Привольненского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Привольненского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Привольненского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Привольненского сельсовета.

Глава Привольненского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Привольненской сельской Думы.

3. Глава Привольненского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Привольненской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Привольненского сельсовета

1. Глава Привольненского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Привольненский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Привольненского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Привольненской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Привольненской сельской Думы;

2. Глава Привольненского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Привольненскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Привольненской сельской Думы проект бюджета Привольненского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Привольненской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Привольненского сельсовета;

4) формирует Администрацию Привольненского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Привольненского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Привольненского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Привольненского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Привольненской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Привольненского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Привольненского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Привольненского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Привольненского сельсовета;

11) исполняет бюджет Привольненского сельсовета, утвержденный Привольненской сельской Думой, распоряжается средствами Привольненского сельсовета в соответствии с утвержденным Привольненской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Привольненского сельсовета

1. На Главу Привольненского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Привольненского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Привольненской сельской Думой.

3. Главе Привольненского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Привольненского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Привольненского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Привольненского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Привольненского сельсовета

1. Полномочия Главы Привольненского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Привольненским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Привольненского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Привольненского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Привольненского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Привольненского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Привольненского сельсовета выборы Главы Привольненского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Привольненского сельсовета

1. Администрация Привольненского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Привольненского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Привольненского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Привольненского сельсовета руководит Глава Администрации Привольненского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Привольненского сельсовета является Глава Привольненского сельсовета.

2. Администрация Привольненского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Привольненского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Привольненской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Привольненского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Привольненского сельсовета.

4. Администрация Привольненского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Привольненской сельской Думе.

5. Структура Администрации Привольненского сельсовета утверждается и изменяется Привольненской сельской Думой по представлению Главы Привольненского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Привольненского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Привольненского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Привольненского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Привольненского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Привольненского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Привольненского сельсовета и Привольненской сельской Думы.

3. Администрация Привольненского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Привольненского сельсовета, Привольненской сельской Думы, депутата Привольненской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Привольненского сельсовета, Привольненской сельской Думы, депутата Привольненской сельской Думы определяется решением Привольненской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Привольненского сельсовета

1. Избирательная комиссия Привольненского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Привольненского сельсовета, преобразования Привольненского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Привольненского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Привольненского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Привольненского сельсовета формируется Привольненской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Привольненского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Привольненского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Привольненской сельской Думы.

Статья 36. Контрольная комиссия Привольненского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Привольненского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Привольненского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Привольненского сельсовета, Привольненская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Привольненского сельсовета определяется решением Привольненской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Привольненского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Привольненского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Привольненского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Привольненского сельсовета

1. Муниципальным служащим Привольненского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Привольненского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Привольненского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Привольненской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Привольненского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Привольненской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Привольненского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Привольненской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Привольненского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Привольненской сельской Думы, Главой Привольненского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Привольненской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Привольненского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Привольненской сельской Думы Главой Привольненского сельсовета или при наличии заключения Главы Привольненского сельсовета.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Привольненской сельской Думы

1. Привольненская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Привольненского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Привольненской сельской Думы. Решения Привольненской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Привольненского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Привольненской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Привольненской сельской Думы направляются Главе Привольненского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Привольненского сельсовета имеет право отклонить принятое Привольненской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Привольненскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Привольненского сельсовета отклонит решение Привольненской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Привольненской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Привольненской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Привольненского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Привольненского сельсовета

Глава Привольненского сельсовета (в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Привольненской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Привольненской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Привольненского сельсовета.

Статья 42. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Привольненской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Привольненской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Привольненской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Привольненской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Привольненского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах:

- доска объявлений Администрации Привольненского сельсовета;

-доска объявлений сельской библиотеки в селе Привольное;

-доска объявлений сельского дома культуры в деревне Воздвиженка;

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Привольненского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

2.Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Привольненского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Привольненского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Привольненской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Привольненского сельсовета, полномочия Привольненской сельской Думы, Администрации Привольненского сельсовета и Главы Привольненского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Привольненской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Привольненского сельсовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Привольненского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Привольненского сельсовета, средства бюджета Привольненского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Привольненского сельсовета.

2. В собственности Привольненского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Привольненского сельсовета, муниципальных служащих Привольненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Привольненского сельсовета, в соответствии с решениями Привольненской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Привольненского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Привольненского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Привольненского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Привольненском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Привольненского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Привольненского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Привольненского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Привольненского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Привольненского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Привольненского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Привольненского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Привольненского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Привольненского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Привольненского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Привольненского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Привольненского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Привольненского сельсовета, муниципальных служащих Привольненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Привольненского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Привольненского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета от имени Привольненского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Привольненского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Привольненского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Привольненского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Привольненского сельсовета, определяются решением Привольненской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Привольненского сельсовета, поступают в бюджет Привольненского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Привольненского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Привольненской сельской Думы.

5. Решения об участии Привольненского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Привольненской сельской Думой по инициативе Главы Привольненского сельсовета или Привольненской сельской Думы.

Порядок участия Привольненского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Привольненской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Привольненского сельсовета выступает Администрация Привольненского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Привольненского сельсовета

1. Привольненский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Привольненского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Привольненского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Привольненского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Привольненского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Привольненского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Привольненской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 48. Муниципальный заказ Привольненского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Привольненского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Привольненский сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Привольненского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Привольненской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Привольненского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Привольненской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Привольненского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Привольненской сельской Думы и Главы Привольненского сельсовета перед населением Привольненского сельсовета

1. Ответственность депутатов Привольненской сельской Думы и Главы Привольненского сельсовета перед населением Привольненского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Привольненского сельсовета вправе отозвать депутатов Привольненской сельской Думы и Главу Привольненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Привольненской сельской Думы и Главы Привольненского сельсовета перед государством

Ответственность Привольненской сельской Думы и Главы Привольненского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Привольненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Привольненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Привольненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.