Устав Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Старопросветском сельсовете Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Старопросветский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Старопросветского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Старопросветского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Старопросветского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Старопросветского сельсовета

1. Старопросветскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Старопросветского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Старопросветская сельская Дума, является поселок Старый Просвет.

Статья 3. Границы Старопросветского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Старопросветского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №920 «Об установлении границ муниципального образования Старопросветского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Старопросветского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Старопросветского сельсовета

1. Территория Старопросветского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Старопросветского сельсовета входят территории поселка Старый Просвет, поселка Горелый Михаль, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Старопросветского сельсовета и порядок их официального использования

1. Старопросветский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Старопросветского сельсовета устанавливается решением Старопросветской сельской Думы.

2. Официальные символы Старопросветского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Старопросветского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Старопросветского сельсовета

1. К вопросам местного значения Старопросветского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старопросветского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старопросветского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старопросветского сельсовета;

4) организация в границах Старопросветского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старопросветского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старопросветском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Старопросветского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старопросветского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старопросветского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старопросветского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Старопросветского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старопросветского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старопросветского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старопросветского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старопросветского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старопросветском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Старопросветского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старопросветского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Старопросветского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Старопросветского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Старопросветского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старопросветского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старопросветского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старопросветского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старопросветского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старопросветского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старопросветском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Старопросветского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Старопросветского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Старопросветского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Старопросветского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Старопросветской сельской Думы, Главы Старопросветского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старопросветского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старопросветского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старопросветского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старопросветского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Старопросветского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Старопросветской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Старопросветской сельской Думы и Главы Старопросветского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старопросветского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Старопросветской сельской Думой и Главой Старопросветского сельсовета, оформляется решением Старопросветской сельской Думы и постановлением Главы Старопросветского сельсовета.

4. Старопросветская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Старопросветской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Старопросветская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Старопросветской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Старопросветского сельсовета, избирательных объединений, Главы Старопросветского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Старопросветского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Старопросветского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Старопросветского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Старопросветского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Старопросветского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Старопросветской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Старопросветской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Старопросветского сельсовета или судом.

3. Решение Старопросветской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Старопросветской сельской Думы, Главы Старопросветского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Старопросветской сельской Думы, Главы Старопросветского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Старопросветской сельской Думы, Главы Старопросветского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Старопросветской сельской Думы, Главе Старопросветского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Старопросветской сельской Думы, Глава Старопросветского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Старопросветском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Старопросветского сельсовета, преобразовании Старопросветского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета проводится на всей территории Старопросветского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета назначается Старопросветской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старопросветского сельсовета или части Старопросветского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старопросветского сельсовета, преобразование Старопросветского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старопросветского сельсовета или части Старопросветского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Старопросветской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Старопросветской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Старопросветского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Старопросветского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Старопросветского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Старопросветского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Старопросветского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старопросветского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Старопросветской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Старопросветском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Старопросветского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Старопросветской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета с использованием средств бюджета Старопросветского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Старопросветского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Старопросветской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Старопросветского сельсовета Старопросветской сельской Думой, Главой Старопросветского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Старопросветского сельсовета, Старопросветской сельской Думы или Главы Старопросветского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Старопросветской сельской Думой, назначаются Старопросветской сельской Думой, а по инициативе Главы Старопросветского сельсовета - Главой Старопросветского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Старопросветского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Старопросветского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Старопросветской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопросветского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старопросветского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Старопросветского сельсовета, Старопросветской сельской Думы, Главы Старопросветского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Старопросветской сельской Думы или Главы Старопросветского сельсовета, назначается соответственно Старопросветской сельской Думой или Главой Старопросветского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Старопросветского сельсовета, осуществляется решением Старопросветской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Старопросветской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Старопросветского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопросветского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Старопросветской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Старопросветской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Старопросветского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Старопросветского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопросветского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старопросветского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Старопросветской сельской Думы или Главы Старопросветского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старопросветского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Старопросветской сельской Думы.

5. Решение Старопросветской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Старопросветского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Старопросветского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Старопросветского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Старопросветского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Старопросветского сельсовета местного самоуправления и участия населения Старопросветского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Старопросветского сельсовета местного самоуправления и участие населения Старопросветского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Старопросветского сельсовета обязаны содействовать населению Старопросветского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Старопросветского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета образуют:

1. Старопросветская сельская Дума.

2. Глава Старопросветского сельсовета.

3. Администрация Старопросветского сельсовета.

Статья 21. Старопросветская сельская Дума

1. Старопросветская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

2. Старопросветская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Старопросветской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Старопросветской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Старопросветской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Старопросветской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Старопросветской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Старопросветская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Старопросветской сельской Думы в правомочном составе.

5. Старопросветская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Старопросветского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Старопросветской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Старопросветской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Старопросветского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старопросветского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старопросветского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Старопросветского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета;

8) определение порядка участия Старопросветского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопросветского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Старопросветской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Старопросветской сельской Думы

1. Депутат Старопросветской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Старопросветской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Старопросветской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Старопросветской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Старопросветской сельской Думы

1. Организацию деятельности Старопросветской сельской Думы осуществляет Председатель Старопросветской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Председатель Старопросветской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Старопросветской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Старопросветской сельской Думы;

2) созывает заседания Старопросветской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Старопросветской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Старопросветской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Старопросветской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Старопросветской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Старопросветской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Старопросветской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Старопросветской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Старопросветской сельской Думы

Полномочия Старопросветской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Старопросветской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Старопросветской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Старопросветской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Старопросветской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Старопросветской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Старопросветским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Старопросветского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старопросветского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Старопросветской сельской Думы

Депутатам Старопросветской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Старопросветской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Старопросветской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Старопросветской сельской Думы

Депутат Старопросветской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Старопросветской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Старопросветского сельсовета

1. Глава Старопросветского сельсовета является высшим должностным лицом Старопросветского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старопросветского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Старопросветского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старопросветского сельсовета.

Глава Старопросветского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Старопросветской сельской Думы.

3. Глава Старопросветского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Старопросветской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Старопросветского сельсовета

1. Глава Старопросветского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Старопросветский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старопросветского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Старопросветской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Старопросветской сельской Думы;

2. Глава Старопросветского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Старопросветскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Старопросветской сельской Думы проект бюджета Старопросветского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Старопросветской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Старопросветского сельсовета;

4) формирует Администрацию Старопросветского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Старопросветского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Старопросветского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Старопросветской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Старопросветского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопросветского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Старопросветского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Старопросветского сельсовета;

10) исполняет бюджет Старопросветского сельсовета, утвержденный Старопросветской сельской Думой, распоряжается средствами Старопросветского сельсовета в соответствии с утвержденным Старопросветской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Старопросветского сельсовета

1. На Главу Старопросветского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Старопросветского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Старопросветской сельской Думой.

3. Главе Старопросветского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Старопросветского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Старопросветского сельсовета

1. Полномочия Главы Старопросветского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Старопросветским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Старопросветского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старопросветского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старопросветского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Старопросветского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старопросветского сельсовета выборы Главы Старопросветского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Старопросветского сельсовета

1. Администрация Старопросветского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Старопросветского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопросветского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Старопросветского сельсовета руководит Глава Администрации Старопросветского на принципах единоначалия.

Главой Администрации Старопросветского сельсовета является Глава Старопросветского сельсовета.

2. Администрация Старопросветского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Старопросветского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Старопросветской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Старопросветского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Старопросветского сельсовета.

4. Администрация Старопросветского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Старопросветской сельской Думе.

5. Структура Администрации Старопросветского сельсовета утверждается и изменяется Старопросветского сельской Думой по представлению Главы Старопросветского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Старопросветского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Старопросветского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Старопросветского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Старопросветского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Старопросветского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Старопросветского сельсовета и Старопросветской сельской Думы.

3. Администрация Старопросветского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Старопросветского сельсовета, Старопросветской сельской Думы, депутата Старопросветской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Старопросветского сельсовета, Старопросветской сельской Думы, депутата Старопросветской сельской Думы определяется решением Старопросветской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Старопросветского сельсовета

1. Избирательная комиссия Старопросветского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Старопросветского сельсовета, преобразования Старопросветского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Старопросветского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Старопросветского сельсовета формируется Старопросветской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Старопросветского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Старопросветского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Старопросветской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Старопросветского сельсовета

1. Муниципальным служащим Старопросветского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Старопросветского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Старопросветского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Старопросветской сельской.

Глава V. Муниципальные правовые акты Старопросветского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Старопросветской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Старопросветского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Старопросветской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старопросветского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Старопросветской сельской Думы, Главой Старопросветского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Старопросветской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старопросветского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Старопросветской сельской Думы Главой Старопросветского сельсовета или при наличии заключения Главы Старопросветского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Старопросветской сельской Думы

1. Старопросветская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старопросветского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Старопросветской сельской Думы. Решения Старопросветской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старопросветского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Старопросветской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Старопросветской сельской Думы направляются Главе Старопросветского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Старопросветского сельсовета имеет право отклонить принятое Старопросветской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Старопросветскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Старопросветского сельсовета отклонит решение Старопросветской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Старопросветской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Старопросветской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Старопросветского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Старопросветского сельсовета

Глава Старопросветского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Старопросветской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Старопросветского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Старопросветской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Старопросветской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Старопросветской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Старопросветской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Старопросветского сельсовета обнародуются в течение 10 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста на досках информации Администрации Старопросветского сельсовета, расположенных в поселке Старый Просвет и поселке Горелый Михаль.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Старопросветского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Старопросветского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Старопросветского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Старопросветской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета, полномочия Старопросветской сельской Думы, Администрации Старопросветского сельсовета и Главы Старопросветского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Старопросветской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Старопросветского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Старопросветского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Старопросветского сельсовета, средства бюджета Старопросветского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

2. В собственности Старопросветского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопросветского сельсовета, муниципальных служащих Старопросветского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Старопросветского сельсовета, в соответствии с решениями Старопросветской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Старопросветского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Старопросветского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Старопросветского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Старопросветском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Старопросветского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старопросветского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Старопросветского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Старопросветского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Старопросветского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Старопросветского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Старопросветского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Старопросветского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Старопросветского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старопросветского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Старопросветского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопросветского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопросветского сельсовета, муниципальных служащих Старопросветского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Старопросветского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Старопросветского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета от имени Старопросветского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Старопросветского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Старопросветского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Старопросветского сельсовета, определяются решением Старопросветской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Старопросветского сельсовета, поступают в бюджет Старопросветского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Старопросветского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Старопросветской сельской Думы.

5. Решения об участии Старопросветского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Старопросветской сельской Думой по инициативе Главы Старопросветского сельсовета или Старопросветской сельской Думы.

Порядок участия Старопросветского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Старопросветской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Старопросветского сельсовета выступает Администрация Старопросветского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Старопросветского сельсовета

1. Старопросветский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Старопросветского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Старопросветского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Старопросветского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старопросветского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Старопросветского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Старопросветской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Старопросветского

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Старопросветского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Старопросветской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Старопросветского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Старопросветской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Старопросветского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Старопросветской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопросветского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Старопросветской сельской Думы и Главы Старопросветского сельсовета перед населением Старопросветского сельсовета

1. Ответственность депутатов Старопросветской сельской Думы и Главы Старопросветского сельсовета перед населением Старопросветского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Старопросветского сельсовета вправе отозвать депутатов Старопросветской сельской Думы и Главу Старопросветского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Старопросветской сельской Думы и Главы Старопросветского сельсовета перед государством

Ответственность Старопросветской сельской Думы и Главы Старопросветского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопросветского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Старопросветского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопросветского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.