УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "МАККАВЕЕВСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Маккавеевское» от 24.12.2007 № 27)

Устав сельского поселения «Маккавеевское» принят решением Совета сельского поселения «Маккавеевское» от 24.12.2007 № 27 НГР: ru755263122008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАККАВЕЕВСКОЕ»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законодательством «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Маккавеевское».

1. Устав Муниципального образования сельское поселение «Маккавеевское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения и прямое действие на всей территории сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 3.Муниципальное образование сельское поселение «Маккавеевское».

1. Муниципальное образование «Маккавеевское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Административным центром сельского поселения является село Маккавеево.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования.

1. Сельское поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения.

1. Территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, установленные Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Читинский район»

Статья 6. Изменение границ, преобразование сельского поселения.

Изменение границ, преобразования сельского поселения осуществляется Законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законодательством «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Структура органов местного самоуправления сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1.1. Совет сельского поселения.

1.2. Глава сельского поселения.

1.3. Администрация сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменения в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не раннее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением в случае и формах, установленных Федеральным законодательством.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установленном в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения сельского поселения, использование и охрана лесов, расположенных в граница сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральным законодательством и законами Читинской области только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств .

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передачи им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Читинский район».

Органы местного самоуправления сельского поселения также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче органам местного самоуправления сельского поселения осуществление части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Читинский район» в бюджет сельского поселения.

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения Совет сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

5) осуществление международных и внешэкономических связей в соответствии с Федеральными законодательствами;

6) иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством;

2. По решению Совета сельского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8.,9., 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления сельского поселения, в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Федеральным законодательством, законом Читинской области, осуществляют государственные полномочия в соответствии с указанными законами.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАККАВЕЕВСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАККАВЕЕВСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 12. Права населения сельского поселения на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с Федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях депутатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой населением сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах;

3) по инициативе Совета сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и Главой сельского поселения оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением Главы сельского поселения.

5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В соответствии с Федеральным законом в случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Маккавеевское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Маккавеевское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум считается состоявшимся, если в его голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию в форме информационного бюллетеня.

7. Принятое решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении органами государственной власти, их должностными лицами.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с Федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, принятое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельское поселение проводятся в целях избрания Совета сельского поселения, Главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения, в случаях установленных Федеральным законодательством «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

4. Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления второе воскресенье марта или, в случаях предусмотренных настоящим Федеральным Законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

6. Срок, на который был избран Глава сельского поселения, исчисляется со дня его избрания.

7. Срок, на который был избран Совет сельского поселения, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования в результате которого Совет сельского поселения был избран в правомочном составе.

8. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются на первое воскресенье марта, если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем. Или выборы назначаются на первое воскресенье октября, если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не раннее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня голосования.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определенных результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального местного самоуправления избираются на собраниях граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 16.Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета и Главы сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

Совет в течении 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим 16-летнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внешней его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Совета и Главы сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Они проводятся по инициативе населения, Совета или Главы сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав .

2) проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении.

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, их реконструкция.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета и Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета и Главы сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) и в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Совета и Главы сельского поселения проводятся по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме.

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета и Главы сельского поселения не может быть осуществлено раннее, чем через 6 месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета, вступления в должность Главы сельского поселения не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложений о проведении голосования по отзыву депутата Совета и Главы сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета и Главы сельского поселения может быть внесено не позднее, чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета Главой сельского поселения правонарушения.

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, Главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и давать устные или письменные разъяснения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения в котором указано:

1) сведения и документы, предусмотренные Федеральным законом, законом Читинской области;

2) правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, Главой сельского поселения правонарушения.

3) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия сельского поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа группе по проведению отзыва в регистрации выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, составляет 5% от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего много мандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения, составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения, указывается правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или письменные разъяснения.

9. Депутат Совета, Глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат Совета, Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории или части его территории в соответствии с Федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения и преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения Федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части для выяснения мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки;

2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения осуществляется в порядке и в сроки, установленные законом Читинской области.

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица органов самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА 3. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАККАВЕЕВСКОЕ»

Статья 23. Правовой статус Совета сельского поселения.

1. Совет сельского поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения, обладающим правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.

2. Совет подотчетен населению сельского поселения.

3. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета - 4 года.

4. Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Совет собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 20 день после выборов. Первое заседание Совета открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета.

6. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета определяются Регламентом Совета сельского поселения.

9. Полномочия Совета прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета ночного созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Данное решение принимается не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральным законом и законом Читинской области.

13. Совет обладает правами юридического лица и имеет печать, штампы, бланк со своим полным названием «Совет сельского поселения «Маккавеевское»».

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения «Маккавеевское» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 24. Компетенция Совета сельского поселения.

1. К компетенции Совета относятся:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава сельского поселения;

2) установление официальных символов сельского поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы Совета;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

5) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством РФ;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения;

8) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан;

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры местной администрации сельского поселения;

14) утверждение положения об избирательной комиссии сельского поселения;

15) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

17) определение порядка ведения реестра расходных обстоятельств сельского поселения;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

20) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения;

22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) установление размеров дохода, приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда;

24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

25) утверждение генерального плана сельского поселения;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

27) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

28) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком для обеспечения интересов местного самоуправления;

29) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения подсобного хозяйства;

30) установление в случаях, предусмотренных Федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности сельского поселения;

31) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

32) одобрение сделок, заключаемых Главой сельского поселения на сумму более 200 минимальных размеров оплаты труда;

33) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

34) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов;

35) решение иных вопросов.

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 25. Осуществление Советом сельского поселения контрольных полномочий.

1. Совет осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета, исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение бюджета сельского поселения, отчета об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, реализации планов и программ развития сельского поселения.

Контрольная деятельность осуществляется Советом непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета;

2) направления депутатских запросов;

3) депутатские расследования;

4) истребования информации;

5) заслушивания отчетов о деятельности Главы сельского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемом Советом.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у Главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений, Администрации сельского поселения соответствующие документы, справочные материалы необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, информировать Главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством РФ.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, заявления граждан в Совет.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета специально создаваемой комиссией, в состав которой входят только депутаты Совета.

По итогам депутатского расследования комиссия представляет на рассмотрение Совета свое заключение. По результатам рассмотрения Совет принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган определяются либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на другое лицо;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 26. Иные полномочия Совета сельского поселения.

Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 27.Структура Совета сельского поселения.

1. В структуру Совета входят:

1) председатель Совета;

2) его заместитель;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета.

Председатель Совета осуществляет свою деятельность не на постоянной основе.

Председатель Совета в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области:

- организует работу Совета, формирует его аппарат;

- от имени Совета осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- направляет Главе сельского поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

- открывает и закрывает счета Совета, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения для обеспечения деятельности Совета;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета и его решениями.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета.

Председатель Совета подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета от должности определяется регламентом Совета в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании письменного заявления.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета, его компетенция определяются регламентом Совета.

4. Совет образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утвержденного решением Совета. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета, обязан состоять в одной из комиссий.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом.

Статья 28. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является выборным высшим должностным лицом сельского поселения, наделенное согласно Устава собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющимся Главой администрации сельского поселения.

2. Глава сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава сельского поселения избирается жителями сельского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

6. Глава сельского поселения вступает в должность не позднее 15 дней после дня официального опубликования решения избирательной комиссии сельского поселения о признании кандидата избранным на должность Главы сельского поселения. О своем вступлении в должность Глава сельского поселения издает распоряжение.

7. Главой сельского поселения может быть избран гражданин РФ в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдумах.

8. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения определяется законом Читинской области.

9. На Главу сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

10. На Главу сельского поселения распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно до вступления в должность вновь избранного Главы, исполняет зам. Главы Администрации.

Статья 29. Полномочия Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения:

1) действует от имени сельского поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно- правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы сельского поселения в суде, в арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения;

4) осуществляет от имени сельского поселения в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения;

5) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития сельского поселения, организует их исполнение;

6) заключает самостоятельные сделки от имени сельского поселения на сумму до 200 минимальных размеров оплаты труда, свыше 200 минимальных размеров оплаты труда - с одобрения Совета, выраженного в его решении;

7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

8) участвует в работе Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

9) Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

10) организует взаимодействие местной администрации сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

13) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;

14) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в сельском поселении;

15) принимает решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана сельского поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

17) выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов сельского поселения;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения;

24) организует прием граждан работниками местной администрации сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;

26) формирует и организует работу местной администрации сельского поселения;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников местной администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) отменяет и приостанавливает действие приказов и распоряжений принятых должностными лицами администрации;

30) создает муниципальные унитарные предприятия, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

31) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

32) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 30. Статус депутата Совета, Главы сельского поселения.

1. Депутату Совета, Главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий Главы сельского поселения, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сельского поселения применяются только к Главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом.

5. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат, Глава сельского поселения не могут быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания Федерации, депутатом Читинской областной думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутатам, Главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутата, Главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с Федеральными законами.

8. В соответствии с Федеральным законом депутат, Глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральными законами.

9. Полномочия депутата, Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 31. Администрация сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации руководит на основе единоначалия Глава сельского поселения.

3. Администрация подотчетна Совету.

4. Структура Администрации утверждается Советом по представлению Главы сельского поселения.

5. Администрация обладает правами юридического лица и имеет печать, бланк со своим полным наименованием: «Администрация сельского поселения «Маккавеевское»».

Статья 32. Должностные лица и иные работники Администрации.

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в Администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции, являются должностными лицами Администрации.

3. Должностные лица Администрации назначаются и освобождаются с должности Главой сельского поселения.

4. Глава сельского поселения распределяет обязанности между работниками Администрации.

5. Заместитель Главы Администрации сельского поселения назначается Главой сельского поселения после согласования с Советом сельского поселения.

Кандидатура заместителя Главы Администрации сельского поселения может быть представлена на согласование в Совет сельского поселения не более 2 раз подряд. В случае, если представленная кандидатура будет отклонена повторно, Глава сельского поселения представляет для согласования в Совет сельского поселения новую кандидатуру в течение 2 месяцев.

6. Заместитель Главы Администрации сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой сельского поселения.

Заместитель Главы Администрации сельского поселения слагает с себя полномочия перед вновь избранным Главой сельского поселения.

В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельского поселения. При этом исполняющий обязанности Главы сельского поселения заместитель не обладает правом отклонения нормативного правового акта, принятого Советом сельского поселения.

Статья 33. Компетенция Администрации сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, исполняет его и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, ведет реестр муниципальной собственности сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения;

5) готовит ежегодный отчет Главы сельского поселения о положении дел в сельском поселении;

6) осуществляет организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) решает вопросы жизнеобеспечения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции, услуг;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

10) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) осуществляет подготовку генерального плана сельского поселения;

16) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями- физическими лицами;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения данных ситуаций;

19) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) организует и проводит аварийно- спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью в органы исполнительной власти Читинской области;

21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку к мобилизации;

22) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики сельского поселения;

23) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

24) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

25) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения сельского поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

26) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

27) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Читинской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области , других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает Глава сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения.

1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения регламентируется Федеральным законом, законом Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, преобразования сельского поселения и до окончания компании референдума, в котором участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета.

4. Нормативным правовым актом Совета избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

6. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 35. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы.

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Совета, Глава сельского поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности Администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с Федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 36.Муниципальная должность муниципальной службы.

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в Администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются распоряжением Главы сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Читинской области.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 37. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральными законами, законами Читинской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 38. Комиссия по вопросам муниципальной службы.

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой сельского поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 39. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета;

4) Постановления и Распоряжения Главы сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесение изменений в настоящий Устав.

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акт о внесении изменений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопросов о принятии новой редакции настоящего Устава, внесения изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обслуживании.

2. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет депутаты Совета, Глава сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Решение Совета о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Указанные в части 3 настоящей статьи решения в течении 10 календарных дней со дня их принятия направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования в информационном бюллетене.

Глава сельского поселения имеет право отклонить решение Совета о принятии новой редакции настоящего Устава, решения о внесении изменений в настоящий Устав. В этом случае отклоненное решение в течении 10 календарных дней возвращается в Совет с мотированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава сельского поселения отклонит решение о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение 7 календарных дней.

Статья 41. Решения, принятия путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней, со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3-х месяцев.

Статья 42. Порядок рассмотрения и принятия Советом нормативных и иных правовых актов.

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайный голосованием.

3. Принятие новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 40 настоящего Устава.

4. Решения Совета, носящие нормативный характер (далее нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. Решения Совета, носящие ненормативный характер, (далее - ненормативное решение) принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета.

Решение об отклонении проекта нормативного правового акта оформляется ненормативным решением Совета.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом, дата его подписания Главой сельского поселения, подпись Главы сельского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течении 10 календарных дней со дня его принятия направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования в информационном бюллетене.

7. Глава сельского поселения в течении 10 календарных дней со дня поступления подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом, либо отклоняет его. В случае отклонения указанный нормативный акт возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он предлежит подписанию Главой сельского поселения в течении 7 календарных дней и обнародованию в информационный бюллетень.

8. Решение ненормативного характера, принятое Советом, подписывается председателем Совета.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, инициативными группами граждан.

10. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета.

12. Порядок и процедура подготовки к рассмотрению Советом проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета.

Нормативные правовые акты Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 43. Правовые акты Главы сельского поселения.

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издают постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением Главы сельского поселения.

Статья 44. Порядок официального (обнародования) опубликования, вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт по внесению изменений в настоящий Устав обнародуется Главой сельского поселения в течении 15 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу со дня их официального опубликования.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское», полномочия органов местного самоуправления сельского поселения и Главы сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего новую редакцию настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления Главы сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения Главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с Федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

До принятия Советом нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на стенде либо в специальной папке Администрации сельского поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде либо в специальной папке Администрации сельского поселения в день их подписания.

Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется Главой сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информативный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 45. Отмена муниципальным правовых актов и приостановление их действий.

В соответствии с Федеральным законом муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 46. Экономическая и финансовая основа сельского поселения.

Экономическую и финансовую основу сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 47. Муниципальная собственность сельского поселения.

1. В собственности сельского поселения может находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер тушения пожара;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного населения (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с Федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

3. В собственности сельского поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета.

4. Объекты муниципальной собственности сельского поселения учитываются в специальной реестре, который ведет администрация сельского поселения. Реестр муниципальной собственности должен быть доступен для жителей сельского поселения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения.

1. Глава сельского поселения от имени сельского поселения пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. Глава сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Глава сельского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается Администрацией сельского поселения. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

5. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 49. Бюджет сельского поселения.

1. Сельское поселение имеет свой бюджет (далее местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в виде решения Совета.

3. Администрация сельского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Составление, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, законом Читинской области.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном законом Читинской области представляют в исполнительный орган государственной власти Читинской области утвержденный местный бюджет, отчет об его исполнении и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти.

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 50. Муниципальный заказ.

1. Администрация сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещение, исполнения и контроля за исполнение муниципального заказа определяется Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов дохода, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов иных уровней предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах развития местного самоуправления в Российской Федерации», другие безвозмездные перечисления.

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и его муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 52 настоящего Устава;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской и решениями Совета сельского поселения.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан сельского поселения.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей и порядке самообложения граждан устанавливаются в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 3 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти

Статья 54. Расходы местного бюджета сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения.

3. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате принятия ненормативных актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения сельского поселения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением Совета

4. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются органами самоуправления сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Совет по представлению Главы сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда председателя Совета, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. сельских поселений, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер оплаты труда председателя Совета, Главы сельского поселения, муниципальных служащих работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяется Советом не выше предельных нормативов, установленных законом Читинской области.

Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета дефицит бюджета.

3. Глава сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом местного бюджета Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о местном бюджете. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяются решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Читинской области.

2. Главным распорядителем средств местного бюджета является Глава сельского поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава сельского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах

5. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность Главой сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

7. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за исполнением местного бюджета.

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Советом.

2. Администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения местного бюджета.

Статья 58. Взаимоотношения Совета и администрации сельского поселения.

1. Глава сельского поселения и председатель Совета обеспечивают взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к Главе сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты в судебном порядке.

3. Глава сельского поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его членов.

6. Споры между Советом и Главой сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 59. Подотчетность администрации сельского поселения Совету.

1. Администрация сельского поселения подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету отчет о положении дел в сельском поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации сельского, поселения обязаны в порядке, установленном регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 60. Выражение недоверия должностным лицам администрации сельского поселения.

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю Главы администрации и главному бухгалтеру администрации сельского поселения.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю Главы администрации и главному бухгалтеру администрации сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и регламентом Совета.

3. Решение Совета о выражении недоверия заместителю Главы администрации и главному бухгалтеру администрации сельского поселения влечет освобождение их от должности Главой сельского поселения.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов государственной власти Читинской области.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Читинской области для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законом Читинской области отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Губернатор Читинской области вправе предложить Совету, Главе сельского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, Уставу - основному закону Читинской области, законам и иным нормативным правовым актам Читинской области, а также вправе обратиться в суд.

3. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Читинской области разрешаются путем согласительных процедур или судебном порядке

ГЛАВА VIII. Гарантии и ответственность.

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление власти местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами Читинской области и настоящим Уставом не допускаются

Статья 63. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета и Главы сельского поселения.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом

2. Депутаты Совета, Глава сельского поселения также несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены Статьей 20 настоящего Устава.

По основаниям и в порядке, указанном в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения вправе отозвать депутата Совета, Главу сельского поселения.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

В соответствии с Федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА 9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с 1 января 2006 года.

Статья 67. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава.

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части не противоречащий ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления 1 июля 2006 года.

Статья 68. Срок полномочия депутатов Совета и Главы сельского поселения, избранного до принятия настоящего Устава.

1. Срок полномочий депутатов Совета, установленный частью З ст. 23 настоящего Устава, не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с законом Читинской области 23.06.04 г № 561-ЗЧО « О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Читинской области»

2. Срок полномочий, установленных частью 4 ст. 28 настоящего Устава не распространяется на главу сельского поселения, избранного в соответствии с законом Читинской области от 23.06.2004 г №. 561 ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованиях - муниципальных образованиях Читинской области»

3. В соответствии с законом Читинской области 23.06.2004 г № 560 «Об установлении численность сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области»

Срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи составляют 3 года.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

В соответствии с Федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и действует с 1 января 2006 года.