Устав городского округа Прохладный КБР



Прохладненский городской Совет местного самоуправления

Устав городского округа Прохладный

Принятый решением Прохладненского городского

Совета местного самоуправления

13.09.2007 № 68/1

(утратил силу:

Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный от 19.04.2013 № 22/8, НГР: RU073030002013001)

Настоящий Устав муниципального образования городской округ Прохладный (далее городской округ Прохладный) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики порядок и формы реализации жителями городского округа Прохладный конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления городского округа Прохладный.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы местного самоуправления городского округа Прохладный

1. Правовую основу местного самоуправления городского округа Прохладный (далее городской округ Прохладный) составляют общепризнанные принципы и нормы международных договоров, Конституция Российской Федерации, другие федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы Кабардино-Балкарской Республики и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики (указы и распоряжения Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановления и распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иные нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского округа Прохладный является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского округа Прохладный. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа Прохладный действует настоящий Устав.

3. Ограничение прав местного самоуправления городского округа Прохладный, установленных Конституциями Российской Федераций и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 2. Статус, символика и День городского округа Прохладный

1. Городской округ Прохладный является муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Городской округ Прохладный, возведен в степень города республиканского подчинения с 28.05.1962 г., входит в состав Кабардино-Балкарской Республики, законом Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» наделено статусом городского округа Прохладный.

3. Официальными символами городского округа Прохладный являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов утверждаются Советом городского округа Прохладный. Официальные символы городского округа Прохладный подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

4. День городского округа Прохладный отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

ГЛАВА II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Прохладный

Статья 3. Граница городского округа Прохладный

1. Граница городского округа Прохладный - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики». Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, является план-схема границы городского округа Прохладный, утвержденная в установленном законом порядке, содержащая необходимые пояснения.

2. Изменение границы городского округа Прохладный осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского округа Прохладный, органов местного самоуправления городского округа Прохладный, также органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством. Изменение границы городского округа Прохладный по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 4. Территория городского округа Прохладный

1. Территорию городского округа Прохладный составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Прохладный ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа Прохладный

1. К вопросам местного значения городского округа Прохладный относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Прохладный и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Прохладный;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Прохладный;

4) организация в границах городского округа Прохладный электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Прохладный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Прохладный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Прохладный;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Прохладный;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Прохладный муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Прохладный;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Прохладный;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Прохладный, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа Прохладный скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи, женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Прохладный;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Прохладный;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности городского округа Прохладный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Прохладный;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа Прохладный физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Прохладный;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Прохладный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Прохладный, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Прохладный;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) утверждение генеральных планов городского округа Прохладный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Прохладный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории городского округа Прохладный, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Прохладный, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Прохладный, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Прохладный для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Прохладный;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Прохладный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Прохладный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Прохладный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Прохладный;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Прохладный;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Прохладный;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Прохладный;

37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Прохладный.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа Прохладный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный имеют право на:

1) создание музеев городского округа Прохладный;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа Прохладный общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Прохладный;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Прохладный.

2. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ*), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Прохладный обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Прохладный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Прохладный;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных, выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, главы городского округа Прохладный, голосования по вопросам изменения границ городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Прохладный, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Прохладный, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Прохладный официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Прохладный, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

1. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный в пределах своих компетенций вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Прохладный в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления городского округа Прохладный отдельных государственных полномочий

1. В городском округе Прохладный исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Прохладный, осуществляется администрацией городского округа Прохладный, если иное не установлено решением Совета местного самоуправления.

2. Администрация городского округа Прохладный несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в пределах выделенных городскому округу Прохладный на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Администрация городского округа Прохладный предоставляет в Совет местного самоуправления документы, связанные с осуществлением государственных полномочий до даты предоставления этих документов в соответствующие органы государственной власти.

4. Совет местного самоуправления по запросу предоставляет уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Прохладный отдельных государственных полномочий.

5. Совет местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании представления главы городского округа Прохладный имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа Прохладный, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления городского округа Прохладный участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ*, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления городского округа Прохладный в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Прохладный (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Прохладный на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ*, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Прохладный (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Прохладный на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа Прохладный, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

8. Федеральные законы, законы Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Прохладный

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа Прохладный проводится местный референдум на всей территории городского округа Прохладный.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления и главы администрации городского округа Прохладный, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Прохладный в соответствии с федеральным законом.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления и главой администрации городского округа Прохладный оформляется правовыми актами Совета и главы администрации городского округа Прохладный.

5. Совет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением Совета местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Прохладный. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Прохладный и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Прохладный.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления не позднее, чем за 65 дней до истечения срока его полномочий и главы городского округа Прохладный. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского округа Прохладный должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определены федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления и по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Прохладный

1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Прохладный, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления городского округа Прохладный, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Совета местного самоуправления подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат и соответственно не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа Прохладный для возбуждения процедуры отзыва.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета городского округа Прохладный депутат имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

5. Депутат Совета местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского округа Прохладный, городском округе Прохладный. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Голосование по вопросам изменения границы городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный назначается Советом местного самоуправления и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

7. Голосование по вопросам изменения границы городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Прохладный, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы городского округа Прохладный, преобразование городского округа Прохладный считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Прохладный.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границы городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа Прохладный проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный.

2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления городского округа Прохладный проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный, может выступать инициативная группа - не менее 7 граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета местного самоуправления

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Прохладный, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение тpex месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок с момента его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Прохладный в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статью 13. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства, на части территории городского округа Прохладный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа Прохладный.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Прохладный может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа Прохладный.

6. Органы территориального общественного самоуправления городского округа Прохладный:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора с администрацией городского округа Прохладный с использованием средств бюджета городского округа Прохладный;

4) вправе вносить в Совет местного самоуправления и администрацию городского округа Прохладный проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Прохладный определяются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный с участием жителей городского округа Советом местного самоуправления и главой администрации городского округа Прохладный могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления, назначаются Советом местного самоуправления, а проводимые по инициативе главы администрации городского округа Прохладный - главой администрации городского округа Прохладный.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа Прохладный, а также проект решения Совета местного самоуправления, о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Прохладный;

2) проект бюджета городского округа Прохладный и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа Прохладный, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа Прохладный.

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Прохладный, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Совета местного самоуправления об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей.

5. Порядок организации и приведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета местного самоуправления.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа Прохладный, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Прохладный могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления, главы городского округа Прохладный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета местного самоуправления или главы администрации городского округа Прохладный, назначаются соответственно Советом или главой администрации городского округа Прохладный.

4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения городского округа Прохладный в Совет местного самоуправления должна обратиться группа жителей части территории городского округа Прохладный, где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан, должно быть рассмотрено Советом местного самоуправления, на ближайшем заседаний и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории городского округа Прохладный определяются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Прохладный или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Прохладный, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления или главы администрации городского округа Прохладный - по вопросам местного значения городского округа Прохладный;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Прохладный для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета городского округа Прохладный - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Прохладный;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе Прохладный определяется нормативным правовым актом Совета местного самоуправления.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Прохладный

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Прохладный.

2. Должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа Прохладный регулируется Федеральным законодательством.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском округе Прохладный

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Прохладный граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе Прохладный основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе Прохладный.

4. Население городского округа Прохладный и органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе Прохладный в соответствии с законодательством.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный

Структуру органов местного самоуправления городского округа Прохладный составляют представительный орган: Совет местного самоуправления (далее - Совет местного самоуправления), глава городского округа Прохладный (далее глава городского округа), исполнительно-распорядительный орган: администрация городского округа Прохладный (далее администрация городского округа), которую возглавляет глава администрации городского округа.

2. Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Прохладный вступает в силу не ранее, чем по истечении срока ее полномочий.

Статья 20. Совет местного самоуправления и его статус

1. Совет местного самоуправления является выборным постоянно действующим, представительным органом городского округа Прохладный. Состоит из 20 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законами Кабардино-Балкарской Республики сроком на 4 года. Подотчетен населению городского округа Прохладный.

2. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. На свое первое заседание Совет местного самоуправления собирается не позднее, чем на 20-ый день после выборов. Первое заседание Совета местного самоуправления открывает Председатель Избирательной комиссии городского округа Прохладный. Он ведет заседание до избрания Главы городского округа или председательствующего на заседании из числа депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совет местного самоуправления, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета местного самоуправления и настоящим Уставом.
4. Совет местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа Прохладный. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа Прохладный в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5. Заседание представительного органа городского округа Прохладный не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа городского округа Прохладный проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского округа Прохладный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики ) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа городского округа Прохладный.

7. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского округа Прохладный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа городского округа Прохладный.

Статья 21. Компетенция Совета местного самоуправления

В исключительной компетенции Совета местного самоуправления находятся:

1) принятие Устава городского округа Прохладный и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Прохладный и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа Прохладный, утверждения отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Прохладный;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа Прохладный в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Прохладный;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный.
2. Совет местного самоуправления осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный:

1) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан; 2) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в порядке установленном законодательством;
3) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
4) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского округа Прохладный;
5) принимает решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории городского округа Прохладный органам территориального общественного самоуправления;
6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа Прохладный;

10) избирает и освобождает от должности Главы городского округа, его заместителей;

11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета местного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством;

12) принимает решения об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета местного самоуправления (постоянных и временных комиссий) и отчетов об их работе;

13) формирует Избирательную комиссию городского округа Прохладный;

14) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий городского округа Прохладный, определении порядка их присвоения;

15) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения городского округа Прохладный;

16) устанавливает порядок внесения в Совет местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

17) устанавливает порядок ведения расходных обязательств городского округа Прохладный;

18) устанавливает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

19) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

20) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

21) устанавливает порядок образования и использования средств целевых бюджетных фондов;

22) утверждает генеральный план развития городского округа Прохладный и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

23) учреждает печатное средство массовой информации;
24) утверждает реестр муниципальных должностей городского округа Прохладный;
25) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
26) утверждает по представлению главы администрации городского округа Прохладный схему управления городским округом Прохладный и структуру органов управления администрации городского округа, вносит в них изменения и дополнения;
27) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрации городского округа, утверждает положения о них;
28) осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы администрации городского округа Прохладный по предложению главы администрации городского округа;
29) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы городского округа об исполнении бюджета городского округа Прохладный;
30) заслушивает главу администрации городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа Прохладный, выполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа Прохладный, заместителей главы администрации городского округа Прохладный по вопросам исполнения решений Совета местного самоуправления и по направлениям их деятельности не реже одного раза в год;
31) расторгает контракт с главой администрации городского округа в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения городского округа Прохладный;
32) выражает недоверие заместителям главы администрации городского округа Прохладный в случае подтверждения судом фактов неоднократного нарушения или невыполнения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского округа Прохладный в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления;
33) принимает Регламент Совета местного самоуправления, вносит в него изменения и дополнения.

3. Совет местного самоуправления обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.
4. Совет местного самоуправления вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского округа Прохладный в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 22. Структура Совета местного самоуправления

1. Совет местного самоуправления как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру (постоянные комиссии, т.п.). Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Совета местного самоуправления и положениями о них.
2. Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Совета местного самоуправления и ее рабочих органов утверждаются решением Совета местного самоуправления в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского округа Прохладный на очередной финансовый год.

Статья 23. Депутат Совета местного самоуправления

1. Депутатом Совета местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2. Депутаты Совета местного самоуправления избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Депутат Совета местного самоуправления в течение семи дней со дня его избрания обязан прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Депутат - член выборного, постоянно действующего представительного органа - Совета местного самоуправления является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
3. На постоянной основе в Совете местного самоуправления могут работать не более двух депутатов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
4. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, являются выборными должностными лицами Совета местного самоуправления, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На депутата Совета местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и замещающего муниципальную должность, распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными законами о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.
Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики ", настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
6. Срок полномочий депутата Совета местного самоуправления - 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва. В случае, если по истечении четырех лет в Совет местного самоуправления не избрано 2/3 депутатов от установленной численности, то срок полномочий предыдущего Совета местного самоуправления продлевается до избрания необходимого количества депутатов нового созыва. В данном случае срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.
Избранный депутат Совета местного самоуправления с момента избрания до начала работы правомочного состава Совета местного самоуправления осуществляет свою деятельность в полном объеме, за исключением деятельности, которая связана с его работой в составе Совета местного самоуправления, как коллегиального органа.
Положения части 3 статьи 40 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ*, в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования настоящего Федерального закона, применяются по истечении срока полномочий, на которые они были избраны в соответствии с уставами муниципальных образований.

7. Полномочия депутата Совета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;

10) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Глава городского округа

1. Глава городского округа избирается Советом местного самоуправления на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета местного самоуправления, является выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления городского округа Прохладный. Свои полномочия осуществляет на не постоянной основе.
2. Глава городского округа подотчетен Совету местного самоуправления и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) Главы городского округа определяется Регламентом Совета местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета местного самоуправления:
3. Глава городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета местного самоуправления;
1) организует работу Совета местного самоуправления в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления;
2) руководит аппаратом Совета местного самоуправления и организует его работу;
3) заключает контракт с главой администрации городского округа;
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете местного самоуправления и ее органах, в избирательных округах;
5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета местного самоуправления, депутатских групп, дает им поручения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета местного самоуправления;
7) организует в Совете местного самоуправления прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
8) утверждает смету расходов на содержание Совета местного самоуправления и ее аппарата, открывает и закрывает счета Совета местного самоуправления, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа Прохладный, для обеспечения деятельности Совета местного самоуправления;
9) представляет Совет местного самоуправления в качестве юридического лица, от имени Совета местного самоуправления подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом городского округа.
4. Глава городского округа Прохладный в пределах своей компетенции представляет Совет местного самоуправления во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 25. Заместитель Главы городского округа

1. По представлению Главы городского округа на заседании Совета местного самоуправления из числа депутатов на срок ее полномочий избирается тайным голосованием заместитель. Заместитель считается избранными, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления.
2. Заместитель Главы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе соответствии с распределением обязанностей установленных Регламентом Совета местного самоуправления, поручениями Главы. В случае отсутствия Главы городского округа исполнение его обязанностей осуществляет заместитель.
3. Заместитель Главы городского округа подотчетны Совету местного самоуправления и может быть отозван большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) от должности заместителя Главы городского округа определяется Регламентом Совета местного самоуправления.

Статья 26. Комиссии Совета местного самоуправления

1. Совет местного самоуправления из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета местного самоуправления, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Каждый из депутатов Совета местного самоуправления может состоять в одной из постоянных комиссий Совета местного самоуправления. Численность и персональный состав комиссий определяется Советом местного самоуправления.
2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Совета местного самоуправления в порядке, предусмотренном Регламентом Совета местного самоуправления.
3. Совет местного самоуправления может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Советом местного самоуправления при их образовании.
4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совете местного самоуправления специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.
5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом местного самоуправления и ей подотчетны.

Статья 27. Полномочия постоянных комиссий Совета местного самоуправления

1. Постоянные комиссии Совета местного самоуправления:
1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета городского округа Прохладный;
2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского округа Прохладный и выносят их на рассмотрение Совета местного самоуправления;
3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Совет местного самоуправления, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Совета местного самоуправления, его Главы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;
4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации городского округа, назначение на должность которых согласуется с Советом местного самоуправления;
5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Совета местного самоуправления администрацией городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского округа Прохладный, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
6) обращаются с предложениями в Совет местного самоуправления или к Главе о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения городского округа Прохладный;
7) выполняют поручения Совета местного самоуправления, его Главы и заместителя.
2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории городского округа Прохладный а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.
3. Постоянные комиссии по решению Совета местного самоуправления могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.
Порядок проведения депутатских слушаний Совета местного самоуправления определяется Регламентом Совета местного самоуправления.

Статья 28. Другие органы Совета местного самоуправления

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Совет местного самоуправления может создавать из числа депутатов кроме постоянных и временных комиссий и другие органы.
2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемыми решением Совета местного самоуправления.

Статья 29. Основания досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления

1. Полномочия Совета местного самоуправления могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа Прохладный.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета местного самоуправления не может быть инициирован менее, чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные муниципальные выборы в Совет местного самоуправления должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении ее полномочий.

Статья 30 . Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совет местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа Прохладный и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа Прохладный, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета городского округа Прохладный и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск Совета местного самоуправления не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа.

Статья 31. Глава администрации городского округа Прохладный

1. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на период полномочий депутатов Совета местного самоуправления, на четыре года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать публикацию условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии городского округа Прохладный составляет 9 человек.

Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа состоит на две трети из числа депутатов Совета местного самоуправления и на одну треть формируется Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики.

3. По результатам проведенного конкурса представляемых конкурсной комиссией определяется один кандидат на должность главы администрации городского округа.

4. Контракт с главой администрации городского округа заключается Главой городского округа.

5. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Советом местного самоуправления в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законами Кабардино-Балкарской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики.

6. Дополнительные требования к главе администрации городского округа в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

7. Глава администрации городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, депутатом Совета местного самоуправления, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики и других субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отстранения от должности в порядке, установленном федеральным законом;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

9. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по следующим основаниям:

1) Советом местного самоуправления в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президентом Кабардино-Балкарской Республики, в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) главой администрации городского округа в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 32. Полномочия главы администрации городского округа Прохладный

1. В объеме исключительной компетенции глава администрации городского округа :
1) представляет городской округ Прохладный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Прохладный;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления.
2. В объеме своей компетенции глава городского округа:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета местного самоуправления схему управления городским округом и структуру органов управления администрации городского округа;
2) формирует администрацию городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов управления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа, комплектует штаты Администрации в пределах установленной Советом местного самоуправления предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации городского округа.
3) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации городского округа, не имеющих статуса юридического лица; разрабатывает и представляет в Совет местного самоуправления для утверждения положения об органах администрации городского округа, наделяющихся статусом юридического лица; назначает их руководителей;
4) вносит в Совет местного самоуправления на утверждение и принятие проекты бюджета городского округа Прохладный, программ социально-экономического развития городского округа Прохладный, представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов
5) представляет на утверждение в Совет местного самоуправления сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;
6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета городского округа Прохладный, имеет право открывать счета в банках;
7) рассматривает решения Совета местного самоуправления о выражении недоверия должностным лицам администрации городского округа и информирует Совет местного самоуправления о принятых мерах;
8) принимает участие в заседаниях Совета местного самоуправления с правом совещательного голоса;
9) обладает правотворческой инициативой в Совете местного самоуправления, вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;
11) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы городского округа, передать своим заместителям, иным должностным лицам администрации городского округа.

Статья 33. Администрация городского округа Прохладный

1. Администрация городского округа исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа Прохладный.

2. Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава администрации городского округа

3. Администрация городского округа расположена по адресу: 361000, Кабардино-Балкарская Республика, город Прохладный, улица Гагарина, 47.

4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции администрации городского округа, последняя представляет городской округ Прохладный в качестве истца, ответчика, третьего лица.

5. Для координации работы органов и структурных подразделений администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения глава администрации городского округа формирует коллегию администрации городского округа. Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, принимаемом главой администрации городского округа.

6. Структура администрации городского округа, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, утверждается Советом местного самоуправления по представлению главы администрации городского округа.

Статья 34. Полномочия администрации городского округа Прохладный

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация городского округа:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа Прохладный, бюджета городского округа Прохладный, организует их исполнение;
2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Прохладный, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы горожан, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;
3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития городского округа Прохладный и программ органов власти и управления Кабардино-Балкарской Республики, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа Прохладный по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа Прохладный;
5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, выполняя эти функции в порядке, определенном Советом местного самоуправления;
6) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления.
2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа Прохладный:

в порядке, установленном Советом местного самоуправления, управляет муниципальной собственностью городского округа Прохладный, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет местного самоуправления об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

в соответствии с законом и порядке, установленном Советом местного самоуправления, создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

подготавливает предложения Совету местного самоуправления о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

содействует созданию в городском округе Прохладный предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством;

заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа Прохладный, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;

ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития городского округа Прохладный;

в порядке, установленном Советом местного самоуправления, осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:
1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении городского округа Прохладный, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении городского округа Прохладный, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства городского округа Прохладный;

3) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа Прохладный;
4) определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского округа Прохладный;
5) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа Прохладный;
6) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Прохладный, в порядке, установленном Советом местного самоуправления, разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;
7) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах городского округа Прохладный, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, вводит ограничения на пользование участками недр на территории городского округа Прохладный в случаях, предусмотренных законодательством;
8) обеспечивает проведение на территории городского округа Прохладный мероприятий по охране окружающей среды;
9) организует проведение на территории городского округа Прохладный гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
10) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа Прохладный, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) информирует население городского округа Прохладный об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
4. В сфере строительства, транспорта и связи городского округа Прохладный:
1) организует разработку и осуществление генерального плана городского округа Прохладный, проекта городской черты и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки административных районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа Прохладный, разрабатывает правила застройки городского округа Прохладный в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Совета местного самоуправления, организует экспертизу проектов;
2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории городского округа Прохладный; осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;
4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа Прохладный;
5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию предприятия и организации, действующие на территории городского округа Прохладный; обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в городском округе Прохладный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городском округе Прохладный.
5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:
1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе Прохладный;
2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском округе Прохладный и нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке;
3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;
4) дает заключения по планам строительства в городском округе Прохладный предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
5) организует благоустройство и озеленение территории городского округа Прохладный, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах городского округа Прохладный; присваивает наименования улицам и другим частям городского округа Прохладный; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;
6) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;
8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в городском округе Прохладный.
6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в городском округе Прохладный, а также организует отдых детей в каникулярное время;
2) организует оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной квалифицированной, специализированной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности во время и после родов;
3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения;
4) обеспечивает условия для развития в городском округе Прохладный массовой физической культуры и спорта;
5) создает условия для массового отдыха жителей городского округа Прохладный и организует обустройство мест массового отдыха населения;
6) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в городском округе Прохладный;
7) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе Прохладный.
7. В сфере социальной поддержки населения:
1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан городского округа Прохладный;
2) организует в соответствии с решением Совета местного самоуправления учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета городского округа Прохладный, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, также доплаты к пенсиям;
3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;
4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления (удочерения);
6) решает вопросы опеки и попечительства;
7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
8) организует с целью создания рабочих мест оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета городского округа Прохладный, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
9) получает от расположенных на территории городского округа Прохладный предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.
8. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:
1) осуществляет контроль, за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа Прохладный, а также права городского округа Прохладный;
3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городском округе Прохладный;
4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
5) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории городского округа Прохладный;
6) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за ее деятельностью;
7) содействует органам суда, прокуратуры, милиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе;
8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
9) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
10) в порядке, установленном федеральными законами, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе Прохладный;
11) в порядке, установленном Советом местного самоуправления, рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий
9. Администрация городского округа осуществляет полномочия по вопросам городского округа Прохладный и переданным государственным полномочиям, не отнесенным к исключительным полномочиям Совета местного самоуправления и главы городского округа законом, а также правовыми актами Совета местного самоуправления.
10. Администрация городского округа осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или, если это не определено правовым актом Совета местного самоуправления.

Статья 35. Должностные лица администрации городского округа Прохладный

1. Должностными лицами администрации городского округа являются муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа Прохладный, муниципальной собственности.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации городского округа Прохладный назначаются на должность главой администрации городского округа с предварительного согласия Совета местного самоуправления. Порядок согласования назначения на должности определяется Регламентом Совета местного самоуправления. Остальные руководители структурных подразделений администрации городского округа и их заместители назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации городского округа самостоятельно. Информация о назначении главой администрации городского округа должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.
3. С вышеперечисленными в пункте 2 должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок полномочий главы администрации городского округа. Указанные должностные лица слагают свои полномочия перед вновь избранным главой администрации городского округа.
4. Первый заместитель главы администрации городского округа Прохладный в период отсутствия главы администрации городского округа, либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы городского округа. В случае отсутствия и первого заместителя главы администрации городского округа Прохладный либо невозможности выполнения им своих обязанностей, исполняет обязанности главы городского округа один из его заместителей.

Статья 36. Контрольный орган городского округа - ревизионная комиссия городского округа.

1. Ревизионная комиссия городского округа Прохладный (далее ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Прохладный.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом и действует на основании «Положения о ревизионной комиссии городского округа Прохладный».
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в печатном органе местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. В случае отсутствия контрольного органа его функции могут быть возложены на другие органы местного самоуправления по решению Совета.

Статья 37. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа Прохладный (далее Избирательная комиссия городского округа) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Прохладный, либо его преобразования.
2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Кабардино-Балкарской Республики "Об избирательных комиссиях в Кабардино-Балкарской Республике" в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.
Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского округа Прохладный.
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии городского округа устанавливаются Положением об Избирательной комиссии городского округа, которое утверждается Советом местного самоуправления.
4. Председатель Избирательной комиссии городского округа действует без доверенности от имени Избирательной комиссии городского округа в пределах компетенции избирательной комиссии.
5. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свою деятельность гласно и открыто.
6. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии городского округа, и ее материально-техническое обеспечение осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском округе Прохладный - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в Совете местного самоуправления, администрации городского округа.
2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории городского округа Прохладный осуществляется законодательством о труде, федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике», настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления и главы администрации городского округа.

Статья 39. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа Прохладный

1. К гражданам, претендующим на замещение муниципальной должности муниципальной службы городского округа Прохладный, предъявляются требования по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на муниципальные должности муниципальной службы, необходимо иметь:
- для высших должностей - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, знание действующего законодательства и нормативно-правовых актов муниципального образования;
- для главных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" или по специализации должностей муниципальной службы, знание действующего законодательства и нормативно-правовых актов муниципального образования;
- для ведущих должностей - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы, знание действующего законодательства и нормативно-правовых актов муниципального образования;
- для старших должностей - высшее профессиональное образование, знание действующего законодательства и нормативно-правовых актов муниципального образования;
- для младших должностей - среднее профессиональное образование.
3. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливаются требования по стажу и опыту работы:
- высшие должности - стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях или стаж государственной службы на ведущих государственных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
- главные должности - стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях или стаж государственной службы на старших государственных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
- ведущие должности - стаж работы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет, стаж работы по специальности не менее трех лет;
- старшие должности - стаж работы по специальности не менее двух лет;
- младшие должности - среднее профессиональное образование.

Статья 40. Обеспечение равного доступа жителей городского округа Прохладный к муниципальной службе

1. На территории городского округа Прохладный все граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе. Каждый гражданин, достигший возраста 18 лет, в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой вправе предложить свою кандидатуру на занятие соответствующей должности муниципальной службы городского округа Прохладный.
2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, партиям, созданным в соответствии с федеральными или областными законами, а равно других обстоятельств для граждан городского округа Прохладный, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.
3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются положением о нем, утверждаемом соответствующим органом местного самоуправления городского округа Прохладный.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском округе Прохладный

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; анкету; страховое свидетельство; документы воинского учета; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения; трудовую книжку; медицинское заключение о состоянии здоровья.
2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации. С гражданином заключается трудовой договор (контракт), который может быть срочным, либо на неопределенный срок. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы, может быть установлен испытательный срок до трех месяцев. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация не реже одного раза в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном законом Кабардино-Балкарской Республики «Об аттестации муниципальных служащих муниципальной службы».
4. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, либо иного профиля муниципальных должностей, предоставляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления и администрации городского округа.

Статья 42. Социальные гарантии муниципального служащего городского округа Прохладный

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.
2. При ликвидации органов местного самоуправления городского округа Прохладный или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.
3. Муниципальным служащим городского округа Прохладный, которые замещают муниципальные должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора (контракта), после его истечения выплачивается ежемесячно денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня освобождения их от занимаемой должности.
4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе.

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 43. Система муниципальных правовых актов городского округа Прохладный

В систему муниципальных правовых актов городского округа Прохладный входят:
1) Устав муниципального образования городской округ Прохладный и правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) ;
2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;
3) правовые акты главы городского округа, администрации городского округа, Избирательной комиссии городского округа и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа Прохладный, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Прохладный.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики,.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статье 44. Устав городского округа Прохладный

1. Устав городского округа Прохладный является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Прохладный, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Прохладный.
2. Проект Устава городского округа Прохладный разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Советом местного самоуправления, который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы. Не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Прохладный его проект должен быть официально опубликован в средствах массовой информации вместе с установленным Советом городского округа порядком участия граждан в его обсуждении и учета предложений всех субъектов правотворческой инициативы.
3. Устав городского округа Прохладный принимается Советом местного самоуправления большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
4. Устав городского округа Прохладный подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
5. Устав городского округа Прохладный вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
6. Предложения об изменении и дополнении в Устав городского округа Прохладный могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления, а по инициативе населения городского округа Прохладный - в порядке, установленном статьей 11 настоящего Устава.
Решения Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Прохладный принимаются и вступают в силу в порядке, установленном частями 2-5 настоящей статьи.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Прохладный и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в городском округе Прохладный

1. Решение вопросов местного значения городского округа Прохладный непосредственно гражданами городского округа Прохладный осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа Прохладный, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Прохладный, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Совета местного самоуправления или главы городского округа, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Органы местного самоуправления городского округа Прохладный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:
- Совет местного самоуправления принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;
- администрация городского округа обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Совета местного самоуправления в пределах своих полномочий установленных настоящим Уставом;
- избирательная комиссия городского округа публикует принятое на местном референдуме решение в средствах массовой информации.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращение полномочий Совета местного самоуправления.

Статья 46. Правовые акты Совета местного самоуправления, порядок их принятия и вступления в силу

1. Совет местного самоуправления по вопросам местного значения городского округа Прохладный, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Прохладный, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Прохладный, решения по организации деятельности Совета, а также носящие уставной характер: об установлении официальных символов городского округа Прохладный, порядка их официального использования; об определении порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава; определение порядка организации и проведения публичных слушаний; об определении порядка назначения, проведения собрания граждан, его полномочия; определении порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов; определении порядка назначения и проведения опроса граждан; установлении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и другие принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, если иное не установлено Федеральным законодательством. Совет местного самоуправления вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления.
3. Правом внесения проектов правовых актов, за исключением Устава городского округа Прохладный в Совет местного самоуправления обладают депутаты и постоянные комиссии Совета местного самоуправления, глава городского округа и председатель Избирательной комиссии городского округа, органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского округа Прохладный, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Совет местного самоуправления могут обращаться федеральные и республиканские законодательные и исполнительные органы, а также органы прокуратуры и суда.
4. Порядок внесения проектов решений Совета городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Совета местного самоуправления.
5. Проекты решений Совета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа Прохладный, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа, которое он обязан сделать и выдать автору проекта решения не позднее двух недель с момента обращения.
6. Решения Совета местного самоуправления принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Совета местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления.
7. Решения Совета местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета местного самоуправления об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления. Постановления: по вопросам нормативного характера. Распоряжения: по вопросам ненормативного характера и правоприменения.

Статья 47. Правовые акты главы администрации городского округа Прохладный и должностных лиц администрации городского округа Прохладный

1. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления, издает постановления по вопросам местного значения городского округа Прохладный и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Прохладный федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения по вопросам ненормативного характера.
2. Правом внесения главе администрации городского округа проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный, принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии Совета местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии городского округа, руководители органов управления администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, население городского округа Прохладный в порядке правотворческой инициативы, государственные органы и их должностные лица Кабардино-Балкарской Республики, органы прокуратуры и суда.
3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе администрации городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением главы администрации городского округа.
4. Глава администрации городского округа, должностные лица администрации городского округа Прохладный издают постановления, распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа Прохладный.
5. Правовые акты главы администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа Прохладный не должны противоречить Конституции Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу и правовым актам, принятым Советом местного самоуправления.
6. Нормативные правовые акты главы администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Иные акты главы администрации городского округа и других должностных лиц администрации городского округа Прохладный вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в правовом акте.

Статья 48. Правовые акты Избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа по вопросам, входящим в ее компетенцию, принимает решения в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Кабардино-Балкарской Республики "Об избирательных комиссиях в Кабардино-Балкарской Республике", настоящим Уставом.
2. Председатель Избирательной комиссии городского округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии городского округа в порядке, установленном положением "Об Избирательной комиссии городского округа Прохладный.

Статья 49. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории городского округа Прохладный, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав городского округа Прохладный, изменения и дополнения к нему, муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления. Совет местного самоуправления, глава администрации городского округа вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

3. официальное опубликование производится за счет местного бюджета в газете «Прохладненские известия».

4. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории городского округа, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

5. Специально установленным местом для обнародования муниципальных правовых актов является администрация городского округа Прохладный.

6. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации городского округа.

7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского округа Прохладный производится не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета местного самоуправления.

8. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается Главой городского округа Прохладный и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

Статья 50. Взаимодействие Совета местного самоуправления и администрации городского округа Прохладный

1. Совет местного самоуправления и администрация городского округа взаимодействуют в установленных формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития городского округа Прохладный в интересах его населения.
2. Правовые акты главы администрации городского округа направляются в Совет местного самоуправления в течение трех дней с момента их подписания.
3. Совет местного самоуправления вправе обратиться к главе администрации городского округа с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в указанные акты или об их отмене, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
4. Совет местного самоуправления направляет главе администрации городского округа планы работы Совета местного самоуправления.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА Прохладный

Статья 51. Экономическая основа городского округа Прохладный

Экономическую основу городского округа Прохладный составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа Прохладный, а также имущественные права городского округа Прохладный.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество городского округа Прохладный

1. Городской округ Прохладный обладает имуществом, являющимся его собственностью в соответствии с Федеральным Законом №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в городском округе Прохладный

1. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный от имени городского округа Прохладный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления, администрации городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Прохладный.
4. Администрация городского округа вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный.
5. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.
6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе администрации городского округа по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского округа, и глава администрации городского округа по результатам отчета принимает необходимые меры.
7. Администрация городского округа от имени городского округа Прохладный субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
8. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный от имени городского округа Прохладный до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ* и не переданного в соответствии с пунктом 3 настоящей части в федеральную собственность.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности и физическими лицами

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского округа Прохладный, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Администрация городского округа в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа Прохладный.
3. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета городского округа Прохладный.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением "О муниципальных контрактах и муниципальном заказе городского округа Прохладный, утверждаемым решением Совета местного самоуправления.

Статья 56. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления городского округа

Органами местного самоуправления городского округа Прохладный международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Бюджет городского округа

1. Бюджет городского округа Прохладный - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа Прохладный.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Прохладный и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа Прохладный самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики.
3. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа Прохладный и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа Прохладный, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Прохладный.
4. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении бюджета городского округа Прохладный.
5. В бюджете городского округа Прохладный должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа Прохладный.
6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета городского округа Прохладный, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Прохладный и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Прохладный, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля, за исполнением бюджета городского округа

1. Бюджетный процесс городского округа Прохладный - регламентированная законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Бюджетным Кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского округа Прохладный и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа Прохладный, осуществлению контроля, за его исполнением.
2. Составление проекта бюджета городского округа Прохладный основывается на: прогнозе социально-экономического развития городского округа Прохладный на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и городского округа Прохладный на очередной финансовый год.
3. Доходная и расходная части бюджета городского округа Прохладный составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Прохладный, а также порядок, сроки и органы управления администрации городского округа Прохладный, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета городского округа Прохладный, определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации и главой администрации городского округа.

5. Проект бюджета городского округа Прохладный на очередной финансовый год вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Совета местного самоуправления в сроки, установленные Положением "О бюджетном процессе в городском округе Прохладный". Совет местного самоуправления рассматривает внесенный проект бюджета городского округа Прохладный в соответствии с порядком, установленном Положением "О бюджетном процессе в городском округе Прохладный".

Статья 59. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа Прохладный осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа Прохладный в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления.
2. Совет местного самоуправления в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кабардино-Балкарской Республики, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского округа Прохладный, главы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы городского округа рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа Прохладный на решение вопросов местного значения городского округа Прохладный.
3. Осуществление расходов бюджета городского округа Прохладный на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 60. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа Прохладный формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, утверждаемыми Советом местного самоуправления, за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.
2. К собственным доходам бюджета городского округа Прохладный относятся:
1) средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета городского округа Прохладный, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с законодательством, и иные безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Советом местного самоуправления;

8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа Прохладный и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и решениями органов местного самоуправления городского округа Прохладный.

3. В доходы бюджета городского округа Прохладный зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа Прохладный отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Средства самообложения граждан городского округа Прохладный

1. Средствами самообложения населения городского округа Прохладный являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа Прохладный.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Советом местного самоуправления в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Прохладный, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Прохладный и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ Прохладный вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов федеральных и республиканских органов государственной власти.

Статья 63. Исполнение бюджета городского округа Прохладный

1. Исполнение бюджета городского округа Прохладный производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2. Руководитель финансового органа администрации городского округа Прохладный назначается на должность главой администрации городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения бюджета городского округа Прохладный возлагается на финансовый орган администрации городского округа Прохладный в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава администрации городского округа вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета городского округа Прохладный, в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского округа Прохладный на осуществление ими отдельных государственных полномочий.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Прохладный осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный осуществляют контроль, за исполнением бюджета городского округа Прохладный в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

Статья 64. Участие органов местного самоуправления городского округа Прохладный в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.
2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет местного самоуправления на основании заключения главы администрации городского округа о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета городского округа Прохладный без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а предельный объем расходов на его обслуживание не должен превышать 15% объема расходов бюджета городского округа Прохладный.

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 65. Право городского округа Прохладный на участие в Совете муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

1. Городской округ Прохладный вправе быть членом Совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики городского округа Прохладный и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом местного самоуправления по представлению главы администрации городского округа.

Статья 66. Межмуниципальные организации

1. Совет местного самоуправления в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории городского округа Прохладный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 67. Некоммерческие организации городского округа Прохладный

1. Совет местного самоуправления для решения вопросов местного значения городского округа Прохладный вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа Прохладный осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И
КОНТРОЛЬ, ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный несут ответственность перед населением городского округа Прохладный, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления, главы городского округа перед населением городского округа Прохладный

1. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия соответственно избирателями округа, в котором депутат Совета местного самоуправления был избран, либо избирателями городского округа Прохладный, избравшими главу городского округа.
2. Население городского округа Прохладный вправе отозвать депутатов Совета городского округа Прохладный в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность Совета местного самоуправления перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом местного самоуправления принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.
2. Полномочия Совета местного самоуправления прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.
3. Закон Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления может быть обжалован Советом местного самоуправления в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 72. Ответственность главы администрации городского округа Прохладный перед государством

1. Глава администрации городского округа может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой администрации городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правого и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. С инициативой об отрешении от должности главы администрации городского округа к Президенту Кабардино-Балкарской Республики вправе обратиться Совет местного самоуправления, по заявлению которой судом подтверждены факты, предусмотренные пунктами 1,2 части первой настоящей статьи.
3. Глава администрации городского округа, в отношении которого Президентом Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и республиканскими законами.

Статья 74. Контроль, за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный Уставу городского округа Прохладный и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета местного самоуправления.
2. Уполномоченные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный переданных им законом отдельных государственных полномочий.

Статья 75. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу Устава городского округа Прохладный

1. Устав городского округа Прохладный вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования Устава городского округа Прохладный.
2. Пункт 9 части 1 статьи 5 Устава городского округа Прохладный вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 22 части 1 статьи 5 Устава городского округа Прохладный утрачивает силу с 1 января 2008 года.

4. Пункт 37 части 1 статьи 5 Устава городского округа Прохладный утрачивает силу с 1 января 2008 года.

5. Пункт 39 части 1 статьи 5 Устава городского округа Прохладный вступает в силу с 1 января 2008 года.

6. Пункт 3 части 1 статьи 6 Устава городского округа Прохладный вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава городского округа

Т.В. Калашникова