Основная информация
Дата опубликования: | 13 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU765101012005001 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Муниципальный Совет городского поселения Пречистое Первомайского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 13.12.2005 № 1
УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решения № 13 от 05.05.2006
решения № 26 от 25.12.2006
решения № 32 от 30.10.2007
решения от 22.10.2010 № 31
решения от 13.05.2011 № 48
решения от 15.03.2013 № 88
решения от 15.07.2013 № 101
решения от 11.03.2014 № 130
решения от 15.08.2014 № 146
решения от 23.01.2015 № 22
решения от 21.12.2016 № 94)
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Устав городского поселения Пречистое Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Пречистое Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Пречистое Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус городского поселения Пречистое
1. Городское поселение Пречистое Ярославской области (далее - городское поселение Пречистое) - муниципальное образование Ярославской области, включающее рабочий поселок Пречистое, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Городское поселение Пречистое образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
Статья 3. Население городского поселения Пречистое
Население городского поселения Пречистое составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения.
Статья 4. Территория городского поселения Пречистое
1. Территорию городского поселения Пречистое составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Пречистое, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром городского поселения Пречистое является рабочий поселок Пречистое.
3. Территорию городского поселения Пречистое образует территория рабочего поселка Пречистое.
Общая площадь территории городского поселения Пречистое составляет 520000 квадратных метров (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
Статья 5. Границы городского поселения Пречистое
Городское поселение Пречистое граничит: с Пречистенским сельским поселением Первомайского муниципального района Ярославской области.
Изменение границ городского поселения Пречистое допускается только с учетом мнения населения, в порядке установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование городского поселения Пречистое
Преобразование городского поселения Пречистое осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Пречистое
Местное самоуправление в городском поселении Пречистое - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
1. К вопросам местного значения городского поселения Пречистое относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (пункт в редакции решения от 23.01.2015 № 22);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (часть введена: решение от 11.03.2014 № 130)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88, решения от 23.01.2015 № 22, от 21.12.2016 № 94)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (пункт в редакции решений от 15.08.2014 № 146).
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт в редакции решения от 11.03.2014 № 130)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (пункт в редакции решения от 15.08.2014 № 146)
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».
34) пункт утратил силу: решение от 11.03.2014 № 130;
35) пункт исключен: решение от 23.01.2015 № 22;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88);
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (пункт введен: решение от 23.01.2015 № 22)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пречистое в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Первомайского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета городского поселения либо бюджета Первомайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (часть в редакции решения от 11.03.2014 № 130)
3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Пречистое вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4. Городское поселение Пречистое вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
5. Городское поселение Пречистое выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(Статья введена решением № 26 от 25.12.2006, в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) пункт исключен: решение от 15.03.2013 № 88;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88);
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88) (пункт в редакции решения от 23.01.2015 № 22);
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (пункт введен: решение от 23.01.2015 № 22)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (пункт введен: решение от 23.01.2015 № 22)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (пункт введен решением от 21.12.2016 № 94)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (пункт введен решением от 21.12.2016 № 94)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пречистое поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Пречистое других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (часть в редакции )решения от 23.01.2015 № 22)
Статья 8.2. Муниципальный контроль
(Статья введена решения от 15.07.2013 № 101)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пречистое, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Пречистое и иные органы местного самоуправления городского поселения Пречистое.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Пречистое (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Пречистое, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пречистое, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. (часть введена: решение от 15.03.2013 № 88)
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Пречистое в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в городском поселении Пречистое. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Пречистое в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения Пречистое, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) выдвинутой Муниципальным Советом городского поселения Пречистое и Главой городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:
1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом городского поселения Пречистое решения о назначении местного референдума, а также издания Главой городского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
2) внесения Главой городского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета городского поселения Пречистое о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.
Статья 11. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. (абзац в редакции решения от 23.01.2015 № 22)
Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (абзац в редакции решения от 23.01.2015 № 22)
Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое
1. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы городского поселения - на территории всего поселения.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Пречистое.
3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения перед населением поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке установленном действующим законодательством.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов голосов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Пречистое необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов голосов от числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава городского поселения Пречистое имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском поселении) соответственно.
Депутат Муниципального Совета, Глава городского поселения Пречистое прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Городского поселения Пречистое от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения Пречистое, Главе городского поселения Пречистое проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, и устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
3. (часть в редакции решения от 15.03.2013 № 88) Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 14. Публичные слушания
1. Муниципальным Советом городского поселения Пречистое, Главой городского поселения Пречистое для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Пречистое по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушанья. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения, принимает Муниципальный Совет городского поселения, а проводимых по инициативе Главы городского поселения - Глава городского поселения.
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 50 человек и направляются Муниципальному Совету городского поселения Пречистое, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений обнародует решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение в том числе проект муниципального акта вносимый на обсуждение должно быть обнародовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях. (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения, Главы городского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит обнародованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Пречистое, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения Пречистое, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий , за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки; (пункт в редакции решений от 15.07.2013 № 101, от 21.12.2016 № 94)
4) вопросы о преобразовании городского поселения Пречистое Ярославской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия муниципального образования, выраженного путем голосования. (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию. (Часть введена решения от 15.07.2013 № 101)
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Статья 16. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Пречистое, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и Главы городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).
2. Население городского поселения Пречистое при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Пречистое;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Пречистое, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, и другие цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;
10) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом или Главой городского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета городского поселения Пречистое «О собраниях и конференциях граждан».
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Пречистое или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения и Главой городского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Пречистое, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета городского поселения Пречистое или Главы городского поселения Пречистое - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель городского поселения Пречистое для объектов регионального и межрегионального значения. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом городского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета городского поселения о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей городского поселения Пречистое, участвующих в опросе.
4.1. Жители городского поселения Пречистое должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. (часть введена: решение от 15.03.2013 № 88)
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения, Главы городского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом городского поселения Пречистое Ярославской области и решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое принятым в соответствии с законом Ярославской области. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения № 26 от 25.12.2006)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные «Федеральным законом» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ
Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пречистое
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Пречистое составляют:
1) Муниципальный Совет городского поселения Пречистое - представительный орган городского поселения Пречистое;
2) Глава городского поселения Пречистое – высшее должностное лицо городского поселения Пречистое (подпункт в редакции решений № 32 от 30.10.2007, от 21.12.2016 № 94);
3) Администрация городского поселения Пречистое - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Пречистое.
4) Контрольно-счетная палата городского поселения Пречистое – контрольно-счетный орган городского поселения Пречистое. (пункт введен решения от 15.07.2013 № 101)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пречистое:
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Пречистое осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Решение Муниципального Совета городского поселения Пречистое об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Пречистое, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка назначения Главы поселения, применяется только к Главе городского поселения, назначенному на должность после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Пречистое. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
5. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пречистое осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета городского поселения Пречистое.
Статья 20. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое (наименование статьи в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
1. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое является представительным органом городского поселения Пречистое, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет (пункт в редакции решения № 32 от 30.10.2007).
3. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Первое заседание Муниципального Совета городского поселения Пречистое очередного созыва проводится не позднее, чем на 25 день со дня избрания Муниципального Совета городского поселения в правомочном составе (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
5. Организацию деятельности Муниципального Совета поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Пречистое, осуществляющий свою деятельность на не постоянной основе, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов. (часть в редакции решений от 23.01.2015 № 22, от 21.12.2016 № 94)
5.1. Часть утратила силу: решение от 23.01.2015 № 22.
6. Часть утратила силу: решение от 23.01.2015 № 22.
7. Заседания Муниципального Совета городского поселения Пречистое проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет городского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава городского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы городского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом городского поселения.
9. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. исключена решением от 21.12.2016 № 94
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Часть утратила силу: решение от 23.01.2015 № 22.
13. Один из депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области включается в состав представительного органа Первомайского муниципального района. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
14. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит обнародованию. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
15. Полномочия председателя Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(часть 15 введена решением от 21.12.2016 № 94)
16. Председатель Муниципального Совета городского поселения:
1) организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
2) председательствует на заседаниях;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
4) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе поселения;
5) в пределах своей компетенции подписывает решения Муниципального Совета, не имеющие нормативного характера;
6) созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения. (часть16 введена решением от 21.12.2016 № 94)
Статья 21. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета городского поселения Пречистое входят:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (пункт в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
7) определения порядка участия городского поселения Пречистое в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Пречистое в отставку (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31).
11) назначение на должность главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. (пункт введен решением от 21.12.2016 № 94)
2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Пречистое относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,
2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума; (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
3) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006);
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы городского поселения общей структуры Администрации городского поселения; Положения об Администрации городского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой городского поселения Пречистое о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Первомайского муниципального района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) принятие программ по охране окружающей среды на территории городского поселения Пречистое (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006, решения № 32 от 30.10.2007);
23) (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления и использования земельных участков,
- утверждение порядка распоряжения земельными участками;
- утверждение местной программы использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения;
29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
3. (часть введена: решение от 22.10.2010 № 31). Муниципальный Совет городского поселения Пречистое заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Пречистое о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения Пречистое органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Пречистое.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). Полномочия Муниципального Совета городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета городского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
Полномочия Муниципального Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено действующим законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Пречистое влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Пречистое проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 23. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пречистое избираются гражданами, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом (пункт в редакции решения № 32 от 30.10.2007).
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения определяются действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
3. (часть исключена: решение от 22.10.2010 № 31).
4. Депутатом Муниципального Совета городского поселения может быть избран гражданин, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право избирать и быть избранными на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац в редакции решения № 32 от 30.10.2007, решения от 22.10.2010 № 31).
Срок полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета городского поселения и составляет пять лет (абзац в редакции решения № 32 от 30.10.2007).
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения нового созыва.
5. Депутат Муниципального Совета городского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
6. Депутаты Муниципального Совета городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт введен решением № 26 от 25.12.2006);
8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
8. (часть введена: решение от 22.10.2010 № 31, в редакции решения от 21.12.2016 № 94). Депутату Муниципального Совета городского поселения гарантируется:
1) обеспечение условий для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
9. (Часть введена решения от 15.07.2013 № 101) Решение Муниципального Совета городского поселения Пречистое о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. (Часть введена решения от 15.07.2013 № 101) Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены «Федеральным законом» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", «Федеральным законом» от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", «Федеральным законом» от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".(часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
Статья 24. Глава городского поселения Пречистое
(статья в редакции решений от 23.01.2015 № 22 , от 21.12.2016 № 94)
1. Глава поселения является высшим должностным лицом городского поселения Пречистое, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе.
Глава поселения назначается депутатами Муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области на должность главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
2. Полномочия Глава поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного главы поселения. Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы поселения прежний Глава поселения осуществляет передачу дел вновь назначенному Главе поселения.
3. Требования к кандидатам на должность главы поселения утверждаются решением Муниципального Совета поселения. Кандидатом на должность главы городского поселения Пречистое может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом поселения, а другая половина – главой Первомайского муниципального района, в состав которого входит поселение.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского поселения Пречистое полномочий по решению вопросов местного значения.
Муниципальному Совету городского поселения Пречистое Ярославской области для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского поселения Пречистое Ярославской области представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Кандидат назначается на должность главы поселения Муниципальным Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Глава поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету поселения, и до 31 марта текущего года представляет на рассмотрение Муниципального Совета поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
5. Глава поселения:
1) без доверенности действует от имени городского поселения Пречистое, в том числе:
- представляет городское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;
- от имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени городского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые местной администрацией и Муниципальным Советом городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского поселения Пречистое;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
6. Глава поселения возглавляет Администрацию городского поселения Пречистое на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы Администрации городского поселения.
7. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава поселения от имени городского поселения, а также как Глава Администрации городского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
8. Глава городского поселения Пречистое может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
9. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»
Статья 25. Полномочия Главы городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решений от 23.01.2015 № 22 , от 21.12.2016 № 94)
1. К полномочиям Главы городского поселения Пречистое, как Главы Администрации городского поселения относятся:
1) организация выполнения на территории городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления городского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения проектов решений Муниципального Совета городского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета городского поселения проекта бюджета городского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета городского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации городского поселения Пречистое, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) формирование Администрации городского поселения Пречистое, руководство её деятельностью;
7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального совета городского поселения, муниципальных служащих городского поселения;
8) предоставление на утверждение Муниципального Совета городского поселения Пречистое планов и программ социально-экономического развития городского поселения Пречистое, отчётов об их исполнении;
9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном законодательством порядке;
13) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) обеспечение на территории городского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
15) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
16) утверждение плана реализации генерального плана поселения;
17) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
18) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
19) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
20) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
21) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;
22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьёй 741 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть назначенным на должность в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть назначенным на должность в органы местного самоуправления;
10) смерти;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
3. Глава городского поселения не в праве:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. В случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, а также в случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителя главы администрации;
2) изменения структуры администрации городского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания.
5. Главе поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) пенсионное обеспечение;
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
Размеры и условия оплаты труда Главы поселения определяются решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое.
Главе поселения, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, гарантируется ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое.
6. Дополнительные социальные и иные гарантии, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы городского поселения и предусматривающие расходование средств бюджета городского поселения Пречистое, устанавливаются только в отношении Главы поселения осуществляющего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1,3,6-9 части 6, статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 26. Администрация городского поселения Пречистое
1. Администрация городского поселения Пречистое является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Пречистое, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского поселения Пречистое.
2. Администрация городского поселения формируется Главой городского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Пречистое по представлению Главы городского поселения Пречистое.
3. Администрация Городского поселения Пречистое:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчётов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения; (абзац в редакции решения от 11.03.2014 № 130)
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
- реализует план реализации генерального плана поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;
- разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101);
- разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (абзац введен: решение от 11.03.2014 № 130)
6) в области благоустройства территории:
- разрабатывает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий «включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территорий поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31, решений от 11.03.2014 № 130 , от 21.12.2016 № 94);
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101);
- создает условия для организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (абзац в редакции решений от 22.10.2010 № 31, от 21.12.2016 № 94);
- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (абзац введен решением от 15.07.2013 № 101)
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
- организует осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9.1) (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31) в области социально-экономического развития:
- оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Администрацию городского поселения Пречистое возглавляет и руководит ее деятельностью Глава городского поселения на принципах единоначалия.
5. Глава городского поселения имеет заместителя главы администрации городского поселения Пречистое..
6. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации городского поселения (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
7. Администрация городского поселения Пречистое обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
8. Ежегодно на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения до 31 марта Глава поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации городского поселения за год. Указанный отчет подлежит обнародованию. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
9. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Администрация городского поселения Пречистое является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с административными регламентами и действующим законодательством.
Статья 26.1. Глава администрации городского поселения Пречистое
(статья 26.1 признана утратившей силу (абзац в редакции решением от 21.12.2016 № 94).
Статья 26.2. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
1. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
2. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое формируется Муниципальным Советом городского поселения Пречистое. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое состоит из шести членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Пречистое составляет пять лет.
Статья 26.3. Контрольно-счетная палата городского поселения Пречистое Ярославской области
(Статья введена решением от 15.07.2013 № 101)
1. Контрольно-счетная палата городского поселения Пречистое Ярославской области образуется Муниципальным Советом городского поселения Пречистое Ярославской области.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского поселения Пречистое определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 27. Муниципальная служба
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, уставом городского поселения Пречистое и Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ
Статья 28. Муниципальные правовые акты городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Пречистое, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
3) правовые акты, Администрации городского поселения Пречистое.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Пречистое.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты городского поселения Пречистое не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования. (абзац в редакции решения от 23.01.2015 № 22)
Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пречистое, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 29. Устав городского поселения Пречистое
1. Проект Устава городского поселения Пречистое, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию или обнародованию на информационных стендах, расположенных на территории поселения в порядке, установленном действующим законодательством. (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
3. Устав городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Глава городского поселения Пречистое обязан обнародовать зарегистрированный Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Указанные акты вступают в силу после их официального обнародования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
6. Обнародование Устава городского поселения Пречистое и решений Муниципального Совета городского поселения Пречистое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пречистое Ярославской области осуществляется Главой городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, путем направления для официального опубликования в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв». Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пречистое. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае, если для реализации принятого на референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет городского поселения или Глава городского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения в установленном порядке.
Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Муниципальный Совет городского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета городского поселения - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения.
Решения Муниципального Совета городского поселения принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Принятые Муниципальным Советом городского поселения нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования.
3. Глава городского поселения Пречистое в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения Пречистое в течение семи дней и обнародованию.
4. Обнародование Устава городского поселения Пречистое и решений Муниципального Совета городского поселения Пречистое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пречистое Ярославской области осуществляется Главой городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, путем направления для официального опубликования в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв» и размещения на официальном сайте администрации городского поселения Пречистое в телекоммуникационной сети «Интернет» http://prechadm.ru/. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
Статья 32. Правовые акты Администрации городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
По вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского поселения как Главы Администрации поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава городского поселения издает:
1) постановления Администрации городского поселения –правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
1) распоряжения Администрации городского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации городского поселения.
Постановления и распоряжения Администрации городского поселения подписываются Главой городского поселения Пречистое и вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Пречистое
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главой городского поселения Пречистое, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района. (часть в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения и Главой городского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Пречистое за исключением Устава городского поселения Пречистое и решений Муниципального Совета городского поселения Пречистое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пречистое Ярославской области; Председателя Муниципального Совета; Главы администрации городского поселения Пречистое осуществляется, Главой поселения путем направления для официального опубликования правовых актов, подлежащих в соответствии с настоящим Уставом официальному опубликованию, в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв». Иные подлежащие обнародованию муниципальные правовые акты размещаются на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации городского поселения, в крупных предприятиях и торговых точках поселения. (часть в редакции решения от 21.12.2017 № 94)
Направление заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой городского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пречистое.
2. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (часть введена решением от 21.12.2017 № 94)
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Пречистое
Экономическую основу местного самоуправления городского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). В собственности городского поселения может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения городским поселением вопросов местного значения;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1-1. (часть исключена: решение от 22.10.2010 № 31).
1-2. (часть исключена: решение от 22.10.2010 № 31).
2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения Пречистое может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (пункт в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилищных помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
7) имущество библиотек поселения (пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2006);
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2006);
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2006);
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006);
17) (- пункт утратил силу: решение № 26 от 25.12.2006);
(Нумерация пунктов в редакции решения № 26 от 25.12.2006)
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт введен решением № 13 от 05.05.2006);
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (пункт введен решением № 13 от 05.05.2006);
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31);
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31).
2.1. В собственности городского поселения Пречистое может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Пречистое. (часть введена: решение от 15.03.2013 № 88)
3. Часть утратила силу: решение от 15.03.2013 № 88.
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Пречистое
От имени городского поселения Администрация городского поселения (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31):
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой городского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом городского поселения;
- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
3) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31).
Статья 39. Бюджет городского поселения Пречистое
1. Бюджет городского поселения Пречистое - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления городского поселения.
2. Формирование, утверждение бюджета городского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом городского поселения Пречистое, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета городского поселения разрабатывается Администрацией городского поселения на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения и вносится Главой городского поселения для утверждения Муниципальным Советом городского поселения Пречистое в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Проект бюджета городского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит обнародованию в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения Пречистое и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения
5. Бюджет городского поселения утверждается решением Муниципального Совета городского поселения, является нормативным правовым актом городского поселения и подлежит обнародованию.
Статья 40. Доходы бюджета городского поселения Пречистое
Доходы городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы городского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К собственным доходам бюджета городского поселения Пречистое в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;
6) безвозмездные перечисления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления (пункт в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 41. Муниципальные заимствования
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
Городское поселение Пречистое вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 42. Расходы бюджета городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Пречистое в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств городского поселения Пречистое осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (абзац в редакции решения от 21.12.2017 № 94).
2. Реестр расходных обязательств городского поселения Пречистое ведет Администрация городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
3. Муниципальный Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями Администрации городского поселения (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 43. Исполнение местного бюджета городского поселения Пречистое
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией городского поселения.
Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый отдел Администрации поселения.
2. Составление, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом городского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Контроль за исполнением бюджета городского поселения Пречистое осуществляется также контрольно-счетной палатой городского поселения Пречистое. (абзац введен решением от 15.07.2013 № 101)
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию. (часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(наименование и статья в редакции решения от 21.12.2017 № 94)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (Статья в редакции решения № 13 от 05.05.2006)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленным действующем законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пречистое
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 46. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед населением городского поселения Пречистое
1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения перед населением городского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Пречистое, Главы городского поселения перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, Главы городского поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы городского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 48. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 13.12.2005 № 1
УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решения № 13 от 05.05.2006
решения № 26 от 25.12.2006
решения № 32 от 30.10.2007
решения от 22.10.2010 № 31
решения от 13.05.2011 № 48
решения от 15.03.2013 № 88
решения от 15.07.2013 № 101
решения от 11.03.2014 № 130
решения от 15.08.2014 № 146
решения от 23.01.2015 № 22
решения от 21.12.2016 № 94)
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Устав городского поселения Пречистое Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Пречистое Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Пречистое Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус городского поселения Пречистое
1. Городское поселение Пречистое Ярославской области (далее - городское поселение Пречистое) - муниципальное образование Ярославской области, включающее рабочий поселок Пречистое, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Городское поселение Пречистое образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
Статья 3. Население городского поселения Пречистое
Население городского поселения Пречистое составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения.
Статья 4. Территория городского поселения Пречистое
1. Территорию городского поселения Пречистое составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Пречистое, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром городского поселения Пречистое является рабочий поселок Пречистое.
3. Территорию городского поселения Пречистое образует территория рабочего поселка Пречистое.
Общая площадь территории городского поселения Пречистое составляет 520000 квадратных метров (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
Статья 5. Границы городского поселения Пречистое
Городское поселение Пречистое граничит: с Пречистенским сельским поселением Первомайского муниципального района Ярославской области.
Изменение границ городского поселения Пречистое допускается только с учетом мнения населения, в порядке установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование городского поселения Пречистое
Преобразование городского поселения Пречистое осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Пречистое
Местное самоуправление в городском поселении Пречистое - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
1. К вопросам местного значения городского поселения Пречистое относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (пункт в редакции решения от 23.01.2015 № 22);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (часть введена: решение от 11.03.2014 № 130)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88, решения от 23.01.2015 № 22, от 21.12.2016 № 94)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (пункт в редакции решений от 15.08.2014 № 146).
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт в редакции решения от 11.03.2014 № 130)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (пункт в редакции решения от 15.08.2014 № 146)
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».
34) пункт утратил силу: решение от 11.03.2014 № 130;
35) пункт исключен: решение от 23.01.2015 № 22;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88);
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (пункт введен: решение от 23.01.2015 № 22)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пречистое в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Первомайского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета городского поселения либо бюджета Первомайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (часть в редакции решения от 11.03.2014 № 130)
3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Пречистое вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4. Городское поселение Пречистое вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
5. Городское поселение Пречистое выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(Статья введена решением № 26 от 25.12.2006, в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) пункт исключен: решение от 15.03.2013 № 88;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88);
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88) (пункт в редакции решения от 23.01.2015 № 22);
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (пункт введен: решение от 23.01.2015 № 22)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (пункт введен: решение от 23.01.2015 № 22)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (пункт введен решением от 21.12.2016 № 94)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (пункт введен решением от 21.12.2016 № 94)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пречистое поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Пречистое других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (часть в редакции )решения от 23.01.2015 № 22)
Статья 8.2. Муниципальный контроль
(Статья введена решения от 15.07.2013 № 101)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пречистое, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Пречистое и иные органы местного самоуправления городского поселения Пречистое.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Пречистое (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Пречистое, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пречистое, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. (часть введена: решение от 15.03.2013 № 88)
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Пречистое в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в городском поселении Пречистое. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Пречистое в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения Пречистое, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) выдвинутой Муниципальным Советом городского поселения Пречистое и Главой городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:
1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом городского поселения Пречистое решения о назначении местного референдума, а также издания Главой городского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
2) внесения Главой городского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета городского поселения Пречистое о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.
Статья 11. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. (абзац в редакции решения от 23.01.2015 № 22)
Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (абзац в редакции решения от 23.01.2015 № 22)
Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое
1. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы городского поселения - на территории всего поселения.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Пречистое.
3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения перед населением поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке установленном действующим законодательством.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов голосов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Пречистое необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов голосов от числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава городского поселения Пречистое имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском поселении) соответственно.
Депутат Муниципального Совета, Глава городского поселения Пречистое прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Городского поселения Пречистое от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения Пречистое, Главе городского поселения Пречистое проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, и устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
3. (часть в редакции решения от 15.03.2013 № 88) Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 14. Публичные слушания
1. Муниципальным Советом городского поселения Пречистое, Главой городского поселения Пречистое для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Пречистое по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушанья. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главы городского поселения Пречистое.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения, принимает Муниципальный Совет городского поселения, а проводимых по инициативе Главы городского поселения - Глава городского поселения.
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 50 человек и направляются Муниципальному Совету городского поселения Пречистое, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений обнародует решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение в том числе проект муниципального акта вносимый на обсуждение должно быть обнародовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях. (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения, Главы городского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит обнародованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Пречистое, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения Пречистое, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий , за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки; (пункт в редакции решений от 15.07.2013 № 101, от 21.12.2016 № 94)
4) вопросы о преобразовании городского поселения Пречистое Ярославской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия муниципального образования, выраженного путем голосования. (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию. (Часть введена решения от 15.07.2013 № 101)
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Статья 16. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Пречистое, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и Главы городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).
2. Население городского поселения Пречистое при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Пречистое;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Пречистое, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, и другие цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;
10) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом или Главой городского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета городского поселения Пречистое «О собраниях и конференциях граждан».
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Пречистое или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения и Главой городского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Пречистое, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета городского поселения Пречистое или Главы городского поселения Пречистое - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель городского поселения Пречистое для объектов регионального и межрегионального значения. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом городского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета городского поселения о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей городского поселения Пречистое, участвующих в опросе.
4.1. Жители городского поселения Пречистое должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. (часть введена: решение от 15.03.2013 № 88)
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения, Главы городского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом городского поселения Пречистое Ярославской области и решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое принятым в соответствии с законом Ярославской области. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения № 26 от 25.12.2006)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные «Федеральным законом» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ
Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пречистое
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Пречистое составляют:
1) Муниципальный Совет городского поселения Пречистое - представительный орган городского поселения Пречистое;
2) Глава городского поселения Пречистое – высшее должностное лицо городского поселения Пречистое (подпункт в редакции решений № 32 от 30.10.2007, от 21.12.2016 № 94);
3) Администрация городского поселения Пречистое - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Пречистое.
4) Контрольно-счетная палата городского поселения Пречистое – контрольно-счетный орган городского поселения Пречистое. (пункт введен решения от 15.07.2013 № 101)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пречистое:
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Пречистое осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Решение Муниципального Совета городского поселения Пречистое об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Пречистое, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка назначения Главы поселения, применяется только к Главе городского поселения, назначенному на должность после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Пречистое. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
5. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пречистое осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета городского поселения Пречистое.
Статья 20. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое (наименование статьи в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
1. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое является представительным органом городского поселения Пречистое, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет (пункт в редакции решения № 32 от 30.10.2007).
3. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Первое заседание Муниципального Совета городского поселения Пречистое очередного созыва проводится не позднее, чем на 25 день со дня избрания Муниципального Совета городского поселения в правомочном составе (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
5. Организацию деятельности Муниципального Совета поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Пречистое, осуществляющий свою деятельность на не постоянной основе, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов. (часть в редакции решений от 23.01.2015 № 22, от 21.12.2016 № 94)
5.1. Часть утратила силу: решение от 23.01.2015 № 22.
6. Часть утратила силу: решение от 23.01.2015 № 22.
7. Заседания Муниципального Совета городского поселения Пречистое проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет городского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава городского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы городского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом городского поселения.
9. Муниципальный Совет городского поселения Пречистое обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. исключена решением от 21.12.2016 № 94
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Часть утратила силу: решение от 23.01.2015 № 22.
13. Один из депутатов Муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области включается в состав представительного органа Первомайского муниципального района. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
14. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит обнародованию. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
15. Полномочия председателя Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(часть 15 введена решением от 21.12.2016 № 94)
16. Председатель Муниципального Совета городского поселения:
1) организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
2) председательствует на заседаниях;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
4) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе поселения;
5) в пределах своей компетенции подписывает решения Муниципального Совета, не имеющие нормативного характера;
6) созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения. (часть16 введена решением от 21.12.2016 № 94)
Статья 21. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета городского поселения Пречистое входят:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (пункт в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
7) определения порядка участия городского поселения Пречистое в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Пречистое в отставку (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31).
11) назначение на должность главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. (пункт введен решением от 21.12.2016 № 94)
2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Пречистое относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,
2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума; (пункт в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
3) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006);
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы городского поселения общей структуры Администрации городского поселения; Положения об Администрации городского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой городского поселения Пречистое о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Первомайского муниципального района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) принятие программ по охране окружающей среды на территории городского поселения Пречистое (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006, решения № 32 от 30.10.2007);
23) (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления и использования земельных участков,
- утверждение порядка распоряжения земельными участками;
- утверждение местной программы использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения;
29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
3. (часть введена: решение от 22.10.2010 № 31). Муниципальный Совет городского поселения Пречистое заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Пречистое о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения Пречистое органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Пречистое.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). Полномочия Муниципального Совета городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета городского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
Полномочия Муниципального Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено действующим законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Пречистое влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Пречистое проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 23. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пречистое избираются гражданами, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом (пункт в редакции решения № 32 от 30.10.2007).
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения определяются действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
3. (часть исключена: решение от 22.10.2010 № 31).
4. Депутатом Муниципального Совета городского поселения может быть избран гражданин, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право избирать и быть избранными на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац в редакции решения № 32 от 30.10.2007, решения от 22.10.2010 № 31).
Срок полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета городского поселения и составляет пять лет (абзац в редакции решения № 32 от 30.10.2007).
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения нового созыва.
5. Депутат Муниципального Совета городского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
6. Депутаты Муниципального Совета городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт введен решением № 26 от 25.12.2006);
8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
8. (часть введена: решение от 22.10.2010 № 31, в редакции решения от 21.12.2016 № 94). Депутату Муниципального Совета городского поселения гарантируется:
1) обеспечение условий для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
9. (Часть введена решения от 15.07.2013 № 101) Решение Муниципального Совета городского поселения Пречистое о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. (Часть введена решения от 15.07.2013 № 101) Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены «Федеральным законом» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", «Федеральным законом» от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", «Федеральным законом» от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".(часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
Статья 24. Глава городского поселения Пречистое
(статья в редакции решений от 23.01.2015 № 22 , от 21.12.2016 № 94)
1. Глава поселения является высшим должностным лицом городского поселения Пречистое, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе.
Глава поселения назначается депутатами Муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области на должность главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
2. Полномочия Глава поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного главы поселения. Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы поселения прежний Глава поселения осуществляет передачу дел вновь назначенному Главе поселения.
3. Требования к кандидатам на должность главы поселения утверждаются решением Муниципального Совета поселения. Кандидатом на должность главы городского поселения Пречистое может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом поселения, а другая половина – главой Первомайского муниципального района, в состав которого входит поселение.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского поселения Пречистое полномочий по решению вопросов местного значения.
Муниципальному Совету городского поселения Пречистое Ярославской области для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского поселения Пречистое Ярославской области представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Кандидат назначается на должность главы поселения Муниципальным Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Глава поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету поселения, и до 31 марта текущего года представляет на рассмотрение Муниципального Совета поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
5. Глава поселения:
1) без доверенности действует от имени городского поселения Пречистое, в том числе:
- представляет городское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;
- от имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени городского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые местной администрацией и Муниципальным Советом городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского поселения Пречистое;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
6. Глава поселения возглавляет Администрацию городского поселения Пречистое на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы Администрации городского поселения.
7. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава поселения от имени городского поселения, а также как Глава Администрации городского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
8. Глава городского поселения Пречистое может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
9. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»
Статья 25. Полномочия Главы городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решений от 23.01.2015 № 22 , от 21.12.2016 № 94)
1. К полномочиям Главы городского поселения Пречистое, как Главы Администрации городского поселения относятся:
1) организация выполнения на территории городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления городского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения проектов решений Муниципального Совета городского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета городского поселения проекта бюджета городского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета городского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации городского поселения Пречистое, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) формирование Администрации городского поселения Пречистое, руководство её деятельностью;
7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального совета городского поселения, муниципальных служащих городского поселения;
8) предоставление на утверждение Муниципального Совета городского поселения Пречистое планов и программ социально-экономического развития городского поселения Пречистое, отчётов об их исполнении;
9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном законодательством порядке;
13) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) обеспечение на территории городского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
15) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
16) утверждение плана реализации генерального плана поселения;
17) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
18) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
19) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
20) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
21) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;
22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьёй 741 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть назначенным на должность в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть назначенным на должность в органы местного самоуправления;
10) смерти;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
3. Глава городского поселения не в праве:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. В случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, а также в случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителя главы администрации;
2) изменения структуры администрации городского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания.
5. Главе поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) пенсионное обеспечение;
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
Размеры и условия оплаты труда Главы поселения определяются решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое.
Главе поселения, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, гарантируется ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пречистое.
6. Дополнительные социальные и иные гарантии, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы городского поселения и предусматривающие расходование средств бюджета городского поселения Пречистое, устанавливаются только в отношении Главы поселения осуществляющего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1,3,6-9 части 6, статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 26. Администрация городского поселения Пречистое
1. Администрация городского поселения Пречистое является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Пречистое, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского поселения Пречистое.
2. Администрация городского поселения формируется Главой городского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Пречистое по представлению Главы городского поселения Пречистое.
3. Администрация Городского поселения Пречистое:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчётов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения; (абзац в редакции решения от 11.03.2014 № 130)
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
- реализует план реализации генерального плана поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;
- разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
- организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101);
- разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (абзац введен: решение от 11.03.2014 № 130)
6) в области благоустройства территории:
- разрабатывает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий «включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территорий поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31, решений от 11.03.2014 № 130 , от 21.12.2016 № 94);
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101);
- создает условия для организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения; (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (абзац в редакции решений от 22.10.2010 № 31, от 21.12.2016 № 94);
- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (абзац введен решением от 15.07.2013 № 101)
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
- организует осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (абзац в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9.1) (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31) в области социально-экономического развития:
- оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Администрацию городского поселения Пречистое возглавляет и руководит ее деятельностью Глава городского поселения на принципах единоначалия.
5. Глава городского поселения имеет заместителя главы администрации городского поселения Пречистое..
6. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации городского поселения (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
7. Администрация городского поселения Пречистое обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
8. Ежегодно на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения до 31 марта Глава поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации городского поселения за год. Указанный отчет подлежит обнародованию. (часть в редакции решения от 21.12.2016 № 94)
9. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Администрация городского поселения Пречистое является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с административными регламентами и действующим законодательством.
Статья 26.1. Глава администрации городского поселения Пречистое
(статья 26.1 признана утратившей силу (абзац в редакции решением от 21.12.2016 № 94).
Статья 26.2. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
1. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
2. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое формируется Муниципальным Советом городского поселения Пречистое. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия городского поселения Пречистое состоит из шести членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Пречистое составляет пять лет.
Статья 26.3. Контрольно-счетная палата городского поселения Пречистое Ярославской области
(Статья введена решением от 15.07.2013 № 101)
1. Контрольно-счетная палата городского поселения Пречистое Ярославской области образуется Муниципальным Советом городского поселения Пречистое Ярославской области.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского поселения Пречистое определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 27. Муниципальная служба
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, уставом городского поселения Пречистое и Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ
Статья 28. Муниципальные правовые акты городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Пречистое, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
3) правовые акты, Администрации городского поселения Пречистое.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Пречистое.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты городского поселения Пречистое не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования. (абзац в редакции решения от 23.01.2015 № 22)
Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пречистое, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 29. Устав городского поселения Пречистое
1. Проект Устава городского поселения Пречистое, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию или обнародованию на информационных стендах, расположенных на территории поселения в порядке, установленном действующим законодательством. (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
3. Устав городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Глава городского поселения Пречистое обязан обнародовать зарегистрированный Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. (Часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101) Указанные акты вступают в силу после их официального обнародования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. (абзац в редакции решения от 21.12.2016 № 94).
6. Обнародование Устава городского поселения Пречистое и решений Муниципального Совета городского поселения Пречистое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пречистое Ярославской области осуществляется Главой городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, путем направления для официального опубликования в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв». Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пречистое. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае, если для реализации принятого на референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет городского поселения или Глава городского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения в установленном порядке.
Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пречистое
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Муниципальный Совет городского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета городского поселения - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения.
Решения Муниципального Совета городского поселения принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Принятые Муниципальным Советом городского поселения нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования.
3. Глава городского поселения Пречистое в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения Пречистое в течение семи дней и обнародованию.
4. Обнародование Устава городского поселения Пречистое и решений Муниципального Совета городского поселения Пречистое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пречистое Ярославской области осуществляется Главой городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, путем направления для официального опубликования в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв» и размещения на официальном сайте администрации городского поселения Пречистое в телекоммуникационной сети «Интернет» http://prechadm.ru/. (часть введена решением от 21.12.2016 № 94)
Статья 32. Правовые акты Администрации городского поселения Пречистое
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
По вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского поселения как Главы Администрации поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава городского поселения издает:
1) постановления Администрации городского поселения –правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
1) распоряжения Администрации городского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации городского поселения.
Постановления и распоряжения Администрации городского поселения подписываются Главой городского поселения Пречистое и вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Пречистое
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Пречистое, Главой городского поселения Пречистое, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района. (часть в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения и Главой городского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Пречистое за исключением Устава городского поселения Пречистое и решений Муниципального Совета городского поселения Пречистое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пречистое Ярославской области; Председателя Муниципального Совета; Главы администрации городского поселения Пречистое осуществляется, Главой поселения путем направления для официального опубликования правовых актов, подлежащих в соответствии с настоящим Уставом официальному опубликованию, в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв». Иные подлежащие обнародованию муниципальные правовые акты размещаются на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации городского поселения, в крупных предприятиях и торговых точках поселения. (часть в редакции решения от 21.12.2017 № 94)
Направление заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой городского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пречистое.
2. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (часть введена решением от 21.12.2017 № 94)
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Пречистое
Экономическую основу местного самоуправления городского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). В собственности городского поселения может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения городским поселением вопросов местного значения;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Пречистое;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1-1. (часть исключена: решение от 22.10.2010 № 31).
1-2. (часть исключена: решение от 22.10.2010 № 31).
2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения Пречистое может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (пункт в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения (пункт введен: решение от 15.03.2013 № 88)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилищных помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (пункт в редакции решения от 15.03.2013 № 88)
7) имущество библиотек поселения (пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2006);
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2006);
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2006);
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения (пункт в редакции решения № 26 от 25.12.2006);
17) (- пункт утратил силу: решение № 26 от 25.12.2006);
(Нумерация пунктов в редакции решения № 26 от 25.12.2006)
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт введен решением № 13 от 05.05.2006);
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (пункт введен решением № 13 от 05.05.2006);
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31);
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31).
2.1. В собственности городского поселения Пречистое может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Пречистое. (часть введена: решение от 15.03.2013 № 88)
3. Часть утратила силу: решение от 15.03.2013 № 88.
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Пречистое
От имени городского поселения Администрация городского поселения (абзац в редакции решения от 22.10.2010 № 31):
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой городского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом городского поселения;
- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
3) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт введен: решение от 22.10.2010 № 31).
Статья 39. Бюджет городского поселения Пречистое
1. Бюджет городского поселения Пречистое - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления городского поселения.
2. Формирование, утверждение бюджета городского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом городского поселения Пречистое, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета городского поселения разрабатывается Администрацией городского поселения на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения и вносится Главой городского поселения для утверждения Муниципальным Советом городского поселения Пречистое в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Проект бюджета городского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит обнародованию в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения Пречистое и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения
5. Бюджет городского поселения утверждается решением Муниципального Совета городского поселения, является нормативным правовым актом городского поселения и подлежит обнародованию.
Статья 40. Доходы бюджета городского поселения Пречистое
Доходы городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы городского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К собственным доходам бюджета городского поселения Пречистое в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;
6) безвозмездные перечисления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления (пункт в редакции решения от 22.10.2010 № 31);
7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 41. Муниципальные заимствования
(Статья в редакции решения от 22.10.2010 № 31)
Городское поселение Пречистое вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 42. Расходы бюджета городского поселения Пречистое
1. (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31). Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Пречистое в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств городского поселения Пречистое осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (абзац в редакции решения от 21.12.2017 № 94).
2. Реестр расходных обязательств городского поселения Пречистое ведет Администрация городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
3. Муниципальный Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями Администрации городского поселения (часть в редакции решения от 22.10.2010 № 31).
5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 43. Исполнение местного бюджета городского поселения Пречистое
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией городского поселения.
Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый отдел Администрации поселения.
2. Составление, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом городского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Контроль за исполнением бюджета городского поселения Пречистое осуществляется также контрольно-счетной палатой городского поселения Пречистое. (абзац введен решением от 15.07.2013 № 101)
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию. (часть в редакции решения от 15.07.2013 № 101)
Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(наименование и статья в редакции решения от 21.12.2017 № 94)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (Статья в редакции решения № 13 от 05.05.2006)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленным действующем законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕЧИСТОЕ
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пречистое
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 46. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед населением городского поселения Пречистое
1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения перед населением городского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Пречистое, Главы городского поселения перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, Главы городского поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы городского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 48. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Пречистое перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Призыв" № 2-7 от 14.01.2006, Газета "Призыв" № 88-93 от 12.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: