Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области



ИЛОВЛИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ИЛОВЛИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

13.12.2006 N23/156

(В редакции Решений Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 31.08.2007 № 33/235, от 30.05.2008 № 47/325, от 25.07.2008 № 50/345, от30.10.2008 № 54/395, от 29.04.2009 № 61/450, от 29.06.2009 № 64/476,

от 28.08.2009 № 67/503, от 30.04.2010 № 11/93, от 24.09.2010 № 18/141, от 30.12.2010 № 24/191, от 31.03.2011 № 28/217, от 28.10.2011 № 35/290, от 24.02.2012 № 41/324, от 26.10.2012 № 49/392, от 11.08.2014 № 81/554, от 24.04.2015 № 10/69,

от 26.02.2016 № 23/130, от 24.03.2017 № 41/223, от 26.01.2018 № 51/315, от 06.07.2018 № 56/364, от 25.01.2019 №63/432, от 28.06.2019 №68/469, от 13.12.2019 №5/40)

В редакции от  24 марта 2017 г. №41/223

УСТАВ

Иловлинского  муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  Иловлинского   муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус  Иловлинского   муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории  Иловлинского  муниципального района

Статья 4. Символика  Иловлинского  муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Иловлинского  муниципального района

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями  Иловлинского  муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Публичные слушания

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления  Иловлинского муниципального района

Статья 16.  Иловлинская районная Дума, ее  статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 17. Организация работы  Иловлинской районной Думы

Статья 18. Компетенция  Иловлинской районной Думы

Статья 19. Глава Иловлинского  муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 20. Компетенция главы  Иловлинского  муниципального района

Статья 21. Администрация  Иловлинского  муниципального района, ее статус и структура

Статья 22. Компетенция администрации  Иловлинского  муниципального района

Статья 23. Контрольно-счетная палата  Иловлинского муниципального района

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ИЛОВЛИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов  Иловлинского муниципального района

Статья 27. Порядок принятия устава Иловлинского  муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Иловлинского  муниципального района

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в  Иловлинском муниципальном районе 

Статья 33. Бюджет Иловлинского муниципального района 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского муниципального района 

Статья 37. Ответственность  Иловлинской районной Думы перед государством

Статья 38. Ответственность главы Иловлинского  муниципального района перед государством

Статья 39. Удаление главы Иловлинского муниципального района в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Иловлинского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1. Иловлинский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области  №1027-ОД от 14.03.2005 года «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района  и  муниципальных образований  в  его  составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Иловлинский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Иловлинский  муниципальный район).

3. Административным центром Иловлинского муниципального района  является рабочий поселок Иловля.

Статья 3. Границы и состав территории Иловлинского муниципального района

1. Территорию Иловлинского муниципального района составляют земли городского, сельских  поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района: Иловлинского городского поселения,Авиловского сельского поселения, Александровского сельского поселения, Большеивановского  сельского поселения, Качалинского сельского поселения, Кондрашовского сельского поселения, Краснодонского сельского поселения,Логовского сельского поселения, Медведевского сельского поселения,Новогригорьевского сельского поселения,Озерского сельского поселения, Сиротинского сельского поселения, Трехостровского сельского поселения, Ширяевского сельского поселения.

2. Границы Иловлинского муниципального района установлены Законом Волгоградской области №1027-ОД от 14.03.2005  «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района Волгоградской области и муниципальных образований в его составе»

3. Изменение границ Иловлинского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  Иловлинского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика  Иловлинского муниципального района

1. Официальными символами Иловлинского муниципального района являются герб Иловлинского муниципального района и флаг Иловлинского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Иловлинского муниципального района устанавливается решением  Иловлинской районной Думы Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения  Иловлинского муниципального района

1. К вопросам местного значения  Иловлинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Иловлинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Иловлинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Иловлинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Иловлпинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иловлинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иловлинского  муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Иловлинского муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  Иловлинского  муниципального района;

7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иловлинского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 28.06.2019 №68/469)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Иловлинского муниципального района;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Иловлинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также

осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Иловлинского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Иловлинского муниципального района;

(пункт 14 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

15) утверждение схем территориального планирования Иловлимнского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Иловлинского  муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Иловлинского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции Решений Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432, от 13.12.2019 №5/40)

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Иловлинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Иловлинского муниципального района;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района, за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Иловлинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иловлинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Иловлинского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

30) обеспечение условий для развития на территории Иловлинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Иловлинского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Иловлинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Иловлинского  муниципального района;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории  Иловлинского  муниципального  района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Иловлинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 38 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района:

1) организация в границах сельских поселений тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 3 в редакции Решений Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432, от 13.12.2019 №5/40)

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 9 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

10) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 10 введен Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах населенных пунктов сельских поселений.

(пункт 11 введен Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

В редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 06.07.2018 № 56/364, НГР: ru345080002018002

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями  Иловлинского  муниципального района

  К закрепленным за сельскими поселениями Иловлинского  муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных  частью  1  статьи  14  Федерального  закона  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 1 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 10 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) пункт 12 исключен Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Иловлинского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района,  преобразования муниципального района

             

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Иловлинской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Иловлинской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Иловлинского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Иловлинской  районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Иловлинского муниципального района, главы Иловлинского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями, для отзыва депутата, являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Иловлинского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Иловлинского муниципального района  являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Иловлинского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое (два и более раз в течение последних двенадцати месяцев) неисполнение главой Иловлинского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, а равно для участия населения Иловлинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

(абзац 7 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Иловлинского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Иловлинского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Иловлинского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы  Иловлинского муниципального района принимается Иловлинской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Иловлинской районной Думы, представлять депутатам Иловлинской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Иловлинской районной Думы указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Иловлинского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Иловлинской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Иловлинского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

6. Депутат, глава Иловлинского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Иловлинского муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы Иловлинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(часть 2 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Иловлинской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района, в том числе в случае, предусмотренном частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Иловлинской районной Думой, главой Иловлинского муниципального района проводятся публичные слушания с участием жителей муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Иловлинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Иловлинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Иловлинского  муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Иловлинского  муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Иловлинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Иловлинского муниципального района требуется получение согласия населения Иловлинского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 2 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 28.06.2019 №68/469)

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Иловлинской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Иловлинской районной Думы, главы Иловлинского  муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Иловлинской районной Думой и на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 15 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами  Иловлинской районной Думы.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления  Иловлинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района составляют:

1) Иловлинская районная Дума Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – районная Дума);

2) Глава Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Иловлинского муниципального района);

3) администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Иловлинского муниципального района);

4) контрольно-счетная палата Иловлинского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – КСП Иловлинского муниципального района);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Иловлинского  муниципального района.

Статья 16. Иловлинская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Иловлинская районная Дума является представительным органом Иловлинского  муниципального района.

Иловлинская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2.Иловлинская районная Дума обладает правами юридического лица.

3.Иловлинская районная Дума состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения, и глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных на муниципальных выборах.

В состав представительного органа муниципального района дополнительно входит  один  депутат, делегированный представительным органом городского поселения, если  глава  Иловлинского городского поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Численность депутатов Иловлинской районной Думы составляет  28 человек.

Срок полномочий депутатов составляет пять лет. Депутаты Иловлинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата Иловлинского муниципального района Волгоградской области начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Иловлинского муниципального района Волгоградской области, или со дня избрания депутата представительного органа поселения, входящего в состав Иловлинского муниципального района Волгоградской области, депутатом Иловлинской районной Думы и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Иловлинской районной Думы депутата от данного поселения.

(абзац 5 введен Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

4. Полномочия  Иловлинской районной Думы  прекращаются:

1) в случае принятия Иловлинской районной Думой решения о самороспуске;

Решение  Иловлинской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Иловлинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Иловлинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Иловлинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Иловлинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Иловлинского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Иловлинской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Иловлинской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Иловлинской районной Думы  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Иловлинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Иловлинской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Иловлинского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Иловлинской районной Думы  о досрочном прекращении полномочий депутата Иловлинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Иловлинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Иловлинской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Иловлинскую районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Иловлинской районной Думы

1. Иловлинская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Иловлинской районной Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5 части 4 статьи 16 настоящего Устава, вновь избранная Иловлинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня ее избрания в правомочном составе.

(абзац 2 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

2. (абзац 1 утратил силу Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

Заседание Иловлинской районной Думы считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Иловлинской районной Думы  определяется настоящим Уставом и регламентом Иловлинской районной Думы, утверждаемым решением Иловлинской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Иловлинской районной Думы  председатель Иловлинской районной Думы, избираемый Иловлинской районной Думой из своего состава.

Порядок избрания председателя Иловлинской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Иловлинской районной  Думы, утверждаемым решением Иловлинской районной Думы.

5. Председатель Иловлинской районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Иловлинской районной Думы – по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы,  и подписывает решения Иловлинской районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Иловлинской районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Компетенция Иловлинской районной Думы

             

1. К компетенции Иловлинской районной Думы относится:

1) принятие устава Иловлинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Иловлинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Иловлинского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иловлинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Иловлинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иловлинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Иловлинского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Иловлинского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Иловлинской районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Иловлинского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Иловлинского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размера оплаты труда муниципальных служащих Иловлинского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Иловлинского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Иловлинском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Иловлинского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств, при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

29) установление, с учетом законодательства Российской Федерации, порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Иловлинского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Иловлинском  муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Иловлинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иловлинского муниципального района;

2) решение об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к  ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Иловлинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иловлинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Иловлинской районной Думы подписывает председатель Иловлинской районной Думы.

Решение, Иловлинской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Иловлинского муниципального  района для подписания и обнародования.

Глава Иловлинского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Иловлинской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Иловлинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов  Иловлинской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Иловлинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

В редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 06.07.2018 № 56/364, НГР: ru345080002018002

Статья 19. Глава Иловлинского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Иловлинского муниципального района является высшим должностным лицом  Иловлинского муниципального района.

Глава Иловлинского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и Иловлинской районной Думе.

2. Глава Иловлинского муниципального района избирается Иловлинской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Иловлинского муниципального района.

Срок полномочий Главы  Иловлинского муниципального района составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Иловлинского муниципального района устанавливается Иловлинской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Иловлинском муниципальном районе устанавливается Иловлинской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Иловлинской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

4. Главой Иловлинского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Иловлинского муниципального района могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

(часть 4 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 28.06.2019 №68/469)

5. Глава Иловлинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Иловлинского муниципального района представляет Иловлинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Иловлинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой.

6. В случаях, когда Глава Иловлинского муниципального района временно    (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Иловлинского муниципального района возлагается распоряжением главы Иловлинского муниципального района.

В случае невозможности издания Главой Иловлинского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей Главы Иловлинского муниципального района возлагается решением Иловлинской районной Думы на одного из заместителей главы администрации Иловлинского муниципального района, а при их отсутствии - иное должностное лицо администрации  Иловлинского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Иловлинского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия Главы Иловлинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Иловлинского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 10 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

14) преобразования Иловлинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Иловлинского муниципального района;

15) увеличения численности избирателей Иловлинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иловлинского муниципального района;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Иловлинского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей Главы Иловлинского муниципального района на одного  из  заместителей  главы администрации Иловлинского муниципального района или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность  Главы Иловлинского муниципального района принимается Иловлинской районной Думой в течение 10 дней после дня поступления в  Иловлинскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий Главы Иловлинского муниципального района.

Полномочия Главы Иловлинского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Иловлинской районной Думой о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района.

В случае отставки главы Иловлинского муниципального района по собственному желанию, если Иловлинская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района или иное должностное лицо администрации Иловлинского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Иловлинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

9. В случае если глава Иловлинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Иловлинского муниципального района либо на основании решения Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Иловлинская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Иловлинского муниципального района, избираемого Иловлинской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

В редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 06.07.2018 № 56/364, НГР: ru345080002018002

Статья 20. Компетенция Главы Иловлинского муниципального района

1. К компетенции главы Иловлинского муниципального района относится:

1) представление Иловлинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Иловлинского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Иловлинской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) право требования созыва внеочередного заседания Иловлинской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Иловлинской районной  Думой в пределах своих полномочий;

8) представление Иловлинской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Иловлинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной  Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района;

10) формирование администрации Иловлинского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Иловлинского муниципального района;

12) представление на утверждение Иловлинской районной Думы проекта бюджета Иловлинского муниципального района, стратегии социально-экономического развития Иловлинского  муниципального района, отчетов об их исполнении (реализации);

(пункт 12 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Иловлинской  районной Думой.

2. Глава Иловлинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Иловлинской районной Думой  издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Иловлинского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Иловлинского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Иловлинского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация  Иловлинского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Иловлинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Иловлинского муниципального района.

Администрация Иловлинского муниципального района подотчетна и подконтрольна Иловлинской районной Думе.

Администрация Иловлинского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Иловлинского муниципального района возглавляет глава Иловлинского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура  администрации Иловлинского муниципального района утверждается Иловлинской районной Думой по представлению главы Иловлинского муниципального района. В структуру администрации Иловлинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Иловлинского  муниципального района.

4. Глава Иловлинского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы к компетенции администрации Иловлинского  муниципального района, принимает:

1) постановления администрации Иловлинского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Иловлинского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Иловлинского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Иловлинского муниципального района предусматриваются в бюджете Иловлинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Иловлинского муниципального района

К компетенции администрации Иловлинского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Иловлинского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Иловлинского муниципального района, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иловлинского муниципального района, прогноза социально-экономического развития Иловлинского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Иловлинского муниципального района на долгосрочный период, муниципальных программ;

(пункт 3 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Иловлинского  муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Иловлинского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Иловлинский муниципальный район;

11) утверждение порядка  использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Иловлинского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

15) обеспечение защиты засекречиваемых и переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну.

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Иловлинской районной Думы.

Статья 23. Контрольно-счетная палата Иловлинского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Иловлинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Иловлинского муниципального района образуется Иловлинской районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района определяется решением Иловлинской районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Иловлинской районной Думы.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района.

1. В систему муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района входят:

1) устав Иловлинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Иловлинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Иловлинской районной Думы по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы.

4) постановления и распоряжения главы Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Иловлинского муниципального района.

6) 6) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Иловлинской районной Думы ,указанным статьей 23 настоящего Устава

Статья 27. Порядок принятия устава  Иловлинского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений.

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Иловлинского  муниципального района.

2. Проект устава, проект решения Иловлинской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Иловлинской районной Думы, порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Иловлинской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Иловлинской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения  устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы.

5. Устав, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Иловлинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района 

1. Проекты муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района могут вноситься депутатами Иловлинской районной Думы, главой Иловлинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Иловлинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Иловлинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Иловлинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Иловлинской районной Думы только по инициативе главы Иловлинского муниципального района или при наличии заключения главы  Иловлинского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Иловлинского  муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Иловлинского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения Иловлинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Иловлинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Иловлинского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Иловлинской районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Иные муниципальные правовые акты Иловлинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Иловлинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Иловлинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Иловлинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Иловлинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Иловлинская районная Дума– не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района 

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:

1) устав, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Иловлинский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района с иными органами местного самоуправления;

(пункт 2 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

3) решения Иловлинской районной Думы о налогах и сборах;

4) решение Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку;

5) решение о бюджете Иловлинского  муниципального района.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете  «Донской вестник» в течение десяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и на сайте сетевого издания Donskoy-westnik.ru  свидетельство  о регистрации СМИ Эл № ФС77-66870 от 22 августа 2016 г., выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

(часть 3 введена Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25.01.2019 №63/432)

(часть 3 в редакции Решения Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13.12.2019 №5/40)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Иловлинском  муниципальном районе 

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Иловлинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района имущество, средства бюджета Иловлинского муниципального района, а также имущественные права Иловлинского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  Иловлинского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района от имени Иловлинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иловлинского муниципального района, утверждается решением  Иловлинскорй районной Думы.

4. Иловлинский муниципальный район может  создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых  для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Иловлинской районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Иловлинского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Иловлинский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Иловлинского  муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Иловлинской районной Думой на основании предложений главы администрации Иловлинского муниципального района.

             

Статья 33. Бюджет Иловлинского муниципального района 

1. Иловлинский  муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Иловлинского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Иловлинского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Иловлинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Иловлинского муниципального района, утвержденным решением Иловлинской районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Иловлинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Иловлинского  муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Иловлинского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Иловлинской районной Думы.

Решение о бюджете Иловлинского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение бюджета Иловлинского муниципального района обеспечивается администрацией  Иловлинского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Иловлинского муниципального района осуществляется Иловлинской районной Думой.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Иловлинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Иловлинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Иловлинского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иловлинского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Иловлинского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Иловлинской районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, Иловлинской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Иловлинская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Иловлинской районной Думы.

2. Полномочия Иловлинской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Иловлинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Иловлинской районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Иловлинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Иловлинской районной Думы

5. Депутаты Иловлинской районной Думы , распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Иловлинской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Иловлинской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Иловлинского муниципального района перед государством

1. В случае издания главой Иловлинского муниципального района  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Иловлинского  муниципального района.

2. Глава Иловлинского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Иловлинского муниципального района в отставку

1. Иловлинская районная Дума в  соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Иловлинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Иловлинской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.