УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СУМОН ЧАЗЫЛАРЫ ТОДЖИНСКОГО КОЖУУНА»



Зарегистрирован

СХОД ГРАЖДАН СУМОНА ЧАЗЫЛАРЫ

ТОДЖИНСКОГО КОЖУУНА

от 14 января  2006г.

                                                                                                                             № 2

Утратил силу в связи с принятием Устава сельского поселения сумона Чазыларский Тоджинского кожууна от 24.03.2008 № 2 НГР RU175133052008001

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СУМОН ЧАЗЫЛАРЫ ТОДЖИНСКОГО КОЖУУНА»

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального поселения, сход граждан сельского поселения «Сумон Чазылары» муниципального района  «Тоджинский кожуун Республики  Тыва» принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сумона Чазылары

Устав сельского поселения «сумона Чазылары» (далее –Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования, регулирующим вопросы организации и деятельности местного самоуправления в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Республики Тыва о местном самоуправлении с учетом особенностей и историко-культурных традиций, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального поселения.

Правовые акты органов местного самоуправления не могут противоречить законодательству Российской Федерации, Республики Тыва и настоящему Уставу.

Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования.

Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции в  соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования.

1. Наименование муниципального образования– сельское поселение сумон Чазылары Тоджинского кожууна  (далее по тексту - сумон Чазылары и поселение равнозначные по значению выражения).

2. Сумон Чазылары -это муниципальное образование, в пределах которого осуществляется в целях решения вопросов местного значения  населением непосредственно и иные органы местного самоуправления, имеются муниципальная собственность, местный бюджет.

Статья 3. Границы и состав территории сельского поселения «сумона Чазылары».

1. Сельское поселение «Сумон Чазылары» расположен на территории Республики Тыва в границах, установленных Законом Республики Тыва от  29 декабря 2004 г. № 1027 ВХ-1 «О статусе и границах муниципальных образований Республики  Тыва» .

2. Административным центром поселения  является – село Чазылары (Хамсара).

3. Изменение границ  сельского поселения осуществляется законом Республики Тыва по инициативе населения сельского поселения, выразивших на местном референдуме.

5. Территория сельского поселения Чазылары входит в состав территории муниципального района «Тоджинский кожуун Республики Тыва».

Статья 4. Символика  муниципального образования.

Сумон Чазылары вправе иметь собственную символику (Герб, флаг, эмблему, иную символику), отражающую исторические, культурно-национальные, социально-этнические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок официального использования символики сумона Чазылары устанавливается решением схода граждан.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  5. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения сумона Чазылары относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Чазылары и контроль за исполнение данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сумона Чазылары;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Чазылары;

4) организация в границах сумона Чазылары электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сумона Чазылары, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сумоне – Чазылары и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сумона Чазылары;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций в границах сумона Чазылары;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в территории сумона Чазылары;

10) создание условий для обеспечения жителей сумона Чазылары услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сумона Чазылары услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного   значения, расположенных в границах сумона Чазылары;

14) обеспечение условий для развития на территории сумона Чазылары массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сумона Чазылары и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сумона Чазылары;

17) формирование архивных фондов сумона Чазылары;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сумона Чазылары, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сумона Чазылары;

20) утверждение генеральных планов сумона Чазылары, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сумона Чазылары, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Чазылары для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Чазылары;

       21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сумона Чазылары от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Чазылары;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Чазылары; 

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Чазылары.

2. Органы местного самоуправления сумона Чазылары вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами  Республики Тыва, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья  6.  Полномочия органов местного самоуправления в     сфере градостроительной   деятельности

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности относится:

         1.Подготовка  и  утверждение  документов территориального  планирования поселений;.

          2.Утверждение местных  нормативов  градостроительного  проектирования   поселений;

         3. Утверждение  правил землепользования и  застройки поселений;

         4.Утверждение  подготовленной на основании  документов  территориального планирования поселений  документации по планировке  территории,  за  исключением  случаев, предусмотренных  Градостроительным   Кодексом  Р.Ф.

         5. Выдача  разрешений на строительство, разрешений на  ввод  объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, капитального  ремонта  объектов  капитального строительства, расположенных  на  территории сумона Чазылары.  

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения сумона Чазылары

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сумона Чазылары обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сумона Чазылары;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления сумона Чазылары вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сумона Чазылары в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Осуществление отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления сумона Чазылары

1. Полномочия органов местного самоуправления сумона Чазылары, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сумона Чазылары.

2. Наделение органов местного самоуправления сумона Чазылары отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона Чазылары, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления сумона Чазылары несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III . УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9 . Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сумона Чазылары, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сумона Чазылары, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сумона Чазылары, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10 . Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сумона Чазылары действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления сумона Чазылары обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Сход граждан

1. В сумоне Чазылары для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сумона, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа сумона Чазылары, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой сумона Чазылары самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой сумона Чазылары.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц сумона Чазылары является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава сумона Чазылары или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ  сумона Чазылары, преобразования  сумона Чазылары проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва «О местном референдуме в Республике Тыва».

2. Голосование по вопросам изменения границ сумона Чазылары, преобразования сумона Чазылары  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сумона Чазылары, преобразование  сумона Чазылары считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  сумона Чазылары или части поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сумона Чазылары, преобразования  сумона Чазылары и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы главы сумона Чазылары осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов главы поселения принимается сходом граждан сумона  Чазылары за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок сходом граждан, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией сумона Чазылары  за 75 дней до дня голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии сумона Чазылары о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Выборы главы поселения проводятся по одному избирательному округу, включающему всю территорию сумона Чазылары.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы сумона Чазылары

1. Голосование по отзыву главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией сумона Чазылары вступления в должность главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию сумона Чазылары.

3. Основанием для отзыва главы поселения являются однократное грубое  нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан; нарушение срока издания главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение главой поселения двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: главой поселения со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении главой поселения последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении главой поселения правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает главу поселения впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения в случае:

либо совершения главой поселения  грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию сумона Чазылары, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

9. Избирательная комиссия сумона Чазылары в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона Чазылары выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сумона Чазылары извещает о принятом решении главу поселения в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сумона Чазылары, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении сходом граждан сумона Чазылары вопроса о назначении голосования по отзыву главы поселения, глава поселения вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения глава поселения в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

15. Избирательная комиссия сумона Чазылары  регистрирует отзыв главы  поселения в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сумона для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сумоне непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление сумона Чазылары может осуществляться в пределах группы жилых домов;  сельских населенных пунктов; оленеводческих стоянок, не являющихся сельским поселением,.

4. Границы территорий, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление поселения устанавливается сходом граждан сумона Чазылары по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления сумона Чазылары.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным сходом граждан сумона Чазылары.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 16. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления   и должностных лиц местного самоуправления  сумона Чазылары, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сумона Чазылары могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сумона Чазылары, главы сумона Чазылары, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан определяется уставом территориального общественного само-управления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сумона Чазылары проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициатив-ная группа сумона Чазылары граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением схода граждан.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18 . Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сумона Чазылары, главой сумона Чазылары могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением схода граждан сумона Чазылары и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сумона Чазылары о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сумона Чазылары, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления  сумона Чазылары

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сумона Чазылары.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Тыва и принимаемым в соответствии с ним решением схода граждан сумона Чазылары.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Республики Тыва.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СУМОНА ЧАЗЫЛАРЫ

Статья 20 . Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сумона Чазылары составляет местная администрация (исполнительно- распорядительный орган), возглавляемый главой муниципального образования сумона Чазылары, контрольный орган  сумона Чазылары, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления  сумона Чазылары не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  сумона Чазылары осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  сумона Чазылары осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 21. Представительные органы сумона Чазылары

Представительный орган поселения не формируется, так как численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек.

1. Полномочия представительного органа  осуществляется сходом граждан. В исключительной компетенции схода граждан сумона Чазылары находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сумона Чазылары;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сумона Чазылары полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Нормативные правовые акты, принятые сходом граждан сумона Чазылары, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сходе граждан сумона Чазылары только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 22. Глава поселения

1. Глава поселения – выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации поесления.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Республики Тыва .

7. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности..

8. На главу поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Срок полномочия главы поселения 5 лет.

10. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

11. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

12. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва  избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения– председателя администрации, его полномочия временно исполняет заместитель председателя администрации.

14. Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах, из членов которых на период своего временного отсутствия вправе назначить своего заместителя.

                                          Статья 23. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) Действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде. Арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение схода граждан проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений схода граждан о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями схода граждан, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

6) представляет на утверждение проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

7) заключает самостоятельно сделки от имени поселения на сумму до100 тыс. рублей, свыше 100 тыс. рублей с одобрения схода граждан, выраженного в его решении;

8) вносит на рассмотрение схода граждан проекты решений;

9) участвует в работе схода граждан;

10) вправе требовать созыва внеочередного схода граждан;

11) организует взаимодействие местной администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений схода граждан;

13) представляет сходу граждан ежегодный отчет о положении дел в поселении;

14) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в поселении;

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

21)принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

22)  руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23)обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

24) организует прием граждан работниками местной администрации поселения, рассматривает обращение граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

26) формирует и организует работу местной администрации поселения;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации поселения;

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) координирует деятельность органов ТОС;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями схода граждан

Статья 24. Администрация сумона Чазылары

1. Администрация  сумона Чазылары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.       

2. Администрацию возглавляет глава сумона Чазылары, который одновременно является председателем администрации на принципах единоначалия.

3. Структура администрации утверждается  сходом граждан сумона Чазылары по представлению председателя местной администрации. В структуру администрации могут входить территориальные органы администрации.

4. Администрация  сумона Чазылары подотчетна  сходу граждан поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Администрация формируется главой поселения на основе  общей структуры местной администрации, утвержденной сходом граждан сумона Чазылары   

6. Работники местной администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации   сумона Чазылары.

8. Функции и полномочия органа администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением, утверждаемыми главой  сумона Чазылары.

Статья 25. Компетенция  администрации

1. К компетенции администрации сумона Чазылары относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  сумона Чазылары по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  сумона Чазылары по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами, принятыми сходом граждан и постановлениями и распоряжениями главы  сумона Чазылары;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) подготовка проектов решений сходов граждан сумона Чазылары, постановлений и распоряжений главы  сумона Чазылары, иных местных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития  сумона Чазылары и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

Статья 26. Муниципальная служба

       1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

2. Приём на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

3. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы должно производиться на конкурсной основе.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок, или срочного трудового договора.

5. Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 27. Контрольный орган поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий создается контрольный орган  сумона Чазылары. Контрольный орган формируется сходом граждан сумона Чазылары на основании конкурса. Положение о конкурсе и конкурсной комиссии, требования к кандидатурам утверждается  сходом граждан сумона Чазылары.

2. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом, принятым сходом граждан по результатам конкурса и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым  сходом граждан  сумона Чазылары.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом  сумона Чазылары, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления  сумона Чазылары обязаны представлять в контрольный орган  сумона Чазылары по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган обладает правами юридического лица.

Статья 28. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия  сумона Чазылары организует подготовку и проведение муниципальных выборов главы сумона Чазылары, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву  главы  сумона Чазылары, голосования по вопросам изменения границ  и преобразования  сумона Чазылары.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом сумона Чазылары, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом.

4. Избирательная комиссия сумона Чазылары формируется сходом граждан сумона на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Великом Хурале Республики Тыва, иных общественных объединений,  предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сумона Чазылары предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Тыва, избирательной комиссии Тоджинского кожууна.

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сумона Чазылары входят:

1) Устав сельского поселения сумона Чазылары;

2) оформленные в виде правовые акты и решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы сумона Чазылары;

2. Устав поселения сумона Чазылары и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сумона Чазылары.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  сумона Чазылары.

4. Глава  сумона Чазылары в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации или обнародованию в доступных местах для ознакомления населения сумона Чазылары.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой  сумона Балыктыг Чазылары и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сход граждан сумона Чазылары по вопросам своего ведения принимает решения и правовые акты нормативного и иного характера, которые принимаются  открытым голосованием.

2. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов числа присутствующих на сходе граждан сумона Чазылары.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сумона Чазылары осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сумона Чазылары, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава муниципального образования,  обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения.

4. Муниципальные правовые акты  сумона Чазылары не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5. Муниципальные правовые акты  сумона Чазылары, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты  сумона Чазылары могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СУМОНА ЧАЗЫЛАРЫ

Статья 32 . Экономическая основа местного самоуправления сумона Чазылары

1. Экономическую основу местного самоуправления сумона Чазылары составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права  сумона Чазылары.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 33 . Муниципальное имущество

1. В собственности  сумона Чазылары. может находиться имущество, предназначенное 

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов  сумона Чазылары;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов  сумона Чазылары, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного (муниципального района) значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  сумоне Чазылары. и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах  сумона Чазылары;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сумона Чазылары;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- библиотеки;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  сумона Чазылары услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного   значения, расположенные в границах  сумона Чазылары;

- имущество, предназначенное для развития на территории  сумона Чазылары массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории  сумона Чазылары, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  сумона Чазылары в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории  сумона Чазылары;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов  сумона Чазылары.

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2) имущество для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан  сумона Чазылары.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 34. Местный бюджет

1. Местный бюджет  сумона Чазылары разрабатывается администрацией сумона Чазылары и утверждается на сходе граждан в форме нормативного правового акта. 

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым сходом граждан сумона Чазылары в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

3. Расходование средств бюджета  сумона Чазылары осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 35. Доходы местного бюджета поселения

1. Доходы местного бюджета  сумона Чазылары формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан.

2. К доходам местного бюджета поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Тыва;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов сумона Чазылары, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

Статья 36. Расходы  местного  бюджета  сумона Чазылары

1. Расходы местного бюджета  сумона Чазылары осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация поселения ведет реестр расходных обязательств сумона Чазылары в порядке, установленном решением схода граждан сумона Чазылары.

3. Сход граждан сумона Чазылары определяет размеры и условия оплаты труда главы  сумона Чазылары

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы  сумона Чазылары.

5. Расходование средств местного бюджета  сумона Чазылары осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением схода граждан сумона Чазылары о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 37. Исполнение местного бюджета  сумона Чазылары

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета  сумона Чазылары, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  сумона Чазылары, утверждаемым сходом граждан  сумона Чазылары.

3. Разработку проекта местного бюджета  сумона Чазылары осуществляет местная администрация  сумона Чазылары.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год для рассмотрение на сходе граждан вносит глава  сумона Чазылары.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета  сумона Чазылары, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым сходом граждан сумона Чазылары.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе.      

Статья 38. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденным сходом граждан поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39 . Ответственность органов местного самоуправления

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сумона Чазылары несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сумона Чазылары, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сумона Чазылары не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сумона Чазылары, внесении изменений и дополнений в Устав сумона Чазылары подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

2. Устав сумона Чазылары, муниципальный правовой акт внесении изменений и дополнений в Устав сумона Чазылары принимаются большинством в две трети голосов от жителей сумона Чазылары, имеющих право участвовать на сходе граждан.

3. Устав сумона Чазылары, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Вступление в силу Устава

     Настоящий Устав  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после государственной регистрации.

_PAGE  _1_