Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области



Совет Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района

Устав Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Купцовского сельского поселения

14.01.2015 №15/5

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус  Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Купцовского сельского поселения

Статья 4. Символика Купцовского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Купцовского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Котовского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления  Купцовского сельского поселения

Статья 18.Совет  Купцовского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы  Совета Купцовского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Совета Купцовского сельского поселения

Статья 21. Глава  Купцовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Купцовского  сельского поселения

Статья 23. Администрация  Купцовского  сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Купцовского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  КУПЦОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Купцовского  сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия Устава Купцовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Купцовском сельском поселении

Статья 34. Бюджет  Купцовского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Купцовского  сельского поселения

Статья 38. Ответственность  Совета Купцовского сельского поселения  перед государством

Статья 39. Ответственность главы Купцовского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Купцовского сельского  поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими  силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Купцовского  сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Купцовского сельского поселения Котовского  муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Купцовского  сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

1. Купцовское сельское поселение Котовского  муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от  22 декабря 2004 года № 974-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Купцовское сельское поселение Котовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Купцовского сельское поселение.

3. Административным центром Купцовского сельского поселения является село Купцово.

Статья 3. Границы и состав территории Купцовского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: села Купцово, села Авилово, села Новониколаевки, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Купцовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Купцовского сельского поселения.

2. Границы Купцовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской области от  22 декабря 2004 года № 974-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Купцовского  сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Купцовского  сельского поселения

1. Официальным символом  Купцовского  сельского поселения является герб Купцовского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Купцовского сельского поселения устанавливается решением Совета Купцовского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Купцовского сельского поселения             

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовКупцовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Купцовского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Купцовского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Купцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Купцовского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Купцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Купцовского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Купцовского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Купцовского сельского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Купцовского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Купцовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Купцовском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Котовского  муниципального района

Утратила силу (Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Купцовского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Купцовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается  Советом Купцовского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Купцовского сельского поселения  являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Купцовского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза)  пропуск без уважительных причин заседаний Совета Купцовского сельского поселения

Какие причины считаются уважительными,  определяется Регламентом Совета Купцовского сельского поселения.

              Основаниями для отзыва главы  Купцовского  сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Купцовского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Купцовского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Купцовского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Купцовского сельского поселения, главы Купцовского  сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Купцовского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Купцовского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Купцовского сельского поселения, главы Купцовского сельского поселения принимается Советом Купцовского сельского поселения.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Купцовского сельского поселения, представлять депутатам Совета Купцовского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Купцовского сельского поселения,  указанное лицо извещается не позднее,  чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Купцовского сельского поселения, главы Купцовского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения Совета Купцовского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата  Совета  Купцовского сельского поселения, главы Купцовского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Совета Купцовского сельского поселения, глава Купцовского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Купцовского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Купцовского сельского поселения, главы Купцовского  сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Купцовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Купцовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Купцовского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Купцовского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета Купцовского сельского поселения, главой сельского поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Купцовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Купцовского сельского поселения, главы Купцовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Купцовского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Купцовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Купцовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Купцовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами  Совета Купцовского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления  Купцовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения составляют:

              1) Совет Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – Совет Купцовского сельского поселения);

              2) глава  Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Купцовского сельского поселения);

3) администрация Купцовского сельского поселения Котовского муниципального  района  Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация  Купцовского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления  Купцовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Купцовского сельского поселения.

Статья 18.  Совет Купцовского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Купцовского сельского поселения  является представительным органом Купцовского сельского поселения.

Совет Купцовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет Купцовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Купцовского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной  избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 (пять) лет.

4. Совет Купцовского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Котовского  муниципального района.

5. Полномочия Совета Купцовского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом Купцовского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение  Совета  Купцовского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двух третьих   голосов от числа избранных депутатов Купцовского сельского поселения. Указанное решение направляется в  Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Купцовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Купцовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Купцовского сельского поселения;

4) в случае утраты Купцовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Купцовского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Купцовского сельского поселения или объединения Купцовского сельского поселения  сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Купцовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске  Совета Купцовского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий  Совета Купцовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Купцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Купцовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение  Совета Купцовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Купцовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение  Совета Купцовского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Купцовского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Купцовского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета

Купцовского сельского поселения

1. Совет Купцовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Купцовского сельского поселения собирается на первое заседание на 30  день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета  Купцовского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Купцовского сельского поселения нового созыва.

Заседание  Совета Купцовского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета Купцовского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Купцовского сельского поселения, утверждаемым решением Совета Купцовского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета Купцовского сельского поселения исполняет глава Купцовского  сельского поселения, который возглавляет и организует работу Котовской районной Думы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Купцовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Купцовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета Купцовского сельского поселения

1. К компетенции Совета Купцовского сельского поселения относится:

1) принятие устава Купцовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Купцовского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Купцовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Купцовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Купцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Купцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Купцовского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Купцовского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Купцовского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Купцовского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета Купцовского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Купцовского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Купцовского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Купцовского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Купцовского сельского поселенияо результатах его деятельности, деятельности администрации Купцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Купцовского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Купцовском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств  при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Купцовского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Купцовского сельского поселения, в случае изменения границ Купцовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет Купцовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Купцовского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Купцовского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета Купцовского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Купцовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Купцовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Купцовского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета Купцовского сельского поселения подписывает глава Купцовского сельского поселения.

Решение Совета Купцовского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе  Купцовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Купцовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Купцовского сельского поселения является высшим должностным лицом Купцовского сельского поселения.

Глава Купцовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Купцовского сельского поселения.

2. Глава Купцовского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 (пять) лет.

3. Глава Купцовского сельского поселения возглавляет администрацию Купцовского сельского поселения и Совет Купцовского сельского поселения.

Глава Купцовского сельского поселения входит в состав представительного органа Котовского муниципального района.

4. Глава Купцовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Купцовского сельского поселения представляет Совету Купцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Купцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совету Купцовского сельского поселения.

5. Полномочия главы Купцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Купцовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Купцовского сельского поселения;

13) утраты Купцовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Купцовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Купцовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Купцовского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Купцовского сельского поселения в Совет Купцовского сельского поселения.

7. В случаях, когда глава Купцовского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Купцовского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Купцовского сельского поселения возлагается распоряжением главы Купцовского сельского поселения.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Купцовского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Купцовского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Купцовского сельского поселения возлагается решением Совета Купцовского сельского поселения на ведущего специалиста администрации Купцовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Купцовского сельского поселения

К компетенции главы Купцовского сельского поселения относится:

1) представление Купцовского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Купцовского сельского поселения;

3) представление на утверждение Советом Купцовского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Купцовского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Купцовского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета Купцовского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Купцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Купцовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета Купцовского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет Купцовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Купцовского сельского поселения;

11) формирование администрации Купцовского сельского поселения;

12) представление Совету Купцовского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Купцовского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Купцовского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Купцовского сельского поселения.

2. Глава Купцовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Купцовского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Купцовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Купцовского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Купцовского сельского поселенияв соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Купцовского  сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Купцовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Купцовского сельского поселения.

Администрация Купцовского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету Купцовского сельского поселения.

Администрация Купцовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Купцовского сельского поселения возглавляет глава Купцовского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Купцовского сельского поселения утверждается Советом Купцовского сельского поселения по представлению главы Купцовского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Купцовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Купцовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Купцовского сельского поселения

К компетенции администрации Купцовского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Купцовского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Купцовского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Купцовского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Купцовское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Купцовского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Купцовского сельского поселения.

2. Глава Купцовского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Купцовского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Купцовского сельского поселения к компетенции администрации сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Купцовского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Купцовского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Купцовского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Купцовского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решениемСовета Купцовского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КУПЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения входят:

1) устав Купцовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Купцовского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Купцовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Купцовского сельского поселения;

5) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии по вопросам, отнесенным к  его полномочиям решением Совета Купцовского сельского поселения, указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 28. Порядок принятия устава Купцовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Купцовского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Совета Купцовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Купцовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Купцовского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Купцовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение  Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Купцовского сельского поселения, главой Купцовского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Купцовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Котовского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также иные субъекты правотворческой инициативы, которым предоставляется право внесения проектов муниципальных правовых актов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Купцовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Купцовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Купцовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Купцовского сельского поселения только по инициативе главы Купцовского сельского поселения или при наличии заключения главы Купцовского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Купцовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета Купцовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты  Купцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Купцовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Купцовского _ сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Купцовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий   Совета Купцовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Купцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Купцовского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Купцовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Купцовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Купцовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а  Совет Купцовского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов   Купцовского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Купцовского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решения Совета Купцовского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;

3) решение  Совета Купцовского сельского поселения об удалении главы Купцовского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в  газете «Маяк» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета Купцовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Купцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Купцовского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Купцовского сельского поселения;

- информационные стенды населенных пунктов: Купцово, Авилово, Новониколаевка;

- библиотека с. Купцово.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Купцовского сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Купцовского сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Купцовского сельского поселения имущество, средства бюджета Купцовского сельского поселения, а также имущественные права Купцовского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Купцовского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Купцовского сельского поселения от имени Купцовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Купцовского сельского поселения, утверждается решением  Совета Купцовского сельского поселения.

4. Купцовского сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Купцовского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Купцовского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Купцовское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Купцовского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Купцовского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Купцовского сельского поселения на основании предложений главы Купцовского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Купцовского сельского поселения

1. Купцовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Купцовского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Купцовского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Купцовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Купцовского сельского поселения, утвержденным решением Совета Купцовского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Купцовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Купцовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Купцовского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Купцовского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Купцовского сельского поселения обеспечивается администрацией Купцовского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Купцовского сельского поселения осуществляется Советом Купцовского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Купцовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Купцовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Купцовского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Купцовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Купцовского сельского поселения несут ответственность перед населением Купцовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Купцовского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Купцовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета Купцовского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Купцовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Купцовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске  Совета Купцовского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Купцовского сельского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Купцовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Купцовского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет  Купцовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Купцовского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Купцовского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Купцовского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Купцовского  поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Купцовского  сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Купцовского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Купцовского сельского  поселения в отставку

1. Совет Купцовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Купцовского сельского поселения  или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Купцовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав  вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими  силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Купцовского сельского поселения  признать утратившими силу:

- Устав Купцовского сельского поселения  Котовского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета Купцовского сельского поселения от 09 декабря 2005 года № 8/3;

- Решения  Совета Купцовского сельского поселения  "О внесении изменений и дополнений в Устав Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области": от 15 декабря 2006 года  № 35/14;  от 26 августа 2007 года № 60/7; от 05 мая 2008 года № 83/4;  от 09 марта 2009 года № 103/3; от 24 апреля 2009 года № 111/6; от 30 сентября 2009 года № 124/14;  от 24 февраля 2010 года № 148/3; от 11 ноября 2010 года № 35/16;  от 18 апреля 2011 года № 58/6;  от 12 июля 2011 года № 77/13; от 14 октября 2011 года № 93/22; от 24 апреля 2012 года № 126/4; от 14 ноября 2012 года № 143/14; от 19 сентября 2013 года № 177/10; от 28 марта 2014 года № 199/4.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Купцовского  сельского поселения в переходный период.

Статья 5.1. определяющая вопросы местного значения действует до 31 декабря 2015 года включительно.

1