УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПГТ МОЛОЧНЫЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПГТ МОЛОЧНЫЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(от 18 апреля 1997 года, с изм. и доп. от 15.07.1998 г., 19.04.1999 г., 30.06.2000 г., 20.05.2004 г., 02.02.2005 г.)

(утратил силу в связи со вступлением в силу нового Устава муниципального образования городское поселение Молочный Кольского района, принятого решением Совет депутатов муниципального образования поселок городского типа Молочный от 04.06.2005 № 1-12/3)

История создания поселка Молочный связана с тем, что в 1935 году подсобное хозяйство «Арктика» было перенесено из п. Роста на территорию, расположенную в 4 км от г. Кола, около сопок Салаварака. Первые жители - работники хозяйства - размещались в палатках, позже - в бараках,

С расширением хозяйства «Арктика» рос и поселок. В 40-х годах появилась и первая улица - Животноводов (около 10-ти домов), открыта начальная школа, магазин, столовая, библиотека, баня. После войны совхоз восстанавливался и расширял производство, увеличивалось население за счет демобилизованных из армии и завербованных рабочих со сред ней полосы.

В 60-е годы, 70-е - идет развито сельскохозяйственного производства. В 1974 году построена птицефабрика «Мурманская», в 1979 году построена «Мурмансксельхозхимия», в 1983 году - птицефабрика «Снежная».

В этот период идет интенсивное строительство многоэтажных благоустроенных домов. С 1979 года поселку присвоен статус рабочего поселка городского типа.

В настоящее время в поселке проживает около 7 тысяч человек, построено 50 жилых домов, имеется общая средняя, музыкальная, спортивная школы, амбулатория, два ясли-сада, дом культуры, общежитие и другие предприятия и учреждения.

Устав муниципального образования - документ, устанавливающий порядок и формы реализации жителями поселка Молочный конституционного права на осуществление местного самоуправления через Совет поселка Молочный и его администрацию при рассмотрении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПГТ МОЛОЧНЫЙ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области «О местном самоуправлении в Мурманской области», Уставом Мурманской области, решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов за № 273 от 20.06.1979 года «О преобразовании населенного пункта Молочный Кольского района в рабочий поселок и образовании поселкового Совета», решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов за № 470 от 29.10.1980 года «О населенных пунктах Оленья Губа и железнодорожной станции Выходной» и решением сессии Совета депутатов муниципального образования пгт Молочный (1-я сессия 1-го созыва) за № 2 от 23 ноября 1996 года «Об установлении статуса муниципального образования пгт Молочный», - пгт Молочный и станция Выходной являются муниципальным образованием в границах Кольского района Мурманской области, на территории которого осуществляется местное самоуправление с административным центром - пгт Молочный.

Статья 2. ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В границы поселка входят земли поселковой застройки общего пользования, земли сельскохозяйственного, природоохранного оздоровительного использования, земли занятые лесами, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, обороны и иного назначения, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, а также территории, переданные в установленном порядке в ведение соответствующих органов местного самоуправления до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие земли в границах муниципального образования п. Молочный, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности и целевого назначения.

Границы муниципального образования пгт Молочный (далее по тексту п. Молочный) закреплены решением Исполкома народных депутатов Кольского района за № 83 от 20.03.1987г. Общая площадь - 1800 га. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является прилагаемый к Уставу схематический план территории п. Молочный.

Глава П. ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Местное самоуправление на территории п. Молочный осуществляется населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.

Органы местного самоуправления п. Молочный осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области «О местном самоуправлении в Мурманской области», Уставом Мурманской области, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Уставом п. Молочный.

Статья 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ П. МОЛОЧНЫЙ.

К вопросам местного значения относятся:

1. принятие и изменение настоящего Устава, контроль над соблюдением;

2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью пгт Молочный;

3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4. комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5. содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и специального образования;

7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществления контроля над деятельностью

9. регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11. контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13. организация, содержание и развитие муниципальных энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации;

14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16. благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17. организация утилизации бытовых отходов;

18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

20. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

21. создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

22. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

23. организация и содержание муниципальной информационной службы;

24. создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

25. создание условий для организации зрелищных мероприятий;

26. создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

27. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

28. участие в охране окружающей среды на территории п. Молочный;

29. обеспечение противопожарной безопасности в п. Молочный;

30. участие в обеспечении безопасности населения п. Молочный при возникновении чрезвычайных ситуаций;

31. иные вопросы, не исключенные из вопросов ведения п. Молочный, и не отнесенные к ведению других муниципальных образований.

Статья 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА.

Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования пгт Молочный (далее по тексту Совет п. Молочный), исполнительный орган - администрация муниципального образования, являются юридическими лицами.

Статья 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Органы местного самоуправления п. Молочный вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Мурманской области с одновременной передачей им материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государственным органам власти, при необеспечении государственных полномочий материальными и финансовыми средствами, ресурсами, органы местного самоуправления не несут ответственности за осуществление данных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 7. ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

1. Граждане, проживающие на территории п. Молочный, имеют право:

- осуществлять местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования;

- избирать и быть избранным в органы местного самоуправления п. Молочный;

- обладать равным доступом к муниципальной службе;

- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления п. Молочный;

- отзывать главу администрации п. Молочный и депутатов представительного органа местного самоуправления в установленном законом порядке;

- заслушивать отчеты главы администрации п. Молочный,

депутатов представительного органа местного самоуправления;

- осуществлять другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления п. Молочный и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления п. Молочный.

3. Населению п. Молочный гарантируется полнота прав на участие в местном самоуправлении.

Не допускаются какие-либо ограничения прав, по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, имущественному и должностному положению, языку, отношению к религии.

Статья 8. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

По наиболее важным вопросам может проводиться референдум. Решение о проведении местного референдума принимается Советом п. Молочный по собственной инициативе или

по требованию населения муниципального образования.

Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование осуществляется тайно. Проведение местного референдума осуществляется в соответствии с Законом Мурманской области «О местном референдуме».

Статья 9. СОБРАНИЕ (СХОД) ГРАЖДАН

В п. Молочный для решения вопросов местного значения могут проводиться собрания (сходы) граждан. Порядок созыва и проведения собрания (схода) определяются в соответствии с Законом Мурманской области «О собраниях (сходах) граждан в Мурманской области».

Статья 10. ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения и в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления п. Молочный.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления п. Молочный обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 11. ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ И СЕССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Граждане вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления, в связи с обсуждением проекта местного бюджета, планов и программ развития территории муниципального образования, по другим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствовать на открытых сессиях Совета п. Молочный.

Статья 12. МАССОВЫЕ АКЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Население п. Молочный имеет право собираться и проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации и пикетирование.

Порядок проведения массовых акций населения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 13. ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органами территориального общественного самоуправления являются домовые, квартальные, уличные комитеты, комитеты (советы) общественного самоуправления, которые могут наделяться правом юридического лица с момента регистрации в местной администрации муниципального образования. ^ Порядок создания и упразднения, функции, полномочия, ответственность органов территориального общественного самоуправления определяются Советом депутатов п. Молочный в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

Статья 14. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пос. МОЛОЧНЫЙ

Представительный орган местного самоуправления -- Совет депутатов муниципального образования пгт Молочный (далее по тексту Совет п. Молочный), обладает правом представлять интересы населения, наделен собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, принимает от имени населения решения в вопросах местного значения.

Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования состоит из 11 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством сроком на 4 года. Порядок деятельности Совета п. Молочный устанавливается регламентом, который принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Правовое, информационное, организационно-методическое обеспечение деятельности Совета п. Молочный осуществляется председателем Совета.

Статья 15. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ п. МОЛОЧНЫЙ

Совет депутатов пос. Молочный:

1. принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения;

2. вносит изменения в Устав муниципального образования п. Молочный, которые принимаются 2/3 Совета п. Молочный;

3. утверждает местный бюджет и отчет об его исполнении;

4. утверждает Положения о внебюджетном, целевом, резервном, валютном фондах, порядок их образования и расходования средств;

5. ежеквартально и по итогам года в целом заслушивает главу администрации об исполнении бюджета, использовании внебюджетного, целевого, резервного и валютного фондов, контролирует исполнение полномочий главы администрации;

6. избирает и переизбирает председателя Совета депутатов муниципального образования п. Молочный простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов, согласно регламента Совета депутатов;

7. Принимает на контрактной основе главу администрации в соответствии с положением «О контрактной системе найма главы администрации в МО п. Молочный», утверждаемое Советом - срок заключения контракта 4 (четыре) года. Срок полномочий главы администрации устанавливается с момента назначения на должность и не зависит от выборов или перевыборов совета депутатов мо пгт.Молочный.

8. принимает планы и программы развития муниципального образования п. Молочный, утверждает отчеты об их исполнении;

9. устанавливает местные налоги и сборы;

10. устанавливает перечень объектов, порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждает и контролирует программы приватизации данной собственности;

11. утверждает перечень объектов, порядок использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр для строительства подземных сооружений местного значения;

12. согласовывает кандидатуры заместителей главы администрации мо пгт. Молочный;

13. принимает решения о проведении референдума в муниципальном образовании п. Молочный, назначает выборы;

14. принимает решения о внесении законопроектов в Мурманскую областную думу;

15. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

СТАТЬЯ 16. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ П.Г.Т. МОЛОЧНЫЙ.

1. Глава муниципального образования п.г.т. Молочный является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования п.г.т. Молочный избирается Советом депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный из своего состава на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный и является председателем Совета депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный.

3. Глава муниципального образования п.г.т. Молочный в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование п.г.т. Молочный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные акты, принятые Советом депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный.

4. Глава муниципального образования п.г.т. Молочный подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный.

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный.

Статья 17. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

По основным направлениям своей деятельности Совет п. Молочный из своего состава избирает постоянные комиссии.

Перечень постоянных комиссий, функций, полномочия определяются положением о постоянных комиссиях, которое утверждается Советом п. Молочный.

Статья 18. СТАТУС ДЕПУТАТА СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

1. Депутату Совета п. Молочный гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутат Совета п. Молочный является полномочным представителем избирателей и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутaтoв, может быть отозван избирателями в порядке, установленном законом Мурманской области.

4. Депутат Совета п. Молочный избирается сроком на четыре года.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета и. Молочный нового созыва.

6. Статус и социальные гарантии депутата Совета п. Молочный устанавливаются законом Мурманской области.

7. Депутат Совета п. Молочный не может одновременно являться депутаом какого-либо другого представительного органа местного самоуправления или органа государственной власти.

8. Депутат может реализовать свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Число депутатов, работающих на постоянной основе определяется решением Совета п. Молочный.

9. Депутат обязан присутствовать на сессиях Совета п. Молочный, принимать участие в работе постоянных комиссий.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно:

- на основании письменного заявления о сложении полномочий;

- при выезде за пределы территории муниципального образования п. Молочный на постоянное место жительства;

- при утрате гражданства Российской Федерации;

- в случае отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

- при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении данного депутата, признания его недееспособным в установленном законодательством порядке;

- в случае досрочного прекращения полномочий Совета п. Молочный.

Статья 19. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

1. Совет п. Молочный является правомочным при избрании не менее 2/3 числа депутатов, определенного настоящим Уставом.

2. Основной формой работы Совета является - сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 oi избранного числа депутатов.

3. Совет п. Молочный принимает решения в коллегиальном порядке. В случае присутствия на сессии Совета п. Молочный менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета п. Молочный, она переносится на другое время. Каждому депутату в письменном извещении сообщается, что если на сессии вновь зарегистрируется менее 2/3 от установленного числа депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, то при регистрации не менее!/2 от установленного числа депутатов, сессия считается правомочной для решения вопросов в соответствии с Уставом.

Внеочередная сессия созывается по инициативе 1/3 депутатов от установленного Уставом числа.

Сессия Совета депутатов п. Молочный проводится не реже одного раза в квартал.

4. Вновь избранный Совет п. Молочный созывается на первую сессию председателем территориальной избирательной комиссии п. Молочный не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета п. Молочный.

5. Первое заседание вновь избранного Совета п. Молочный открывает и ведет старший по возрасту депутат до избрания председателя Совета п. Молочный нового созыва.

6. Совет п. Молочный принимает регламент, устанавливающий порядок деятельности, основные правила работы Совета. Сессии Совета п. Молочный проводятся гласно и открыто, допускается проведение закрытых сессий.

7. Решения, принятые сессией Совета п. Молочный доводятся до сведения населения.

8. Глава администрации п. Молочный вправе присутствовать на любых сессиях и заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

9. Депутаты в количестве двух человек одновременно могут осуществлять свои полномочия на освобожденной основе.

10. Для организации своей деятельности Совет п. Молочный вправе организовывать штатный аппарат на оплачиваемой основе, либо на временной договорной основе.

11. Финансовое обеспечение деятельности Совета п. Молочный осуществляется из средств местного бюджета.

12. При отсутствии депутата Совета депутатов п. Молочный на сессии совета в исключительном случае депутат получает заблаговременно повестку дня предстоящей сессии Совета и по каждому вопросу повестки дня письменно сообщает свое мнение, которое учитывается при голосовании в случае признания Советом депутатов причины отсутствия депутата как уважительной.

Статья 20. РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Совет п. Молочный по вопросам своего ведения принимает решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов или согласно регламента.

Решение Совета подписывает и обнародует председатель Совета.

Статья 21. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Полномочия Совета п. Молочный могут быть прекращены досрочно:

1. Законом Мурманской области на основании заключения областного суда с одновременным назначением новых выборов.

2. По решению Совета п. Молочный о досрочном прекращении полномочий, принятому 2/3 голосов от избранного числа депутатов, с одновременным назначением даты новых выборов в Совет.

3. На основании решения местного референдума по вопросу о роспуске Совета п. Молочный.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета п. Молочный, его полномочия до момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва осуществляет глава администрации п. Молочный.

Статья 22. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ

Финансирование деятельности Совета п. Молочный производится из средств местного бюджета.

ГЛАВА V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

Статья 23. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Местная администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления и возглавляется главой администрации п. Молочный.

Деятельность главы администрации п. Молочный в качестве руководителя исполнительного органа местного самоуправления осуществляется на принципах единоначалия. Все структурные подразделения администрации муниципального образования находятся в подчинении главе администрации п. Молочный.

При главе администрации п. Молочный его распоряжением могут быть созданы координационный, научно-методический, экспертный и иные советы на общественных началах.

Глава администрации п. Молочный вправе создавать совет руководителей предприятий и организаций для рассмотрения важнейших вопросов управления, в том числе вопросов образования целевых внебюджетных фондов.

Статья 24. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Глава местной администрации:

1. Возглавляет деятельность местной администрации, является распорядителем кредитов. Вносит в представительный орган местного самоуправления проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планы социально-экономического развития поселка.

2. Выносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов структуру и штаты местной администрации муниципального образования.

3. Представляет Совету ежеквартально отчет об исполнении бюджета.

4. Осуществляет исполнение решений представительного органа местного самоуправления.

5. Организует разработку и исполнение местного бюджета, программ и планов социально-экономического развития поселка.

6. Согласовывает с представительным органом местного самоуправления назначение и освобождение от должности своих заместителей. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений местной администрации муниципального образования.

7. Заключает договора и соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями.

8. Координирует работу по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка на территории муниципального образования.

9. Руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения при чрезвычайных обстоятельствах.

10. Ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. По вопросам своей компетенции глава местной администрации издает распоряжения, которые вступают в силу с

момента их подписания.

12. Представляет администрацию перед населением в различных учреждениях и организациях района, области.

13. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом депутатов п. Молочный, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу.

Статья 25. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ п. МОЛОЧНЫЙ

Полномочия главы администрации п. Молочный прекращаются досрочно в случаях:

1. Утраты гражданства Российской Федерации.

2. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы администрации п. Молочный.

3. Признания гражданина, являющегося главой администрации п. Молочный, решением суда, вступившего в законную силу, недееспособным и ограниченно дееспособным.

4. Письменного заявления главы администрации п. Молочный о сложении своих полномочий.

5. Принятия решения Совета п. Молочный о недоверии главе администрации п. Молочный, в связи с нарушением условий контракта решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

6. В случае избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответстствующих полномочий.

7. В иных случаях прекращение полномочий регулируется

законодательством РФ и Мурманской области.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации п. Молочный, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного главы администрации, исполняет заместитель главы администрации.

Статья 26. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ П. МОЛОЧНЫЙ

1. Должностными лицами органов местного самоуправления п. Молочный являются: председатель Совета депутатов, глава администрации, депутаты, работающие на постоянной основе.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования, обязанности по должности муниципальной службы на постоянной основе за денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Муниципальные должности и муниципальные службы устанавливаются Советом депутатов п. Молочный в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденной законом Мурманской области

Статья 27. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Полномочия администрации п. Молочный:

1. В сфере социально-экономического развития:

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета п. Молочный проекты планов и программ социально-экономического развития МО п. Молочный, бюджета, организует их исполнение;

- привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации планов и программ социально-экономического развития;

- участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории муниципального образования (МО) п. Молочный;

- получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО п. Молочный, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения;

в предусмотренных законодательством случаях осуществляет согласование таких планов;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием МО п. Молочный;

- оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

- управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет п. Молочный от отчуждения объектов муниципальной собственности;

- создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации предприятий с иностранными инвестициями;

- назначает и освобождает в порядке, установленном Советом п. Молочный, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

- представляет Совету п. Молочный предложения о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации;

- содействует созданию на территории п. Молочный предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- вносит в Совет п. Молочный предложения о предоставлении налоговых льгот, осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии МО, договоры на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- размещает в порядке, установленном Советом п. Молочный, предприятия, учреждения, организации на подведомственной территории.

3. В сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

- владеет, использует, распоряжается и управляет муниципальными землями в соответствии с порядком, определенным Советом п. Молочный;

- организует разработку генеральных планов, проектов планировки и застройки их на утверждение Совета п. Молочный;

- относит и переводит земли из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом;

- приобретает земли в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, принятия из государственной собственности;

- разрабатывает и реализует местные программы повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;

- передает муниципальные земли в оперативное управление и хозяйственное ведение в соответствии с порядком, определенным представительным органом местного самоуправления;

- предоставляет муниципальные земли в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в соответствии с порядком, утвержденным Советом п. Молочный;

- продает муниципальные земли в собственность в соответствии с порядком, определенным Советом п. Молочный;

- организует инвентаризацию земель и землеустройство;

- организует контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

- предоставляет в аренду и срочное пользование неиспользуемые по назначению земли личного хозяйства и обороны в соответствии с действующим законодательством;

- устанавливает обременения и другие сервитуты на земельных участках, находящихся в ведении п. Молочный;

- выдает разрешения на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке, на передачу земельного участка новому собственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;

- передает муниципальные земельные участки в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ, потребительских кооперативов, фондов по утверждению Совета п. Молочный;

- обращается в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения;

- изымает земельные участки в соответствии с действующим законодательством.

4. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

- распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

- организует благоустройство и текущее содержание территорий;

- создает условия для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

- обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения и муниципальных учреждений топливом;

- организует утилизацию бытовых и промышленных отходов;

- организует ритуальные услуги, обеспечивает надлежащее содержание кладбищ и иных мест захоронения.

5. В сфере бытового и торгового обслуживания:

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов, предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

- устанавливает правила бытового и торгового ебслужи-вания населения на подведомственной территории;

- исполняет полномочия, определенные законодательством по защите прав потребителя.

6. В сфере транспортных перевозок:

- создает и содержит муниципальные автохозяйства местного водного и воздушного транспорта;

- приобретает транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

- согласовывает маршруты и графики движения для местных пассажирских перевозок на подведомственной территории;

- устанавливает правила транспортного обслуживания на подведомственной территории;

- организует строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

7. В сфере здравоохранения:

- организует строительство и содержание объектов и учреждений муниципального здравоохранения;

- организует соблюдение гигиенических и санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- организует лицензирование учреждений здравоохранения.

8. В сфере образования:

- Организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования;

- организует лицензирование образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

9. В сфере социальной поддержки населения:

- организует строительство, содержание учреждений социальной помощи населения (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.);

- организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами.

10. В сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;

- организует реставрацию и содержание местных памятников истории и культуры;

- организует строительство, содержание муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и др.);

- содействует сохранению местных традиций, обычаев. 11. В сфере развития физической культуры и спорта:

- организует строительство, содержание объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.;

- содействует развитию физической культуры и спорта, организует физкультурные и спортивные мероприятия.

12. В сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка и свобод граждан;

- координирует деятельность правоохранительных органов на подведомственной территории;

- создает и финансирует милицию общественной безопасности (муниципальную милицию) в соответствии с действующим законодательством;

- налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершаемые ими административные правонарушения;

- содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка; финансирует их за счет собственных и привлеченных средств;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых разрушений, общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает противопожарную безопасность в муниципальном образовании, организует муниципальную пожарную службу;

- принимает предусмотренные законодательством решения, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует в соответствии с действующим законодательством органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории муниципального образования;

- обеспечивает на соответствующей территории поселка соблюдение законов, актов органов государственной власти, прав и свобод граждан;

- осуществляет контроль за соблюдением решений муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает необходимые меры в пределах своей компетенции;

- руководит органами записи актов гражданского состояния; организует и содержит муниципальные архивы;

- совершает нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством.

13. В сфере окружающей природной среды:

- организует контроль за состоянием окружающей природной среды:

- организует за счет собственных и привлеченных средств мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды;

- обеспечивает проведение на территории МО п. Молочный мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпи-демиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения.

14. Осуществляет иные полномочия, возложенные Советом п. Молочный, не противоречащие законодательству.

Статья 28. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ п. МОЛОЧНЫЙ И СОВЕТА п. МОЛОЧНЫЙ

Администрация п. Молочный и Совет п. Молочный взаимодействуют, исходя из интересов населения МО п. Молочный, единства целей и задач в решении вопросов местного значения, иных проблем. Споры между администрацией п. Молочный и Советом п. Молочный, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более 1-го месяца.

При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 29. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Права собственности в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет местная администрация муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законами Мурманской области - населением непосредственно.

Муниципальной собственностью управляет и распоряжается местная администрация муниципального образования в порядке, устанавливаемом представительным органом местного самоуправления.

Имущественные права органов поселковою самоуправления:

1. Население поселка обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности поселка и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления.

2. В исключительной собственности поселка находятся, в соответствии с реестром, и отчуждению не подлежат объекты. имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения, удовлетворения потребностей населения и поселкового хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия.

3. К объектам муниципальной собственности поселка, распоряжение которыми осуществляется только в порядке, установленном Советом п. Молочный, относятся:

- объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома для престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общепоселкового значения, здания, сооружения общепоселкового значения, здания, используемые для нужд управления поселка);

- объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в оперативное управление или на праве хозяйственного ведения иными органами власти, а также не находящихся в муниципальной собственности поселка организаций, предприятий и учреждений осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответсвующего органа, организации и договором о передаче имущества в оперативное управление или на праве хозяйственного ведения органам и должностным лицам местного самоуправления.

5. Администрация п. Молочный в соответствии с решениями Совета п. Молочный вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

6. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями, находящимися на поселковом бюджете на праве оперативного управления, осуществляются с согласия поселковой администрации, а в случаях, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, с согласия Совета п. Молочный.

7. Решение о вкладе бюджетных средств поселка в имущество предприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков, включая иностранные предприятия и общества с иностранным участием, а также размер вклада, устанавливаются Советом п. Молочный.

8. Положения п.п. 1-7 настоящей статьи распространяются соответственно и на органы территориального общественного самоуправления в отношении объектов собственности, переданных в их управление.

9. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Советом п. Молочный.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

10. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной или иными формами собственности.

11. Органы местного самоуправления вправе, в соответствии с законом, создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

12. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заключают и расторгают с ними контракты, заслушивают отчеты об их деятельности.

13. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

14. Органы местного самоуправления, в соответствии с законом, вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социальном развитии территории муниципального образования.

15. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами, законами Мурманской области и иными нормативными актами.

16. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

17. Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 30. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1. В муниципальной собственности поселка могут находиться земельные участки, природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно территориальных и муниципальных образований, единиц, субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки, горные отводы и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с установленным на основе законодательства порядком предоставления и изъятия земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

3. Совет п. Молочный утверждает своим решением перечень земельных участков, горных отводов и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться главой администрации МО п. Молочный только с согласия Совета п. Молочный.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их владение из фонда других земель в границах территории МО п. Молочный в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти в области земле-природопользования.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории поселка всеми собственниками, владельцами пользователями и арендаторами требованиям законодательства, генеральному плану поселка, а также установленным в поселке правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют на территории поселка выделение земельных участков для Федеральных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного само"

управления в отношении земель, находящихся в пределах границ органов территориально-общественного самоуправления, осуществляется этими органами в пределах прав, переданных им органами местного самоуправления по их решению или на основе договора. Решением органов местного самоуправления определяются те земельные участки, которые с учетом общепоселковых надобностей остаются в непосредственном ведении Совета или главы МО п. Молочный.

8. Органы местного самоуправления поселка в соответствии с законами Российской Федерации и Мурманской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.

9. Все виды сделок на землю, касающиеся использования земель в пределах черты внутри муниципального образования, осуществляются по согласованию с соответствующим представительным органом муниципального образования.

Статья 31. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Финансовые средства поселка состоят из средств поселкового бюджета, а также целевых, внебюджетных и валютных фондов, образуемых в порядке и на условиях, установленных законодательством.

2. Проект бюджета поселка разрабатывается администрацией поселка и утверждается Советом.

3. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселка, контроль за его использованием осуществляется органами местного самоуправления поселка.

4. Совет устанавливает местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате.

5. По решению Совета могут выпускаться муниципальные займы и лотереи, привлекаться и выдаваться кредиты, создаваться муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

6. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, передаются МО соответствующими органами государственной власти.

7. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области, компенсируются органами, принявшими решения.

8. В доходы бюджета муниципального образования зачисляются:

- отчисления от федеральных и областных налогов Мурманской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами на долговременной основе;

- финансовые средства, переданные органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий;

- местные налоги, сборы и штрафы;

- доходы по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

- поступления от приватизации имущества и сдачи муниципального имущества в аренду;

- арендная плата за землю и имущество, находящееся в

муниципальной собственности;

- доходы от местных займов и лотерей;

- часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

- дотации, субвенции, трансфертные платежи, платежи

за право пользования природными ресурсами;

- средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления, но не используемые ими для осуществления целей и задач, определенных утвержденными

положениями о них;

- иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления поселка распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета поселка по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области и не учитывается при прогнозных оценках

бюджета на следующий год.

10. Целевое назначение, порядок формирования и расходования, средств целевых внебюджетных и валютных фондов, а также порядок формирования, функции и полномочия правления (совета) фонда, если такой орган создается, устанавливаются решением Совета.

Решение об участии в иных фондах принимается Советом по представлению главы администрации муниципального образования.

11. Минимальный бюджет поселка обеспечивается федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством, путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению поселка, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления отчислений от федеральных налогов и налогов Мурманской области в доходы бюджета поселка.

Статья 32. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом п. Молочный в соответствии с действующим законодательством.

В решениях Совета п. Молочный о введении местных налогов и сборов определяются: срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан, или представительный орган местного самоуправления, с учетом мнения населения, могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 33. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ пгт МОЛОЧНЫЙ

Органы местного самоуправления пгт Молочный вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории МО п. Молочный. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами Мурманской области.

Решение органов местного самоуправления обязательны для исполнения данными предприятиями, учреждениями, организациями.

Органы местного самоуправления вправе объединяться в союзы с другими муниципальными образованиями для решения комплексных вопросов в границах района.

Статья 34. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории МО, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения МО п. Молочный, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 35. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Органы местного самоуправления МО п. Молочный в установленном законодательством порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Глава VII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Совета п. Молочный и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения Совета п. Молочный, администрации п. Мелочный и должностных лиц местного самоуправления, принятые в Пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО п. Молочный предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых ферм, а также гражданами.

Решения органов местного самоуправления МО п. Молочный и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления МО п. Молочный и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 37. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

Органы местного самоуправления МО п. Молочный обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан.

Граждане вправе обжаловать в суд и органы местного самоуправления действия должностных лиц местного самоуправления, если эти действия противоречат федеральным законам и законам Мурманской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 38. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пгт МОЛОЧНЫЙ

За неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов и законов Мурманской области, а также принятие незаконных решений органы местного самоуправления МО пгт Молочный несут ответственность перед государством и населением муниципального образования в соответствии с законом.

Статья 39. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ П. МОЛОЧНЫЙ.

Муниципальному служащему органов местного самоуправления п. Молочный гарантируется:

1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей.

2. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренниые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской федерации, законами и иными нормативными правовыми актами муниципального образования п. Молочный.

3. ежегодный оплачиваемый отпуск

4. переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения.

5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей.

7. обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

8. муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами мурманской области и решениями представительных органов местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

9. муниципальному служащемц в соответствии с нормативными правовыми актами российской федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и нормативными правовыми актами муниципального образования возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы в другой орган местного самоупрвления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

10. при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления п. молочный или сокращения штата:

- сохранение среднего заработка по ранее занимаемой должности в течение периода трудоустройства, но не более 6 месяцев со дня увольнения.

- выплаты разницы между средним заработком по ранее занимаемой должности и средним заработком по новому месту работы в случае трудоустройства муниципального служащего на работу с меньшим заработком, чем средний заработок по ранее занимаемой должности, но не более, чем в течение 6 месяцев со дня устройства на работу.

расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИИ К НЕМУ

Устав МО пгт Молочный, изменения и дополнения к нему принимаются Советом п. Молочный, 2/3 голосов депутатов установленных настоящим Уставом.

Статья 41. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА, ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ К НЕМУ

Устав МО пгт Молочный, дополнения и изменения к нему подлежат государственной регистрации, в порядке, установленном Законом Мурманской области «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Мурманской области».

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции Мурманской области и его официального опубликования (обнародования).